大野城市議会 2006-12-18 平成18年第５回定例会（第３日） 名簿 2006-12-18
について │ │ │ │ 1)自治会等との協働事業の現状と課題につい │ │ │ │ て │ │ │ │ 2)公的施設の管理・運営等の協働について │ │ │ │ 3)条例等の策定等による行政と市民のルール
について │ │ │ │ 1)自治会等との協働事業の現状と課題につい │ │ │ │ て │ │ │ │ 2)公的施設の管理・運営等の協働について │ │ │ │ 3)条例等の策定等による行政と市民のルール
本市におきましてただいま発生しております情報について、いわゆる教育の分野においてはそのルールがなされておるようでございますが、全市民に対しての具体的な説明がいかになされておるのかと。
◯企画財政部長（大塚 省一君） 私共も指名のあり方ということについては、まず業者の方は勿論ですが、第三者の方に説明が求められれば、当然に適切に説明できる、そういう一定のルールを設けてやっておるということでございまして、今、議員が言われましたように、地域性ですね、その大前提はランクごとに金額を決めておりますので、まずランクを最優先すると。
先ほどちょっと言いましたが、青森にたしかバレーボールじゃなかった、ママさんバレーじゃなかったかと思いますが、これで行かれたときはかなりの金額になって、その当時はたしか100万円の予算の規模でしたけど、これを超えたというふうに思ってますが、今決められたルールの中でも、今の予算を超えることもあり得ると。
その中で、東京の東村山市また千葉の松戸市の状況を聞いたところによると、条例にこの行政代執行などの規定を設けることによって、この空き地の所有者に対して責務規定を遵守させる上での強いインパクトになっていると、またこのルール違反に対する抑止力になっているということで、効果があるというふうにこの条例の中に行政代執行、罰則規定を設けてるところを検索したので、また電話なりで聞いたところ、そういうことを言われました
しかしながら、既に結成されている公園愛護団体との調整や、地域の実態に即した公園利用のルール設定の必要性などを考えますと、出前トークなどの機会に各地区に呼びかけております、自治会による自主管理公園とすることが、本市にふさわしい市民参加型の公園管理であると考えております。
その中で、クラスの中でのルールがしっかり定着しているというクラスでは、100人中1.4人がいじめを実感したと。ルールがあるが押しつけがないクラスというところでは、100人中3.4人がいじめを何らかの体験をしたと。
こういった法律という社会のルールを中でやっぱり教えることも重要やないでしょうか。こういったことをやっぱり子供たちに教えながらいじめはいけないもんだということを常々やっていくことが教育現場での指導としては大事なことやないかと私はそう思うわけです。こういったことでは教師の──最終的な段階では教師の責任というのは非常に重たいです。最終的には教師にかかってくるわけです、どういう対応をしたかと。
食は身体の発達だけでなく、望ましい人間関係の形成や社会生活上のルールの習得などの社会性、社会的なモラルや倫理観の育成にもかかわるものです。そして、幼いころに食を通して得られた満足感や信頼感は、自尊感情や精神的安定感など心の発達に大きな影響を与えるものであります。こうした内容から、子どもの健全成長は食育の推進を抜きにしては考えられません。
自由な活動がしたくても行政のルールが壁になる。予算の制約があり、住民側の持ち出しもある。体のいい下請け、ボランティア活動との境界線が難しい。住民と行政が情報を共有することが前提となる。
相殺したということですけれども、普通私が常識で考えたら、ルールから言えば、きちんと入札して、鉄を幾ら出売ったと。その代金が後から入ってくるというのが普通と思いますけど、そこのとこは、どういう解釈したらいいんでしょうか。
そういう今の子育ての関係も踏まえながら、やはり家庭の役割、学校の役割というのをもっと教育委員会として、いろんなルールづくりをして、最低限このくらいやりましょうよと。やってくださいというと、なかなか親も反発するでしょうから、最低こういう形で子育てしませんかというのが、まだルールが、いろんな形で出てないと思います。
つまり幾ら２００万円以上であっても、財政課長がしっかりとチェックをして印鑑を押すと、それが宗像市のいわゆる決裁規程、ルールになっております。しかしながら、これについても財政課長の合議はありません。したがいまして、これも不適切と考えますけれども、いかがかお伺いをいたします。 ４点目、地元協力金についてです。行政として整合性のある考え方で地元と協議をすべきと私は言いたいわけです。
私ども、ルールにのっとって財政状況については、前に１回公表はいたしておりますけれども、極めて専門性といいますか、これまでも民間との比較という意味では、公会計改革の中でも、例えば新たな総務省の指針等で発生主義だとか民間に準拠したような形でやらないといけないんではないかと、そのことが比較がしやすいと。
確かに、自転車は私たちにとって大変手軽で便利な乗り物ですが、同時にルールやマナーを守らなければ悲惨な事故につながる危険なものであります。自転車による事故が起こらないためにも、子供のときから正しいルールやマナーを教えておかなければならないと強く感じています。 そのような中、大阪府門真市では本年度から小学生を対象にこども自転車運転免許証の交付事業を開始しました。
これは、県の水高でありますので、県の教育委員会に言ってという、まあその辺のルール等あろうかと思いますが、この辺でもう少し今後の対策も含めて情報収集についてちょっとお伺いしたいと思います。 ○議長（阿部巖） 教育長。
これは、県の水高でありますので、県の教育委員会に言ってという、まあその辺のルール等あろうかと思いますが、この辺でもう少し今後の対策も含めて情報収集についてちょっとお伺いしたいと思います。 ○議長（阿部巖） 教育長。
４年生以上の受け入れに当たっては、優先順位など一定のルール化が必要だというふうに思います。指導体制や施設的に運営可能な範囲において、柔軟な対応を図りたいと思います。 ただ、今の時点で増設ということについては、すべての計画の中に、まだ網羅しておりませんので、その辺のところは、施設の余裕ということ以外には考えにくいのではないかというふうに思います。
４年生以上の受け入れに当たっては、優先順位など一定のルール化が必要だというふうに思います。指導体制や施設的に運営可能な範囲において、柔軟な対応を図りたいと思います。 ただ、今の時点で増設ということについては、すべての計画の中に、まだ網羅しておりませんので、その辺のところは、施設の余裕ということ以外には考えにくいのではないかというふうに思います。
私は、こういう状況で、今、選挙をすぐやれというのは、本当に民主主義のルールに反すると考えます。この問題について、現職優位というふうな批判を受ける、誤解を受けるという点についてはいかがお考えでしたのでしょうか。