直方市議会 2023-11-29 令和 5年12月定例会 (第4日11月29日)
現在の本市の人事評価は、組織目標に連動した目標設定とその達成度を評価する業績評価と、職務の意欲や姿勢、態度、思考、対人、実務処理について評価する能力評価と二つございます。能力評価は全職員が対象、業績評価は主査以上が対象として実施しております。今後は、全職員に業績評価を導入していくことも検討していきたいと考えております。以上です。 ○11番（髙宮 誠） それでは人事異動ですね。
現在の本市の人事評価は、組織目標に連動した目標設定とその達成度を評価する業績評価と、職務の意欲や姿勢、態度、思考、対人、実務処理について評価する能力評価と二つございます。能力評価は全職員が対象、業績評価は主査以上が対象として実施しております。今後は、全職員に業績評価を導入していくことも検討していきたいと考えております。以上です。 ○11番（髙宮 誠） それでは人事異動ですね。
まず、業績評価につきましては、各職員が年度当初にそれぞれ所属長と面談の上、業務目標を定め、その業務目標の達成度について評価を行っています。 能力評価につきましては、１年度を通じて職員が発揮した能力、例えば企画構想や改善工夫などといった項目について評価を行っております。
523: ◯都市計画課長（小林 徹） 令和３年度の決算額に対する目の数値目標でございますが、先ほどちょっとご説明したとおり、令和２年度と比べまして減額となっていることから、目の達成度はＢというふうになっております。以上です。 524: ◯委員長（松田美由紀） ほかにありませんか。
行政評価における構成事業の評価につきましては、事業の計画段階で掲げました指標に対する達成度を基本に行うことといたしております。 評価に当たりましては、市民アンケート結果をはじめ、事業の進捗率や活動量などの指標が達成できたか、またできなかったか、その要因がどのようなものであったかについて分析を行っております。
そこで、私が何で検証の話をお聞きしたかというと、みんなですすめるまちづくり基本条例、これはもう何度も、熟知されていると思いますが、14条、市は総合計画等に基づいた施策等の実施にあたっては、その成果及び達成度を明らかにするため、行政評価を実施し、その結果を事後、施策等に反映させるよう努めなければならないと、つまりこのことをお聞きしたんですよ。
財源内訳、目の数値目標の達成度は記載のとおりでございます。 こども健康課所管分の説明は以上でございます。 438: ◯委員長（松田美由紀） 説明が終わりましたので、質疑を受けます。質疑はありませんか。 439: ◯委員（松崎百合子） 相談窓口として子ども相談センターと、そして子育て世代包括支援センターがありますけれども、これの役割の違いなどをお願いいたします。
現在、現構想の達成度等の評価と併せて、新たな構想の基礎資料となる市民の皆様の意識をアンケート調査させていただいております。今後は、この調査結果に加えて、コロナ禍において生じた新たな地域課題や市民ニーズ、さらにはこれからの社会情勢などを勘案しながら、時代の変化に対応した新たなコミュニティ構想の策定に取り組んでまいります。 次に、新たな時代に即したパートナーシップのまちづくりについてであります。
第２次共生ビジョンのＫＰＩの達成度につきましては、令和２年度におきましては、豪雨災害や新型コロナウイルスの影響もありましたことから、全体的なＫＰＩの達成度は71.6％にとどまっておりますが、平成29年度は97.2％、平成30年度は94.9％、令和元年度は86.4％と、例年90％前後の達成率を維持しており、おおむね各取組は順調に進んでいるものと考えております。
まず、施策評価は、総合計画に掲げるまちづくりの基本理念やビジョンを達成するための政策課題である施策について、施策別に設定された成果指標の目標値の達成度を見ることで、施策の現状と課題を整理し、次年度の予算編成に反映させるものです。
このひまわり学習塾の成果ですが、小学校では、国語と算数の達成度調査や児童アンケートにおいて、ともに良好な結果が出ています。また、中学校でも、学校型、拠点型に参加をし、受験した生徒全員が希望の高校等に合格したとの報告も受けています。 これらの成果を踏まえた上で、私が今回提言をいたしますのは、小学校の夏休みひまわり学習塾であります。
このことについて、２月15日の議会運営委員会において、評価項目ごとに、評価、達成度、方向性と今後の取組について御協議いただいたところでございます。 本日はその協議を踏まえ、正副委員長で作成しました議会評価表案を配付させていただいております。５ページですね。５ページ、６ページ。
ちなみに、昨年発表された２０２０年の各国のＳＤＧｓ全体の達成度ランキングを見てみますと、ＳＤＧｓに取り組んでいる１６２か国中で１位となったのは前年２位だったスウェーデンです。前年トップだったデンマークが２位にランクインしています。３位は３年連続でフィンランド、その後にはフランス、ドイツ、そしてノルウェーが続きます。上位１０か国までにランクインしたのは全てヨーロッパの国でした。
それでは、会派の考え、内容の確認等を行い、達成度、方向性を今から決めていきたい思いますので、よろしくお願いいたします。 ここで暫時休憩いたします。
この項目では令和元年度は、部活動指導員の配置により顧問教員の部活動指導に係る負担を軽減することができたことなど、一定の成果が見られることから達成度３としております。 次に16ページをお開きください。よろしいでしょうか。 大項目、大括弧２、心と体づくり、中項目上段の（１）豊かな心の育成です。
加えて、重点課題プロジェクトについては、分野横断的な取組を推進するため、ロードマップの新規設定や統括課、担当課の明示に併せ、目標達成指標については、施策の達成度を図る適切な指標とするため、活動指標から成果指標への切り換えを行うなど、第１次長期総合計画の反省点が確実に生かされていることが分かりました。
このつながるまち小郡アクションプランについては、ＰＤＣＡ、計画、実行、評価、改善のサイクルを回し、その過程や達成度をオープンにし、市民の皆様に検証していただけるように計画期間の平成30年度から令和２年度までの３年間の間、年次計画を設定しながら毎年度施策の進捗管理を行うようにしています。
施策の達成度一覧表を掲載しております。施策の達成度は、施策の小項目について、また、小項目がないものにつきましては中項目について４段階評価をしており、上位の項目はその平均値を記載しております。
92 ◯企画部長（井上義浩） 今申されましたこの基本方針の達成度につきましては、各施策の目標達成指標の達成度を総合的に勘案しましてはかることとしたいと思います。
表の右から２番目に達成度という項目がありますが、各取組に対し、関係所管や団体等が自己評価をした数値になります。こちら項目としてはかなりボリュームがありますので、一部を抜粋して説明させていただきます。 資料の３ページから７ページが「するスポーツ」の取組になります。
まず、事務事業成果説明書の目の数値目標欄に実績数値が記載されていないため、達成度の透明化のため実績値を載せる必要があること。 次に、予算額と決算額に大きな差がある項目があるため、次の予算編成時には、コロナ関連の幅広い予算立てのためにも、事業の必要性と金額の根拠をいま一度精査し、有効な公費の支出をする必要があると考えられることとの意見が出されました。