福津市議会 2021-11-29 11月29日－04号
また、倒壊等の危険があるなど周辺に著しく影響がある空き家につきましては、適正管理を指導し、度重なる指導にも従わない所有者については、特定空家等の指定を行い、最終的には、行政代執行を視野に入れ、対応せざるを得ないことも考えられますが、そうならないように粘り強く指導していきたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（江上隆行） 尾島議員。
また、倒壊等の危険があるなど周辺に著しく影響がある空き家につきましては、適正管理を指導し、度重なる指導にも従わない所有者については、特定空家等の指定を行い、最終的には、行政代執行を視野に入れ、対応せざるを得ないことも考えられますが、そうならないように粘り強く指導していきたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（江上隆行） 尾島議員。
だから、そのときに市長答弁で農地法に基づく行政代執行も視野に入れた要望を県に対して行う予定であると。多分私も被害者だからそういった言葉が出たと思っております。その答弁に対して、その後の経過と進捗状況をお伺いいたします。 ○議長（江上隆行） 花田地域振興部長。 ◎地域振興部長（花田千賀子） 令和元年６月の議会で発言をさせていただきました。
現在、庁内で組織する「土砂埋め立て関係各課協議」で協議を行っておりまして、農地法に基づく行政代執行も視野に入れた要望を県に行う予定でございます。 古賀市との市境にあります舎利蔵字鍋倉にあります、この無許可の農地造成工事につきましては、平成31年３月に関係部署と舎利蔵地区のかたがたと現地確認をしたところ、違法での土砂埋め立てを行っていることを確認しております。
現在、庁内で組織する「土砂埋め立て関係各課協議」で協議を行っておりまして、農地法に基づく行政代執行も視野に入れた要望を県に行う予定でございます。 古賀市との市境にあります舎利蔵字鍋倉にあります、この無許可の農地造成工事につきましては、平成31年３月に関係部署と舎利蔵地区のかたがたと現地確認をしたところ、違法での土砂埋め立てを行っていることを確認しております。
それで、最終的に命令にも従われない場合につきまして行政代執行というような手続きがとられるようになっていますけど、現在まだ次の特定空き家というのはまだ指定をしておらない状況でございます。 以上でございます。 ○議長（椛村公彦） 硴野議員。 ◆１６番（硴野九州男） 一番くせ者は所有者不明空き家地についてでありますけれども、全国的に不明の空き地、あるいは空き家が急増しているということを聞いております。
それで、最終的に命令にも従われない場合につきまして行政代執行というような手続きがとられるようになっていますけど、現在まだ次の特定空き家というのはまだ指定をしておらない状況でございます。 以上でございます。 ○議長（椛村公彦） 硴野議員。 ◆１６番（硴野九州男） 一番くせ者は所有者不明空き家地についてでありますけれども、全国的に不明の空き地、あるいは空き家が急増しているということを聞いております。
意思判断能力がない人への行政処分は無効のため、行政代執行はできません。このため、空き家の倒壊の危険が急迫している場合は、所有者の義務を前提とせずに、市が直接、望ましい状態を実現することができる即時執行の規定を本市の条例に定めるため、本定例会に上程しております。 次に、空き家の有効活用については、所有者の意思が最優先です。
意思判断能力がない人への行政処分は無効のため、行政代執行はできません。このため、空き家の倒壊の危険が急迫している場合は、所有者の義務を前提とせずに、市が直接、望ましい状態を実現することができる即時執行の規定を本市の条例に定めるため、本定例会に上程しております。 次に、空き家の有効活用については、所有者の意思が最優先です。
◎地域生活部長（永島脩助） 現在、福津市におきましても、空き地等管理の適正化に関する条例を制定しておるところでございまして、今議員ご指摘のとおり、行政代執行までの規定はございません。指導、勧告、措置命令、立ち入り調査までの規定になっております。
◎地域生活部長（永島脩助） 現在、福津市におきましても、空き地等管理の適正化に関する条例を制定しておるところでございまして、今議員ご指摘のとおり、行政代執行までの規定はございません。指導、勧告、措置命令、立ち入り調査までの規定になっております。
そういうことをやるには、法律には明記ありますが、行政代執行っていう手続きを踏んで、代執行法に基づく手続きをやらんとできませんので、そういった大きな壁がございます。
そういうことをやるには、法律には明記ありますが、行政代執行っていう手続きを踏んで、代執行法に基づく手続きをやらんとできませんので、そういった大きな壁がございます。
行政代執行法という法律がございますが、今回の法律にはそこの部分も明記はしてございます。 ただ、そこに至るまではいろんな諸手続が必要でございまして、先ほど硴野議員がご質問になった、まず指導をやって、それでもされない場合は、やはり条例と同じように勧告、それから命令といった段階を踏んでいかなくちゃいけません。
行政代執行法という法律がございますが、今回の法律にはそこの部分も明記はしてございます。 ただ、そこに至るまではいろんな諸手続が必要でございまして、先ほど硴野議員がご質問になった、まず指導をやって、それでもされない場合は、やはり条例と同じように勧告、それから命令といった段階を踏んでいかなくちゃいけません。
その中には、業者が倒産をしたというようなこともあって、行政代執行まで迫るような内容というのは今議員おっしゃったとおりでございます。そういう現状を踏まえて師匠田という話でございますけれども、確かに師匠田におきましても、県の開発許可というのが出ておる事例がございます。すべて県の許可が出た事例かといいますと、そういう事例ではございません。
その中には、業者が倒産をしたというようなこともあって、行政代執行まで迫るような内容というのは今議員おっしゃったとおりでございます。そういう現状を踏まえて師匠田という話でございますけれども、確かに師匠田におきましても、県の開発許可というのが出ておる事例がございます。すべて県の許可が出た事例かといいますと、そういう事例ではございません。
で、その大きな原因は、先ほど申し上げましたように、要は、いろんな業者が、入れかわり立ちかわり埋め立てをすることによって、崩落をしても、これはおれが埋め立てた部分じゃないと、前の業者が埋め立てとるとやけん、崩れたったいとか、そういう言い逃れが、現実として通ったわけじゃございませんけども、そういう業者が言い逃れとして使ってきた手法でございまして、なかなか強制的に行政代執行等の措置ができなかったというのも
で、その大きな原因は、先ほど申し上げましたように、要は、いろんな業者が、入れかわり立ちかわり埋め立てをすることによって、崩落をしても、これはおれが埋め立てた部分じゃないと、前の業者が埋め立てとるとやけん、崩れたったいとか、そういう言い逃れが、現実として通ったわけじゃございませんけども、そういう業者が言い逃れとして使ってきた手法でございまして、なかなか強制的に行政代執行等の措置ができなかったというのも
所有者が実行しないときは行政代執行法を規定を用いますと代行することができまして、その費用は所有者から徴収することができるわけです。ですから、今あります福津市の空き地管理適正化に関する条例、それが指導・勧告・措置命令までしかありませんので、何といっても早急に行政代執行を行う規定を盛り込む条例改正をしていただきたいということを思っております。 これに関して市長、もう一度答弁いただきたいんですけれども。
所有者が実行しないときは行政代執行法を規定を用いますと代行することができまして、その費用は所有者から徴収することができるわけです。ですから、今あります福津市の空き地管理適正化に関する条例、それが指導・勧告・措置命令までしかありませんので、何といっても早急に行政代執行を行う規定を盛り込む条例改正をしていただきたいということを思っております。 これに関して市長、もう一度答弁いただきたいんですけれども。