筑紫野市議会 2022-09-22 令和４年第４回定例会（第３日） 本文 2022-09-22
シングルマザー世帯、非正規職の労働者、時給の低賃金の方、低年金受給の単身高齢者、アルバイト学生など、観光・飲食業など経営困難に見舞われた市民の方々に安心をもたらす支援策を提示してもらいたいというふうに思っています。安全安心のまちづくりの基礎とも言うべき課題でございます。
シングルマザー世帯、非正規職の労働者、時給の低賃金の方、低年金受給の単身高齢者、アルバイト学生など、観光・飲食業など経営困難に見舞われた市民の方々に安心をもたらす支援策を提示してもらいたいというふうに思っています。安全安心のまちづくりの基礎とも言うべき課題でございます。
志免町でも単身高齢者、高齢者夫婦のみの世帯は、議員もおっしゃられたとおり増加しておりまして、全国的にも一般的になってきてるというのが現状であります。
国勢調査によると、平成27年の65歳以上の単身高齢者は６万915人で増加傾向にあるそうです。独り暮らしや人との交流が苦手な高齢者が、子供たちとの交流を図ることで元気をもらい、免疫力の強化につながり、ひいては健康寿命の増加につながると考えます。 そこで、お尋ねします。
○１４番（宮園祐美子） 単身高齢者について、内閣府のホームページによりますと、今後１０年間で１００万世帯の増加が見込まれるとありました。今おっしゃられたとおり、安心して暮らせる住宅の確保を可能とする住宅セーフティーネット機能の強化が重要な政策課題となっていると国も認識しており、住宅セーフティーネットの強化は待ったなしの状況であると思います。
民法の一部を改正する法律が令和２年４月１日から施行されること及び単身高齢者の増加等、市営住宅を取り巻く状況の変化を踏まえ、連帯保証人に関する規定の削除及び所要の規定の整備を行うもの。 審査内容。議案の意図、詳細は次のとおり。 １、入居の資格要件の一つであった「市町村税を滞納していない者であること」を削除し、入居手続の際に必要だった連帯保証人を求めないものにすること。
一人住まいの単身高齢者も増える中、貴重な御意見として受け止めるだけではなく、創設に向けて前向きに具体的な行動を取られることをお願いし、この質問と提案を終わります。 次に、質問題目、コミュニティ活性化委託事業（プレゼン方式）の導入可否の見解をお伺いいたします。
改正による影響及び効果としては、身寄りのない単身高齢者等が市営住宅に入居しようとする際、連帯保証人を確保せずに入居することが可能となり、住宅に困窮する低所得者等への住宅提供という公営住宅制度の目的に沿った内容になるものであります。 なお、令和２年４月１日よりも前に保証契約している連帯保証人は、旧法が適用されるため、現行のとおり変更はないとの説明があっております。
現在、改定作業を行っております計画では、将来の空き家数の推計はできておりませんが、人口及び世帯数の減少に加え、単身高齢者世帯の増加など、さまざまの要因によりさらに空き家は増加すると想定いたしております。 このようなことから、第２次対策計画では、新たに危険な空き家を発生させないための予防対策の促進や、老朽化した空き家等の除却の促進などを重点施策として掲げているところです。
本議案は、市営住宅の管理戸数の適正化を迅速に進めるための、市営住宅の名称、位置等の規定の改正、また、民法改正に伴い、法定利率の変動制が導入されることに伴う規定の改正、さらに国の通知において単身高齢者等の増加を踏まえ、保証人の確保が困難で入居ができない事態が生じることのないよう、国土交通省令の公営住宅管理標準条例から保証人の規定が削除されたことに伴い、本市においても、入居や承継に際して保証人を求めないこととするための
単身高齢者でも住み慣れた地域、自宅で生活ができることは望ましいことですが、現在は介護が必要になった高齢者は施設に入所する傾向にあり、在宅を継続していくことは困難であります。 本市では、地域コミュニティと連携し、７コミュニティで地域包括ケアシステム説明会を実施されるなど、自治会、福祉にかかる皆さんを中心に、地域での共助社会づくりに理解を求めてこられました。
次に、第10号議案古賀市営住宅条例の一部を改正する条例の制定については、民法の一部を改正する法律が令和２年４月１日から施行されること及び単身高齢者の増加等、市営住宅を取り巻く状況の変化を踏まえ、連帯保証人に関する規定の削除及び所要の規定の整備を行うため、条例の一部を改正するものでございます。
民法の一部を改正する法律による債権関係の規定の見直しや単身高齢者の増加など、公営住宅を取り巻く最近の状況等を踏まえるとともに、これまでの公営住宅に係る制度改正の内容を反映するため、条例の一部を改正するものです。 なお、詳細については、都市建設課長に説明させますので、よろしくお願いします。 ○議長（森山浩二君） 来田都市建設課長。
本案は、民法の一部改正による債権関係の規定の見直し及び単身高齢者の増加等市営住宅を取り巻く最近の状況等を踏まえ、並びに公営住宅法の一部改正等に伴い、市営住宅の入居手続において、連帯保証人の設定を不要とすること等に関し、所要の規定の整備を図るものであります。 審査の過程で、委員から、法令の整備によって滞納件数増加の見込みについて質疑が出され、執行部から、その可能性はあると考える。
本案は、民法の一部改正による債権関係の規定の見直し及び単身高齢者の増加等、市営住宅を取り巻く最近の状況等を踏まえ、並びに公営住宅法の一部改正等に伴い、市営住宅の入居手続において、連帯保証人の設定を不要とすること等に関し、所要の規定の整備を図るものであります。 審査の過程で、委員から、法令の整備によって滞納件数増加の見込みについて質疑が出され、執行部から、その可能性はあると考える。
民法の一部改正による債権関係の規定の見直し及び単身高齢者の増加など、市営住宅を取り巻く最近の状況などを踏まえ、並びに公営住宅法の一部改正などに伴い、市営住宅の入居手続において、連帯保証人の設定を不要とすることなどに関し、所要の規定の整備を図るものです。 ２、改正の内容です。 （１）連帯保証人に関する規定の削除、関係規定の整備です。
本市では、原則６５歳以上の単身高齢者世帯を条件といたしており、病歴の限定などは設けてございません。直方市では在宅の独居高齢者の不安軽減の支援といたしまして、限られた財源の中で持続可能な事業としていくために月に２,０００円から２,５００円程度かかる貸与費用といたしまして、税別ではございますが、非課税世帯では３００円、課税世帯では８００円の御負担をいただいております。
本案は、民法の一部改正による債権関係の規定の見直し及び単身高齢者の増加等市営住宅を取り巻く最近の状況等を踏まえ、並びに公営住宅法の一部改正等に伴い、市営住宅の入居手続において、連帯保証人の設定を不要とすること等に関し、所要の規定の整備を図るものであります。 次に、第93号議案「令和元年度春日市一般会計補正予算（第６号）について」であります。
単身高齢者が極小サイズのごみ袋を使えばですね、今の半分程度で済むということ、あとは重たくない、運びやすいということもありますので、ぜひとも協議をしていくべきではないかなと思います。これは要望が出ていますので、広域の中でもですね、住民要求をやっぱり取り上げていく論議をしていくべきだと思います。
国土交通省が住宅確保要配慮者に対する入居敬遠の状況を調べたところによると、外国人は不可が16.3％、生活保護受給者は不可が12.8％、単身高齢者は不可が11.9％、高齢者のみの世帯は不可が8.9％、生計中心者が離職者の世帯は不可が8.7％、障がいのある人がいる世帯は不可が7.2％となっています。
ふれあい巡回員制度を利用する65歳以上の単身高齢者は平成30年度には9,614人に上っており、延べ２万7,535回の訪問を行い、４万2,964件の相談などの業務を受け付けました。 しかし、ふれあい巡回員は全員でわずか13人しかおらず、第３回北九州市指定管理者の評価に関する検討会議の中で、予算の関係上、市の組織の関係上、なかなかふやせる状況にないが、全く足りていないなどの発言がありました。