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平成30年第 6回定例会−09月03日-01号

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  1. 遠賀町議会 2018-09-03
    平成30年第 6回定例会−09月03日-01号


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    最終取得日: 2021-05-05
    平成30年第 6回定例会−09月03日-01号平成30年第 6回定例会      平成30年 第6回 遠賀町議会定例会議事録   平成30年9月3日 1.議長の氏名   古 野   修 2.説明のため出席した者の氏名・職    町長     原 田 正 武    副町長    行 事 和 美    教育長    中 尾 治 実    代表監査委員 宮 下 一 博    総務課長   池 田 知 致    行政経営課長 牛 草 英 雄    まちづくり課長大 場 繁 雄    会計管理者  桝 田 眞由美    税務課長   関   弘 光    住民課長   田 中 義 行    福祉課長   岩 本 武 志
       健康こども課長松 井 京 子    都市計画課長 宗 岡 卓 也    建設課長   木 村   晃    生涯学習課長 川 波 和 弘    駅周辺都市整備推進室長           福 島 賢 二 3.書記の氏名    牛 草 弥 生 議会事務局長    野 口 健 治 事務係長 4.議員の出欠 (出席 /・ 欠席 △) ┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐ │出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 │ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │1番 │浜 岡 峯 達││ / │6番 │田 代 順 二││ / │11番│織 田 隆 徳│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │2番 │中 野 嘉 徳││ / │7番 │濱 田 竜 一││ / │12番│萩 本 悦 子│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │3番 │尾 下 康 文││ / │8番 │仲 摩 靖 浩││ / │13番│古 野   修│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │4番 │二 村 義 信││ / │9番 │加 藤 陽一郎││  │   │       │ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ / │5番 │萩 尾 修 身││ / │10番│仲 野 新三郎││  │   │       │ └──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘             第6回 遠賀町議会9月定例会                議事日程 (第1号)                        平成30年9月3日(月)午前9時30分 開議       開    会 日程第1  会議録署名議員の指名 日程第2  会期の決定 日程第3  諸般の報告 日程第4  議案第59号  遠賀教育委員会委員の任命について                                  〔議案上程提案理由説明日程第5  議案第60号  遠賀職員懲戒審査委員会委員の任命について                                  〔議案上程提案理由説明日程第6  議案第61号  福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更について                                  〔議案上程提案理由説明日程第7  議案第62号  平成29年度遠賀一般会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第8  議案第63号  平成29年度遠賀国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第9  議案第64号  平成29年度遠賀住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第10  議案第65号  平成29年度遠賀霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第11  議案第66号  平成29年度遠賀学校給食事業特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第12  議案第67号  平成29年度遠賀地域下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第13  議案第68号  平成29年度遠賀農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第14  議案第69号  平成29年度遠賀公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第15  議案第70号  平成29年度遠賀土地取得特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第16  議案第71号  平成29年度遠賀後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について                             〔議案上程提案理由説明監査報告日程第17  議案第72号  平成30年度遠賀一般会計補正予算(第2号)                                  〔議案上程提案理由説明日程第18  議案第73号  平成30年度遠賀国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)                                  〔議案上程提案理由説明〕       散    会        平成30年第6回遠賀町議会定例会日程第1号)                         招集年月日 平成30年9月3日(月)  ───  午前9時30分 ──── ○議長(古野修) 一同起立。礼。着席。会議に入ります前に、学校教育課鎌田課長が、病気療養のため、今会期中、欠席する旨の届け出があっておりますので、皆さまにお知らせを致します。  ───  開会 午前9時30分 ──── ○議長(古野修) ただいまの出席議員は、13名であります。定足数に達していますので、これより平成30年第6回定例会を開会致します。  これより、本日の会議を開きます。 △日程第1  会議録署名議員の指名を行います。  本定例会会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、織田隆徳議員萩本悦子議員を指名致します。 △日程第2  「会期の決定」を議題と致します。  本定例会の会期は、別紙予定表では本日から19日までの17日間と致しておりますが、これにご異議ございませんか。  ─── 異議なしの声 ─── ○議長(古野修) ご異議なしと認めます。  よって、本定例会の会期は、本日から19日までの17日間と決定致しました。 △日程第3  諸般の報告を行います。  「平成29年度教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行状況についての点検及び評価」が教育委員会から議長あて提出されていますので、報告致します。  以上で、諸般の報告は終了致しました。 △日程第4  議案第59号「遠賀教育委員会委員の任命について」を議題と致します。  議案第59号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 皆さん、おはようございます。平成30年第6回9月定例会を招集致しましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中にも関わりませず、ご出席いただきありがとうございます。  それでは、議案第59号「遠賀教育委員会委員の任命について」に対する提案理由説明を申し上げます。
     現教育委員会委員であります三浦知洋さんの任期が、本年11月9日をもって満了となりますので、後任の委員を任命するにあたり、議会の同意を求めるものでございます。  委員には、遠賀遠賀川三丁目1番1号の三浦知洋さんを再任致すものでございます。三浦さんの経歴につきましては、別紙に略歴書を添付致しておりますので、ご参照いただきたいと思います。  なお、委員の任期につきましては、平成30年11月10日から平成34年11月9日までの4年間でございます。  ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長(古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。 △日程第5  議案第60号「遠賀職員懲戒審査委員会委員の任命について」を議題と致します。  議案第60号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 議案第60号「遠賀職員懲戒審査委員会委員の任命について」に対する提案理由説明を申し上げます。  遠賀職員懲戒審査委員会委員の任命でございますが、本年10月22日をもって2年間の任期満了となりますので、後任の委員を任命するにあたり、議会の同意を求めるものでございます。  委員には、学識経験者2名としまして弁護士の尾上翔さん及び住民代表として中村優美子さん、また、町職員1名として行事副町長を任命するものでございます。尾上さんは新規、他の2名は再任でございます。3名の方の経歴につきましては、別紙に略歴書を添付致しておりますので、ご参照いただきたいと思います。  なお、委員の任期は、本年10月23日から平成32年10月22日までの2年間でございます。  ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長(古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。 △日程第6  議案第61号「福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更について」を議題と致します。  議案第61号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 議案第61号「福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更について」に対する提案理由説明を申し上げます。  介護保険法の一部改正により、県から保険者指定権限が移譲されたことに伴う、福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合執行機関等の組織の見直し等に伴う、福岡県介護保険広域連合規約の変更のため、地方自治法第291条の11の規定により、議会の議決を求めるものでございます。  ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長(古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。 △日程第7  議案第62号「平成29年度遠賀一般会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第8  議案第63号「平成29年度遠賀国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第9  議案第64号「平成29年度遠賀住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第10  議案第65号「平成29年度遠賀霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第11  議案第66号「平成29年度遠賀学校給食事業特別会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第12  議案第67号「平成29年度遠賀地域下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第13  議案第68号「平成29年度遠賀農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第14  議案第69号「平成29年度遠賀公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第15  議案第70号「平成29年度遠賀土地取得特別会計歳入歳出決算認定について」、 △日程第16  議案第71号「平成29年度遠賀後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について」を一括して議題と致します。  議案第62号から議案第71号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 議案第62号、第63号、第64号、第65号、第66号、第67号、第68号、第69号、第70号、第71号につきまして、一括で提案理由説明をさせていただきます。  これは、平成29年度遠賀一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定についてでございますが、この件につきましてはのちほど監査報告もございますので、簡潔に説明をさせていただきたいと思います。  それでは、議案第62号は、一般会計でございますが、歳入総額75億5,182万164円、歳出総額73億3,852万916円、歳入歳出差引残額2億1,329万9,248円でございます。  議第63号は、国民健康保険事業特別会計でございます。歳入総額26億4,447万6,911円、歳出総額25億6,913万4,937円、歳入歳出差引残額7,534万1,974円でございます。  議案第64号は、住宅新築資金等貸付事業特別会計でございますが、歳入総額923万5,286円、歳出総額887万3,621円、歳入歳出差引残額36万1,665円でございます。  議案第65号、遠賀霊園事業特別会計でございますが、歳入総額6,672万5,179円、歳出総額5,965万187円、歳入歳出差引残額707万4,992円でございます。  議案第66号は、学校給食事業特別会計でございますが、歳入総額1億7,330万812円、歳出総額1億7,328万2,230円、歳入歳出差引残額1万8,582円でございます。  議案第67号は、地域下水道事業特別会計でございます。歳入総額9,847万6,108円、歳出総額9,661万5,037円、歳入歳出差引残額186万1,071円でございます。  議案第68号は、農業集落排水事業特別会計でございます。歳入総額9,560万3,199円、歳出総額9,249万8,215円、歳入歳出差引残額310万4,984円でございます。  議案第69号、公共下水道事業特別会計でございます。歳入総額6億2,826万8,270円、歳出総額6億1,633万2,634円、歳入歳出差引残額1,193万5,636円でございます。  議案第70号は、土地取得特別会計でございます。歳入総額2億7,710万4,281円、歳出総額2億7,684万8,176円、歳入歳出差引残額25万6,105円でございます。  議案第71号は、後期高齢者医療特別会計でございます。歳入総額3億3,689万4,877円、歳出総額3億2,973万7,847円、歳入歳出差引残額715万7,030円でございます。  以上、ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長(古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。  次に、決算監査について、代表監査委員宮下一博君より、監査報告をお願い致します。宮下委員。 ◎代表監査委員宮下一博) おはようございます。私、監査委員を拝命致しております宮下でございます。よろしくお願い申し上げます。  さっそく平成29年度の決算に関する関連事項を含めて、審査を致しました結果を報告させていただきます。7月9日から8月17日まで、議会選出濱田委員と私、そして事務局審査を実施致しました。その結果については、すでに皆さま方意見書をお渡ししておりますので、甚だ失礼とは思いますが、簡単にご報告させていただきたいと思います。  審査の方法でございますが、1ページのほうに、審査にあたっては、町長から提出された歳入歳出決算書、同事項別明細書実質収支に関する調書、財産に関する調書が、地方自治法関連の規定に従って作成されているか、計数は正確かつ適正に表示されているか、予算の目的に沿った執行がなされているか、違法、不当な点がないかを主眼点として、実施にあたっては審査に必要な関係諸帳簿、証票書類等の提出を求め、併せて関係職員より説明を聴取し、審査を行ってまいりました。  その結果につきましては、2ページのほうに審査の結果を出しております。各会計歳入歳出決算書及び付属書類は、関係法令の規定に定められた様式を備え、かつ計数は正確であり、会計事務も概ね良好に処理され、平成29年度における決算額を適正に表示しているものと認めております。  なお、42ページと43ページのほうで記載しております「定額資金運用基金運用状況審査意見書」「健全化判断比率及び資金不足比率審査意見書」、これも同様に適正であると認めております。  最終的には、44ページに「むすび」ということで出しておりますので、のちほどご覧いただき、省略させていただきまして、ここに直接はあげておりませんが、いくつか申し上げたいと思います。  まず、税収入についてですが、収納率は前年と同様に高い収納率を維持しており、職員の皆さんがよく取り組んでいることがうかがえます。また、高額困難滞納事案については、引き続き県の徴収制度等を活用し、連携して、今後も税収入の確保に取り組んでいってほしいというふうに思います。  次に、町有地活用等についてですが、昨年度も上別府・高家地区の一部町有土地も売却され、企業の誘致が進み、現在、企業の事業展開に向けた動きも具体的に進んでいます。今後も、引き続き法人町民税固定資産税等実質財源の確保に向けた取り組みをお願いしたいと思います。  次に、教育環境整備についてですが、昨年度は広渡小学校浅木小学校遠賀南中学校空調設備工事並びに島門小学校トイレ改修工事、また、本年度においても島門小学校空調設備設置工事並び浅木小学校遠賀中学校トイレ改修工事等教育環境整備を、国の補助金を活用しながら、短期間で精力的に推進されているところでございます。遠賀町の将来の宝である子どもたち教育環境が、このように改善されることは喜ばしいことであると感じております。  次に、駅周辺整備についてですが、現在、芦屋飛行場周辺まちづくり基本計画に基づき、駅舎の整備や、仮称ではございますが、交流センターの整備が計画されています。また、本年4月には、新たに駅周辺都市整備推進室も設置され、今後は、駅南開発に特化したものではなく、この施設を中心とした駅周辺都市整備の進捗に期待するところでございます。  最後になります。むすびで触れておりますが、平成29年度は、前年度に比べ、基金残高が約1億7,000万円の減、地方債残高が約1億円の増となっており、昨年度も、まちづくりのため、各分野で多くの事業に取り組まれた結果であると思いますが、最少の経費で最大の効果を上げるという自治体経営基本理念に立って、第5次遠賀総合計画各種重要施策継続性を損なうことなく、今後とも、より健全で効率的な行財政運営に努めていただき、町民の皆さまの福祉の増進に努めていただきたいと思います。  以上で、決算審査の報告とさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長(古野修) 以上で、監査報告は終了致しました。 △日程第17  議案第72号「平成30年度遠賀一般会計補正予算(第2号)」を議題と致します。  議案第72号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 議案第72号に対する提案理由説明を申し上げます。  「平成30年度遠賀一般会計補正予算(第2号)」でございますが、歳入歳出それぞれ5,449万5,000円を追加し、予算総額を71億6,743万4,000円に致すものでございます。  歳入につきましては、地方特例交付金401万8,000円の増。地方交付税3,420万2,000円の増。県支出金388万円の増、これは農林水産業費県補助金でございます。諸収入で6万7,000円の増、これは過年度収入でございます。町債で1,232万8,000円の増、これは臨時財政対策債でございます。  次に、歳出につきましては、最初に人件費関係につきまして取りまとめて申しますと、7月の人事異動に伴う予算の組み替えが主なものでございます。  次に、歳出につきましては、款を追って説明申し上げます。  まず、議会費で40万円の増、これは人件費の増でございます。総務費64万円の増、これも人件費の増でございます。民生費3,457万9,000円の増、これはふれあいの里浴場天井等改修に伴う工事請負費431万円の増、国民健康保険事業特別会計繰出金3,357万8,000円の増及び人件費の減が主なものでございます。衛生費で19万円の減、これは人件費でございます。農林水産業費634万1,000円の増、これは水田農業担い手機械導入支援事業補助金486万円の増及び人件費の増が主なものでございます。商工費で21万円の減、これは人件費でございます。土木費446万円の減、これも人件費でございます。教育費で539万5,000円の増、これも人件費でございます。予備費で1,200万円の増、これは平成30年7月豪雨により、災害復旧費等に多額の予備費を充当したことによる予備費の補正でございます。  また、第2表におきましては、地方債の変更を致しております。これは、普通交付税交付額が決定したことに伴い、臨時財政対策債限度額増額変更を致すものでございます。  以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い致します。 ○議長(古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。 △日程第18  議案第73号「平成30年度遠賀国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)」を議題と致します。  議案第73号に対する提案理由説明を求めます。原田町長。 ◎町長原田正武) 議案第73号に対する提案理由説明を申し上げます。  「平成30年度遠賀国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)」でございますが、歳入歳出それぞれ6,916万8,000円を追加し、予算総額を23億5,924万7,000円に致すものでございます。  人件費につきましては、主に7月の人事異動に伴う予算の組み替えによるものでございます。  歳入につきましては、国庫支出金で25万円の増、これは財政調整交付金でございます。繰入金3,357万8,000円の増、これは一般会計繰入金でございます。繰越金で3,534万円の増、これは療養給付費等交付金繰越金381万1,000円の増及びその他繰越金3,152万9,000円の増でございます。  歳出につきましては、総務費で34万5,000円の増、これは国保事業報告調交等作成システム更改作業委託料25万円の増及び人件費の増でございます。国民健康保健事業納付金10万9,000円の増。諸支出金6,871万4,000円の増、これは償還金でございます。  以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長(古野修) 以上で、提案理由説明は終了致しました。  以上で、本日の日程は終了致しました。本日は、これにて散会致します。一同起立。礼。  ─── 散会 午前9時56分 ───...