まず、一番問題なのは、私が先ほども申しましたように、校則を守れ、ルールを守りなさいという立場のものが率先して、こういう厳しい規則があるにもかかわらず、その抜け道を探して、そういう行為が行われる。これが非常に問題と思う。それで、是正、調査した上でのことになりましょうけれども、どのように、今後、それが起こらないようにするか。どのようにお考えか。今後のことです。よかったら、ご答弁をお願いします。
358 ◯森（英）委員 今、検討中と答弁のあった博多バイパスと香椎参道との取りつけ道路の整備は、香椎参道の渋滞緩和や国道３号下原への抜け道として通過している車両を減らすためにも、大変重要な道路である。
具体的に、県道31号線と県道580号線の交差する抜け道となっている春日４丁目から平田台１丁目エリアへのゾーン30の設置基準に当てはまるのか、また設置対象エリアとして検討してもらえるのかをお尋ねします。 以上、再質問とさせていただきます。 151: ◯議長（金堂清之君） 渡辺都市整備部長。
このような法の抜け道をなくし、適正な処分を行わせるために、業者や施設を把握し、有価物の流通の現状をつかみ、処分目的の有価物に対するルールと規制を設けるために早急に国に要請すべきと考えますが、これらに関連して２点お尋ねします。
◆７番（豆田優子） 公園リフレッシュ計画でリフレッシュオープンした向山第２公園についてなんですけども、この公園の前の道路は国道495号線の抜け道として自動車の通行が非常に多いです。多くの子どもは、この公園に行くのにこの道を横断しなくてはいけません。しかし、結構なスピードで走る車はなかなかとまってくれません。
◆７番（豆田優子） 公園リフレッシュ計画でリフレッシュオープンした向山第２公園についてなんですけども、この公園の前の道路は国道495号線の抜け道として自動車の通行が非常に多いです。多くの子どもは、この公園に行くのにこの道を横断しなくてはいけません。しかし、結構なスピードで走る車はなかなかとまってくれません。
財務規則に従って仕事をやらないと、この地方自治法の１６７条の２の７という抜け道をすぐつくれるわけです。「時価に比べて著しく有利な価格で契約を締結することができる見込みのあるとき」ですよ。見込みのあるときですから、これはもう、物すごく漠然としてますよ、これは。だから、その前に、財務規則というのがみやこ町にあるわけですから、これにのっとってやらないといけないですよ。後づけですよ、これは。
抜け道はいっぱいあるじゃないですか。そこで、地方公務員法では職務上、知ることのできた秘密を漏らしてはならない、34条の１項あるいは地方税法第22条、これはどうなってますか。 ○議長（大林弘明君） 北原副町長。
さらに、南側に住んでいる住民の抜け道といいますか、利用する道にもなり、ここの部分が非常に朝のラッシュの時間などは混雑することが考えられますので、くれぐれも安全面を考えて、踏切の遮断機が長くなり過ぎないように、そして、短か過ぎて、それで安全が脅かされては、それは本末転倒になりますので、そのことを十分に踏まえて、ＪＲ側と協議をしていただきたいというふうに思っております。よろしくお願いいたします。
先ほど飛び出し防止策で車止め、確かにあるんですけども、駅への抜け道として交通量がとても多いんですね、ここは。基本構想では防護柵とあります。これは車止めのポールだけなんですけれども、この２号公園、飛び出し防止の防護柵、飛び出し防止、例えば11号公園についてるような飛び出し防止策は考えられませんか。 ○議長（大久保三喜男） 都市整備部長。
先ほど飛び出し防止策で車止め、確かにあるんですけども、駅への抜け道として交通量がとても多いんですね、ここは。基本構想では防護柵とあります。これは車止めのポールだけなんですけれども、この２号公園、飛び出し防止の防護柵、飛び出し防止、例えば11号公園についてるような飛び出し防止策は考えられませんか。 ○議長（大久保三喜男） 都市整備部長。
ゾーン30は、生活道路における歩行者等の安全な通行を確保することを目的として、ゾーン30内における速度規制や、抜け道としての通行を心理的に抑制する生活道路対策であります。議員御案内のとおり、昨年12月20日に惣利地区においてゾーン30が施行されました。
今は通れますので、今お尋ねの部分まで舗装しますと抜け道になってしまうということもありますので。今、委員さんおっしゃいます分については、河川管理者の県土整備のほうにお話はしたいと思いますけれども、理由として、車道としては、基本的に一般車両が通行するという形の通路としては考えていないということだろうかと思います。以上でございます。 139: ◯委員（福山保廣） わかりました。
大和町の今お話をしている保育所の前の道路も、今回の今のＴ字路になった形で、抜け道としてすごく今、車の量が一段とふえています。やはりまずそういうとこの交通量。よく小学校の通学路について、我々も質問いたしますけども、安全確認が必要じゃないかという話をします。しかし、なかなか保育所の通園路について、そういう安全確認ということの結果を受けてないのが事実です。
大和町の今お話をしている保育所の前の道路も、今回の今のＴ字路になった形で、抜け道としてすごく今、車の量が一段とふえています。やはりまずそういうとこの交通量。よく小学校の通学路について、我々も質問いたしますけども、安全確認が必要じゃないかという話をします。しかし、なかなか保育所の通園路について、そういう安全確認ということの結果を受けてないのが事実です。
国が運送約款を改定して精神障がい者も対象にすることとされたのに、事業者の都合でやらない抜け道がある。これがおかしな格差の温存につながっております。交通事業者に対する厳しい働きかけをするとともに、事業者任せではなく、市としても実施のための手だてを検討すべきではありませんか、お尋ねいたします。 総合福祉法については、これは本当驚くべき答弁をされました。骨格提言を反映されていると。
雇用者側は法の抜け道ばかり探さず、改正法の趣旨を理解して社会的責任を果たすことが求められるところです。ここまでは、民間企業で働く労働者を対象とした有期雇用の現状と今後の動向について述べさせて頂きました。 それでは、地方自治体で働く労働者はどういうふうなことなんでしょうか。
また、工場排水の問題について、年々規制が強化されているが、その抜け道として、地下数十メートルから数百メートルの排水用の井戸を掘り、圧力をかけて地下水層に工場排水を強制排水している企業がどんどんふえている。これは取り締まりが難しいことから、地下水層の汚染が急激に進んでいるという。
手法の一つといたしまして、区域を設定し、区域内の車両の抜け道利用と走行速度を抑制し、歩行者などの安全確保を図るゾーン30がございます。この手法を含め、それぞれの地域の実情に合わせた有効で効果的な交通安全のソフト面の対策を検討してまいりたいと考えております。 次に、スポーツ施設命名権の募集事業についての御質問でございます。
ただ、私が心配をするのは、メーンの大きな道路への信号設置もありますが、恐らく抜け道となるであろうルートに関して前もって対応、対策が必要ではないかということであります。特に西鉄の踏切があるために、500号線の、現在でもラッシュ時には東側でいきますと郵便局のあたりからずっと渋滞をしているという状況であります。