福津市議会 2009-03-26 03月26日-03号
また、このまちづくり基本条例は、ほとんど理念、ルールが書かれているだけで、あとどのように検証していくのかが皆目わかりづらいものになっています。でも、これをちゃんと評価していかないと、ほとんどが努力義務のようなこと、努力するというふうに書かれているんですね。でも、ここをちゃんとしておかないと、この条例がちゃんと生かされるか生かされないかは、そこにかかってきていると思います。
また、このまちづくり基本条例は、ほとんど理念、ルールが書かれているだけで、あとどのように検証していくのかが皆目わかりづらいものになっています。でも、これをちゃんと評価していかないと、ほとんどが努力義務のようなこと、努力するというふうに書かれているんですね。でも、ここをちゃんとしておかないと、この条例がちゃんと生かされるか生かされないかは、そこにかかってきていると思います。
まず、委員長の報告でもありましたように、今日、麻生自民党公明党内閣のもとで、大企業財界中心による違法なルールなき雇用破壊が進められております。さらに、構造改革路線の継続ということで、社会保障費の予算を毎年2,200億円ずつ削減をしていく、いうことで、地方自治体は大変な状況にもあります。 その一方で、政府は、アメリカ言い成りで軍事費を増大させていくという点では、聖域扱いにしている。
また、このまちづくり基本条例は、ほとんど理念、ルールが書かれているだけで、あとどのように検証していくのかが皆目わかりづらいものになっています。でも、これをちゃんと評価していかないと、ほとんどが努力義務のようなこと、努力するというふうに書かれているんですね。でも、ここをちゃんとしておかないと、この条例がちゃんと生かされるか生かされないかは、そこにかかってきていると思います。
当然この答申を受けた後、市としての方針決定をやるわけで、これについては担当部長がその窓口となって、関係団体等についてはきちんと説明してくというのが前回のルールであった。今回もそういった形のもので対応していきたいと考えている。答申は答申。市はこれを受けて市の方針を決定するわけだから、そのアカウンタビリティーというのは当然市にあるといった形で考えている。
これに対して、委員を30人から15人に変更した理由と委員選出母体の人数配分について考えはあるのかとの質疑があり、委員数については、審議会の見直しを行う中で他市の状況も見ながら一定のルールづくりをした。人数配分については、設置する際に具体的に検討するので現時点では考えていないが、公募により選ばれた市民については2名程度を想定しています。
本当に議会のルールとしてどうなのかというふうに私は思います。 本当に予算を通しました、予算を通したら途端に所管がえです。そういったことでいいんでしょうか、確かに、執行部は議会に予算だけ通せばいい、あとはこれはもう執行権の問題だから、そういった事務事業は議決議案でもないから、移管しますよという、そういう報告でいいんでしょうか。私は大変疑問に思います。
この分については、一定のルール化ができるように、これからも学校、教育委員会等々と協議していきたいと思っております。以上です。 336: ◯議長(永野義人) 20番、松崎議員。
急激に変化しつつある現代社会の中で、人間と動物が共存するためのルールが必要です。 平成12年に、動物の愛護及び管理に関する法律が改正され、命あるものとしての動物の尊重、人と動物との共生への配慮が基本原則として明記され、愛護動物の虐待などに対する罰則が強化されています。
これは交通安全に対するマナー、ルールを示して、自分達で自分の校区を自分でマップを作るものでございます。これによりまして、子供達の交通ルールのマナーの意識付けを行っているところでございます。
当然ながら基準づくり、ルールの整備等が必要となり、個々にまちづくりに関する条例が、現在全国で200団体以上も既に制定をしておるという状況が出てまいっております。この条例への取り組みいかんが今後地域づくり、特に地域分権、地方分権というところに大きく影響するとも言われております。
3点目、工事請負業者が下請に公正な対価を支払うよう改めるルールづくりについてです。 不況下で労働者の大量解雇、派遣切り、貸し渋り、貸しはがしなどが横行しています。中でも1次、2次、3次、4次の下請業者への単価たたき、不払いが横行している状況があります。
│ │ │ │3.入札制度について │ │ │ │ (1)学校耐震化工事関連等の入札状況について │ │ │ │ (2)小規模営繕工事の指名願いの簡素化について │ │ │ │ (3)工事請負業者が下請けに公正な対価を支払うよう改めるルール
ですから、できるだけ財政サイドとしましては、この繰り入れをやめたいんですが、ルール的に一応決めている部分もございますので、実際、当初予算のときはこういうふうな形で計上させていただきます。 ただ、今年の3月補正でもお願いをしたわけでございますが、どうしてもお金が少し余ってくると。いろんな財源を有効活用すると、例えば、どういうものがあるかと言いますと、一番わかりやすいのが借金でございます。
今回の大会におきましても、ルール説明会におきまして、応急措置として保険の範囲内で補償を行うと、それから大会要綱につきましてもその件を明記をいたしておりました。今回の事故につきましては、けがが頭部であったために、レントゲンの費用、それから検査費用、交通費が2日間かかっております。そこで、本市がかけておりますスポーツ傷害保険から2,000円の2日分、4,000円を支払えることになっております。
今回の大会におきましても、ルール説明会におきまして、応急措置として保険の範囲内で補償を行うと、それから大会要綱につきましてもその件を明記をいたしておりました。今回の事故につきましては、けがが頭部であったために、レントゲンの費用、それから検査費用、交通費が2日間かかっております。そこで、本市がかけておりますスポーツ傷害保険から2,000円の2日分、4,000円を支払えることになっております。
その中で、減額になったものを一般的なところには使えないというルールが一つございます。そういう中で、その金額での目的は果たしておりますので、国庫補助金が余ったと、補助でする仕事が余った分は補助費を減額しなければならないということにやっております。 それと、もう一つが、ここの区画整理事業の地内におきましては、押して押してという仕事をしなければいけないという形になっております。
13款2項公営企業費の1目公営企業補助金では、水道事業会計のルール計算分の補助金として725万8,000円を計上いたしております。 13款3項災害援護資金貸付金1目貸付金と2目償還金は、それぞれ前年並みを計上いたしております。 次のページをお願いいたします。 13款4項基金返還金では、1目元金及び2目利子は、基金からの振替運用を廃止したことにより廃目といたしております。
このような情報化時代には、情報に対して約束やルールが大切になります。特にメディアを読み解き活用するメディアリテラシーの育成が重要になってきます。
一体どこのどなたがルールなき市場原理、競争競争でしりをたたき、個人所得、企業間・地域間の格差を拡大させ、雇用調整という言葉で、まるで昼飯でも食うように労働者の生首を切り落とす。自殺者の増大、動機なき殺人、振り込め詐欺のだましごっこなど、筋の通らぬ世の中になってしまったのでしょうか。 義理人情は鶴田浩二や高倉健だけの話ではありません。
ぜひ、仕組みづくり、ルールづくりを前向きに検討していただきたいと要望いたします。もう返答は要りません。 次に、執行部と議会との関係についてであります。 そもそも地方自治体は執行機関である首長と、議事機関である議会というともに住民の直接選挙で選ばれた2つの機関で構成をされているということは言うまでもありません。