みやこ町議会 > 2024-05-20 >
06月10日-01号

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  1. みやこ町議会 2024-05-20
    06月10日-01号


    取得元: みやこ町議会公式サイト
    最終取得日: 2020-07-22
    令和 元年 第3回定例会( 6月)みやこ町告示第30号 令和元年第3回みやこ町議会定例会を次のとおり招集する    令和元年5月20日                               みやこ町長 井上 幸春1 期 日  令和元年6月10日(月曜日)午前10時2 場 所  みやこ町庁舎3階議事堂──────────────────────────────開会日に応招した議員内田 直志君          肥喜里雄二君柿野 正喜君          中山 茂樹君小田 勝彦君          中尾 昌廣君浦山 公明君          大束 英壽君柿野 義直君          上田 重光君原田 和美君          熊谷みえ子君飯本 秀夫君          田中 勝馬君──────────────────────────────応招しなかった議員                ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────令和元年 第3回(定例)み や こ 町 議 会 会 議 録(第1日)                             令和元年6月10日(月曜日)───────────────────────────────────────────議事日程(第1号)                         令和元年6月10日 午前10時00分開会 日程第1 会議録署名議員の指名 日程第2 会期及び日程について 日程第3 諸般の報告 日程第4 行政報告 日程第5 諸報告(報告第1号~第5号) 日程第6 専決処分の承認について      承認第4号 専決処分の承認を求めることについて(令和元年度みやこ一般会計補正予算(第1号))      承認第5号 専決処分の承認を求めることについて(令和元年度みやこ住宅新築資金等事業特別会計補正予算(第1号)) 日程第7 人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、討論、採決      同意第16号 みやこ町教育委員会委員の任命について 日程第8 議案の上程、提案理由の説明      議案第32号 みやこ町森林環境譲与税基金条例の制定について      議案第33号 みやこ町営住宅条例の一部を改正する条例の制定について      議案第34号 みやこ町共同井戸条例の一部を改正する条例の制定について      議案第35号 みやこ町集会所条例の一部を改正する条例の制定について      議案第36号 みやこ町隣保館条例の一部を改正する条例の制定について      議案第37号 みやこ町行政財産使用料条例の一部を改正する条例の制定について      議案第38号 みやこ町伊良原コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第39号 みやこ町活性化センター条例の一部を改正する条例の制定について      議案第40号 みやこ町総合観光案内所条例の一部を改正する条例の制定について      議案第41号 みやこ町森林総合利用施設設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について      議案第42号 みやこ町学習等供用施設条例の一部を改正する条例の制定について      議案第43号 みやこ町公民館の設置及び運営管理並びに公民館運営審議会の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第44号 みやこ町体育施設の設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第45号 みやこ町B&G海洋センター条例の一部を改正する条例の制定について      議案第46号 みやこ町歴史民俗博物館条例の一部を改正する条例の制定について      議案第47号 みやこ町総合文化センター条例の一部を改正する条例の制定について      議案第48号 みやこ町立小学校及び中学校屋内運動場使用料条例の一部を改正する条例の制定について      議案第49号 みやこ町立やまびこ診療所診察費及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について      議案第50号 みやこ町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について      議案第51号 みやこ町公共下水道事業受益者負担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第52号 みやこ町農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例の制定について      議案第53号 みやこ町農業集落排水処理施設分担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第54号 みやこ町給水条例の一部を改正する条例の制定について      議案第55号 みやこ町保健・福祉・コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第56号 みやこ町廃棄物の処理及び清掃等に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第57号 みやこ町葬斎場及び霊柩自動車条例の一部を改正する条例の制定について      議案第58号 みやこ町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第59号 みやこ町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について      議案第60号 町道路線の認定について(上市・橋ノ本線)      議案第61号 町道路線の廃止について(緑ヶ丘住宅内線3765号)      議案第62号 町道路線の廃止について(緑ヶ丘住宅内線3766号)      議案第63号 令和元年度みやこ一般会計補正予算(第2号)      議案第64号 令和元年度みやこ水道事業特別会計補正予算(第1号) 日程第9 議員提出議案の上程、趣旨説明      発議第6号 教職員定数改善義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための、2020年度政府予算に係る意見書(案)について──────────────────────────────本日の会議に付した事件 日程第1 会議録署名議員の指名 日程第2 会期及び日程について 日程第3 諸般の報告 日程第4 行政報告 日程第5 諸報告(報告第1号~第5号) 日程第6 専決処分の承認について      承認第4号 専決処分の承認を求めることについて(令和元年度みやこ一般会計補正予算(第1号))      承認第5号 専決処分の承認を求めることについて(令和元年度みやこ住宅新築資金等事業特別会計補正予算(第1号)) 日程第7 人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、討論、採決      同意第16号 みやこ町教育委員会委員の任命について 日程第8 議案の上程、提案理由の説明      議案第32号 みやこ町森林環境譲与税基金条例の制定について      議案第33号 みやこ町営住宅条例の一部を改正する条例の制定について      議案第34号 みやこ町共同井戸条例の一部を改正する条例の制定について      議案第35号 みやこ町集会所条例の一部を改正する条例の制定について      議案第36号 みやこ町隣保館条例の一部を改正する条例の制定について      議案第37号 みやこ町行政財産使用料条例の一部を改正する条例の制定について      議案第38号 みやこ町伊良原コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第39号 みやこ町活性化センター条例の一部を改正する条例の制定について      議案第40号 みやこ町総合観光案内所条例の一部を改正する条例の制定について      議案第41号 みやこ町森林総合利用施設設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について      議案第42号 みやこ町学習等供用施設条例の一部を改正する条例の制定について      議案第43号 みやこ町公民館の設置及び運営管理並びに公民館運営審議会の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第44号 みやこ町体育施設の設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第45号 みやこ町B&G海洋センター条例の一部を改正する条例の制定について      議案第46号 みやこ町歴史民俗博物館条例の一部を改正する条例の制定について      議案第47号 みやこ町総合文化センター条例の一部を改正する条例の制定について      議案第48号 みやこ町立小学校及び中学校屋内運動場使用料条例の一部を改正する条例の制定について      議案第49号 みやこ町立やまびこ診療所診察費及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について      議案第50号 みやこ町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について      議案第51号 みやこ町公共下水道事業受益者負担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第52号 みやこ町農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例の制定について      議案第53号 みやこ町農業集落排水処理施設分担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第54号 みやこ町給水条例の一部を改正する条例の制定について      議案第55号 みやこ町保健・福祉・コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第56号 みやこ町廃棄物の処理及び清掃等に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第57号 みやこ町葬斎場及び霊柩自動車条例の一部を改正する条例の制定について      議案第58号 みやこ町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について      議案第59号 みやこ町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について      議案第60号 町道路線の認定について(上市・橋ノ本線)      議案第61号 町道路線の廃止について(緑ヶ丘住宅内線3765号)      議案第62号 町道路線の廃止について(緑ヶ丘住宅内線3766号)      議案第63号 令和元年度みやこ一般会計補正予算(第2号)      議案第64号 令和元年度みやこ水道事業特別会計補正予算(第1号) 日程第9 議員提出議案の上程、趣旨説明      発議第6号 教職員定数改善義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための、2020年度政府予算に係る意見書(案)について──────────────────────────────出席議員(14名)1番 内田 直志君       2番 肥喜里雄二君3番 柿野 正喜君       4番 中山 茂樹君5番 小田 勝彦君       6番 中尾 昌廣君7番 浦山 公明君       8番 大束 英壽君9番 柿野 義直君       10番 上田 重光君11番 原田 和美君       12番 熊谷みえ子君13番 飯本 秀夫君       14番 田中 勝馬君──────────────────────────────欠席議員(なし)──────────────────────────────欠  員(なし)──────────────────────────────事務局出席職員職氏名事務局長 前田 正光君     書記   吉武 博一君──────────────────────────────説明のため出席した者の職氏名町長 …………………… 井上 幸春君   副町長 ………………… 三隅  忠君総務課長 ……………… 山見 紀幸君   財政課長 ……………… 荒巻  誠君会計課長 ……………… 長尾 勝芳君   行政経営課長 ………… 進  光晴君観光まちづくり課長 … 本吉 敏之君   税務課長 ……………… 村中 隆秀君総合行政委員会事務局長 …………………………………………………… 奥村 芳孝君教育長 ………………… 屏  悦郎君   学校教育課長 ………… 川寄光一郎君生涯学習課長 ………… 中村 銀次君   住民課長 ……………… 秋吉 良晴君農業委員会事務局長 … 山野 和寿君   農林業振興課長 ……… 三角 房幸君保険福祉課長 ………… 田中 靖一君                     子育て・健康支援課長 ……………………………………………………… 亀田 国宏君都市整備課長 ………… 原田 陽二君   建築課長 ……………… 白川 義徳君上下水道課長 ………… 坂邊 芳則君                     ──────────────────────────────午前10時00分開会 ○議長(田中勝馬君) おはようございます。 ただいまの出席議員は14名です。したがいまして、定足数に達しておりますので、令和元年第3回みやこ町議会定例会を開会いたします。 それでは、ただいまより本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。日程に従い議事を進めます。────────────・────・──────────── △日程第1.会議録署名議員の指名 ○議長(田中勝馬君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 今回の会議録署名議員は、会議規則第126条の規定により、議席番号3番、柿野正喜議員、4番、中山茂樹議員の2名を指名いたします。────────────・────・──────────── △日程第2.会期及び日程について ○議長(田中勝馬君) 日程第2、会期及び日程についてを議題といたします。 このことにつきましては、議会運営委員会において協議をしていただいておりますので、その結果について報告を求めます。浦山公明議会運営委員長。 ◎議会運営委員長浦山公明君) 皆さん、おはようございます。委員長の浦山公明です。 本日招集されました令和元年第3回みやこ町議会定例会議事運営につきまして、去る6月3日午前10時より議会運営委員会を開催し、協議を行いましたので、その結果を御報告いたします。 本定例会に提案されます議案は、町長提出案件として報告5件、専決処分の承認案件2件、人事案件1件、条例の制定案件1件、条例の一部改正案件27件、町道の認定案件1件、町道の廃止案件2件、令和元年度補正予算案件2件の41案件と、議員提出案件として意見書(案)1件の合計42件であります。 執行部より、町長、副町長、総務課長財政課長の出席を求め、提出案件の説明を受け、協議をいたしました結果、本定例会の会期を6月10日の本日から6月25日までの16日間とすべきと決した次第であります。 この16日間の会期において、お手元に配付しております会期日程に従い、本会議、各常任委員会において、審議及び審査いただきますようお願い申し上げます。 次に、本日の議事日程について申し上げます。 この後、日程第3は、諸般の報告です。 議長としての報告事項は、配付されている書面をもって報告とします。 日程第4は、行政報告です。町長より行政報告を受けます。 日程第5は、諸報告についてです。報告第1号から報告第5号までの5件の報告を一括して上程し、町長から大綱的な説明を受け、詳細な説明や質疑については、本会議終了後の全員協議会で受けることとします。 日程第6の、専決処分の承認についてです。承認第4号と承認第5号の2件を一括して議題とし、提案理由の説明、質疑を受けた後、委員会付託、討論を省略して、即決とします。 日程第7は、人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、討論、採決です。同意第16号1件を議題とし、提案理由の説明、質疑の後、議会運営委員会申し合わせにより、委員会付託、討論を省略し、即決とします。 日程第8は、議案の上程、提案理由の説明です。議案第32号から議案第64号までの町長提出案件33件を一括して議題とし、町長から提案理由の説明を受けます。 なお、議事能率を高めるため、提案理由についての所管課長からの補足説明は割愛いたします。 日程第9は、議員提出議案の上程、趣旨説明です。発議第6号議員提出案件1件を議題とし、提出者から趣旨説明を受けます。 以上が、本日の議事日程であります。 また、あす以降の日程ですが、11日は考案日としています。 12日は本会議で、本日説明を受けた議案の質疑を行い、その後、議案の付託表をもって、各常任委員会に付託を行います。 6月13日、14日、17日の3日間を各常任委員会の審査日とし、13日を総務産業常任委員会、14日を文教厚生常任委員会、17日を予算決算常任委員会としています。つきましては、所管分の審査をよろしくお願いいたします。 6月19日と21日の2日間を本会議一般質問に当て、20日木曜日と24日月曜日は考案日とします。 25日火曜日が本会議の最終日で、審査終了事案の上程、委員長報告委員長報告に対する質疑、討論、採決を行い、閉会といたします。 なお、本日の日程終了後、3階大会議室全員協議会を開催いたします。 以上、本定例会の運営について、議会運営委員会において協議いたしましたので、議員各位の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。 ○議長(田中勝馬君) 議会運営委員長の報告が終わりました。 お諮りいたします。会期及び日程については、ただいまの議会運営委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(田中勝馬君) 異議なしと認めます。したがいまして、本定例会の会期は、本日、6月10日から6月25日までの16日間とし、日程につきましても、お手元に配付の日程表のとおり決定いたします。────────────・────・──────────── △日程第3.諸般の報告 ○議長(田中勝馬君) 日程第3、諸般の報告を行います。 今議会までの議長としての諸報告事項は、印刷してお手元に配付しているとおりであります。なお、内容等の朗読は省略いたします。────────────・────・──────────── △日程第4.行政報告 ○議長(田中勝馬君) 日程第4、行政報告。 町長から、行政報告の申し出があっておりますので、これを許可します。井上町長。 ◎町長(井上幸春君) おはようございます。 本日、ここに令和元年第3回みやこ町議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私とも御多忙の中、御参集賜り厚く御礼申し上げます。 さて、4月30日をもちまして平成の時代が終わり、5月1日から新たな元号、令和が始まりました。 平成の時代は、みやこ町にとって大きな変革の時代でした。 平成18年3月20日、旧3町の合併によりみやこ町が誕生いたしました。合併後、地方分権改革、地方創生への対応、後期高齢者医療制度の創設、マイナンバー制度への対応、旧犀川町時代から課題であった伊良原ダムの竣工、学校再編や、頻繁に発生する災害に対応するための防災対策の強化等、さまざまな課題に取り組んできたところです。 令和の新時代においても、町民の皆様にみやこ町に住んでいてよかったと思われるように、心新たに、日本一元気なまちづくりに努めてまいりたいと考えています。 改めまして、議員各位の御理解、御協力をお願い申し上げます。 それでは、3月定例会以降の行政運営について、主なものを御報告させていただきます。 まず、ふるさと納税についてです。 ふるさと納税につきましては、平成30年度は多くの皆様から御厚意が寄せられ、総額2億円以上の寄附が集まりました。 しかしながら、国内の自治体による過剰な返礼品合戦により、総務省から返礼品の品目や割合、産地などを厳しく定めた新制度への対応を求められているところです。 今後は、これらの条件をクリアしなければ、寄附をしていただいても税制優遇措置が受けられないことから、新制度に対応したふるさと納税制度への体制を整えているところです。 次に、生活交通ネットワークについてです。 これまで、勝山地域及び犀川・伊良原地域で運行しておりました、「あいのりタクシー」ですが、本年3月25日から豊津地域への運行拡大にあわせて、町内全域での運行が可能となりました。 高齢者を初めとする交通弱者の方々や、免許証を返納した場合の代替交通手段の一つとして活用していただきたいと考えているところです。 次に、国際交流事業についてです。 例年実施しています本町在住の中学生を対象とした海外ホームステイ事業の研修生を4月から募集し、5月末に決定をしました。 これから出発日の8月24日までの間、研修生には6回にわたる事前研修でコミュニケーションの方法や文化の違い等を学んでいただくとともに、渡航先のハワイ島での研修によって一回りも二回りも大きくなって帰ってきてほしいと考えています。 次に、地域間交流についてです。 地域間交流では、現在の会津若松市とみやこ町の交流の礎となりました郡長正公の墓前法要が、去る5月1日、豊津の甲塚墓地で豊津郷土史会によりとり行われました。 今年で没後149年を数え、来年は、150年という節目の年を迎えます。 今後とも末永い交流を続けるために、来年に向け、150年の節目に当たって記念行事を検討していきたいと考えています。 次に、定住促進事業について御報告いたします。 来る7月7日、七夕の日に「七夕バーベキューパーティー」と題し、リニューアルしたキャンプ場「じゃぶち森のビレッジ」で、みやこ町出逢いサポート事業「みや婚」を開催いたします。 6月14日まで参加者の募集を行いますので、参加希望の方がいらっしゃいましたら、お声かけをしていただけると幸いです。 次に、福祉関係について御報告いたします。 高齢者買い物支援の一環であります「移動販売」ですが、昨年度から引き続き、勝山御手水地区での販売を継続しつつ、今年度は町内5カ所まで拡大するべく現在、地区の選定や調整を行っているところです。 また、認知症カフェについては、本庁別館の月1回の定例開催以外にも、豊津の中央図書館で7月、9月、11月の年3回、犀川地区で年2回開催予定として、準備を進めています。 次に、健康づくり関係について御報告いたします。 健康づくり事業として、6月2日、苅田町のパンジープラザにおいて「第36回歯と口の健康フェア」を京都歯科医師会と1市2町で開催いたしました。 歯と口腔内の健康が体全体の健康にとても重要であることを多くの住民の皆様に御理解いただきました。 また、病気の早期発見及び生活習慣病の予防のため「がん検診」、「特定健診」は必要不可欠であります。 そのため、みやこ町では6月から10月までの5カ月間、みやこ町と行橋市の指定医療機関で個別の特定健診を実施し、7月と10月に集団によるがん検診と5月から12月までの8カ月間、苅田町にある御所病院健康管理センターでも個別のがん検診を行います。 次に、地域特産関係について御報告いたします。 去る4月14日、「第8回たけのこ祭り」が諫山小学校運動場において開催され、町としてもその支援を行ってきたところです。 本年は裏作で、タケノコこの収量が例年より少なかったところですが、タケノコの試食やタケノコ掘り体験、抽選会やその他出店が行われ、例年どおり御好評をいただきました。 次に、観光まちづくり関係について御報告いたします。 「じゃぶち森のビレッジ」については、現在、7月1日のリニューアルオープンに向けて準備を進めているところです。 運営につきましては、町の直営といたしますが、地元帆柱区及び観光まちづくり協会に御協力をいただき、みやこ町の観光拠点の一つとして、町内外から多くの方に御来場いただけるようPRに取り組んでいるところです。また、6月30日にはキャンプ場開き記念イベントを予定していますので、議員各位におかれましては、ぜひ、御来場いただきますようお願い申し上げます。 次に、学校教育関係について御報告いたします。 学校における安心・安全対策として、昨年度から小学校3校、中学校1校のブロック塀改修工事を実施しました。 3月末までに久保小学校を除く小中学校の改修工事が完了し、久保小学校についても5月末で完了しました。 また、教育施策としては、英語教育の充実を図るため、今年度から小学校5、6年生を対象とした英語技能能力診断テストGTECを実施することとしており、小学校高学年からグローバル社会に対応した英語能力の向上に努めてまいります。 次に、学校再編についてです。 犀川地区小学校再編については、本年12月の竣工を目指し工事を進め、豊津地区の小学校再編については、来年度、工事の着手ができるよう準備を進めているところです。 また、中学校の統合については、校舎の老朽化や生徒の減少が続いていることから、再編整備が必要であるとの判断を行い、平成30年6月に公表したみやこ町公共施設再配置計画の中で、3中学校を統合した中学校の開校を目指すことを公表しておりました。 しかし、旧町に1校しかない中学校がなくなることで、人口の減少がさらに進むのではないか、地元に子育て世代が戻ってこなくなるのではないか、通学距離が長くなることで、通学距離が近い他の中学校への通学がふえるのではないかなど、中学校の統合については多様な意見をいただいているところです。 そこで、平成36年度(令和6年度)開校を目指す中学校の統合については、改めて、もう少し検討の時間をいただきたいと考えております。 以上、3月定例会以降の行政運営について御報告いたしましたが、町民の皆様並びに議員の皆様の町政に対する御理解と一層の御協力をお願い申し上げ、行政報告といたします。 ○議長(田中勝馬君) 行政報告を終わります。────────────・────・──────────── △日程第5.諸報告(報告第1号~第5号) ○議長(田中勝馬君) 日程第5、諸報告です。 報告第1号平成30年度みやこ一般会計歳入歳出予算継続費繰越計算書の報告についてから、報告第5号有限会社勝山農業支援センター経営状況についてまでの5件の報告については、お手元に配付のとおりです。 これより、一括して町長から説明を求めます。井上町長。 ◎町長(井上幸春君) それでは、5件の案件について御報告いたします。 報告第1号は、平成30年度みやこ一般会計歳入歳出予算継続費繰越計算書の報告についてであります。犀川地区小学校整備事業監理委託料及び工事請負費継続費逓次繰り越しについて報告するものであります。 報告第2号は、平成30年度みやこ一般会計歳入歳出予算繰越明許費繰越計算書の報告についてであります。平成30年度予算で繰越明許費として議決を受けた予算額について繰越額が確定しましたので報告するものであります。内容につきましては、じゃぶちキャンプ場改修事業農林業施設災害復旧事業等、合計8つの事業となっております。 報告第3号から報告第5号の3案件につきましては、豊津まちづくり有限会社有限会社犀川四季犀館及び有限会社勝山農業支援センター経営状況についてであります。地方自治法第243条の3第2項の規定により、それぞれ平成30年度の事業報告及び令和元年度の事業計画を報告するものであります。 ○議長(田中勝馬君) 町長の説明を終わります。 なお、5件の報告の詳細につきましては、本日の本会議終了後の全員協議会で説明を求めることとします。────────────・────・──────────── △日程第6.専決処分の承認について
    ○議長(田中勝馬君) 日程第6、専決処分の承認について。 承認第4号専決処分の承認を求めることについてと、承認第5号専決処分の承認を求めることについての2件を議題とし、提出者の説明を求めます。井上町長。 ◎町長(井上幸春君) それでは、専決処分の承認を求めることについて御説明をいたします。 承認第4号は、令和元年度みやこ一般会計補正予算についての専決処分の承認についてであります。プレミアム付商品券事業の執行に当たり、歳入歳出予算を補正する必要が生じましたが、町議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであったため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしましたので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものです。 承認第5号は、令和元年度みやこ住宅新築資金等事業特別会計補正予算についての専決処分の承認についてであります。みやこ町住宅新築資金等事業特別会計の精算により歳入歳出予算を補正する必要が生じましたが、町議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであったため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしましたので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものです。 ○議長(田中勝馬君) 町長の説明が終わりました。 これより質疑に入ります。 初めに、承認第4号について質疑を受けます。質疑のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(田中勝馬君) 質疑なしと認めます。 次に、承認第5号について質疑を受けます。質疑のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(田中勝馬君) 質疑なしと認めます。 お諮りいたします。ただいま議題となっております承認第4号と承認第5号の2件の専決処分案件は、議会運営申し合わせにより、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決を行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(田中勝馬君) 異議なしと認めます。承認第4号と承認第5号の2件の専決処分案件は、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決を行うことで決定いたしました。 なお、採決は起立によって行います。 これより、承認第4号について採決を行います。本件を承認することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長(田中勝馬君) 御着席ください。全員賛成です。承認第4号専決処分の承認を求めることについては、承認することに決定いたしました。 次に、承認第5号について採決を行います。本件を承認することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長(田中勝馬君) 御着席ください。全員賛成です。承認第5号専決処分の承認を求めることについては、承認することに決定いたしました。────────────・────・──────────── △日程第7.人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、討論、採決 ○議長(田中勝馬君) 日程第7、人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、討論、採決。 同意第16号みやこ教育委員会委員の任命についてを議題とします。 提出者に提案理由の説明を求めます。井上町長。 ◎町長(井上幸春君) 同意第16号は、みやこ町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてであります。現委員の原田直美氏が令和元年6月26日をもって任期満了となるため、引き続き原田直美氏を任命するに当たり、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定により、議会の同意を求めるものです。 ○議長(田中勝馬君) 町長の説明が終わりました。 これより質疑に入ります。同意第16号みやこ教育委員会委員の任命について質疑を受けます。質疑のある方ございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(田中勝馬君) 質疑なしと認めます。 お諮りいたします。ただいま議題となっています同意第16号みやこ教育委員会委員の任命についての人事案件は、議会運営申し合わせにより委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(田中勝馬君) 異議なしと認めます。同意第16号の人事案件は、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決を行うことで決定いたしました。 なお、採決は起立によって行います。 これより、同意第16号について採決を行います。本件を同意することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長(田中勝馬君) 御着席ください。全員賛成です。同意第16号みやこ教育委員会委員の任命については、同意することに決定いたしました。────────────・────・──────────── △日程第8.議案の上程、提案理由の説明 ○議長(田中勝馬君) 日程第8、議案の上程、提案理由の説明。 これより、議案第32号みやこ森林環境譲与税基金条例の制定についてから議案第64号令和元年度みやこ水道事業特別会計補正予算(第1号)までの町長提出案件33件を一括して議題とします。 提出者に提案理由の説明を求めます。井上町長。 ◎町長(井上幸春君) 今議会に提案いたしました議案は、条例の制定案1件、改正案27件、町道路線の認定案1件、廃止案2件、令和元年度一般会計補正予算及び水道事業特別会計補正予算の合計33件であります。 それでは、議案ごとに提案理由の概要について御説明いたします。 議案第32号は、みやこ町森林環境譲与税基金条例の制定についてであります。地方自治法第241条第1項の規定に基づき、森林の有する公益的機能の維持増進の重要性に鑑み、森林の整備及びその促進に関する施策の財源に充てるため、みやこ町森林環境譲与税基金を設置する必要があることから、この条例案を提出するものであります。 議案第33号は、みやこ町営住宅条例の一部を改正する条例の制定についてであります。大村団地及び飛松団地を用途廃止することに伴い、みやこ町営住宅条例の一部を改正する必要があることから、この条例案を提出するものであります。 議案第34号は、みやこ町共同井戸条例の一部を改正する条例の制定についてであります。大村団地を用途廃止することに伴い、みやこ町共同井戸条例の一部を改正する必要があることから、この条例案を提出するものであります。 議案第35号から議案第56号までの22案件、議案第35号みやこ集会所条例の一部を改正する条例の制定について、議案第36号みやこ隣保館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第37号みやこ行政財産使用料条例の一部を改正する条例の制定について、議案第38号みやこ伊良原コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第39号みやこ活性化センター条例の一部を改正する条例の制定について、議案第40号みやこ総合観光案内所条例の一部を改正する条例の制定について、議案第41号みやこ森林総合利用施設設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について、議案第42号みやこ学習等供用施設条例の一部を改正する条例の制定について、議案第43号みやこ町公民館の設置及び運営管理並びに公民館運営審議会の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第44号みやこ体育施設の設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第45号みやこ町B&G海洋センター条例の一部を改正する条例の制定について、議案第46号みやこ歴史民俗博物館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第47号みやこ総合文化センター条例の一部を改正する条例の制定について、議案第48号みやこ町立小学校及び中学校屋内運動場使用料条例の一部を改正する条例の制定について、議案第49号みやこ町立やまびこ診療所診察費及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について、議案第50号みやこ公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について、議案第51号みやこ公共下水道事業受益者負担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第52号みやこ農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例の制定について、議案第53号みやこ農業集落排水処理施設分担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第54号みやこ給水条例の一部を改正する条例の制定について、議案第55号みやこ町保健・福祉・コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第56号みやこ町廃棄物の処理及び清掃等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、社会保障安定財源の確保等を図る、税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律及び社会保障安定財源の確保等を図る、税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律の施行に伴い、消費税の課税対象となる使用料等について、所要の改正を行う必要があることから、これらの条例案を提出するものであります。 議案第57号は、みやこ町葬斎場及び霊柩自動車条例の一部を改正する条例の制定についてであります。葬斎場及び霊柩自動車の運営において所要の改正を行う必要があり、また社会保障安定財源の確保等を図る、税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律及び社会保障安定財源の確保等を図る、税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律の施行に伴い、消費税の課税対象となる使用料等について所要の改正を行う必要があることから、この条例案を提出するものであります。 議案第58号は、みやこ町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律及び災害弔慰金の支給等に関する法律施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、みやこ町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する必要があることから、この条例案を提出するものであります。 議案第59号は、みやこ町介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてであります。介護保険法施行令及び介護保険国庫負担金の算定等に関する政令の一部を改正する政令が施行されたことに伴い、みやこ町介護保険条例の一部を改正する必要があることから、この条例案を提出するものであります。 議案第60号は、町道路線の認定についてであります。道路法第8条第1項の規定に基づき町道路線の認定するに当たり、同条第2項の規定により議会の議決を求めるものであります。 議案第61号、議案第62号につきましては、町道路線の廃止についてであります。道路法第10条第1項の規定に基づき町道路線を廃止するに当たり、同条第3項の規定により議会の議決を求めるものであります。 議案第63号は、令和元年度みやこ一般会計補正予算(第2号)についてであります。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億4,778万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ122億4,828万1,000円に定めようとするものです。 議案第64号は、令和元年度みやこ水道事業特別会計補正予算(第1号)についてであります。みやこ町水道事業特別会計予算に起債の目的・限度額、起債の方法、利率及び償還の方法について定めるものであります。 以上、提案理由を説明いたしました。 今回提案しております議案は、いずれも重要な案件であります。慎重に審議の上、御可決くださいますようお願いいたします。 ○議長(田中勝馬君) 以上で、町長提出案件提案理由の説明を終わります。────────────・────・──────────── △日程第9.議員提出議案の上程、趣旨説明 ○議長(田中勝馬君) 日程第9、議員提出議案の上程、趣旨説明。 これより、発議第6号教職員定数改善義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための、2020年度政府予算に係る意見書(案)についての1件を議題とします。 発議第6号教職員定数改善義務教育費国庫負担制度2分の1の復元をはかるための、2020年度政府予算に係る意見書(案)について、提出者に趣旨説明を求めます。議席番号9番、柿野義直議員。 ◎議員(柿野義直君) 9番議員の柿野義直です。発議第6号教職員定数改善義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための、2020年度政府予算に係る意見書(案)についての説明を行います。 今日、学校ではさまざまな問題を抱えております。子供たちの豊かな学びを実現するための、教材研究や授業準備の十分な時間がとれない状況にあります。 さらに、小学校の英語教育の実施で苦慮しております。中学校の部活動も教員の長時間労働につながっていると思います。過労死ラインの月80時間以上の残業など、長時間労働の問題が最近マスコミでも取り上げられております。 福岡県の教員応募者数は、定数の2倍を切っております。それだけ辛い仕事になっておると思います。子供たちと向き合える豊かな学びを実現するために、教職員定数改善で教職員の数をふやしていただきたい。 また、国庫負担制度については、小泉政権のときに国の負担割合が2分の1から3分の1に引き下げられています。義務教育の根幹である機会均等、水準保持、無償制度は、国が責任を持って支える制度で、憲法でも示されております。 世界的に見ても、GDPに占める割合がOECD(経済協力開発機構)の中で最も低い最下位でございます。初等中等教育段階で、OECDの平均は3.5%でございますが、日本では2.7%であります。自治体の間で教育格差が生まれることは、大きな問題であります。 そこで、2020年度政府予算編成において要望するものでございます。 議員各位におかれましては、議会最終日には可決していただけますよう、お願いをいたします。 ○議長(田中勝馬君) 以上で、議員提出案件趣旨説明を終わります。 以上、本日付議されました34件につきまして、12日の本会議で質疑を受けた後、それぞれ所管の委員会へ付託を行います。当日は、明確な質疑、答弁をお願いいたします。────────────・────・──────────── ○議長(田中勝馬君) 以上をもちまして、本日の議事日程につきましては、全て終了いたしました。 なお、この後、3階大会議室全員協議会を開きますので、御参集お願いいたします。開始予定の時間は11時といたします。よろしくお願いいたします。 本日、これをもちまして、散会といたします。お疲れさまでした。午前10時46分散会──────────────────────────────...