宗像市議会 2019-06-04 宗像市：令和元年第２回定例会（第２日） 本文 開催日：2019年06月04日
市では毎年この時期、梅雨入り前に、農事組合長に対し、実際にため池や用排水路、井堰、農道といったものに対して、日ごろからの管理、点検をお願いすることとしております。またあわせまして、大雨があらかじめ予想される際には、事前にため池の水位を落としていただくような対応もお願いしているところでございます。
市では毎年この時期、梅雨入り前に、農事組合長に対し、実際にため池や用排水路、井堰、農道といったものに対して、日ごろからの管理、点検をお願いすることとしております。またあわせまして、大雨があらかじめ予想される際には、事前にため池の水位を落としていただくような対応もお願いしているところでございます。
さらに、立地適正化計画のもと、市街地の整備に重点を置きすぎずに、中心部から離れた地域にも十分に配慮し、各集落の農道整備等についても対応できるようにしていただきたい、との要望が出されております。
また、暗いというご意見があった場所につきましては、余り人が通らないような田畑の間にある農道の区間もございました。電線も通っていないこと、それから議員も先ほど言われましたように農地のそばに防犯灯をつけると農作物の生育障害につながることもございますので、そこについては設置をすることが難しいというふうに判断をしたところでございます。
今、本市では平成３０年度より耕作不利農地改善事業補助金を創設いたしておりまして、耕作不利な農地における区画拡大とか暗渠排水設備、それから農道の拡幅等、こういったことで農作業の軽減を図るとともに、円滑に他者に貸付ができるようにその費用の一部を補助する取り組みを実施いたしておりまして、これらを活用しながら耕作条件不利の解消に努めてまいりたいと考えております。
そして、農道の整備等を実施することにより大型機械の導入を可能とし、作業の効率化に寄与する基盤整備が必要なことと考えております。実施の見通しにつきましては、地元の判断を待っている状況となっております。
そして、農道の整備等を実施することにより大型機械の導入を可能とし、作業の効率化に寄与する基盤整備が必要なことと考えております。実施の見通しにつきましては、地元の判断を待っている状況となっております。
早速ですが、農道舗装については、農業振興のためには、圃場整備はもちろん当然必要でございますが、最近はほとんどの地域での圃場整備は終わっておるようにありますが、その圃場整備をされた大きな団地の中に農道がありますけど、その農道の中で舗装されていない部分があります。
地域の農道や水路の農業用施設の維持管理を行う地域で行う支援といたしまして、多面的機能交付金につきましては、４地区、50ヘクタール、84人の方に対しまして133万円を支給しております。また、環境に優しい農業を目指す目的で環境保全型農業直接支払交付金につきましては、１団体、5.5ヘクタール、44万円を交付しているところでございます。
市道ではない通学路、例えば未舗装の農道などが通学道路の場合、どのような手続をするのかなと。幅員確保するのか、歩道工事は都市整備部でするのかとか、産業振興部でするとかとかいうのが理解できないんですよ、押し問答するんですよね。市道認定しないと舗装できない、しかし通行量が多い。
その中で、農業用施設の主な被害といたしましては、土砂崩れによる水路の埋そく、水路を塞ぐことですね、詰まることでございますが、それから農道・里道の被災、土砂流出による通行困難による通行止めが発生をいたしました。 また漁港施設におきましては、河川からの流入土砂による航路の埋そくなどで緊急を要する２４箇所につきましては、平成３０年７月２１日の専決処分により復旧工事を行ったところでございます。
続いて、議案第54号は、農業振興を図るため、川崎町補助金の交付に関する条例の一部を改正し、農道や農業用水路等の農業土木事業に関わる費用の補助率を３分の２から10分の２に引き上げるものということで、これは農業従事者にとって大いに利益があがるということで、委員会といたしましては、慎重審議の結果、議案第54号については、原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
本件事故につながった原因につきましては、道路の形状が主なものと考えられますが、事故が起きた路線は主に軽トラックやトラクターなど農道として通行に利用されておりましたが、周辺が宅地化されたことにより車高の低い普通自動車の利用が増加しているなど、ここ数年の宅地化による道路利用者の変化も一つの要因であると考えております。
そのためにも農道、農業用水路、農業用施設等の整備や基盤整備未実施農地への整備を行い、借り手農家が効率よく農作業ができる環境の整備を推進してまいります。また、農地の集約化を図るうえで、借り手農家の育成もあわせて重要であり、個人農家の支援、営農組合及び農業法人設立の支援も行ってまいります。あわせて就農相談を行いながら、町有地の貸し付けや国の交付金事業を活用し、新規就農者の確保に努めてまいります。
５０年前の懐中電灯を照らして砂利道を歩いていた、公民館まで行き交った時代とは様変わりの環境となっておりますし、今や農道までもが舗装されている状況にもあります。 ３０万都市の久留米市には、行政がおっしゃるような集落は存在しておりません。防犯灯１万８，０００基の電気料は、全部で約２，９００万円。
また、幹線道路の整備や老朽化した道路、橋梁、農道や用排水路などの公共インフラの長寿命化対策、老朽化した市営住宅の建てかえなどを進めてまいります。 さらに、放置自転車対策の強化や駐輪環境の改善、自転車走行空間の整備やコミュニティサイクルの利用促進などに取り組みます。
138 ◯市長（田辺 一城君） 高原議員御指摘のようにですね、特に農業基盤整備は、おっしゃっていただいたように農業用水路とか農道の整備とか、そうしたことももちろんやっていくべきものをどんどん──どんどんというか、限りある中でもですね、やるべきことをやっていかなければならないと認識しています。
次に、議案第８２号 市道路線の認定及び変更について、でございますが、今回、認定する路線は、開発行為等に伴うもの９路線、農道格上げに伴うもの１路線、合計１０路線、総延長１１０４．５ｍとなっております。また、変更する路線は、県からの移管に伴う起点の変更１路線、延長が１３６７ｍとなっております。
それは、例えば福祉予算、これは福祉的な、全てとは言いませんが、そのほとんどが、やはり今を生きる方々に直接的に還元していくような事業でもありますし、ハード事業についても、やはり道であったり農道であったり、そうした整備についても、やはり区からの陳情をいただいた事業もたくさんあるわけであります。こうした同じ人口規模を見たときに、やはり行橋は決してその比率は少ないわけじゃないんです。
御指摘をいただきましたとおり、現状の学校の通学路につきましては、道路管理区分の段階で、市道であったり一部は農道であったり、いろんな道路の形態も、あるいは管理区分も違っているところがございます。ただ、御指摘をいただきましたとおり児童生徒が毎日通うということで、それぞれの学校周辺の通学路につきましては、ＰＴＡそして学校等々で子どもたちの安全に配慮した中での通学路という指定をさせていただいております。
基盤というのはため池がちゃんとしていることとか、農道が舗装されるとか、水路、用排水路がきちっとした圃場整備がされて大きな区画になって効率的に耕作ができるとか、そういったようなことでございます。これが１本大きな柱。 もう一つ、いろんなタイプの農家さんがおられまして、そこは、どう付加価値をつけて売るかというようなところ。