みやこ町議会 2016-09-15 09月15日－03号
まずこれに先立ち、初めまして、国の統治機構に関する調査会の参考人質疑の問題について、若干のべさせていただきます。日本共産党の倉林明子議員は、平成の大合併が地方自治体に与えた影響と道州制について、参考人の見解を問うています。 この中での質疑の内容を若干御紹介をさせていただきます。
まずこれに先立ち、初めまして、国の統治機構に関する調査会の参考人質疑の問題について、若干のべさせていただきます。日本共産党の倉林明子議員は、平成の大合併が地方自治体に与えた影響と道州制について、参考人の見解を問うています。 この中での質疑の内容を若干御紹介をさせていただきます。
ぜひですね、今後、後の質問にも出てきますけども、地域の活力を利用するということは、子どもにとっても必ず出てくるわけでありますので、きのう、ちょっと教育長が話していた中で、統治という言葉、縛りつけるのではなく、企画を運営していくにあたって、統制がとれるようなソフト面の仕組みが、私は非常に必要だと思っていますので、これはぜひ考えていただきたいと思っています。
草野町は、鎌倉時代から草野氏一族のもと、竹野郡から山本郡にかけて統治、繁栄していたもので、当時から今の町並みであったと言われています。久留米城に有馬氏が入城する以前に、小早川秀包が入城したときから草野氏を脅威に感じていたということです。 八女地方から耳納連山を越えて炭俵や特産物を運んできて商いをしていたそうですが、今はそれはなくなり、そのかわり、イノシシや鹿が往来しています。
アメリカ統治下の法も人権も民主主義も無視した違法な強権発動が現在の政府の姿と重なっております。よって、政府に対し、沖縄の県民のたび重なる基地ノーの意思表示を尊重することはもちろん、平和、人権、民主主義の名において、辺野古への米軍基地建設を断念するよう強く要請するものであります。 以上、よろしく御審議の上、皆様の御賛同をお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。
政府は６月24日、「農林水産業・地域の活力創造プラン」を改定し、ＪＡの事業や組織統治のあり方、連合会の事業・組織形態、中央会の新たな制度への移行等を提起しているが、今後の具体化の検討にあたり、これまでＪＡが果たしてきた役割や現場の取り組みを正当に評価した上で、強制的な組織変更などの押し付けではなく、ＪＡの自己改革を強く後押しする必要があります。
政府は６月２４日、「農林水産業・地域の活力創造プラン」を改訂し、農業所得の増大や農業の成長産業化のためにＪＡの機能強化・独自性の発揮が必要との考え方から、ＪＡグループの自己改革を前提にＪＡの事業や組織統治のあり方、連合会の事業・組織形態、中央会の新たな制度への移行等を提起しているが、今後の具体化の検討に当たっては、これまでＪＡグループが果たしてきた役割や現場の取り組みを正当に評価した上でＪＡグループ
「農業・農協改革」に関する意見書 政府は、本年６月に「農林水産業・地域の活力創造プラン」を改訂し、農業所得の増大や農業の成長産業化のため、ＪＡの機能強化・独自性の発揮が必要との考え方から、ＪＡグループの自己改革を前提に、ＪＡの事業や組織統治のあり方、連合会の事業・組織形態、中央会の新たな制度への移行等の方針を提起した。
平成26年度からの新たな農業・農村政策により、農林水産業・地域の活力創造プランが改訂され、農業所得の増大や農業の成長産業化を目的に、ＪＡ事業及び組織統治のあり方、連合会の事業・組織形態、中央会の新たな制度への移行等が提起された。今後の農業・農協改革によっては、ＪＡグループの機能低下を招き、農業政策の推進、担い手の育成、農畜産物ブランドづくり等において、農業者への多大な影響が懸念される。
政府は本年６月、農林水産業・地域の活力創造プランを改訂し、農業協同組合の自己改革を前提に、農協の事業や組織統治のあり方等の見直しを提起しています。しかし、今後の政府による農業・農協改革の進め方いかんでは、農業者へ多大な影響を及ぼすことが懸念されます。よって、国会及び政府に対し、地域農業を振興し、農家の所得向上を目指すため、関連法案等の改正において拙速な対応を行わないことなどを要請するものです。
縦割りがあっての横串なんだということを、市長おっしゃられているんだろうということなので、やはり縦をしっかり統治しながら、ある種、政策調整監を良いように使うというか、自分の所管、所管にとって良いように使っていけば、市長のビジョンに向かって、この庁舎が皆一丸となって、良い行政サービスができるんじゃないかと。
しかし、時の政府は６月、農林水産業・地域の活力創造プランを改訂し、農業所得の増大や農業の成長産業化のためにＪＡの機能強化、独自性の発揮が必要との考え方から、ＪＡグループの自己改革を前提に、ＪＡの事業や組織統治のあり方、連合会の事業、組織形態、中央会の新たな制度への移行等を提起しておりますが、今後の具体化の検討にあたっては、これまでＪＡグループが果たしてきた役割や現場の取り組みを正当に評価した上で、ＪＡ
農協の事業や組織統治のあり方、連合会の事業や組織形態、中央会の新たな制度への移行等を提起している今回の請願は、次期通常国会等で審議される予定の農業・農協改革について、現場の意見を反映し、慎重な検討が行われるよう、国への意見書の提出を求めるものであります。 明らかになった主な事項は次のとおりです。
政府は、６月24日、農林水産業・地域の活力創造プランを改定し、農業所得の増大や農業の成長産業化のためにＪＡの機能強化、独自性の発揮が必要との考え方から、ＪＡグループの自己改革を前提に、ＪＡの事業や組織統治のあり方、連合会の事業、組織形態、中央会の新たな制度への移行等を提起しておりますが、今後、具体化の検討に当たっては、これまでＪＡグループが果たしてきた役割や現場の取り組みを正当に評価した上で、ＪＡグループ
順守義務を課せられた者、特に政府・統治者が改正要件を画策することなどは、もってのほかです。 日本国憲法は、個人の尊厳の原理の達成を目的とするというのが憲法学の定説です。政府、国家の義務は、犯罪や専制あるいは政府の行為による戦争といった恐怖から、国民を守ることです。また、経済的社会的な弱者が強いられる欠乏に対しても、それを救済するのが政府、国家の義務です。
安倍政権が７月１日、国の最高法規である日本国憲法を国民の信も問わず国会の議論も経ずに、与党内の調整のみで憲法解釈を変更し、これまで歴代政権も憲法９条のもとでは認められないとしてきた集団的自衛権行使を容認する閣議決定を強行したことは、法によって統治権力を縛る近代立憲主義の否定であり、また国民、国会をないがしろにする議会制民主主義の破壊であるとの批判が高まっています。
現代の憲法は、国民主権の原則に基づいて、象徴天皇制を採り、個人の尊厳を基礎に基本的人権の尊重を掲げて、各種の憲法上の権利を保障し、戦争の放棄と戦力の不保持という平和主義を定め、また国会、内閣、裁判所の三権分立の国家の統治機構と基本的秩序を定めています。古さを感じない、とてもすばらしい憲法だと思います。
むしろ教育の専門家でない者による教育の統治が教育委員会制度の本質である。教育委員会には、職員に長い教職経験を持った者が多数おり、その者の補佐を受けながら、教育委員会会議においてさまざまな意思決定を行っている。
これでなく、それよりも一歩進んだところがパブリックガバナンスと自治、統治ですね。ここは本当に地域の方がお客さんではなく、この心持が大切と思うんですけども、そこには責任も与えて権限も与えてということでございます。これが少しでも総合計画にもありますので、次年度の予算の中に反映していくというか、しっかり真剣に念頭に入れられて予算編成することをお願いしたいと思います。
これでなく、それよりも一歩進んだところがパブリックガバナンスと自治、統治ですね。ここは本当に地域の方がお客さんではなく、この心持が大切と思うんですけども、そこには責任も与えて権限も与えてということでございます。これが少しでも総合計画にもありますので、次年度の予算の中に反映していくというか、しっかり真剣に念頭に入れられて予算編成することをお願いしたいと思います。
政府は６月24日、「農林水産業・地域の活力創造プラン」を改訂し、農業所得の増大や農業の成長産業化のためにＪＡの機能強化・独自の発揮が必要との考え方から、ＪＡグループの自己改革を前提に、ＪＡの事業や組織統治のあり方、連合会の事業・組織の形態、中央会の新たな制度への移行等を提起しておりますが、今後の具体化の検討にあたっては、これまでＪＡグループが果たしてきた役割や現場の取り組みを正当に評価した上で、ＪＡ