北九州市議会 2000-12-04 12月04日-01号
EU、ドイツも含めた欧米からの視察もございます。とりわけ、今年度は市内外の一般市民や学生、生徒の視察が大変ふえておりまして、全体の約4割を占めております。当然ですが、環境管理は操業開始後も徹底してまいっております。 今後ですが、そのように成長が大きく期待される分野であります。したがいまして、市民の理解というのが絶対必要であります。
EU、ドイツも含めた欧米からの視察もございます。とりわけ、今年度は市内外の一般市民や学生、生徒の視察が大変ふえておりまして、全体の約4割を占めております。当然ですが、環境管理は操業開始後も徹底してまいっております。 今後ですが、そのように成長が大きく期待される分野であります。したがいまして、市民の理解というのが絶対必要であります。
しかし、それもまだ一部でございまして、地域の人方と一緒になって、学校の方針やカリキュラム等をつくって、欧米並みに推進しているということは、まだまだ若干早いのではないかなというふうに私は考えているところでございます。 3番目に、夜間パトロールの件でございます。
このトランジットモールというのは、通過目的のためだけに通行する車を抑制し、バスやタクシーなどの公共交通機関だけが通行できるようにした空間の中で人が歩いて楽しめる都市空間を生み出すもので、欧米では多くの都市で行われております。
この理念は、世界じゅうに広がりを見せる中、特に欧米諸国で高い評価を受け、我が国におきましても70年代を迎えた以降から注目されるようになり、ノーマライゼーションという言葉は障害者福祉対策の原点を表現する世界の共通語としての地位を確保し、認知されたと言っても過言でないほど各国に広く浸透していきました。
そういった欧米での常識が、日本では大規模校の方に移っていっているわけですから、常識が通ってないというふうに思います。 過疎法の中にも、過疎法、今度は名前変わりましたけども、「小規模の小学校及び中学校の教育の特殊事情にかんがみ、その教育の充実について適切な配慮をするものとする」と定めて、小規模学校の充実を明記をするようにしています、第20条というふうに書いてますけども。
アウトソーシング、あえて横文字を使いましたのは、これが欧米の経営改革手法の1つであるからであります。このことについては、これまで単に業務の外部委託といったコスト削減施策の一つとしてとらえていたのではないでしょうか。
とりわけ、緊急の課題として一学級の児童・生徒数を欧米並の30人以下に引き下げることや教職員定数の配置増などが強く望まれております。また、学校事務職員や栄養職員の給与費を義務教育費国庫負担制度から除外し、一般財源化しようとする動きは、義務教育の円滑な推進に重大な支障をもたらすことにもなりかねません。
これらのことを踏まえ、教員1人当たりの児童数を欧米並みの20人前後の水準にすることが重要な課題であるとしていますが、一方で現在の状況では現行どおりの上限40人とするとの結論を出しています。各都道府県教育委員会に対しては、政策判断によっては教職員定数全体を活用して県内のすべての学校について国の基準を下回る学級編制基準にしても構わない、などとしています。
何人が妥当かということは言えないが、アメリカでは25人、フランスは上限30人、ドイツ、24人から25人、ロシア、25人の学級編成状況で、欧米並にはと思うとのことでした。 委員から、少人数の方が学級崩壊が少ないとあるが、データはあるかとの質問が出され、紹介議員からは、4月19日付け、朝日新聞の学級経営研究会の最終報告案によると、クラス人数急増が学級崩壊の要因と分析している。
また、欧米諸国に追いつけ追い越せとして、知識や技能の注入主義になってしまい、心を忘れた者が出てきたと感じております。それに対して、これからの学校は、まず、開かれた学校として、学校・家庭・地域が一体となって、児童・生徒の教育にあたることが必要かと考えます。また、特色ある学校として、地域に根ざした主体的で自立的で、想像的魅力のある学校経営が求められていると思うのであります。
ピルの報道は欧米で起こっております多数の死亡例などについて、ほとんど報告されておりません。ピル服用者の妊娠率は米国では5%以上であると言われております。また、アメリカの中絶届け出件数は、人口比で日本の2倍以上で、ピル解禁は決して中絶減少にはなっておりません。
今回の改善では、教員1人当たりの児童生徒数を欧米並みにすることによって、教職員の増員を図ることとされております。具体的には、国から配当されました教職員をもって各都道府県が地域の状況に応じ、各学校が多様な学習集団を編成することができる基準を設けることについての提言がなされているところであります。
しかし、その一方では、教員1人当たりの児童生徒数を欧米並みの水準とすることが重要な課題であると明言し、更に、報告は、教職員配置の弾力化として、学級数を基礎にした係数による教職員配置にこだわらず、新たな加配構造、学校栄養職員、事務職員の必要配置などに触れています。 こうした傾向は、社会的な要求に基づく国民的世論を背景とし、その反映として示されたものであります。
欧米諸国では、既にスウェーデンなど北欧4カ国やオランダ、イタリア、ドイツにおいて、地球温暖化対策のための税が導入されておりまして、我が国におきましても、先ほど御質問ございました自動車関係諸税のグリーン化に関する検討が始まりました。
欧米では、現在、ノーマライゼーションの進展から、障害の.ある子供と障害のない子供を可能な限り通常の学校で一緒に教育するインクルージョンの原則が主流となっていると言われております。 一方、我が国では、依然として、障害児に対しては、障害の種類や程度に応じて、養護学校や特殊学級などにおいて教育が行われております。
マスコミ報道におきましては、このピル承認は世界の常識であり、先進国では当たり前のことであるというふうな論調でございますが、事実、欧米では、このピルの解禁から30年から40年たちまして、若い女性における死亡者が出ているという事実が判明しております。遺族は、「子供にピルを飲ますことを反対する親の会」というものを組織して、政府や製薬会社に対し訴訟を起こしているという現実もございます。
したがって、その販売に当たっては、敵切な社会的、経済的規制のもとに置かれるべきであり、アメリカを初め、欧米諸国でも、酒類の阪売、広告などについては一定の制約を設けています。
欧米では、多くの国々が早くから義務化され、中でもオーストラリアでは、20年以上も前から法制化され、厳しい品質保証企画が採用されております。アメリカ、カナダ、ドイツ、イタリア、イギリス、スウェーデンなどは、80年代からハイレベルの安全基準のもとに義務化され、進められてきました。
したがって、市場万能に任せるのではなく、適切な社会的、経済的規制の下におかれるべきであり、アメリカをはじめ欧米諸国でも、酒類を完全に自由販売としている国はありません。 現在、我が国では酒類の販売については免許制度が敷かれ、店舗間の距離や店舗数が制限されています。
なぜ晩婚、未婚化の進行が少子化の進行と関係あるのかということになるんですけども、これは特に少子化を経験している欧米と大きく違うところなんです。日本では結婚が出産の前提条件になってるんです。欧米では必ずしもそうなっておりません。そのため、晩婚、未婚化ということは、即少子化になるということなんです。