福津市議会 2022-03-10 03月10日-06号
それによってそこの部分が少し緩和されているものの、人口を除いたところで考えると、その部分のところになっておるということで、あとは人口の伸びに応じて基準財政需要額は増えますけども、歳出そのものとしましては、扶助費の伸びがかなりすごいということで、税収の伸びもありますけども、歳出の伸びもあるというところで、結果的には、今4億円程度は減っているというのが現状でございます。
それによってそこの部分が少し緩和されているものの、人口を除いたところで考えると、その部分のところになっておるということで、あとは人口の伸びに応じて基準財政需要額は増えますけども、歳出そのものとしましては、扶助費の伸びがかなりすごいということで、税収の伸びもありますけども、歳出の伸びもあるというところで、結果的には、今4億円程度は減っているというのが現状でございます。
次に、消防費におきましては、令和3年度の基準財政需要額が確定したことに伴いまして、宗像地区事務組合消防費負担金を3,207万7,000円増額計上しております。
○教育総務課長(熊井康之) 学校についての交付税の基準財政需要額は、学校数、学級数、児童数の単位費用と補正係数で算定されております。2校を1校にするのか、3校をまとめるのかといった学校編成の在り方によるため一概には言えませんが、一般的には維持管理費や設備・備品費などの歳出削減額のほうが交付税の減少額を上回ることになります。
「総務省は、臨時財政対策債の元利償還金相当額については、その全額を地方交付税の基準財政需要額に算入し、交付税で措置すると言う。総務省が説明する通りならば、臨時財政対策債は地方が立て替え払いする地方交付税」という見方もできる。 「しかし、次の二つの問題点を改めて認識し、地方債を取り巻く自治体財政のあり方を考えることが重要である」。
◎市長(原﨑智仁) 国勢調査が終わったばかりで、ようやく6万7,000人にふさわしい国からの財源、地方交付税中心の財源が入ってくるようなまちになりましたが、今後、3年、4年、5年かけて人口が増加する中で、基準財政需要額は変わらないわけですので、まだ厳しい行財政運営が求められます。特に公共施設やインフラの長寿命化等は新設の学校等に限らず、本当に財政出動が生じてまいります、扶助費と同時に。
本市の財政状況についてですけども、今後は、人口増による基準財政需要額増加に伴う普通交付税の増加はございますが、新型コロナウイルス感染症拡大の影響による市税などの一般財源の減少、そして扶助費や老朽化した公共施設の改修、更新費用、また児童・生徒数の増加による関係経費の増加が見込まれ、厳しい状況であるため、さらなる財源確保に取り組まなければならないと思っております。
主にこれにより基準財政需要額が大幅に上がり、地方交付税等の算定は前年度との比較で約13億円の増額と見込んでおります。しかし、社会福祉関係費等の増加はさらに見込まれることから、市の財政経営には相当な厳しさを持ってあたらねばなりません。 社会保障制度は、産業化の進展によって家族機能と地域共同体の機能が低下する中で社会紐帯を維持するための仕組みであり、支え合いの仕組みでございます。
後年度に地方交付税で措置されるといっても人口減少になれば基準財政需要額は減少し、そのため臨時財政対策債の全額が地方交付税に措置されるとは限りません。財政上禁じ手の措置であり、断トツに増額することは非常に問題があります。 次に歳出です。款別で前年度より減額になっているのは、額の多い順に、10款教育費、6款農林水産業費、7款商工費、4款衛生費、2款総務費です。
そこで改めてお尋ねいたしますが、臨時財政対策債は、その元利償還金相当額について、全額を後年度の地方交付税の基準財政需要額に算入されることから地方が建て替えている地方交付税との見方もありますが、そういう認識なのか。あるいは将来に負担だけしか残さない赤字公債の認識なのか。総務部長に以前にも質問したと思いますけれども、この点について御答弁をいただきたいと思います。
なお、臨財債につきましては、理論償還額で後年度の基準財政需要額に算入されることになっております。 パワーポイント資料7ページをお願いいたします。 申し訳ございません。この7ページで一部数字を訂正させていただきます。下の枠で囲っております部分の1)の上から3行目、国勢調査人口9万9,525人の後ろの分ですね。
普通交付税につきましては、国の地方財政計画で示された増減率を基に、基準財政需要額と基準財政収入額を大まかに試算し、算出しております。その結果、令和2年度の当初予算額に対してマイナス4.2%を見込み、35億3,334万5,000円となっております。 なお、当初予算の概要説明のときに、ここ3年の普通交付税の推移、先ほど資料をお配りしたかと思いますけど、そちらのほうを再度御確認をお願いします。
◎山下博文教育委員会教育部長 交付税の考え方についてご説明したいと思いますけども、あくまでも基準財政需要額のほうに算入をされているということでございますので、特に交付税で別枠で財源が来ているものではございませんので、そこはご承知いただきたいと思います。 それから、確かに全国の状況は承知しておりますけども、県内を含めまして校務支援システムについては進めていきたいというふうに考えております。
198 ◯執行部 まず財政力指数については、市税等の基準財政収入額を基準財政需要額で割った数値で算出されます。市税収入が多くなることで財政力指数が高くなる傾向でございます。 現状と課題のほうにも述べておりますように、生産年齢人口の減少によりまして、市税収入額の減少が懸念されます。
10: ◯財政課長(原田知弘) 臨財債の交付税措置ということでございますけれども、国のほうが地方交付税でもともと配分すべきものの財源はないということで、国と地方で折半して臨財債のほうを借りているわけですけれども、国のほうでは臨財債の元利償還金につきましては100%地方交付税措置をすると言っておりますので、我々としても償還額につきましては基準財政需要額、支出のほうに加えたところで計算をしてもらうように
地方交付税のうち普通交付税については、表の一番上の基準財政需要額は1億5,755万8,000円増加しておりますが、その増加以上にですね、基準財政収入額が市民税所得割の増などで1億8,949万9,000円増えたことなどにより、交付税は4,522万4,000円の減、マイナス1.2%となっております。
なお、市負担分の4分の1についても、地方交付税の基準財政需要額の算定に含まれております。 3、専決処分日は、令和2年3月31日でございます。 4、施行期日は令和2年4月1日とし、改正後の規定は、令和2年度分の国民健康保険税から適用されます。 次に、新旧対照表の確認をさせていただきます。新旧対照表は36ページをごらんください。
私も財政課の方と打ち合わせする中で、国勢調査が地方交付税のいわゆる算定基準、基準財政需要額とか算定基準とか難しい言葉なんですけども、に大きく関与しているということを言っておりました。その国勢調査に全庁的に取り組むことによって、これは確認なんですけども、2,000人ふえれば1億8,000万円とありましたけども、これは毎年1億8,000万円ずつの増という考え方でよろしいんですか。
幼保無償化に係る経費を、基準財政需要額に算入して交付税計算をされる形になります。 それで影響がかなり大きくなります。今まで、今年度はほぼ満額を国が負担してくれていたものが、来年度から国が2分の1、県が4分の1、市が4分の1という形になります。
財源につきましては、地方法人課税の偏在是正措置として導入されました地方法人税が充当されると、充てられるものとされておりまして、普通交付税の基準財政需要額に追加をされるということになります。以上でございます。 ○人事課長(田中克幸) 1点目、会計年度任用職員の処遇についてでございます。
地方交付税の増加理由は、上の説明文の4行目に記載のとおり、地域社会再生事業費が新たに基準財政需要額に創設されたことなどになります。これは、冒頭に地方財政計画のところで御説明した地方法人課税の偏在是正措置に伴うものとなっております。 この表4)をグラフにしたものが、次のページの上段グラフ3)実質的な地方交付税の推移です。