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1. みやこ町議会 2021-06-11
   06月11日－04号

   
   取得元: みやこ町議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-29
   令和　３年　第３回定例会（　６月）───────────────────────────────────────────令和３年　第３回（定例）み　や　こ　町　議　会　会　議　録（第10日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月11日（金曜日）───────────────────────────────────────────議事日程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月11日　午前10時00分開議　日程第１　審査終了事案の上程、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決　　　　　　議案第26号　みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第27号　みやこ町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第28号　みやこ町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第29号　みやこ町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第30号　みやこ町林道維持管理に関する条例の全部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第31号　みやこ町総合計画基本構想の策定について　　　　　　議案第32号　令和３年度みやこ町一般会計補正予算（第３号）　　　　　　議案第33号　備品購入契約の締結について（中学校授業用モニター購入）　　　　　　発議第２号　みやこ町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について　　　　　　発議第３号　ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を図るための、２０２２年度政府予算に係る意見書（案）　日程第２　追加議案の討論、採決　　　　　　議案第34号　みやこ町特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の特例に関する条例の制定について　日程第３　委員会の閉会中の継続調査について　日程第４　議員の派遣について──────────────────────────────本日の会議に付した事件　日程第１　審査終了事案の上程、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決　　　　　　議案第26号　みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第27号　みやこ町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第28号　みやこ町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第29号　みやこ町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第30号　みやこ町林道維持管理に関する条例の全部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第31号　みやこ町総合計画基本構想の策定について　　　　　　議案第32号　令和３年度みやこ町一般会計補正予算（第３号）　　　　　　議案第33号　備品購入契約の締結について（中学校授業用モニター購入）　　　　　　発議第２号　みやこ町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について　　　　　　発議第３号　ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を図るための、２０２２年度政府予算に係る意見書（案）　日程第２　追加議案の討論、採決　　　　　　議案第34号　みやこ町特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の特例に関する条例の制定について　日程第３　委員会の閉会中の継続調査について　日程第４　議員の派遣について──────────────────────────────出席議員（13名）１番　内田　直志君　　　　　　　２番　肥喜里雄二君３番　柿野　正喜君　　　　　　　４番　中山　茂樹君５番　小田　勝彦君　　　　　　　６番　中尾　昌廣君７番　浦山　公明君　　　　　　　８番　大束　英壽君９番　柿野　義直君　　　　　　　11番　原田　和美君12番　熊谷みえ子君　　　　　　　13番　飯本　秀夫君14番　田中　勝馬君　　　　　　　　　　　　　　　　──────────────────────────────欠席議員（なし）──────────────────────────────欠　　員（１名）──────────────────────────────事務局出席職員職氏名事務局長　前田　正光君　　　　　書記　　　徳永　　篤君──────────────────────────────説明のため出席した者の職氏名町長　……………………　井上　幸春君　　　総務課長　………………　山見　紀幸君財政課長　………………　進　　光晴君　　　会計課長　………………　砂田　　功君行政経営課長　…………　古谷　泰隆君　　　観光まちづくり課長　…　川本　英紀君税務課長　………………　重岡　正和君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総合行政委員会事務局長　……………………………………………………　本吉　敏之君教育長　…………………　桝口　広二君　　　学校教育課長　…………　川寄光一郎君生涯学習課長　…………　中村　銀次君　　　住民課長　………………　奥村　芳孝君農業委員会事務局長　…　石谷　　守君　　　農林業振興課長　………　長尾　勝芳君保険福祉課長　…………　田中　靖一君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　子育て・健康支援課長　………………………………………………………　進　　　勲君都市整備課長　…………　原田　陽二君　　　建築課長　………………　白川　義徳君上下水道課長　…………　進　　貞敏君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　────────────────────────────── ◎事務局長（前田正光君）　皆さん、おはようございます。開会前に事務局より配付物の確認をさせていただきます。本日、お手元に１１日、本日の議事日程第４号、次に、各常任委員会の審査報告書、同じく各委員会の閉会中の継続調査申出書、議員派遣に係る資料、また、広報委員の皆様には、本日の本会議終了後の委員会招集通知をお配りをしております。御確認をお願いいたします。午前10時00分開議 ○議長（田中勝馬君）　おはようございます。ただいまの出席議員は１３名です。したがいまして、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開会いたします。　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。議事日程に従い議事を進めます。────────────・────・──────────── △日程第１．審査終了事案の上程、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決 ○議長（田中勝馬君）　日程第１、審査終了事案の上程、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決を行います。　各常任委員長から審査が終了した旨の報告がなされているものは、お手元に配付のとおりであります。これを一括し、上程し、議題といたします。　これより、審査結果について各常任委員長から報告を求めます。なお、委員長からの報告ごとに委員長報告に対する質疑を行います。　また、議案１件ごとの質疑は、この際割愛し、一括して質疑を行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　異議なしと認めます。よって、委員長報告に対する質疑は一括で行います。　では、まず総務産業常任委員長に報告を求めます。内田直志総務常任委員長。 ◎総務産業常任委員長（内田直志君）　皆さん、おはようございます。　去る６月７日に総務産業常任委員会を開催し、町長はじめ関係課長等の出席のもと、付託されました議案について慎重に審査をいたしましたので、その審査の経過並びに結果について報告いたします。　定例会において、総務産業常任委員会に付託されました案件は、議案第２６号から議案第２７号までの２件及び議案第２９号から議案第３１号までの３件、町長提出案件計５件であります。　初めに、議案第２６号みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定については、法律改正に伴う３つの変更点──扶養控除の書き改め、セルフメディケーション税制の適用延長、特定河川の浸水被害防止施設の固定資産の特例であることの説明を受け、浸水被害対策に関わる固定資産の特例に関する内容として、福岡県内では対象になる河川がないことなどの確認を行い審査した結果、全員賛成のもと、原案のとおり可決すべきものと決しました。　次に、議案第２７号みやこ町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について。　新型コロナウイルスの影響により減少した収入に伴い、国保税を減免することの延長を図るとの説明を受け、現段階での減免件数や金額周知の方法や今年度の通知書には減免の案内を同封することなどを確認し、審査した結果、全員賛成のもと、原案のとおり可決すべきものと決しました。　次に、議案第２９号みやこ町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例の制定については、行政手続の利便性を図る点から個人番号を利用することのできる業務を一部追加するとの説明を受け、審査した結果、賛成多数のもと、原案のとおり可決すべきものと決しました。　次に、議案第３０号みやこ町林道維持管理に関する条例の全部を改正する条例の制定については、合併以来、見直しをしてこなかった林道に関する条例を現状に合わせて全部改正を行うとの説明を受け、１８本ある林道における通常の管理方法、林道の使用の主目的の確認、林道であることを明示する看板設置、林道台帳の整備状況の確認、一部生活道路化している林道の使用許可状況、年間の使用許可申請件数などの議論を行い、審査した結果、全員賛成のもと、原案のとおり可決すべきものと決しました。　次に、議案第３１号みやこ町総合計画基本構想の策定については、みやこ町の５年先のまちづくり将来像を目標に５つの基本目標を定め、その方針を示したものであるとの説明を受け、目標人口の設定の在り方、国土強靭化地域計画による担当課の設置、林地開発に関わる県と町の関わり方の問題、自然を保護する役割は町の責務であることなどを議論を行い、審査した結果、全員賛成のもと、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、総務産業常任委員会の審査報告といたします。 ○議長（田中勝馬君）　委員長の報告が終わりました。　これより、委員長報告に対する質疑を行います。質疑のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　質疑なしと認めます。　次に、文教厚生常任委員長に報告を求めます。中山茂樹文教厚生常任委員長。 ◎文教厚生常任委員長（中山茂樹君）　皆さん、おはようございます。　去る６月８日、文教厚生常任委員会を開催し、町長をはじめ関係課長等の出席のもと、付託されました議案のうち、町長提出案件及び議員提出案件について審査いたしました。その審査の経過並びに結果にについて報告いたします。　本定例会において、文教厚生常任委員会に付託されました案件は、議案第２８号と議案第３３号の町長提出案件２件及び議員提出案件発議第３号の合計３件であります。　初めに、議案第２８号みやこ町介護保険条例の一部を改正する条例の制定については、新型コロナウイルスの影響により収入が減少した場合に引き続き保険料の減免措置を延長することと、新型インフルエンザ等対策特別措置法の改訂により、その定義についての読み替えを行うとの説明を受け、審査した結果、全員賛成のもと、原案のとおり可決すべきものと決しました。　次に、議案第３３号備品購入契約の締結について（中学校授業用モニター導入）は、ＧＩＧＡスクール構想に伴い導入したタブレットの教育効果をさらに上げるための電子黒板の購入契約であることの説明を受け、入札価格の問題や失格した指名業者の経緯、機械の活用方針や導入時期、各学校への配分台数の確認などを行い、審査した結果、全員賛成のもと、原案のとおり可決すべきものと決しました。　最後に、発議第３号ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を図るための、２０２２年度政府予算に係る意見書（案）は審査した結果、全員賛成のもと、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、文教厚生常任委員会の審査報告といたします。 ○議長（田中勝馬君）　委員長の報告が終わりました。　これより、委員長報告に対する質疑を行います。質疑のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。議案第３２号の補正予算案件については、議員全員で構成する予算決算常任委員会に付託され、審査したものであります。この際、委員長報告及び質疑を省略することにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　異議なしと認めます。したがいまして、本件の委員長報告及び質疑を省略することに決定いたしました。　以上で、常任委員長報告及び常任委員長に対する質疑を終わります。　それでは、これより討論、採決を行います。　なお、討論、採決は議案題名を省略し、議案番号のみで行います。　初めに、議案第２６号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、議案第２６号みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第２７号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、議案第２７号みやこ町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第２８号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、議案第２８号みやこ町介護保険条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第２９号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。賛成多数。したがいまして、議案第２９号みやこ町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第３０号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、議案第３０号みやこ町林道維持管理に関する条例の全部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第３１号を議題とし、討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、議案第３１号みやこ町総合計画基本構想の策定については、委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第３２号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり、決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、議案第３２号令和３年度みやこ町一般会計補正予算（第３号）は、委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第３３号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論の方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、議案第３３号備品購入契約の締結について（中学校授業用モニター購入）は、委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議員提出案件の討論、採決を行います。発議第２号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。原案のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、発議第２号みやこ町議会会議規則の一部を改正する規則の制定については、原案のとおり可決されました。　次に、発議第３号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　御着席ください。全員賛成。したがいまして、発議第３号ゆたかな学びの実現・教職員定数改善を図るための、２０２２年度政府予算に係る意見書（案）は、委員長の報告のとおり可決されました。────────────・────・──────────── △日程第２．追加議案の討論、採決 ○議長（田中勝馬君）　日程第２、追加議案の討論、採決を行います。　議案第３４号を議題として、これより討論を行います。原案に反対討論のある方はございませんか。３番、柿野正喜議員。 ◎議員（柿野正喜君）　議案第３４号みやこ町特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の特例に関する条例の制定について反対討論を行います。　この条例案の提案理由は、令和元年度みやこ町職員採用試験に際し、前副町長が地方公務員法第１８条の３の規定に違反したことに関し、町責任者として道義的責任を明らかにするため、町長の給料を７月と８月の２か月間５０％減額しようとするものですが、前副町長が何か悪事をやらかしたので、私が責任を取らされているかのように感じます。　町政の最高責任者である町長の任命責任と自らつくってきた町政環境が影響しているのではないか、事件の本質を分析すべきで、給料の減額のみでは町民向けへのパフォーマンスにほかならない。　よって、この条例案に反対いたします。 ○議長（田中勝馬君）　では、賛成討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　反対討論のある方はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　討論なしと認めます。　これより、本案に対する採決を行います。原案のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。〔賛成者起立〕 ○議長（田中勝馬君）　賛成多数。したがいまして、議案第３４号みやこ町特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の特例に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。────────────・────・──────────── △日程第３．委員会の閉会中の継続調査について ○議長（田中勝馬君）　日程第３、委員会の閉会中の継続調査について議題とします。　各委員長から、所管事務のうち会議規則第７５条の規定によりお手元にお配りしております所管事務調査事項について、閉会中の継続調査の申出があります。　お諮りします。各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　異議なしと認めます。したがいまして、各委員長からの申出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。────────────・────・──────────── △日程第４．議員の派遣について ○議長（田中勝馬君）　日程第４、議員の派遣についてを議題とします。　お諮りします。お手元に配付のとおり、地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１２８条の規定により、次期定例会までに開催が予定をされている会議等に議員の派遣を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　異議なしと認めます。　したがいまして、議員の派遣については可決されました。　お諮りします。ただいま可決されました議員の派遣の内容に今後変更等要する場合は、その取扱いを議長に御一任いただきたいと思いますが、これに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝馬君）　異議なしと認めます。したがいまして、議員の派遣の内容に変更を要する場合の取扱いは、議長に一任されました。────────────・────・──────────── ○議長（田中勝馬君）　以上で、本定例会に付議されました全ての案件の議事が終了いたしました。　町長より閉会に当たり、発言の申出がありますのでこれを許可します。井上町長。 ◎町長（井上幸春君）　議会閉会に当たり、一言、御挨拶を申し上げます。　６月議会に上程いたしました議案は全て可決くださいまして誠にありがとうございました。各委員会や一般質問で指摘されましたことは、今後の行政運営に生かしてまいります。　今議会開会前に職員採用試験で逮捕者が出る事件が発覚しました。議員各位並びに町民の皆様には多大なる御迷惑をおかけいたしました。再発防止に取り組んでまいりますとともに、本町の信用・信頼の回復に奮励努力をしてまいります。議員各位の一層の叱咤激励の言葉を賜りますようお願いいたします。　それから、コロナワクチン接種の件ですが、昨日午後、福岡県から通達がありました。一部、新聞等でも報道されていますが、ここで改めて御連絡いたします。　現在、福岡県では福岡県新型コロナウイルスワクチン広域接種センターとして、みやま市にある保健医療経営大学、田川市にある福岡県立大学にワクチン接種会場が設置されています。　昨日、福岡県より各設置会場の近隣６市町に加え、１６市町の自治体を加えていくこととし、この中にみやこ町も追加されたと連絡がありました。今後はワクチン接種の会場として、本町の会場に加え、福岡県立大学での接種ができることとなります。　本町においても高齢者のワクチン接種を進めているところですが、ワクチン接種の機会が増えたことについては歓迎されることと思っているところです。とにかく、ワクチン接種を進め、新型コロナウイルスが収束するように努力してまいりたいと思っています。　これから暑い夏が到来すると思います。議員各位におかれましては、御自愛いただき御健勝で過ごされますよう御祈念申し上げ、お礼の言葉といたします。ありがとうございました。 ○議長（田中勝馬君）　６月議会閉会に当たり、一言お礼を申し上げます。　議員各位には、本定例会の会期中、本当に熱心なる御審議を賜り、議長として御礼を申し上げます。　ワクチンの接種は始まりましたが、まだまだコロナへの備え、対応を緩めることはできません。お一人お一人が気をつけることで感染の拡大を防止することができます。体調管理を万全にし、お過ごしください。　これをもちまして、令和３年第３回みやこ町議会定例会を閉会といたします。　大変お疲れさまでございました。午前10時26分閉会──────────────────────────────　　　　会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。　　　　　　　令和３年　６月１１日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副 議 長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員...