fukuokalog - 福岡県市区町村議会議事録検索

1. 遠賀町議会 2019-06-05
   令和　元年第　４回定例会－06月05日-01号

   
   取得元: 遠賀町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   令和　元年第　４回定例会－06月05日-01号令和　元年第　４回定例会 　　　　　令和元年　第４回　遠賀町議会定例会議事録　　　令和元年６月５日 １．議長の氏名　　　仲　野　新三郎 ２．説明のため出席した者の氏名・職 　　　町長　　　　　古　野　　　修 　　　副町長　　　　行　事　和　美 　　　教育長　　　　中　尾　治　実 　　　総務課長　　　池　田　知　致 　　　行政経営課長　牛　草　英　雄 　　　まちづくり課長大　場　繁　雄 　　　会計管理者　　桝　田　眞由美 　　　税務課長　　　関　　　弘　光 　　　住民課長　　　藤　井　紅一郎 　　　福祉課長　　　岩　本　武　志 　　　健康こども課長田　中　義　行
   　　　都市計画課長　宗　岡　卓　也 　　　建設課長　　　木　村　　　晃 　　　生涯学習課長　川　波　和　弘 　　　学校教育課長　田　中　賢　一 　　　駅周辺都市整備推進室長 　　　　　　　　　　福　島　賢　二 ３．書記の氏名 　　　牛　草　弥　生　議会事務局長 　　　野　口　健　治　事務係長 ４．議員の出欠　（出席 ／・　欠席　△） ┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐ │出欠│ 議席 │　氏　　　名　││出欠│ 議席 │　氏　　　名　││出欠│ 議席 │　氏　　　名　│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │１番　│萩　本　悦　子││ ／ │６番　│加　藤　陽一郎││ ／ │１１番│平　見　光　司│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │２番　│中　野　嘉　徳││ ／ │７番　│浜　岡　峯　達││ ／ │１２番│織　田　隆　徳│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │３番　│舛　添　博　孝││ ／ │８番　│田　代　順　二││ ／ │１３番│仲　野　新三郎│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │４番　│萩　尾　修　身││ ／ │９番　│仲　摩　靖　浩││　　│　　　│　　　　　　　│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │５番　│二　村　誠　司││ ／ │１０番│濱　田　竜　一││　　│　　　│　　　　　　　│ └──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘ 　　　　　　　　　　　　第４回遠賀町議会　６月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　議事日程　（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年６月５日（水）午前９時３０分　開議 　　　　　　開　　　　会 日程第１　　会議録署名議員の指名 日程第２　　会期の決定 日程第３　　報告第　５号　　平成３０年度遠賀町土地開発公社の経営状況の報告について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議題報告〕 日程第４　　議案第３５号　　災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明〕 日程第５　　議案第３６号　　遠賀町災害弔慰金及び見舞金に関する条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明〕 日程第６　　議案第３７号　　遠賀町森林環境譲与税基金条例の制定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明〕 日程第７　　議案第３８号　　令和元年度遠賀町一般会計補正予算（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明〕 日程第８　　議案第３９号　　令和元年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明〕 日程第９　　議案第４０号　　令和元年度遠賀町土地取得特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明〕 日程第10　　議案第４１号　　広渡小学校トイレ改修工事請負契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明〕 日程第11　　議案第４２号　　遠賀南中学校トイレ改修工事請負契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明〕 　　　　　　散　　　　会 　　　　　　　　令和元年第４回遠賀町議会定例会（日程第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招集年月日　令和元年６月５日（水） 　───　開会　午前９時30分　─── ○議長（仲野新三郎）　一同、起立。礼。着席。ただいまの出席議員は13名であります。定足数に達していますので、これより令和元年第４回遠賀町議会定例会を開会致します。 　これより、本日の会議を開きます。 △日程第１ 　会議録署名議員の指名を行います。 　本定例会の会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、萩本悦子議員、中野嘉徳議員を指名致します。 △日程第２ 　「会期の決定」を議題と致します。 　本定例会の会期は、別紙予定表では本日から14日までの10日間と致しておりますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、本定例会の会期は、本日から14日までの10日間と決定致しました。 △日程第３ 　報告第５号「平成３０年度遠賀町土地開発公社の経営状況の報告について」を議題と致します。 　報告を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　令和元年第４回６月定例会を招集致しましたところ、議員の皆さまには、大変お忙しい中、ご参集いただき、誠にありがとうございます。 　それでは、ご説明申し上げます。 　報告第５号「平成３０年度遠賀町土地開発公社の経営状況の報告について」でございますが、公有地の拡大の推進に関する法律第18条第３項の規定により、遠賀町土地開発公社から決算及び財務諸表の提出がありましたので、地方自治法第243条の３第２項の規定に基づき、経営状況を報告致すものでございます。 　内容につきましては、行政経営課長に報告致させます。 ○議長（仲野新三郎）　行政経営課長。 ◎行政経営課長（牛草英雄）　よろしくお願い致します。平成30年度遠賀町土地開発公社の経営状況について、ご報告を申し上げます。 　お手元の遠賀町土地開発公社の決算書の１ページをお願い致します。 　平成30年度事業報告書でございます。 　公有地取得事業の１．土地取得につきましては、山手線切替事業用地12筆、3,787.45平方メートル、事業費4,053万9,015円で、地権者３名より買収を致しました。次に、２．土地処分につきましては、先に買収致しました山手線切替事業用地ですが、町事業分、県事業分、そして事業残地12筆に分筆をした上で、30年度の町事業分として11筆、2,462.25平方メートル、事業費2,617万8,177円で、町に売却を致しております。 　続きまして、２ページをお願い致します。 　平成30年度収入及び支出決算報告書でございます。 　（１）収益的収入及び支出につきましては、これまでに取得した資産の利活用や、公社の管理・運営に係る収支でございます。事業報告のとおり、山手線切替事業用地の売却・買収に係る費用のほか、収入におきましては預金の利子収入、支出におきましては理事の報酬や視察旅費、町への事業費負担等があり、収入合計2,627万4,226円の決算に対しまして、支出の決算額が3,150万6,397円でございました。収益的支出が収益的収入に対する不足額523万2,171円は、前期繰越準備金で補填を致しております。 　続きまして、３ページをお願い致します。 　（２）資本的収入及び支出で、これは資産形成に係る収支でございます。収入につきましては、遠賀町土地開発基金からの借入金で、決算額は4,579万866円でございます。支出につきましては、１款資本的支出で、山手線切替事業用地の買収及び売却分につきましては、借入金の返済を致しておりますので、これらの支出に係る決算で、支出合計6,671万7,192円でございます。資本的支出が資本的収入に対する不足額2,092万6,326円につきましては、当年度損益勘定留保資金で補填を致しております。 　続きまして、４ページをお願い致します。 　平成30年度損益計算書でございます。 　１．の事業収益でございますが、公有地取得事業収益と致しまして、山手線切替事業用地の売却収入2,617万8,177円でございます。 　次に、２．の事業原価でございますが、買収と同額の単価で町に売却を致しております。従いまして、事業総利益につきましては、差し引き０円となっております。 　次に、３．の販売費及び一般管理費でございますが、32万8,220円の支出があり、２．の事業総利益が０円でございましたので、差し引き32万8,220円の事業損失となっております。 　次に、４．の事業外収益につきましては、預金の受取利息等で９万6,049円ございます。 　次に、５．の事業外費用につきましては０円で、事業損失から事業外収益を差し引きまして、23万2,171円の経常損失となっております。
   　６．の負担金につきましては、町への事務費負担金500万円の支出がございますので、当期の純損失と致しましては、経常損失との合計で523万2,171円となっております。 　次に、５ページをお願い致します。 　平成30年度の貸借対照表でございます。 　まず、資産の部でございます。 　１．の流動資産と致しましては、（１）現金及び預金として、普通預金で2,486万2,646円でございます。（２）の未収金2,617万8,177円でございます。これは、山手線切替用地を町に売却致しておりますが、土地代につきましては決算締めの３月31日時点では未収でございましたので、未収金として計上致したものでございます。（３）の公有用地が、町道駅南３号線整備事業用地並びに山手線切替事業用地のうち、平成30年度に町に売却した残りの土地がございますので、これらの公有地の合計で5,567万1,764円でございます。流動資産の合計と致しましては、１億671万2,587円でございます。 　次に、固定資産と致しまして、投資その他の資産が、長期性預金、これは定期預金でございますが、2,000万円ございます。固定資産の合計も同額となります。 　従いまして、資産合計は１億2,671万2,587円となっております。 　次に、負債の部でございます。 　１．流動負債と致しましては、未払金2,617万8,177円でございます。土地を売却した際には、土地開発基金からの借入金を返済することと致しておりますので、資産の部の未収金と同額を、未払金として計上致しているものでございます。 　２．の固定負債としましては、長期借入金で、町土地開発基金からの借入金6,076万7,274円で、固定負債合計も同額でございます。 　負債合計は、流動負債、固定負債合わせて8,694万5,451円でございます。 　次に、資本の部でございます。 　１．の資本金につきましては、基本財産が2,000万円ございます。資本金合計も同額でございます。 　次の２．の準備金につきましては、前期繰越準備金が2,499万9,307円でございます。当期純損失が前のページの一番下、523万2,171円ございますので、準備金合計と致しまして、差し引き1,976万7,136円で、資本合計は、先ほどの2,000万円と合わせまして、3,976万7,136円となります。 　負債資本合計は、１億2,671万2,587円でございます。 　次に、６ページをお願い致します。 　キャッシュ・フロー計算書でございます。平成30年度の現金の流れを示すものでございます。 　１番目の事業活動によるキャッシュ・フローでございますが、公有地取得事業及び開発事業用地取得事業収入、その他の事業収入はございません。公有地取得事業及び開発事業用地取得事業支出が4,053万9,015円、人件費支出で４万600円。その他の業務支出で、町への事務費負担金等で528万7,620円でございます。従いまして、小計ではマイナス4,586万7,235円でございます。 　また、受取利息が９万6,049円ございましたので、事業活動によるキャッシュ・フローの合計額は、差し引きマイナス4,577万1,186円でございます。 　次に、Ⅱの投資活動によるキャッシュ・フローにつきましては、支出、収入ともにございません。 　同じく、次の３番目の財務活動によるキャッシュ・フローにつきましては、収入と致しまして、長期借入金が4,579万866円ございますので、財務活動によるキャッシュ・フローは、同額を計上しております。 　次に、４番目の現金及び現金同等物増減額は、事業活動から投資活動及び財務活動のキャッシュ・フローの差し引き、１万9,680円でございます。 　次の５番目の現金及び現金同等物期首残高は2,484万2,966円でございましたので、６番目の現金及び現金同等物期末残高と致しましては、４番目と５番目の合計になります2,486万2,646円となっております。 　次に、７ページをお願い致します。 　資産、負債、資本ごとの財産目録を計上致しております。 　平成30年度末の最終的な正味純財産と致しましては、表の下のほうですが、一番下から２行目の右の欄になりますが、基本財産を含めまして、3,976万7,136円となってございます。 　次の８ページから11ページにかけましては、各種明細書です。それと、12ページ以降には庶務事項などを添付致しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 　以上をもちまして、遠賀町土地開発公社の経営状況の報告とさせていただきます。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、報告は終了致しました。 △日程第４ 　議案第３５号「災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について」を議題と致します。 　議案第３５号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第３５号「災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について」に対する提案理由の説明を申し上げます。 　災害弔慰金の支給等に関する法律等の改正に伴い、被災者支援の充実を図る観点から、災害援護資金の貸付利率、保証人及び償還方法について、規定の整備を行うものでございます。 　また、併せて「障害」の表記についても、規定の整備を行うものでございます。 　ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 △日程第５ 　議案第３６号「遠賀町災害弔慰金及び見舞金に関する条例の一部改正について」を議題と致します。 　議案第３６号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第３６号「遠賀町災害弔慰金及び見舞金に関する条例の一部改正について」に対する提案理由の説明を申し上げます。 　被災者支援の充実を図る観点から、災害見舞金の支給対象となる災害に、新たに床上浸水及び火事により水の被害を受けたときを追加し、これまで規定のなかった災害見舞金の被害程度の認定基準を追加する一部改正を行うものでございます。 　ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 △日程第６ 　議案第３７号「遠賀町森林環境譲与税基金条例の制定について」を議題と致します。 　議案第３７号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第３７号「遠賀町森林環境譲与税基金条例の制定について」に対する提案理由の説明を申し上げます。 　森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律が平成31年４月に施行されたことに伴い、森林の整備及びその促進に関する施策の財源に充て、森林環境譲与税を基金として積み立て、適正に管理し、運用するため、遠賀町森林環境譲与税基金条例を制定するものでございます。 　ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 △日程第７ 　議案第３８号「令和元年度遠賀町一般会計補正予算（第１号）」を議題と致します。 　議案第３８号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第３８号に対する提案理由の説明を申し上げます。 　まず、予算の会計年度の名称についてでございますが、元号を改める政令の施行に伴い、元号が「平成」から「令和」に変わりました。国の予算における会計年度の名称については、改元日以降は、当年度全体を通じて「令和元年度」とする旨の方針が出されましたので、本町も国に準じ、一般会計をはじめ、全会計につきまして、当初予算から当年度全体を通じて「令和元年度予算」と致しております。 　「令和元年度遠賀町一般会計補正予算（第１号）」でございますが、歳入歳出それぞれ１億2,712万5,000円を追加し、予算総額を73億5,642万7,000円と致すものでございます。 　歳入につきましては、地方譲与税78万2,000円の増。地方交付税1,166万6,000円の増。国庫支出金2,696万4,000円の増、これは民生費国庫補助金の増が主なものでございます。財産収入282万6,000円の減、これは財産貸付収入の減でございます。諸収入9,053万9,000円の増、これはプレミアム付商品券販売収入やスポーツ振興くじ助成金など、雑入の増でございます。 　次に、歳出でございますが、総務費650万1,000円の増、これは退職手当574万3,000円及び臨時雇賃金39万1,000円の増が主なものでございます。民生費１億634万1,000円の増、これはプレミアム付商品券負担金１億円及び子ども・子育て支援システム構築業務委託料357万5,000円の増が主なものでございます。衛生費24万3,000円の増、これは住居手当の増でございます。農林水産業費77万円の増、これは木製品購入に係る備品購入費の増でございます。消防費477万7,000円の増、これは消防団員退職報償金218万2,000円及び災害時対応用の備品購入費259万5,000円の増でございます。教育費849万3,000円の増、これは中央公民館トイレのウォシュレット設置に伴う工事請負費46万3,000円、体育センタートレーニング機器の移設業務委託料55万1,000円及びその備品購入費676万9,000円の増が主なものでございます。 　以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 △日程第８ 　議案第３９号「令和元年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）」を議題と致します。 　議案第３９号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第３９号に対する提案理由の説明を申し上げます。 　「令和元年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）」でございますが、歳入歳出それぞれ29万7,000円を追加し、予算総額を22億492万6,000円と致すものでございます。 　歳入につきましては、県支出金29万7,000円の増、これは保険給付費等交付金の増でございます。 　歳出につきましては、総務費29万7,000円の増、これは賦課システム改修委託料の増でございます。 　以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 △日程第９ 　議案第４０号「令和元年度遠賀町土地取得特別会計補正予算（第１号）」を議題と致します。 　議案第４０号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第４０号に対する提案理由の説明を申し上げます。 　「令和元年度遠賀町土地取得特別会計補正予算（第１号）」でございますが、歳入歳出それぞれ275万5,000円を追加し、予算総額を303万7,000円と致すものでございます。 　歳入につきましては、繰入金７万1,000円の減、これは土地開発基金繰入金の減でございます。財産収入282万6,000円の増、これは財産貸付収入の増でございます。 　歳出につきましては、総務費275万5,000円の増、これは土地開発基金への元金積立金の増でございます。 　以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 △日程第１０ 　議案第４１号「広渡小学校トイレ改修工事請負契約の締結について」を議題と致します。 　議案第４１号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第４１号に対する提案理由の説明を申し上げます。 　「広渡小学校トイレ改修工事請負契約の締結について」でございますが、令和元年５月23日に３社による指名競争入札を行いました。その結果、株式会社福田工務店が落札致しましたので、7,318万1,900円で工事請負契約を締結致すものでございます。 　主な工事内容は、校内６カ所のトイレにおいて、自動水洗式小便器25基、洋式トイレ32基、和式トイレ２基及び多目的トイレ１基の整備と床のドライ化並びに内装工事を行うものでございます。工期につきましては、令和元年10月31日まででございます。 　以上につきまして、遠賀町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　なお、入札の結果につきましては、参考資料を添付致しておりますので、ご参照をお願い致します。 　以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 △日程第１１ 　議案第４２号「遠賀南中学校トイレ改修工事請負契約の締結について」を議題と致します。 　議案第４２号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第４２号に対する提案理由の説明を申し上げます。 　「遠賀南中学校トイレ改修工事請負契約の締結について」でございますが、令和元年５月23日に、２社による指名競争入札を行いました。その結果、拓進建設株式会社が落札致しましたので、7,458万円で工事請負契約を締結致すものでございます。 　主な工事内容は、校内６カ所のトイレにおいて、自動水洗式小便器18基、洋式トイレ29基、和式トイレ６基及び多目的トイレ１基の整備と床のドライ化並びに内装工事を行うものでございます。工期につきましては、令和元年10月31日まででございます。 　以上につきまして、遠賀町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　なお、指名競争入札の結果につきましては、参考資料を添付致しておりますので、ご参照をお願い致します。 　以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 　以上で、本日の日程は終了致しました。本日は、これにて散会致します。一同起立。礼。
   　───　散会　午前10時03分　───...