行橋市議会 2015-12-08 12月08日－03号
まず、前提条件といたしまして、現状から申し上げますと、大都市圏を除いた地方都市部においては、近年のモータリゼーションの進展や人口減少、少子高齢化などにより、地域公共交通の運営は厳しさを増してきております。これは御存知のことかと思います。 地方の公共交通におきましては、利用者の減少による収益減が公共交通網の縮小を招き、この結果、利用者が減少する負のスパイラルに陥っている状況がございます。
まず、前提条件といたしまして、現状から申し上げますと、大都市圏を除いた地方都市部においては、近年のモータリゼーションの進展や人口減少、少子高齢化などにより、地域公共交通の運営は厳しさを増してきております。これは御存知のことかと思います。 地方の公共交通におきましては、利用者の減少による収益減が公共交通網の縮小を招き、この結果、利用者が減少する負のスパイラルに陥っている状況がございます。
マイカー依存社会の推進、モータリゼーションの急速な発展に伴い、都市から自動車利用が便利な郊外へと移り住む人々はふえている昨今でございます。 町長は、県議時代には今川線の拡幅及び苅田町内の道路の拡幅、またあるいは新設、みやこトンネル等の大がかりな道路網のインフラ整備を手がけられ、すばらしい功績を残されました。
従来はモータリゼーションの進展に伴う対応が主体でありましたが、防災減災・救急・通学路・生活道路などの安全・安心や定住促進、業種業態の転換による誘客の促進、さらには道路の張りつきによる土地の評価など、多面的な機能を見る視点が必要であると思います。今月には外環状道路が開通しますが、国道３号線を初め、都市の求心力を高めるための取り組みが必要だと思いますが、お考えをお聞かせください。
昨今より、全国同様に久留米市の社会状況は人口の減少、超高齢社会を迎えるという大きな時代の変革期を迎え、モータリゼーションの進展等に伴い、大規模な商業施設の郊外立地が進み、これまで一極集中としたまちづくりでは高齢者等を初めとした市民の皆様の生活利便性の低下や、各種公共サービスの低下などの問題を引き起こす状況にあったと考えます。
福岡市では、かつて急速な都市化とモータリゼーションの発展に道路整備が追いつかず、各所で交通事情が著しく悪化し、特に市の中心部につながる道路では慢性的な渋滞が生じていた時代がありました。
モータリゼーションの進展はあっても少子高齢化の進展や環境、資源問題などへ公共交通の果たす役割はますます拡大しております。利用促進の課題は、使い勝手のよい公共交通の提供の模索にあるのではないでしょうか。提供者だけによる利用促進の検討から、利用者の立場から問題を掘り起こす利用する市民の参加による公共交通を検討してはどうかと考えます。
しかしながら、急速に進展するモータリゼーションの中にあって、問屋街は道路が狭く、店舗の拡張が困難な商店配置構造で、集荷・配送のための駐車スペースがとれないなどの課題を抱えておりました。 こうした中、久留米市は、昭和５２年に施工しておりました東合川の東部土地区画整理事業区域内に繊維流通団地を計画し、繊維業者へ同団地への移転を働きかけました。
我が国における地方都市の商店街は、郊外型大型店の立地や消費者の購買行動の変化、それからモータリゼーションの進展等の影響により、大変厳しい状況に置かれております。本市の商店街も例外ではなく、店舗の開鎖等により空洞化が進み、空き店舗対策が急務の課題となっております。
しかしながら、なかなかこれはモータリゼーションの進展もあるんでしょうけれども、古賀市だけではなく、全国的にバス事業というのは非常に苦労をされております。
忘れてならないのが日本初の高速道路、名神高速道路の開通があって、モータリゼーションの幕あけともなりました。 私どもサラリーマンにとって、働けば働くほど給与が増えていくといった具合で、諸外国の人は、日本人は働き蜂とやゆしていました。 このような時代背景のもとで、各地域において新しく市町村が誕生し、今日に至っては市町村施行50周年を迎える自治体があちらこちらで散見されます。
我が国の中心市街地におきましては、大型店の郊外立地、消費者の購買行動の変化、モータリゼーションの進展等の影響により、大変厳しい状況に置かれております。本市の中心市街地もその例外ではなく、高い交通利便性を有しているにもかかわらず、人口の流出、店舗の閉鎖等により空洞化しており、まち全体の活力にも影響を及ぼしていることから、その対策が急務となっております。
現在の都市計画道路の多くは、戦後から高度成長期にかけての都市への人口や諸機能の集中と市街地の急激な拡大、それからモータリゼーション、要するに車社会の進展というような情勢の中で決定をされてきたものでございます。
先ほどから、今後のモータリゼーションということで、小型自動車につきましては、既にエコカーというのはございますけれども、今後、訪問のみを目的とした用途につきましては、業務に応じて各課が所有していますけれども、車種の導入に当たりましては、管財課の購入基準に基づいておりますので、今後、先ほど建設部長が申しましたような懸案事項が解消された場合は、導入の基準づくりを作成する必要があるかと考えております。
いま平成筑豊鉄道も、モータリゼーションの進むなか、大変乗降客の利用者の伸びが鈍化してきた。運賃収入も上がらないという形のもとに、私の記憶するところによりますと、平成２０年度に、今までの経営安定化資金を約３倍増に増やした経緯がございます。その時点で、これをすることによって、２４年度までには経営の安定化が図れるという説明のもとに、実は３倍弱の負担金の増額をした経緯がございます。
だから、これは人の流れ、モータリゼーションの変化かと思いますけど、そうじゃなくて、それも一つかもしれないが、やっぱり人です。市長さんが、その当時の、余りだれかわかりませんけど、それからその議会が本当に町なかをこうしようじゃないかって、30年計を立てたらそうならなかったと思うんです。もう売り家、売り土地、値段は３分の１かどうか知りませんが、そのくらいになってます。だれも住んでない、土曜日ですよ。
しかし、近年はモータリゼーションの発達などで温泉客が遠のき、宿泊観光の減少から旅館の数が減少し、３０軒近くあった旅館も現在は９軒となっています。筑紫野市と言えば、二日市温泉です。二日市温泉の、あのかつてのにぎわいを取り戻すにはどうしたらいいのか。筑紫野市と言えば、あの万葉と出湯の里二日市温泉。後世まで残したい筑紫野市の財産であります。
今、車社会、モータリゼーションの中、自動車を自由に使えないことが外出困難者を生み出し、買い物難民などの状況の方がふえています。過疎地域では、規制緩和策によって不採算バス路線が次々と撤退していきました。公共交通の空白地域は広がるばかりです。高齢者の社会的孤立を防ぐ上でも、重要な課題と考えます。 町長は平成２４年度の施政方針で、生活交通ネットワーク計画の策定をすると述べていらっしゃいます。
また、75歳以上の人口は2,202人で11.2％、もちろん行政区で人口の多い少ないがありますので、一概には言えませんけれども、地域全体の人口が減る中で、購買力、消費額は落ち込み、高齢者中心の社会になると、その方たちも現在持っている運転免許証をいずれは返納することに直面するときが来れば、今までのようなモータリゼーションを中心とした店舗を立地、これを誘致することは難しくなるのではないでしょうか。
モータリゼーションの中で、ほとんど自動車が大半の輸送機関になっておるわけです。そういった中で、どんどんどんどん──恐らく今言われたように、１０％を切っているんではないですか。
近年モータリゼーションの発展により、１世帯で数台車を所有しているところも珍しくなく、また若いお母さん方の大半が免許証を所有されていることもあり、車を利用しての送迎が数年前よりかなり増加していますので、保育所の安全対策にも限度があると思っています。