古賀市議会 2021-02-26 2021-02-26 令和３年第１回定例会（第１日） 本文
ペットを飼うと決めたら、その一生に責任を持つ必要があります。しかし、高齢者の増加に伴い、飼い主である高齢者の死亡などによりペットが行き場を失い、突然「終生飼養」の義務を果たせなくなるケースが増えています。また、ペットの存在により高齢者が入院等をためらうケースもあります。
ペットを飼うと決めたら、その一生に責任を持つ必要があります。しかし、高齢者の増加に伴い、飼い主である高齢者の死亡などによりペットが行き場を失い、突然「終生飼養」の義務を果たせなくなるケースが増えています。また、ペットの存在により高齢者が入院等をためらうケースもあります。
これはペットは終生責任を持って飼うということが市民へ浸透した結果であると考えております。また、県の動物愛護センターによる殺処分をなくすための取り組みとして、保護された犬や猫の譲渡や各種講座の開催、さらに市民ボランティアによる飼い主のない猫の里親探しや地域猫活動も殺処分数を減らすことができた要因であると認識しております。
ペットの死亡の場合は、有料の回収。所有地以外での埋葬は不法投棄の扱いとなるとのこと。過去の生ごみ処理機購入数とアンケート対象者数はとの問いに、平成12年から始まったこの事業は、名簿で把握しているのが724件であり、実態に照らし合わせ700件を目標にアンケートを実施したいとのこと。
環境省のホームページにも、不明ペットの情報が載せられ、いまだペットの安否が不明な飼い主1,023人のうち、330人が今後も保護の継続を要望しているなどの記載がありました。ペットも家族の一員との認識が定着し、昔に比べ犬猫の地位が随分向上したと感じます。 さて、去年の９月には動物の愛護及び管理に関する法律が改正され、ことし９月１日より施行されます。
グリーンパークはペット同伴も含め、なし、なし、なしと表示されており、寂しい限りです。 古賀市は待機児童ゼロを掲げ、奮闘をし、教育費も市の単費約１億円を投入し、きめ細やかな学習環境を支援しています。全国から視察が来ているほどすぐれた教育施策であると思っております。しかし、古賀市で子育て中の方にどれほどそれが伝わっているでしょうか。私は残念ながらやっているほどは伝わっていない気がいたします。
古賀市環境基本計画の中で景観を阻害するポイ捨ての防止策やペットの飼い方に関する指導強化を掲げているところであります。ごみのポイ捨て条例につきましては、既に平成５年に古賀市空き缶等の散乱防止及びその再資源化の促進に関する条例を制定し対応しております。今後も機会をとらえ、市民に周知してまいります。
２、まつり古賀でのペット飼育マナー啓発について出店予定でございます。その他、使い捨てライターの処理や、古賀市内での不法投棄増についての論議などを行っております。 市民課より、提出資料に基づき、これも説明を受けております。平成２２年９月末現在での人口の推移は、外国人を含む総人口は５万８,５０４人で、昨年同月比２５４人増でございます。世帯数においては２万２,８６７世帯、２８３世帯の増でございます。
283 ◯議員（３番 奴間 健司君） 背景には、やっぱり小泉構造改革のときに、公営住宅を市場化するという形で、こういった補助金等が打ち切られてきたことがどうも市営住宅を、これから新しい住まいのあり方、さっきちょっと話があったけど、ペットも一緒に住めるとか、高齢者向けの住宅をきちっとつくる。夢のある公営住宅というのをもう描かないということでしょうか。
この問題はどちらかというと借主保護が主だった借地借家法に起因する趣旨のトラブルが遠因であり、借主の家賃の滞納や、騒音、ペットの持ち込みなどの違法迷惑行為への対策でもあると言えます。借主と５年ごとに契約を更新するというもので、新規入居予定者とはすべて契約を締結する予定にしていますが、２００９年度において全賃貸住宅の約２割を対象として試行実施するとのことです。 借主があれば当然貸主が存在します。
ペットフード工業会の発表によると、平成２０年度の全国犬猫飼養数は、犬１,３１０万匹、猫、１,３７３万匹で、昨年度に比べ約１３０万匹ふえたことがわかりました。その数は１５歳未満の子どもの数１,７５２万人を優に超え、国民の３軒に１軒はペットを飼っているとも言われています。
今御指摘のように４１％が結局はしてないということで、一つは自宅の中のペットといいますか──必ずする必要があるわけですけれども、２年から３年ということでしていますけれども、未接種の方につきましては個別に案内を改めてまたしております。
近年、少子高齢化、また核家族化の影響でしょうか、ペットブームの中、多くの犬や猫が飼われております。福岡県だけでもこの５年間で４万頭以上の犬が新たに飼われ、現在、およそ２６万頭の犬が人間社会の中で暮らしております。
一人でするとすごくつらいんですけれども、私にも仲間ができまして、ダンボールコンポストをやっている仲間と、その仲間の一人がだんだんこれがかわいくなってきて、ペットのような感覚で生ごみ堆肥化ができる。何でも物事が続くかどうかというのは楽しくやれるか、この持続というのは楽しさがないとやっていけないと思います。
そこでペット化と燃料にするというのに分けられるらしいんですけれども、ペットにできるのはポリエチレンとポリプロピレンの２種類だけだそうです。だから、私たちが出したものを小さく破砕して、それを水で洗って、水に浮いたものをポリプロピレンでペレット化する。下に沈んだものは重たいので、材質が違うので燃料にするというようなリサイクルのされ方です。
〔市長 中村隆象君登壇〕 281 ◯市長（中村 隆象君） 黒木議員の御質問、犬のしつけとマナーについて、その第１点目でございますが、古賀市に寄せられる苦情の中で、犬などのペットに関する苦情が絶えず、苦情の原因につきましては
２つ目の質問は、グリーンパークにペットを持ち込んでいいようにしてはどうかという提案です。平成１４年３月末の古賀市における犬の登録件数は３,９００頭、未登録を合わせると５,１９０頭、把握できていない数を合わせると、古賀市の世帯数は２万弱ですから、かなりの世帯で犬が飼われているということになります。これらの方たちからの要望を提案したのが２つ目の質問です。
あと、４件が公園の管理に関すること、それから河川の管理に関すること、それと地域のコミュニティーの問題、自治会とかお隣の家がどうこうというそういう地域コミュニティーに関連したことが４件、社会教育関係が２件、そしてペットの飼い方やマナーについてが２件と、駐輪場の関連が２件、そして福祉関連が２件で４８件ということになっております。
14 ◯市長（中村 隆象君） 手光の工場の負担軽減ということからしますと、プラスチックももちろんでございますが、例えば古紙とか生ごみとかいうものもございますし、また廃プラの回収ということにつきましても、今の回収のほかにトレーとかペットとか、そういうものの強化ということもございます。