宗像市議会 2021-03-03 宗像市：令和３年第１回定例会（第３日） 本文 開催日：2021年03月03日
議員御指摘のとおり、指定管理者制度は、多様化する市民ニーズに対し、より効果的、効率的に対応するため、公の施設の管理運営に民間の能力を活用しつつ、市民サービスの向上を図るとともに、経費の節減等を図ることを目的として、平成１５年の地方自治法の改正により創設された制度です。本市においては、民間に委ねることができることは民間に委ねるを基本方針に、平成１８年度から導入してまいりました。
議員御指摘のとおり、指定管理者制度は、多様化する市民ニーズに対し、より効果的、効率的に対応するため、公の施設の管理運営に民間の能力を活用しつつ、市民サービスの向上を図るとともに、経費の節減等を図ることを目的として、平成１５年の地方自治法の改正により創設された制度です。本市においては、民間に委ねることができることは民間に委ねるを基本方針に、平成１８年度から導入してまいりました。
次期の指定管理者の選考方法に関しては、春日市公の施設指定管理者選考等委員会において、現指定管理者、株式会社図書館流通センターの管理運営体制が良好であると判断されたため、非公募により選定することとなっております。 今後、現指定管理者からの申請に対し審査等を行った結果、候補者として選考できた場合は、９月定例議会で御審議いただく予定でございます。 以上です。
次期の指定管理者の選考方法に関しましては、春日市公の施設指定管理者選考等委員会において、現指定管理者、トールツリーグループの業務実績が良好であることと判断されたため、非公募、再指定により選定することとなっております。今後、現指定管理者からの申請に対し審査等を行った結果、候補者として選考できた場合は９月議会で御審議いただく予定です。 続きまして、３段目です。
選定理由については、公募を行ったところ、期日までに応募がなかったため、行橋市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例に基づき、非公募による選定を行うことになった。
宗像市公の施設に係る指定管理者選定委員会では、繰越金について地域及び組合員への還元を期待する意見が出されており、市としても、今後は栽培技術講習会の開催など若手生産者の増加につながるような繰越金の活用方法について提案をしていくつもりであります。 意見として、賛成意見。 指定管理料なしで地域住民との共存共栄による地産地消の施設を運営していることに敬意を表する。
公の施設を指定管理で運営するに当たっては、全部任せるのではなく、市としても適切に関与しながらサービスの向上等に努めていく必要があると考える。今後とも指定管理者と連携しながらサービスの向上に取り組んでいく。
20 △ 国が発出した緊急事態宣言中に県知事から休業要請等が行われた場合においても、公の施設の運営については各自治体の判断に委ねられている。
88 △ 指定管理者制度は多様化する住民ニーズにより効果的、効率的に対応するため、公の施設の管理に民間の能力を活用しつつ、経費の縮減等だけでなく、住民サービスの向上を目的としている。
公の施設の指定管理制度につきましての基本的な考え方でございます。公の施設の指定管理者制度につきましては、従来直営もしくは管理委託制度で行っておりました。しかしながら平成１５年の地方自治法改正に伴いまして、管理委託制度は廃止をされ、直営もしくは指定管理者制度で行うことになったということでございます。
公の施設の指定管理者制度につきましては、従来、直営もしくは管理委託制度で行っておりましたが、平成１５年の自治法改正に伴いまして、管理委託制度は廃止され、直営もしくは指定管理者制度で行うこととなったところでございます。 本市におきましても、複合文化施設や総合福祉センターをはじめとして多くの施設で導入しておるところでございます。
これらの議案は、指定管理者制度を導入している公の施設につきまして、引き続き指定管理者を指定しようとするものであります。当該施設の指定管理者の指定期間が本年度末で満了することから、今般、宮若市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、その候補者を選定をいたしましたので、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
○教育部長（安永由美子） こちらのほうも県内で調べてみましたところ、公の施設で把握できましたのは、行橋総合公園、それから大野城市の乙金多目的広場がございました。そのほかにも大牟田市の明光学園高校や小・中学校の校庭、保育所、幼稚園で幾つかあるようでございます。
次に、指定管理者の指定についての19件は、市が設置する公の施設について、それぞれ指定管理者を指定するものです。 最後に、北九州市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正については、児童相談等業務手当を新設するため、関係規定を改めるものです。 続きまして、令和２年度北九州市一般会計、特別会計及び企業会計の補正予算について御説明いたします。
概要といたしましては、本市の自転車等駐車場及び自動車駐車場については、現在、シルバー人材センターにより指定管理運営がなされておりますが、その期限が来年、令和３年３月いっぱいをもって終了することに伴いまして、同年４月以降の指定管理者を指定する必要があることから、福津市公の施設における指定管理者の指定の手続き等に関する条例第４条の規定により、最も適当と認められる、福津市手光南２丁目１番１号所在の公益社団法人福津市
概要といたしましては、本市の自転車等駐車場及び自動車駐車場については、現在、シルバー人材センターにより指定管理運営がなされておりますが、その期限が来年、令和３年３月いっぱいをもって終了することに伴いまして、同年４月以降の指定管理者を指定する必要があることから、福津市公の施設における指定管理者の指定の手続き等に関する条例第４条の規定により、最も適当と認められる、福津市手光南２丁目１番１号所在の公益社団法人福津市
次に、公の施設の使用料等の引上げについて述べます。 本市は、2019年４月から公の施設の使用料を最大1.5倍に引き上げ、また、これまで無料であった高齢者の施設使用料を３割負担に引き上げました。決算では、利用が抑制されたことが明らかになり、特に高齢者の健康維持のためのプール利用者は３割以上も減少しました。
次に、公の施設の管理が実にずさんであり、住所が書かれていない決定書が作成されている状況は看過できません。 昨年行われた農業公園指定管理者選考の事務は、申請書類が指定管理者の体をなしておりません。
今から17年前、地方自治法の一部を改正する法律により、公の施設の目的を効果的に達成するため必要がある場合は、法人その他の団体であれば特段の制限は設けず、公の施設の管理主体を民間事業者、ＮＰＯ法人等に広く開放し、公の施設の管理を行わせることができるという指定管理者制度ができました。具体的には、民間事業者の力を活用した住民サービスの向上、施設管理における費用対効果の向上などが目的とされています。
７月からは公の施設の使用料決済のキャッシュレス化について、美術館本館や漫画ミュージアムなど市内17施設で実証実験を行っています。このような取組に対し、利用者からは自宅でいつでも支払いが可能になり、便利になった。また、コロナ禍において現金のやり取りによる接触リスクを減らせるため、安心できるなどの声をいただいております。