遠賀町議会 > 2017-02-07 >
平成29年第 2回臨時会−02月07日-01号

ツイート シェア
  1. 遠賀町議会 2017-02-07
    平成29年第 2回臨時会−02月07日-01号


    取得元: 遠賀町議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-05
    平成29年第 2回臨時会−02月07日-01号平成29年第 2回臨時会       平成29年 第2回 遠賀町議会臨時会議事録   平成29年2月7日 1.議長氏名   古 野  修 2.説明のため出席した者の氏名・職    町長     原 田 正 武    副町長    行 事 和 美    教育長    中 尾 治 実    総務課長   牛 草 英 雄    行政経営課長 岩河内 孝 寿    まちづくり課長池 田 知 致    会計管理者  桝 田 眞由美    税務課長   川 波 和 弘    住民課長   田 中 義 行    福祉課長   川 崎 多賀生
       健康こども課長松 井 京 子    都市計画課長 永 田 弘 幸    建設課長   木 村   晃    生涯学習課長 大 場 繁 雄    学校教育課長 谷 口 義 和 3.書記の氏名    安 増 信 秀 議会事務局長    牛 草 弥 生 事務係長 4.議員出欠 (出席 /・ 欠席 △) ┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐ │出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 │ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │1番 │浜 岡 峯 達││ / │6番 │田 代 順 二││ / │11番│織 田 隆 徳│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │2番 │仲 摩 靖 浩││ / │7番 │濱 田 竜 一││ / │12番│萩 本 悦 子│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │3番 │尾 下 康 文││ / │8番 │中 野 嘉 徳││ / │13番│古 野   修│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ △ │4番 │二 村 義 信││ / │9番 │加 藤 陽一郎││  │   │       │ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │5番 │萩 尾 修 身││ / │10番│仲 野 新三郎││  │   │       │ └──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘             第2回 2月遠賀町議会臨時会               議事日程 (第1号)                         平成29年2月7日(火)午前9時30分 開議       開    会 日程第1  会議録署名議員指名 日程第2  会期決定 日程第3  議案第10号  浅木小学校空調設備設置工事請負契約締結について                       〔議案上程提案理由説明議案質疑委員会付託日程第4  議案第11号  遠賀南中学校空調設備設置工事請負契約締結について                       〔議案上程提案理由説明議案質疑委員会付託日程第5  議案第12号  第5次遠賀総合計画後期基本計画策定について                       〔議案上程提案理由説明議案質疑日程第6  第5次遠賀総合計画後期基本計画審査特別委員会設置及び付託について                       〔特別委員会設置委員指名委員会付託日程第7  各委員会報告 日程第8  議案第10号  浅木小学校空調設備設置工事請負契約締結について                              〔委員長報告・同質疑討論採決日程第9  議案第11号  遠賀南中学校空調設備設置工事請負契約締結について                              〔委員長報告・同質疑討論採決日程第10  議案第12号  第5次遠賀総合計画後期基本計画策定について                              〔委員長報告・同質疑討論採決〕       閉    会         平成29年第2回遠賀町議会臨時会日程第1号)                         招集年月日 平成29年2月7日(火)  ─── 開会 午前9時26分 ─── ○議長古野修) 一同起立。礼。着席。  二村義信議員より、所要のため欠席する旨の届け出があっておりますので、ご報告致します。  ただいまの出席議員は12名であります。定足数に達していますので、これより平成29年第2回遠賀町議会臨時会を開会致します。  これより、本日の会議を開きます。 △日程第1  会議録署名議員指名を行います。  本臨時会会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、中野嘉徳議員加藤陽一郎議員指名致します。 △日程第2  「会期決定」を議題と致します。  本臨時会会期は、別紙予定表では本日1日間と致しておりますが、これにご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ─── ○議長古野修) ご異議なしと認めます。  よって、本臨時会会期は、1日間と決定致しました。 △日程第3  議案第10号「浅木小学校空調設備設置工事請負契約締結について」を議題と致します。  議案第10号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 皆さん、おはようございます。平成29年第2回2月遠賀町議会臨時会を招集致しましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中にもかかわりませず、ご出席いただきましてありがとうございます。  それでは、議案第10号に対します提案理由説明を申し上げます。  浅木小学校空調設備設置工事請負契約締結についてでございますが、9社から入札参加申請書提出があり、9社とも資格ありの確認を致しましたが、その後、1社より辞退届提出され、平成29年1月30日に、8社による条件付き一般競争入札を行いました。  その結果、株式会社ドーワテクノスが落札致しましたので、6,045万8,400円で工事請負契約締結致すものでございます。  主な内容と致しましては、普通教室及び特別教室など、合計27室にエアコン設置。また、エアコン設置に伴い、老朽化しておりますキュービクルを更新致すものでございます。工期につきましては、平成29年9月29日まででございます。  以上につきまして、遠賀町議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会議決を求めるものでございます。なお、条件付き一般競争入札の結果につきましては、参考資料を添付致しておりますので、ご参照をお願い致します。  以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。  これより、議案質疑に入ります。議案第10号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。仲野新三郎議員。 ◆10番議員仲野新三郎) 10番議員仲野でございます。議案第10号について、質問をさせていただきます。  議案第10号につきましては浅木小学校エアコン設置工事等ということで、今、ご説明いただきましたけれども、1月30日に行われました入札においての予定価格最低制限価格、それから落札率を教えていただきたいと思います。また、併せて予定価格最低制限価格については、事前公表をされていたのかをお尋ね致します。 ○議長古野修) 行政経営課長。 ◎行政経営課長岩河内孝寿) 予定価格でございますが、6,585万9,000円でございます。予定価格につきましては、事後公表でございます。それから、最低制限価格につきましては、5,598万円、これは事前公表でございます。落札率につきましては、85%となっております。  以上でございます。 ○議長古野修) 仲野新三郎議員。 ◆10番議員仲野新三郎) 先月の1月25日に、第二常任委員会、閉会中の所管事項ということで、10月にご提案されました工事請負契約変更についてということで調査致しました。  その中で、契約後にですね、金額変更ということで上がっておりましたので、委員会で調査致しましたけれども、その中で、設計の段階からでの積算が甘かったのではないかとかですね、もっとしっかり調査して、していれば、契約変更を行わずに済んだのではないかという意見が委員会の中でとりまとめられましたけれども、今回の工事についてはですね、のちに金額変更等が起こらないようにしっかりと積算をされているのか、また、受注側業者につきましてもですね、しっかりとした見積もりを取っているという詳細な見積もり確認をされているのかをお尋ね致します。 ○議長古野修) 学校教育課長。 ◎学校教育課長谷口義和) 今回の空調設備工事につきましては、主に工事的に建築工事、それから電気設備工事機械工事の主に3工事にわたっております。増工可能性等々がないかというご質問でございますけども、例えば建築工事する場合、天井の裏に配管ダクトが通っております。これは目視ではなかなか確認できない部分でありまして、実際、天井はつった部分に予期せぬ配管等々が出てきて、そういう分で増工になる可能性はまったくないとは言えませんけども、極力、設計の範囲内で収めたいと思っております。それと… ○議長古野修) 業者見積もりの… ◎学校教育課長谷口義和) 業者見積もりにつきましては、入札後、内訳書提出してもらっております。それで、確認をしてるところでございます。 ○議長古野修) 仲野新三郎議員。 ◆10番議員仲野新三郎) 業者見積もりについてはですね、今回、最低制限価格事前公表されていたということで、業者のほうとすれば見積もりをせずに最低制限価格入札という懸念もされておりますけれども、見積もりについてはしっかり確認されているということですので、安心致すところでございますけれども、契約についてはですね、今回、5社がですね、浅木小学校の場合、5社が同額で競合しておって、くじによる抽選ということで決定しておりますので、また金額の増額となればですね、じゃあ、この入札は何だったのかと、入札自体が意味のないものになってくるんじゃないかと思いますし、やはり一般的には発注者側もしっかりとした設計をして、積算した上で予定価格を設定しておりますので、業者側としてもやっぱり、自分とこ見積もりして、この金額やったらいけるという金額でですね、入札されていると思いますので、よほどですね、そういった事情が、例えば、資材が急激に高騰したとかですね、予期せぬ工事が発生したとかいうことがない以上はですね、しっかりと契約金額内で、また、しっかりとした内容工事をしていただくように、しっかり、担当課としてもですね、指導していただきたいと思います。  以上です。
    議長古野修) 答弁はいいですか。  ほかに質疑はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) ほかに質疑も出ないようですので、議案第10号に対する質疑を終わります。  これより、委員会付託に入ります。  議案第10号については、第一常任委員会付託致します。 △日程第4  議案第11号「遠賀南中学校空調設備設置工事請負契約締結について」を議題と致します。議案第11号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 議案第11号に対します提案理由説明を申し上げます。  遠賀南中学校空調設備設置工事請負契約締結についてでございますが、9社から入札参加申請書提出があり、9社とも資格ありの確認を致しましたが、その後、1社より辞退届提出され、また、浅木小学校空調設備設置工事株式会社ドーワテクノスが落札致しましたので、平成29年1月30日に、7社による条件付き一般競争入札を行いました。  その結果、株式会社きたせつが落札致しましたので、4,768万920円で工事請負契約締結を致すものでございます。  主な内容と致しましては、普通教室及び特別教室など、合計24室にエアコン設置。また、エアコン設置に伴い、老朽化しておりますキュービクルを更新致すものでございます。工期つきましては、平成29年9月29日まででございます。  以上につきまして、遠賀町議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会議決を求めるものでございます。  なお、条件付き一般競争入札の結果につきましては、参考資料を添付致しておりますので、ご参照をお願い致します。  以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。  これより、議案質疑に入ります。議案第11号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。仲野新三郎議員。 ◆10番議員仲野新三郎) 10番仲野でございます。議案第11号につきましても、議案第10号同様、予定価格最低制限価格落札率、また事前公表の有無を教えていただきたいと思います ○議長古野修) 行政経営課長。 ◎行政経営課長岩河内孝寿) 遠賀南中学校空調設備工事予定価格でございますが、5,194万円、5,194万円でございます。事後公表でございます。最低制限価格につきましては、4,414万9,000円、これは事前公表でございます。落札率につきましては、85%でございます。  以上でございます。 ○議長古野修) ほかに質疑はございませんか。尾下議員。 ◆3番議員尾下康文) 3番議員尾下でございます。今回の… ○議長古野修) マイクを近づけるように、お願いします。 ◆3番議員尾下康文) 今回の遠賀南中学校空調設備工事についてでございますが、条件付き一般競争入札ということで、9社のうち1社辞退ということで、8社の入札となっております。今回受注されたところがきたせつというところでございますが、ここは、この9社、過去3年間を受注金額見てみますと、きたせつが1億3,000万を超えるという、非常に他社に比べて倍以上、3年間受注してないとかゼロっていうところもございます。  こうした非常に凹凸のあるっていうか、激しい差のある受注が行われているっていうことについてですね、ちょっとお尋ねしますが、当然ながら、条件付き指名、そして入札については最低価格ということで、ここに不正があるということを申し上げるつもりは一切ございませんが、あまりにも差がありすぎる。  これについて、指名委員会、あるいはその中でどういうふうなかたちで指名を行っていくのか、いるのかですね。例えば、受注バランスを考える必要はないかも知れませんが、あまりにも差がありすぎるということで、ちょっとご質問させていただきます。 ○議長古野修) 行事町長。 ◎副町長行事和美) この3年間で1億3,000万ということですが、まず、指名委員会と致しましては、今回の件につきましては条件付き一般競争入札でございますので、これは我々が付けた条件に合致すれば、皆さん手を挙げられるわけですから、これは手を挙げてきたところをうちが審査して、OKを出せば入札に参加できるということで、くじに当たって受注できたという条件ですね。  そのほか太陽光とか、そのほか空調ございますけども、我々は町内の業者を優先しておりますし、それから北九州市、近隣の業者を優先しておりますので、そういう中で、たまたまこのきたせつなりドーワテクノスというところが受注額が多いというふうに思っております。だから、特に恣意的にここを指名に加えるとか、そういうことはやっておりません。 ○議長古野修) 尾下議員。 ◆3番議員尾下康文) 今回のきたせつさんの受注でございますが、実は昨年11月に入札の際、これは遠賀総合グラウンド公園照明設備の改修、LED化についてですが、これは3月までの工期がまだ残っているわけですが、すでにもう今回、工事工事中、期間中でありながら、今回入札に参加して、しかも受注していったという経緯がございますが、通常なら、工事期間が残ってる間については入札控えるっていう、そういった…まあ、調整っていうわけじゃないんでしょうけども、そういったことがあるようにうかがいましたけれども、今回それが、期間中でありながら入札に受け入れて、しかも受注していったという、いわゆるきたせつ自身の、ボリュームをできるっていう、キャパシティがあるのかもしれませんけども、そういった、今回の工事、9月までにありますけども問題ないのか。それについて、お答え願います。 ○議長古野修) 行事町長。 ◎副町長行事和美) 指名競争入札でございましたら、そういうふうなことで指名を回避するということは考えられますが、今回は一般競争入札でございますので、入札条件を付けております。その管理者設置ができるという業者であればいくらでも参加できるわけですから、指名競争入札とはちょっと内容が違うというふうに考えております。 ○議長古野修) 尾下議員。 ◆3番議員尾下康文) もう1件、キャパシティについて、あるのかどうかという分もお願いします。 ○議長古野修) 行事町長。 ◎副町長行事和美) 繰り返しになりますけれども、条件付きでございますので、管理者設置が可能であれば、その数、人数が管理者の人数おれば、それだけ受注できるということになります。 ○議長古野修) ほかに質疑はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) ほかに質疑も出ないようですので、議案第11号に対する質疑を終わります。  これより、委員会付託に入ります。  議案第11号については、第一常任委員会付託致します。 △日程第5  議案第12号「第5次遠賀総合計画後期基本計画策定について」を議題と致します。  議案第12号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 議案第12号「第5次遠賀総合計画後期基本計画策定について」に対する提案理由説明を申し上げます。  第5次遠賀総合計画後期基本計画策定についてでございますが、現在の前期基本計画平成28年度で終了致します。これに伴いまして、今回、新たに平成29年度からの5カ年における第5次遠賀総合計画後期基本計画策定するにあたり、遠賀町議会基本条例第11条第1号の規定により、議会議決を求めるものでございます。  ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。  これより、議案質疑に入ります。議案第12号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) 質疑も出ないようですので、議案第12号に対する質疑を終わります。 △日程第6  「第5次遠賀総合計画後期基本計画審査特別委員会設置及び付託について」を議題と致します。  お諮りします。  議案第12号「第5次遠賀総合計画後期基本計画策定について」は、全員をもって構成する「第5次遠賀総合計画後期基本計画審査特別委員会」を設置し、これに付託の上、審査致したいと思いますが、ご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ─── ○議長古野修) ご異議なしと認めます。  よって、議案第12号については、全員をもって構成する「第5次遠賀総合計画後期基本計画審査特別委員会」を設置し、付託の上、審査することに決しました。  ここで、委員会付託のため、しばらく休憩致します。  ─── 休憩 午前9時46分 〜 再開 午後2時45分 ─── ○議長古野修) 再開致します。 △日程第7  「各委員会報告」  会議規則第77条の規定により、付託委員会議案処理結果を報告する「委員会報告書」が、第一常任委員会委員長、第5次遠賀総合計画後期基本計画審査特別委員会委員長から議長あて提出されておりますので、事務局長をして朗読致させます。局長。  ─── 局長朗読 ─── ○議長古野修) 以上で、朗読は終了致しました。 △日程第8  議案第10号「浅木小学校空調設備設置工事請負契約締結について」に関し、委員長報告を求めます。  お諮り致します。  議案第10号に関する委員長報告については、会議規則第41条第3項の規定により、省略することに致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ─── ○議長古野修) ご異議なしと認めます。  よって、委員長報告は、省略することに決しました。  これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第一常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。  これより、討論に入ります。討論はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) 発言もございませんので、これで討論を終わります。  これより、採決に入ります。  議案第10号「浅木小学校空調設備設置工事請負契約締結について」、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。  本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ───                    11:0(12) ○議長古野修) ご異議なしと認めます。  よって、本案は、委員長報告のとおり、可決されました。 △日程第9  議案第11号「遠賀南中学校空調設備設置工事請負契約締結について」に関し、委員長報告を求めます。  お諮り致します。  議案第11号に関する委員長報告については、会議規則第41条第3項の規定により、省略することに致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ─── ○議長古野修) ご異議なしと認めます。  よって、委員長報告は、省略することに決しました。  これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第一常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。  これより、討論に入ります。討論はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
     これより、採決に入ります。  議案第11号「遠賀南中学校空調設備設置工事請負契約締結について」、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。  本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ───                    11:0(12) ○議長古野修) ご異議なしと認めます。  よって、本案は、委員長報告のとおり、可決されました。 △日程第10  議案第12号「第5次遠賀総合計画後期基本計画策定について」に関し、委員長報告を求めます。  お諮り致します。  議案第12号に関する委員長報告については、会議規則第41条第3項の規定により、省略することに致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ─── ○議長古野修) ご異議なしと認めます。  よって、委員長報告は、省略することに決しました。  これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第5次遠賀総合計画後期基本計画審査特別委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。  これより、討論に入ります。討論はございませんか。  ─── なしの声 ─── ○議長古野修) 発言もございませんので、これで討論を終わります。  これより、採決に入ります。  議案第12号「第5次遠賀総合計画後期基本計画策定について」、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。  本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ───                    11:0(12) ○議長古野修) ご異議なしと認めます。  よって、本案は、委員長報告のとおり、可決されました。  以上で、本日の日程は終了致しました。これをもって、平成29年第2回遠賀町議会臨時会を閉会致します。一同起立。礼。  ─── 閉会 午後2時52分 ───...