筑紫野市議会 2015-12-15 平成27年第５回定例会（第３日） 本文 2015-12-15
私が所属しております建設環境常任委員会では、１０月１６日、東京都三鷹市に行政視察に行きました。 江戸時代、三鷹市周辺で栽培されていた紫草を使った染め物は「江戸紫」と呼ばれ、この三鷹にゆかりのある貴重な植物を市民に紹介し、復活させようと会員１０名程度で、借地した神社の境内や会員さんの自宅で試行錯誤の栽培が行われておりました。
私が所属しております建設環境常任委員会では、１０月１６日、東京都三鷹市に行政視察に行きました。 江戸時代、三鷹市周辺で栽培されていた紫草を使った染め物は「江戸紫」と呼ばれ、この三鷹にゆかりのある貴重な植物を市民に紹介し、復活させようと会員１０名程度で、借地した神社の境内や会員さんの自宅で試行錯誤の栽培が行われておりました。
三鷹市というところは、総合計画を作ろうと思って、この公募20名を募集しましたら、375名が応募してきて、375名全員合格ということで、375名で三鷹市の総合計画をつくった経緯もありますと。そういうことでございます。
三鷹市というところは、総合計画を作ろうと思って、この公募20名を募集しましたら、375名が応募してきて、375名全員合格ということで、375名で三鷹市の総合計画をつくった経緯もありますと。そういうことでございます。
三鷹市では、総合計画を作るときに公募20名、人口が十五、六万ですか、公募20名に対して375名が応募してきました。迷ったあげく市長は全員合格と、その375名の審議会ができたわけです。本当に総合計画も、これからどういう手順でということも関心がありますけども、総合計画に特化してどういう手順でこれからいくんでしょうか。
三鷹市では、総合計画を作るときに公募20名、人口が十五、六万ですか、公募20名に対して375名が応募してきました。迷ったあげく市長は全員合格と、その375名の審議会ができたわけです。本当に総合計画も、これからどういう手順でということも関心がありますけども、総合計画に特化してどういう手順でこれからいくんでしょうか。
例えば、東京の三鷹市の例を御説明したいと思いますけれども、三鷹市では基本構想の中に自治体経営の基本的な考え方として、協働とコミュニティの展開を基礎に、自治の推進に関する基本的な制度を整備し、効率的で開かれた自治体の実現を掲げており、具体的には市民満足度の把握や市民の声を市政に反映する総合的な公聴・相談システムの構築、市民、ＮＰＯ、事業者との協働によるまちづくりの積極的な推進、社会の変化や市民の価値観
現在、自治体では、関東のほうが中心ではありますが、横浜市や多治見市、三鷹市などですね、関東を中心に導入が進んでおります。九州では大分市が今、前向きに検討されているところだと聞き及んでおります。 またですね、佐賀の建設会社や電力会社も、空調設備の電気使用量を削減する新制御システムを開発しております。
だから、今全庁で三鷹市は本当に盛り上がって番号制度向かっているという情報も私は入手しております。そういうところで、小山市長も負けないぐらいに頑張れると私は今信頼していますので、最後に、市長の心意気を示していただいて、私の質問を終わりますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（大久保三喜男） 市長。
だから、今全庁で三鷹市は本当に盛り上がって番号制度向かっているという情報も私は入手しております。そういうところで、小山市長も負けないぐらいに頑張れると私は今信頼していますので、最後に、市長の心意気を示していただいて、私の質問を終わりますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（大久保三喜男） 市長。
１０月に起きました東京の三鷹市での元交際相手のストーカーによる女子高生殺害事件は、私たちに衝撃を与えるとともに、改めて対応の難しさを浮き彫りにしました。私自身も、何人もの方からＤＶの相談を受けます。私の場合は、初めは直接ではなく、相談に乗っていた方から助けてあげてほしいとの相談です。
三鷹市の試算によりますと、人件費や機器の使用料等を勘案した証明書１枚当たり経費は、窓口業務では660円、コンビニ交付では230円となっています。また、自治体によってはコストの低減により、窓口での手数料よりコンビニでの手数料を下げて窓口利用を減らし、人件費などさらなる経費の削減を進めているところもあります。また、このシステムを導入すれば、職員さんの配置の見直しなどもできるのではないでしょうか。
これは、ヨーロッパ発祥の市民参加型の会議手法で、日本の基礎自治体においては、東京の三鷹市が先進事例とされております。現在においては、多くの市町村で試行され、また、制度化されております。
そこで私は今回、三鷹市または多摩市といった先進自治体の事例を通しまして、私どもももう少し住民等にわかりやすい、この財務情報ですね、積極的に公表すべきであるということで提案をさせていただきたいと思います。
│ │ そこで、三鷹市や多摩市などの先進自治体の事例を参考にして、財務情報を積極的に公表すべ │ │ きと考えるが、本市の基本的な考え方を伺う。
東京都三鷹市では、防災計画の見直しとあわせて事業継続計画をつくり、426の非常時優先業務とそのための人的体制を整備しております。必要な業務を洗い直し、資源の選定、計画などから手をつけるべきだと思うのですが、いかがでしょうか。
私は三鷹市に行ったわけですけれども、三鷹市は各種統計ほかの結果や人口、産業、教育、福祉など、各分野にわたる基礎的資料や、三鷹市政の現況とその推移について編集したものを三鷹市統計データとして発行しております。
また、一例として、東京の三鷹市、神奈川県秦野市などは、無作為抽出で選んだ市民のうち、応じてくださった方と公募市民、団体推薦の方などを含めてのワークショップやまちづくりディスカッションを行っています。 市民生活は多様化し、市民ニーズも多様化し、各種団体の組織率は下がっています。
ちなみに、今回の調査のうちトップは、先進的な自治体としてよく名前の挙がる東京都の三鷹市、九州で最も順位が高かったのは佐賀県の佐賀市の20位、県内では北九州市が24位ということで最も高い評価になっておりました。 先ほどから申し上げていますように、私はこのように数値化されたデータを用いて比較検討するというのは、非常に大事なことだと思っております。
コンビニ交付は２０１０年２月から東京都渋谷区、三鷹市及び千葉県市川市で試験的に始まりましたが、総務省の調べでは、本年５月７日時点で交付業務をセブンイレブンに委託している自治体は４６市区町村で、本年度中の新規委託も福岡市など１１市町にとどまっております。普及が進まない要因の一つに、利用できるコンビニがセブンイレブンに限られることなどが上げられます。
東京都では、狛江市や東京都、さらには鹿児島県、さらには三鷹市等が市民討議会をつくっております。そして、議会とともに行政を監視していくという形で頑張っております。青年会議所の皆さんには、こういう点も、ぜひ政治に目を向けていただき、市民に目を向け、一緒に目を向けていただく、この土台づくりをしていただきたいというふうに考えておるわけであります。