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1. 遠賀町議会 2020-09-04
   令和　２年第　７回定例会−09月04日-02号

   
   取得元: 遠賀町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   令和　２年第　７回定例会−09月04日-02号令和　２年第　７回定例会 　　　　　令和２年　第７回　遠賀町議会定例会議事録　　　令和２年９月４日 １．議長の氏名　　　仲　野　新三郎 ２．説明のため出席した者の氏名・職 　　　町長　　　　　古　野　　　修 　　　副町長　　　　行　事　和　美 　　　教育長　　　　中　尾　治　実 　　　総務課長　　　池　田　知　致 　　　行政経営課長　牛　草　英　雄 　　　まちづくり課長大　場　繁　雄 　　　会計管理者　　桝　田　眞由美 　　　税務課長　　　関　　　弘　光 　　　住民課長　　　藤　井　紅一郎 　　　福祉課長　　　川　波　和　弘 　　　健康こども課長田　中　義　行 　　　都市計画課長　宗　岡　卓　也
   　　　建設課長　　　木　村　　　晃 　　　生涯学習課長　牛　草　弥　生 　　　学校教育課長　田　中　賢　一 　　　駅周辺都市整備推進室長 　　　　　　　　　　福　島　賢　二 ３．書記の氏名 　　　岩　本　武　志　議会事務局長 　　　野　口　健　治　事務係長 　　　坂　本　　　淳　主査 ４．議員の出欠　（出席 ／・　欠席　△） ┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐ │出欠│ 議席 │　氏　　　名　││出欠│ 議席 │　氏　　　名　││出欠│ 議席 │　氏　　　名　│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │１番　│萩　本　悦　子││ ／ │６番　│加　藤　陽一郎││ ／ │１１番│平　見　光　司│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │２番　│中　野　嘉　徳││ ─ │７番　│欠　　　　　番││ ／ │１２番│織　田　隆　徳│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │３番　│舛　添　博　孝││ ／ │８番　│田　代　順　二││ ／ │１３番│仲　野　新三郎│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │４番　│萩　尾　修　身││ ／ │９番　│仲　摩　靖　浩││　　│　　　│　　　　　　　│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │５番　│二　村　誠　司││ ／ │１０番│濱　田　竜　一││　　│　　　│　　　　　　　│ └──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘ 　　　　　　　　　　　　第７回遠賀町議会　９月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　議事日程　（第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月４日（金）午前９時３０分　開議 　　　　　　再　　　　開 日程第１　　議案第５７号　　人権擁護委員の推薦について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託・討論・採決〕 日程第２　　議案第５８号　　遠賀町教育委員会委員の任命について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託・討論・採決〕 日程第３　　議案第５９号　　町長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第４　　議案第６０号　　遠賀町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第５　　議案第６１号　　遠賀町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第６　　議案第６２号　　遠賀町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第７　　議案第６３号　　遠賀町自転車駐車場設置及び管理に関する条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第８　　議案第６４号　　遠賀町農業集落排水処理施設の設置、管理及び使用に関する条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第９　　議案第６５号　　令和元年度遠賀町一般会計歳入歳出決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑〕 日程第10　　議案第６６号　　令和元年度遠賀町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑〕 日程第11　　議案第６７号　　令和元年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑〕 日程第12　　議案第６８号　　令和元年度遠賀霊園事業特別会計歳入歳出決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑〕 日程第13　　議案第６９号　　令和元年度遠賀町地域下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑〕 日程第14　　議案第７０号　　令和元年度遠賀町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑〕 日程第15　　議案第７１号　　令和元年度遠賀町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑〕 日程第16　　議案第７２号　　令和元年度遠賀町下水道事業会計決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑〕 日程第17　　決算特別委員会の設置及び付託について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔特別委員会設置・委員の指名・委員会付託〕 日程第18　　議案第７３号　　令和２年度遠賀町一般会計補正予算（第７号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第19　　議案第７４号　　令和２年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第20　　議案第７５号　　令和２年度遠賀町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第21　　議案第７６号　　令和２年度遠賀町一般会計補正予算（第８号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明・議案質疑・委員会付託〕 　　　　　　散　　　　会 　　　　　　　　令和２年第７回遠賀町議会定例会（日程第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招集年月日　令和２年９月４日（金） 　───　再開　午前９時30分　─── ○議長（仲野新三郎）　一同、起立。礼。着席。ただ今の出席議員は12名であります。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。 △日程第１ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第５７号「人権擁護委員の推薦について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第５７号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　お諮り致します。 　議案第５７号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。
   　よって、議案第５７号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより、討論に入ります。討論はございませんか。 　───　討論なし　─── ○議長（仲野新三郎）　発言もございませんので、これで討論を終わります。 　これより、採決に入ります。この採決は、起立によって行います。 　議案第５７号「人権擁護委員の推薦について」、本案を適任とすることに、賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１：０〔１２〕 ○議長（仲野新三郎）　起立多数です。 　よって、本案は、適任とすることに決しました。 △日程第２ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第５８号「遠賀町教育委員会委員の任命について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第５８号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　お諮り致します。 　議案第５８号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第５８号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより、討論に入ります。討論はございませんか。 　───　討論なし　─── ○議長（仲野新三郎）　発言もございませんので、これで討論を終わります。 　これより、採決に入ります。この採決は、起立によって行います。 　議案第５８号「遠賀町教育委員会委員の任命について」、本案に同意することに、賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１：０〔１２〕 ○議長（仲野新三郎）　起立多数と認めます。 　よって、本案は、同意することに決しました。 △日程第３ 　これより、議案第５９号「町長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定について」に対する議案質疑に入ります。 　なお、本案に対する監査委員の意見が議長あてに提出されていますので、本日、お手元に配布致しております。 　それでは、議案第５９号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第５９号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第５９号については、第一常任委員会に付託致します。 △日程第４ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第６０号「遠賀町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第６０号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第６０号については、第二常任委員会に付託致します。 △日程第５ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第６１号「遠賀町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。田代議員。 ◆８番議員（田代順二）　８番議員の田代です。今回、これに１号加えるだけですけども、これを加える理由についてお尋ねします。 ○議長（仲野新三郎）　健康こども課長。 ◎健康こども課長（田中義行）　議案第６１号「遠賀町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について」でございますが、今回、この改正を行いますのには、もともと平成27年度の制度当時には、０歳から２歳児の、３歳未満児の保育の受け皿としてのこの特定地域型保育事業等、事業を実施するものは、その園児が卒園する場合において、しっかりとその後の連携施設を確保することというふうにしておりましたが、平成30年の４月１日時点で、この受け皿となる連携施設を確保できている保育事業者は全体の63％ということで、連携施設がなかなか確保できてないという実態が浮き彫りになったということはご承知のことかと思いますが、その上で、平成31年の基準改正のときに、ここは緩和をするということで、連携施設の確保を市町村長が認める場合については不要とする改正を行ったものでございますが、なかなかそれでも連携施設の確保を不要、市町村があるとしても、事業者がなかなか参入していくるのに伸び悩むといったような状況がございますので、今回、そこをさらに緩和を致しまして、市町村長が保育の実施にあたっては利用調整というのを現在やってるわけでございますけれども、児童福祉法に基づいて。その場合において、しっかりと次の保育の実施あるいは教育の実施が円滑に行われるように措置をしている場合等については、連携施設を確保しないでもよいという規定を設けて、さらに緩和をするものでございます。 ○議長（仲野新三郎）　ほかにございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　ほかに質疑も出ないようですので、議案第６１号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第６１号については、第二常任委員会に付託致します。 △日程第６ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第６２号「遠賀町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第６２号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第６２号については、第二常任委員会に付託致します。 △日程第７ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第６３号「遠賀町自転車駐車場設置及び管理に関する条例の一部改正について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第６３号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第６３号については、第一常任委員会に付託致します。 △日程第８ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第６４号「遠賀町農業集落排水処理施設の設置、管理及び使用に関する条例の一部改正について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第６４号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第６４号については、第一常任委員会に付託致します。 △日程第９ 　議案第６５号から、 △日程第１６ 　議案第７２号までを、一括して議題と致します。 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第６５号から議案第７２号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第６５号から議案第７２号に対する質疑を終わります。 △日程第１７ 　「決算特別委員会の設置及び付託について」を議題と致します。 　お諮り致します。 　議案第６５号から議案第７２号については、６人で構成する「決算特別委員会」を設置し、これに付託の上、審査を致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第６５号から議案第７２号については、６人で構成する「決算特別委員会」を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。 　ここで、委員選任のため、休憩致します。 　───　休憩　午前９時41分　〜　再開　午前９時50分　─── ○議長（仲野新三郎）　再開致します。 　お諮り致します。 　先ほど設置されました「決算特別委員会」の委員の選任については、委員会条例第７条第４項の規定により、議長において指名を致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、議長において、委員を指名することに決しました。 　お諮り致します。 　「決算特別委員会」の委員には、萩本悦子議員、中野嘉徳議員、舛添博孝議員、濱田竜一議員、平見光司議員、織田隆徳議員を指名致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
   　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、ただ今、指名致しました６名の議員を、「決算特別委員会」の委員に選任することに決しました。 △日程第１８ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第７３号「令和２年度遠賀町一般会計補正予算（第７号）」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。萩本議員。 ◆１番議員（萩本悦子）　この議案第７３号ですが、これ、新型コロナの事業費の予算、第３弾分の一部と第４弾分、そして人件費ということを上程理由として聞かせていただいたんですが、いろいろ、事前にですね、一覧表の参考資料いただいて、事前にチェックしていたんですけど、私の所管に入るのか入らないのかがちょっと分からなくて、工事請負費があらゆるところに入ってるんですよね。この中で、参考資料の３番、避難所における新型コロナ対策として、換気施設の整備、網戸設置、それと５番の公共的施設における水洗の自動化等、これについては工事請負費の中でずっと入ってるから、どれがどれか、私、分からないんですよね。ですから、これが一応予習した時では所管ではないと思うんですけど、これの３番と５番の詳細と内容についてお尋ねしたいんですが。 ○議長（仲野新三郎）　行政経営課長。 ◎行政経営課長（牛草英雄）　それでは、お答えさせていただきます。 　まず、避難所における新型コロナ対策の換気施設の整備の網戸の設置でございます。こちらにつきましては、予算書の34、35ページをお願い致します。こちらの10款３項３目の学校施設整備事業費の14節の工事請負費でございます。それと、36、37ページの10款５項３目の町民体育館管理費の工事請負費で74万2,000円ございますが、こちらのうち45万円が網戸設置工事でございます。 　続きまして、公共施設における水洗の自動化等の部分につきましては、５款にまたがっております。まず、予算書の18、19ページをお願い致します。こちらの３款１項１目の社会福祉総務費の14節工事請負費146万円、これがふれあいの里の20カ所でございます。次に、３款１項２目、その下ですね、老人福祉費の14節の工事請負費29万円、これがシルバー人材センターのワークプラザ５カ所の設置でございます。次に、22ページ、23ページをお願い致します。３款３項３目の学童保育費でございます。こちらの14節工事請負費の132万9,000円、こちらが学童保育施設それぞれございますが、そちらのほうに設置する23カ所分でございます。次に、26、27ページをお願い致します。７款１項１目の商工業振興費の14節の工事請負費14万6,000円、こちらは駅前サービスセンターの水洗化２カ所でございます。次に、32、33ページをお願い致します。10款２項３目の学校施設整備事業費の14万6,000円、こちらが島門小学校のランチルーム２カ所への設置でございます。次に、36、37ページをお願い致します。真ん中の表が10款５項２目の総合運動公園管理費の工事請負費、こちらが14万6,000円、総合運動公園の自動水洗２カ所でございます。最後に、10款５項３目の町民体育館管理費の工事請負費のうち29万2,000円が４カ所、町民体育館の４カ所の工事、水洗化の工事になります。 　設置箇所等につきましては、以上でございます。 ○議長（仲野新三郎）　ほかにございませんでしょうか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　ほかに質疑も出ないようですので、議案第７３号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第７３号については、それぞれ所管ごとに、第一・第二常任委員会に付託致します。 △日程第１９ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第７４号「令和２年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第７４号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第７４号については、第二常任委員会に付託致します。 △日程第２０ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第７５号「令和２年度遠賀町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第７５号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第７５号については、第二常任委員会に付託致します。 △日程第２１ 　議案第７６号「令和２年度遠賀町一般会計補正予算（第８号）」を議題と致します。 　事務局長に、議題を朗読させます。議会事務局長。 　───　事務局長朗読　─── ○議長（仲野新三郎）　以上で、議題の朗読は終了致しました。 　議案第７６号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第７６号「令和２年度遠賀町一般会計補正予算（第８号）」に対する提案理由の説明を申し上げます。 　秋以降、新型コロナウイルスと季節性インフルエンザが同時に蔓延した場合、多数の発熱者等の受診が発生し、医療現場の混乱から、医療機関の業務が圧迫される恐れがあることから、国が示す優先度の高い接種対象者となる高齢者、子ども、妊婦及び医療従事者等に対し、新型コロナウイルス対策町独自支援策（第５弾）として、季節性インフルエンザ予防接種費用の補助を行うものです。 　補正額は、歳入歳出それぞれ2,661万7,000円を追加し、予算総額を104億3,074万7,000円に致すものでございます。 　歳入につきましては、国庫支出金3,787万円の増、これは新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金の増でございます。繰入金1,125万3,000円の減、これは財政調整基金繰入金の減でございます。 　歳出につきましては、衛生費2,661万7,000円の増、これは予防費の季節性インフルエンザ予防接種に関する経費の増でございます。 　以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第７６号「令和２年度遠賀町一般会計補正予算（第８号）」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第７６号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第７６号については、それぞれ所管ごとに、第一・第二常任委員会に付託致します。 　以上で、本日の日程は終了致しました。本日は、これにて散会致します。一同、起立。礼。 　───　散会　午前10時04分　───...