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1. 遠賀町議会 2018-12-25
   平成３０年第　９回臨時会−12月25日-01号

   
   取得元: 遠賀町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成３０年第　９回臨時会−12月25日-01号平成３０年第　９回臨時会 　　　　　平成３０年　第９回　遠賀町議会臨時会議事録　　　平成３０年１２月２５日 １．議長の氏名　　　仲　野　新三郎 ２．説明のため出席した者の氏名・職 　　　町長　　　　　古　野　　　修 　　　副町長　　　　行　事　和　美 　　　教育長　　　　中　尾　治　実 　　　総務課長　　　池　田　知　致 　　　行政経営課長　牛　草　英　雄 　　　まちづくり課長大　場　繁　雄 　　　会計管理者　　桝　田　眞由美 　　　税務課長　　　関　　　弘　光 　　　住民課長　　　田　中　義　行 　　　福祉課長　　　岩　本　武　志 　　　健康こども課長松　井　京　子
   　　　都市計画課長　宗　岡　卓　也 　　　建設課長　　　木　村　　　晃 　　　生涯学習課長　川　波　和　弘 　　　学校教育課長　田　中　賢　一 　　　駅周辺都市整備推進室長 　　　　　　　　　　福　島　賢　二 ３．書記の氏名 　　　牛　草　弥　生　議会事務局長 　　　野　口　健　治　事務係長 ４．議員の出欠　（出席 ／・　欠席　△） ┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐ │出欠│ 議席 │　氏　　　名　││出欠│ 議席 │　氏　　　名　││出欠│ 議席 │　氏　　　名　│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │１番　│浜　岡　峯　達││ ／ │６番　│田　代　順　二││ ／ │１１番│織　田　隆　徳│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │２番　│中　野　嘉　徳││ ／ │７番　│濱　田　竜　一││ ／ │１２番│萩　本　悦　子│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │３番　│尾　下　康　文││ ／ │８番　│仲　摩　靖　浩││ ／ │１３番│仲　野　新三郎│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │４番　│二　村　義　信││ ／ │９番　│加　藤　陽一郎││　　│　　　│　　　　　　　│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │５番　│萩　尾　修　身││ ─ │１０番│ 欠　　　番　 ││　　│　　　│　　　　　　　│ └──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘ 　　　　　　　　　　　　第９回１２月遠賀町議会臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　議事日程　（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月２５日（火）午前９時３０分　開議 　　　　　　開　　　　会 日程第１　　会議録署名議員の指名 日程第２　　会期の決定 日程第３　　町長の所信表明 日程第４　　議案第８１号　　遠賀町教育委員会教育長の任命について 　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明・議案質疑・委員会付託・討論・採決〕 日程第５　　議案第８２号　　遠賀町副町長の選任について 　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明・議案質疑・委員会付託・討論・採決〕 日程第６　　委員会報告 日程第７　　議案第７４号　　公の施設に係る指定管理者の指定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕 　　　　　　閉　　　　会 　　　　　　　　　　　　　平成30年第９回遠賀町議会臨時会（日程第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招集年月日　平成30年12月25日（火） 　───　開会　午前９時30分　─── ○議長（仲野新三郎）　ただいまの出席議員は12名であります。定足数に達しておりますので、これより平成30年第９回遠賀町議会臨時会を開会します。 　これより、本日の会議を開きます。 △日程第１ 　会議録署名議員の指名を行います。 　本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、萩尾修身議員、田代順二議員を指名致します。 △日程第２ 　「会期の決定」を議題と致します。 　本臨時会の会期は、別紙予定表では本日の１日間と致しておりますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、本臨時会の会期は、本日の１日間と決定致しました。 △日程第３ 　町長の所信表明について発言を求められていますので、発言を許可します。古野町長。 ◎町長（古野修）　平成30年第９回12月臨時会を招集致しましたところ、議員の皆さまには、お忙しい中、ご参集いただき、誠にありがとうございます。本臨時会の開催にあたりまして、今後の町政運営に関する所信の一端を述べさせていただき、議員並びに町民の皆さまのご理解とご協力を賜わりたいと存じます。 　私は、先の遠賀町長選挙におきまして無投票当選し、12月12日より遠賀町政を担うこととなりました。あらためて責任の重さを実感致しております。振り返りますと、平成19年４月に遠賀町議会議員に初当選して以来、約11年間、議員として、遠賀町の住民福祉の向上のため、日々、地方自治振興に邁進してまいりました。 　執行機関と議会は地方自治の両輪と言われていますが、今後は執行機関の長として、遠賀町の発展に寄与してまいる所存でございます。笑顔と自然あふれる生き生きとしたまちづくりを進めるため、職員との強固なチームワークのもと、自分の持てる力を最大限に発揮し、全力で町政運営に取り組む覚悟でございます。 　現在、第５次遠賀町総合計画をもとに、さまざまな取り組みが進められています。これまでに社会基盤の整備は着実に進み、近年では中央公民館、コミュニティーセンターの改修、食育交流・防災センターのオープンをはじめ、今古賀交差点立体交差化もようやく完成の目途が立ちました。また、教育施設の空調設備などの教育環境整備、子ども医療の充実、定住促進奨励金の交付など、定住環境の整備も着実に、前原田町長のもと、進められています。 　これらを受け継ぎつつ、さらなる町の発展を加速させるため、これからのまちづくりの方向性について、このたびの町長選挙において選挙公約として皆さまにお示しした、未来を切り開くための三つの基本柱を中心に述べさせていただきます。 　一つ目は、「安全・安心なまちづくり」です。平成30年７月豪雨では、遠賀町も浸水の危機的状況に陥りました。幸いにも人的な被害はなかったものの、町内の多くの箇所で被害が発生し、災害対策の重要性を改めて痛感したところでございます。「備えあれば憂いなし」と申しますが、住民の皆さまの不安を取り除くため、さらなる防災・減災力の向上に取り組んでまいります。 　二つ目は、「にぎわいのあるまちづくり」です。現在、進めている遠賀川駅周辺整備をスピードアップし、駅北側の駅舎を含めた新たな拠点整備を促進することにより、また、駅南開発との相乗効果によるにぎわい創出の基盤づくりを進めてまいります。このことにより、町の新たな活力の源としてまいります。 　三つ目は、「魅力あるまちづくり」です。農村のゆとりと都市の活力を併せ持つこの町の風土が育てた思いやりのある人々は町の宝であり、この町に住み続けるよりどころともなっています。これに加え、定住施策を推進することにより、多くの人たちが住みたい、住み続けたいと思えるまちづくりを、さらに進めてまいります。 　これらの施策をはじめ、まちづくりを進めていくにあたっては、さまざまな課題に直面することもあるでしょう。こうした課題に対し、スピード感をもって対応し、いかなる壁も乗り越えてまいる所存でございます。私は、常に地域の現状と問題点を考え、まなざしを高く、未来に向け、住民の皆さまとともに喜び、涙する、血の通った行政を目指すことを、ここにお誓い申し上げます。 　重ねて、議員の皆さまをはじめ、町民の皆さまの変わらぬご理解とご協力をお願い申し上げまして、所信表明とさせていただきます。 　どうぞよろしくお願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、町長の所信表明は終了致しました。 △日程第４ 　議案第８１号「遠賀町教育委員会教育長の任命について」を議題と致します。 　教育長につきましては、議案第８１号に関係致しますので、退席を求めます。 　しばらく休憩致します。 　───　休憩　午前９時39分　〜　再開　午前９時39分　─── ○議長（仲野新三郎）　再開致します。 　事務局長に、議案を朗読させます。局長。 　───　局長朗読　─── ○議長（仲野新三郎）　以上で、議案の朗読は終了致しました。 　議案第８１号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第８１号「遠賀町教育委員会教育長の任命について」に対する提案理由の説明を申し上げます。 　本年12月31日をもって、現教育長であります中尾治実氏の任期満了となりますので、後任の教育長を任命するにあたり、議会の同意を求めるものでございます。 　教育長には、中尾治実氏の再任をお願いするものでございます。中尾氏の略歴につきましては、別紙に略歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。なお、教育長の任期につきましては、平成31年１月１日からの３年間でございます。 　どうぞよろしくご審議のほど、お願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 　これより、議案質疑に入ります。議案第８１号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第８１号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　お諮り致します。
   　議案第８１号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第８１号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより、討論に入ります。討論はございませんか。 　───　討論なし　─── ○議長（仲野新三郎）　発言もございませんので、これで討論を終わります。 　これより、採決に入ります。この採決は、起立によって行います。 　議案第８１号「遠賀町教育委員会教育長の任命について」、本案に同意することに、賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１：０（１２） 　起立多数です。 　よって、本案は、同意することに決しました。 　しばらく休憩致します。 　───　休憩　午前９時43分　〜　再開　午前９時43分　─── ○議長（仲野新三郎）　再開致します。 　それでは、再度、任命同意されました中尾治実さんから、ご挨拶をお受け致したいと思います。中尾治実さん。 ◎教育長（中尾治実）　ただいま議会の同意をいただき、あらためて教育長に選任され、その職責に身の引き締まる思いでございます。微力ではございますが、本町の教育充実、発展のために、これまでの取り組みを継承致しまして、誠心誠意、取り組んでまいります。 　議員の皆さまにおかれましては、今後とも、変わらぬ教育行政へのご支援、ご協力を賜わりますことをお願い致しまして、簡単でございますが、ご挨拶とさせていただきます。 ○議長（仲野新三郎） △日程第５ 　議案第８２号「遠賀町副町長の選任について」を議題と致します。 　副町長につきましては、議案第８２号に関係致しますので、退席を求めます。 　しばらく休憩致します。 　───　休憩　午前９時45分　〜　再開　午前９時45分　─── ○議長（仲野新三郎）　再開致します。 　事務局長に、議案を朗読させます。局長。 　───　局長朗読　─── ○議長（仲野新三郎）　以上で、議案の朗読は終了致しました。 　議案第８２号に対する提案理由の説明を求めます。古野町長。 ◎町長（古野修）　議案第８２号「遠賀町副町長の選任について」に対する提案理由の説明を申し上げます。 　平成31年１月20日をもって、現副町長であります行事和美氏の任期が満了となりますので、後任の副町長を選任するにあたり、議会の同意を求めるものでございます。 　副町長には、行事和美氏の再任をお願いするものでございます。行事氏の略歴につきましては、別紙に略歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。なお、副町長の任期につきましては、平成31年１月21日からの４年間でございます。 　よろしくご審議のほど、お願い致します。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第８２号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、議案第８２号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　お諮りを致します。 　議案第８２号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第８２号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより、討論に入ります。討論はございませんか。 　───　討論なし　─── ○議長（仲野新三郎）　発言もございませんので、これで討論を終わります。 　これより、採決に入ります。この採決は、起立によって行います。 　議案第８２号「遠賀町副町長の選任について」、本案に同意することに、賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１：０（１２） ○議長（仲野新三郎）　起立多数です。 　よって、本案は、同意することに決しました。 　しばらく休憩致します。 　───　休憩　午前９時50分　〜　再開　午前９時50分　─── ○議長（仲野新三郎）　再開致します。 　それでは、再度、選任同意されました行事和美さんから、ご挨拶をお受け致したいと思います。行事和美さん。 ◎副町長（行事和美）　ただいま議長より発言の機会をいただきましたので、ひとことご挨拶をさせていただきます。 　まず、さきほど副町長の選任につきまして、同意いただきまして、誠にありがとうございます。今回、３期目ということになりますけれども、前回同様、初心を忘れることなく、務めてまいりたいというふうに思います。 　そして、町長がさきほど所信を表明されましたけれども、三つの基本政策、これが１日も早く実行できますよう、事業に取り組んでいきたいというふうに思います。そして、私、微力ではございますけれども、町長の補佐役を一生懸命努めてまいりたいと思います。 　つきましては、議員の皆さまには、これまで以上のご指導、ご鞭撻のほどをお願い致しまして、挨拶と致します。 　どうぞよろしくお願いします。 ○議長（仲野新三郎） △日程第６ 　「委員会報告」 　会議規則第77条の規定により、付託委員会の議案処理結果を報告する「委員会報告書」が、第一常任委員会委員長から議長あて提出されておりますので、事務局長をして朗読致させます。事務局長。 　───　局長朗読　─── ○議長（仲野新三郎）　以上で、朗読は終了致しました。 △日程第７ 　議案第７４号「公の施設に係る指定管理者の指定について」に関し、委員長報告を求めます。第一常任委員会委員長、織田隆徳議員。 ◎第一常任委員会委員長（織田隆徳）　議案第７４号「公の施設に係る指定管理者の指定について」、委員長報告を致します。 　本議案は、12月議会において委員長報告で述べました理由により、審議時間不十分のため、継続審査となっておりました。その後、あらたな資料として、指定管理者募集要綱、指定管理者管理の基準及び業務の範囲、それから指定審査会の審査基準や採点の状況、収支計画内訳書、それから自主事業提案一覧表の提出をいただきました。それを受けて、12月13日に、第一常任委員会と第二常任委員会による連合審査会協議会を開会し、審議を行いました。 　その結果、１点目でございますが、宗像緑地建設株式会社において自主事業収入が極端に少ないことについては、これはまだ事業が確定していないため、少なく計上したもので、自主事業については、シンコースポーツ九州株式会社が現在実施している事業については、原則、継続して実施するということが、一つ確認されました。また、自主事業収入にとらわれず、にぎわいをつくる事業を取り入れたいという考えであるということも確認を致しております。 　それから、２点目でございますが、当初、指定管理者の導入に際して、議会として意見を述べておりました地場業者の活用、それから地元住民の雇用についても、引き続き、宗像緑地建設について守っていただくように、執行部に要請をしております。これについても、執行部も業者と協議するという前向きな回答をいただいております。 　以上が、連合審査会協議会での審議の経緯でございます。その後、連合審査会協議会が終了後に第一常任委員会を再開し、採決の結果、お手元に提出の報告書のとおり、全員一致で本議案を可決したことをご報告申し上げます。 　以上でございます。 ○議長（仲野新三郎）　以上で、委員長報告は終了致しました。 　これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第一常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　質疑なし　─── ○議長（仲野新三郎）　質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。 　これより、採決に入ります。 　議案第７４号「公の施設に係る指定管理者の指定について」、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。 　本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１：０（１２） ○議長（仲野新三郎）　ご異議なしと認めます。 　よって、本案は、委員長報告のとおり、可決されました。 　以上で、本日の日程は終了致しました。これをもって、平成30年第９回遠賀町議会臨時会を閉会致します。一同起立。礼。 　───　閉会　午前９時57分　───...