大牟田市議会 2020-12-15 12月15日－03号
国においては、幼児教育・保育の無償化、そして、高校授業料の無償化、そして、低所得者世帯の学生に対する高等教育の無償化などに今取り組まれております。こういう施策は、子育て支援につながるとともに少子化対策、そして、先ほど議員がおっしゃったやはり新婚に向けた生活の支援にもつながるものだと考えておりまして、施策の充実、継続を期待しているところでございます。
国においては、幼児教育・保育の無償化、そして、高校授業料の無償化、そして、低所得者世帯の学生に対する高等教育の無償化などに今取り組まれております。こういう施策は、子育て支援につながるとともに少子化対策、そして、先ほど議員がおっしゃったやはり新婚に向けた生活の支援にもつながるものだと考えておりまして、施策の充実、継続を期待しているところでございます。
まず、１項目め、幼児教育（幼稚園・認定こども園）について。 幼稚園は、憲法第２６条の国民の教育に関わる権利規定を基に、教育基本法や学校教育法によって戦後の学校教育体系に位置づけられた後、２００６年１２月に教育基本法が改正、幼児教育に関しては家庭教育、幼児期の教育の条文が新設されました。
「東京都受動喫煙防止条例」と同趣旨の条例制定について │├─────┼───────────────────────────────────────┤│ 第82号 │成人式式典の廃止について │├─────┼───────────────────────────────────────┤│ 第89号 │森と自然を活用した幼児教育
内容としましては、保育所等の運営費に対する国と県の負担金の返還金が合わせて1,496万3,000円、昨年10月から開始した幼児教育・保育の無償化における事務費に対する県の補助金の返還金が200万2,000円、同じく無償化の給付費に対する県の負担金の返還金が485万2,000円、幼稚園や認定こども園の運営費に対する県の補助金の返還金が31万7,000円となっております。
「的確」という言葉の意味は様々な捉え方ができますけれども、私個人といたしましては、特に昨年の幼児教育・保育の無償化が実施されたことによって、今後は保育事業がさらに高まると予想されています。しかしながら、現実的に現場では保育士不足などの声がまだ残っております。こういったところが不十分だと考えます。
「的確」という言葉の意味は様々な捉え方ができますけれども、私個人といたしましては、特に昨年の幼児教育・保育の無償化が実施されたことによって、今後は保育事業がさらに高まると予想されています。しかしながら、現実的に現場では保育士不足などの声がまだ残っております。こういったところが不十分だと考えます。
幼児教育・保育無償化に係る給付の減額補正に伴うもので、内容は関連歳出予算のところで御説明します。なお、負担率は２分の１です。 １目は以上です。 37: ◯保護課長（木原静也君） 続けてよろしいですか。 38: ◯委員長（内野明浩君） はい、続けてお願いします。木原保護課長。 39: ◯保護課長（木原静也君） それでは、20ページをお願いいたします。
幼児教育・保育の無償化に伴い実費負担とされた副食費の低所得者等への給付を、子ども・子育て支援新制度未移行の幼稚園の保護者に対して行う給付の減額補正に伴うもので、内容は関連歳出予算のところで御説明します。なお、補助率は３分の１でございます。 次に、その一つ下、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業費国庫補助金です。
さらには、昨年４月からは、子育て支援、少子化対策及び移住定住施策といたしまして、幼児教育・保育の完全無償化に係る事業を実施いたしております。 そこで、議員お尋ねの子育て支援事業、これの数についてでございますが、令和２年度の当初予算における子育て支援課が所管する事業の数といたしましては、子育て支援係が14事業、それから、子ども未来係が22事業、合計で36の事業に取り組んでいるところでございます。
次に、保育所や幼稚園での就学前の幼児教育を充実させ、社会性や非認知能力を身に付けさせるための支援。そして、三つ目に、発達に支援が必要な子供を乳幼児期から学齢期まで一貫して支援する体制づくり。四つ目に、支援が必要な子供と家族を丸ごと学齢期まで一貫して支援する包括支援体制の整備となっております。 また、教育支援におきましては、学力の向上に必要な基礎・基本を定着させるための支援環境を整備すること。
補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、かすがふるさと応援寄附金推進事業費１億1,770万円、公共施設等整備基金積立金7,000万円、電子計算機器等管理運営費9,201万5,000円、財政調整基金積立金８億円、普通財産整備事業費１億7,684万2,000円を増額し、特別定額給付金給付事業費１億620万1,000円、公私連携型保育所春日白水保育園費2,500万円、幼児教育・保育無償化事業費
子育て支援につきましては、令和元年１０月より、子育て家庭の負担軽減を図ることを目的に、幼児教育・保育の無償化が開始されました。このような国の動向を踏まえ、令和２年度から令和６年度を計画期間とする第２期行橋子ども・子育て支援事業計画を策定いたしました。また今年度は待機児童対策として、３歳未満児の受け皿となる小規模保育事業所が９月に１園新設いたしております。
１０款１項教育総務費の４目幼児教育振興費の８節報償費で賞賜金として２６万４,０００円を計上いたしております。森林環境譲与税基金を活用いたしまして、市内の幼稚園に木製積み木を記念品として贈呈しようとするもので、８幼稚園分を予定しております。 次のページ、１０款２項小学校費では、２目教育振興費の１８節備品購入費で１７０万円を計上いたしております。
それから、保育所の運営費と幼児教育・保育の無償化に係る経費のほう、こちらも最大で見込んでおりましたものを年度末までの見込みで減額補正するものでございます。 こども未来課は以上でございます。 87: ◯委員長（内野明浩君） 牧之瀬福祉支援課長。 88: ◯福祉支援課長（牧之瀬尚美君） 福祉支援課になります。
そこで、学校教育にとどまらず、幼児教育の段階からもその辺は、例えば幼稚園教育指導要領、認定こども園教育指導要領、それから保育所保育指針などにも記載されてますし、学校教育でも当然、学習指導要領の中で自尊感情を高めるようなものは、やっていくようになっております。非常に大事なことだと思っています。 255: ◯委員長（高橋裕子君） ほかにありませんか。岩切委員。
アンダーラインを引いている部分に書いてあるように、幼児教育が小学校以降の生活や学習の基盤の育成につながるように配慮し、円滑な接続を図るよう努めること。そして、小学校学習指導要領には、幼児期において自発的な活動としての遊びを通して育まれたことが各教科における学習に円滑に接続されるよう、指導の工夫や指導計画を作成することと示されています。
執行部からは、令和元年度から実施した本市独自の施策である幼児教育・保育の完全無償化に係る本市の負担額は３億3,188万１千円となっており、令和２年度以降については、年間約２億１千万円の経費が必要になると見込まれている。
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さて、令和元年度の一般会計決算の規模は、歳入で5,498億9,548万円、歳出で5,464億7,427万円となり、幼児教育・保育の無償化などに伴い、歳入歳出ともに前年度より増加しました。 歳入面を見てみますと、歳入の根幹である市税収入は1,765億4,800万円で、景気の緩やかな回復などにより、前年度より49億3,300万円の増となり、３年連続の増収、過去最高額を更新することとなりました。
幼児教育・保育無償化実施円滑化補助金返還金327万3,000円の増、保育対策総合支援事業費補助金750万円の増で、これは私立保育園等におけるコロナ対策の消耗品及び備品購入費への補助であります。