行橋市議会 2019-06-11 06月10日－03号
ＪＲ九州は民間企業であるため、行政の強制力がなかなか発揮できるものではございませんが、鉄道は市民の大事な移動手段でございますので、今後も関係各署と協力しながら、利便性の向上について要望活動等を必要であれば行ってまいります。以上です。 ○議長（田中建一君） 德永議員。
ＪＲ九州は民間企業であるため、行政の強制力がなかなか発揮できるものではございませんが、鉄道は市民の大事な移動手段でございますので、今後も関係各署と協力しながら、利便性の向上について要望活動等を必要であれば行ってまいります。以上です。 ○議長（田中建一君） 德永議員。
債権回収のため、今後も顧問弁護士と協議しながら、償還推進助成制度の活用や債権回収業者への委託、強制力のある法的手段を検討していく。 ２、２９年度から債権回収業務委託を行っているが、今のところ成果は上がっていない。３１年度までの３年間の状況を確認、検証した上で今後の委託の継続や別の方法を検討していく。 審査結果。委員会は、全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
基本的にこれは強制力だとか、もし嫌だと言ったらどうするんですかね。 ○議長（田中建一君） 和田都市整備部長。 ◎都市整備部長（和田雄二君） 届け出制度について、お答えいたします。
この条例を制定することによってですね、古賀市内で影響を及ぼすようなところがあるかないかという点、それから、この条例における強制力というものはいかほどのものか伺いたいと思います。
委員から、景観計画策定事務について、一定の強制力を持ったルールを定めるとうたわれている、一定の強制力を有するルールを設けるということは条例の制定が必要になってくると思うが、景観計画に関連した今後の予定はとの問いに、次の定例会で古賀市景観条例を提案したいと考えている。
国は、強制力がないというふうにいわれております、教育行政に関して。大きく縛りはするでしょうけれども、各県、あるいは自治体の教育委員会の裁量のもとに、大筋では指導要領等々があって通達等々で縛りはあるみたいですが、一番の根幹は教育の現場、学校の校長、ここが一番多忙化に向けて改善できる要素を持っているんじゃないかというふうにいわれております。
引き継ぎや虐待の通報後４８時間以内に子どもと面会できない場合は、強制力のある立入調査安全確認を徹底すると同時に、警察にも伝える。また、児相と警察が情報を共有する案件も、具体的に、「虐待による外傷、ネグレクト、性的虐待があると考えられる事案は全て共有する」と明記いたしております。
また、設置業者と市民との紛争を未然に防ぐためにも、太陽光発電設備の設置に関する指導要綱や、強制力のある条例の制定が求められると思いますが、この見解を問いたいと思います。 （「議長」と呼ぶ声あり） ○副議長（石松 和幸 君） 市長。 ○市長（二場 公人 君） 陸田議員の今言われた何らかの指導要綱や条例制定が必要ではないかということであります。
国でも問題化しており、調査にさまざまな強制力を付与すると聞いている。本市は特に宿泊施設不足であることから民泊が多い状況とのことだが、例えば経営者不明の民泊を立ち入り禁止とし衛生課に出頭させるなどの規制措置はできないのか。 ［答弁］ ことし６月15日に住宅宿泊事業法が施行され、いわゆる民泊を行うための届け出等の規制が整備された。民泊事業者はインターネットの仲介サイトで宿泊客を集めている。
また、その強制力には極めて慎重な規定がある。それに反し、租税債権については、優先的効力の範囲も強制力の程度にも徴税当局の認定と裁量に任されている幅が相当に広い。これは、近代法治国家の公権力の作用としても異例に属する。調査会がこの権力を承認したのは、納税義務者の態度いかんによっては、真にやむを得ない最終手段として是認せざるを得ない場合を認めたからである。
このような中で、議員ご指摘のように先日総務大臣の記者会見でも、一部の自治体が総務省の通知に応じておらず、高額なものや寄附金の３割を超えるもの、地域の地場産品とは言えないものを扱っていたりして、通知に応じている自治体の間で不公平感が生じるなど、制度自体の健全な発展に影響することから、基準に違反した自治体に寄附した場合には税の優遇措置を受けられないようにするような強制力のある法改正を検討すると表明されています
それから、現状の集金実態で、もし会計上の不正があった場合、公的保障は受けられるのかという問題と、例えば、会計上の不正の原因者に対して、自ら補填をさせるため、強制力のある処分は法令上できるのかどうか、その辺についてお尋ねします。
80 ◯ 努力義務にとどまり、強制力はない。観光振興を理解してもらうとともに、市民には日々の生活の中で市の施策に接することがあれば、これまでと同様に必要な範囲で協力を依頼するものである。
本条例については、地区計画で規定される建築物の用途、構造、敷地などの制限を建築基準法第68条の２第１項で規定する条例で定めることにより、建築基準関係規定として建築確認申請時に審査されるようになりますので、これにより都市計画の内容の強制力を持たせることを目的としております。
そういうところまで強制力はありませんから、区はこういう考え方ですので同じ方針でやってくれと言われても、なかなかそういうところまでは同じ土俵に乗るのは難しいのかなということをおっしゃっていました。 それで、その次ですけれども、この「きっずなび」ですね。小学校入学前教育カリキュラム、これを策定に至った経緯と背景についてをお話ししたいと思います。
一方、日本では、断熱化基準に強制力が一切なく、複層ガラスの普及を初め、省エネルギー住宅への推進は、先進国の中でも最低レベルとなっています。国連の温暖化防止対策に向けた動きの中で、日本の取り組みは遅々として進まず、命と健康、そして、財産にかかわることもあり、市民生活に一番近い自治体で取り組むことが必要ではないかと考えまして、今回、質問と提案をさせていただきます。
諸外国では、フランスのパリテ法など、比例代表制では候補者名簿の登載順を男女交互とし、違反した名簿は受理されないなど、世界の国々で強制力を持ったクオーター制の実施により、男女議員の均等化が進んでいます。クオーター制とは、国民、市民の構成を反映した政治が行われるよう、議員や委員の人数を制度として割り当てることというものです。日本の本法は強制力を持たない理念法ではありますが、クオーター制の法律です。
収支内訳書を提出する義務はありますけども、強制力はないので出していない方もいます。 そのことについて、ある自治体ではアンケート調査しました。それによって、かなりの客体を見つけて成果を上げています。その方法も宮若市でやってはみてはいいんではないかというふうに思います。 以上です。
また、弁護士と協議の上、強制力のある法的手段も検討していく。 意見。 賛成意見。 回収に向けて努力するとともに、債権回収業者への指導をしっかりと行い、問題が起きないよう慎重に対応してほしい。 審査結果。委員会は、全員賛成で原案のとおり可決しました。 第３７号議案 平成３０年度宗像市国民健康保険特別会計予算について。
ただし、これに対する強制力やペナルティーは特に定められていない。 （２）主な意見。 なし。 （３）審査結果。 本委員会では、賛成多数により原案のとおり可決すべきものと決定した。 議案第20号 福津市国民健康保険税条例を改正することについて。 （１）審査内容。 主な質疑及び答弁。 問い。