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1. 遠賀町議会 2017-06-08
   平成２９年第　５回定例会−06月08日-02号

   
   取得元: 遠賀町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成２９年第　５回定例会−06月08日-02号平成２９年第　５回定例会 　　　　　平成２９年　第５回　遠賀町議会定例会議事録　　　平成２９年６月８日 １．議長の氏名　　　古　野　　修 ２．説明のため出席した者の氏名・職 　　　町長　　　　　原　田　正　武 　　　副町長　　　　行　事　和　美 　　　教育長　　　　中　尾　治　実 　　　総務課長　　　大　場　繁　雄 　　　行政経営課長　牛　草　英　雄 　　　まちづくり課長池　田　知　致 　　　会計管理者　　桝　田眞由　美 　　　税務課長　　　関　　　弘　光 　　　住民課長　　　田　中　義　行 　　　福祉課長　　　岩　本　武　志
   　　　健康こども課長松　井　京　子 　　　都市計画課長　永　田　弘　幸 　　　建設課長　　　木　村　　　晃 　　　生涯学習課長　川　波　和　弘 　　　学校教育課長　谷　口　義　和 ３．書記の氏名 　　　安　増　信　秀　議会事務局長 　　　牛　草　弥　生　事務係長 ４．議員の出欠　（出席 ／・　欠席　△） ┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐ │出欠│ 議席 │　氏　　　名　││出欠│ 議席 │　氏　　　名　││出欠│ 議席 │　氏　　　名　│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │１番　│浜　岡　峯　達││ ／ │６番　│田　代　順　二││ ／ │１１番│織　田　隆　徳│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │２番　│中　野　嘉　徳││ ／ │７番　│濱　田　竜　一││ ／ │１２番│萩　本　悦　子│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │３番　│尾　下　康　文││ ／ │８番　│仲　摩　靖　浩││ ／ │１３番│古　野　　　修│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │４番　│二　村　義　信││ ／ │９番　│加　藤　陽一郎││　　│　　　│　　　　　　　│ ├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤ │ ／ │５番　│萩　尾　修　身││ ／ │１０番│仲　野　新三郎││　　│　　　│　　　　　　　│ └──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘ 　　　　　　　　　　　　第５回　６月遠賀町議会定例会 　　　　　　　　　　　　　　　議事日程　（第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年６月８日（木）午前９時３０分　開議 　　　　　　再　　　　開 日程第１　　議案第４８号　　遠賀町農業委員会委員の任命について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託・討論・採決〕 日程第２　　議案第４９号　　平成２９年度遠賀町一般会計補正予算（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案質疑・委員会付託〕 日程第３　　議案第５０号　　広渡小学校空調設備設置工事請負契約の締結について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案上程・提案理由説明・議案質疑・委員会付託〕 　　　　　　散　　　　会 　　　　　　　　平成29年第５回遠賀町議会定例会（日程第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招集年月日　平成29年６月８日（木） 　───　開会　午前９時29分　─── ○議長（古野修）　一同起立。礼。着席。ただいまの出席議員は13名であります。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 △日程第１ 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第４８号「遠賀町農業委員会委員の任命について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　なしの声　─── ○議長（古野修）　質疑も出ないようですので、議案第４８号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　お諮り致します。 　議案第４８号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　───　異議なしの声　─── ○議長（古野修）　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第４８号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより、討論に入ります。討論はございませんか。 　───　なしの声　─── ○議長（古野修）　発言もございませんので、これで討論を終わります。 　これより、採決に入ります。この採決は個別にお諮りし、起立によって行います。 　議案第４８号のうち、安藤敏生君の任命について、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２：０（１３） ○議長（古野修）　起立多数です。ありがとうございます。 　よって、安藤敏生君を任命することについて、同意することに決しました。 　次に、瓜生保司君の任命について、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２：０（１３） ○議長（古野修）　ありがとうございます。起立多数です。 　よって、瓜生保司君を任命することについて、同意することに決しました。 　次に、花川健二君の任命について、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２：０（１３） ○議長（古野修）　ありがとうございます。起立多数です。 　よって、花川健二君を任命することについて、同意することに決しました。 　次に、松井悟君の任命について、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２：０（１３） ○議長（古野修）　ありがとうございます。起立多数です。 　よって、松井悟君を任命することについて、同意することに決しました。 　次に、三原高志君の任命について、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２：０（１３） ○議長（古野修）　ありがとうございます。起立多数です。 　よって、三原高志君を任命することについて、同意することに決しました。 　次に、矢野英昭君の任命について、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２：０（１３） ○議長（古野修）　ありがとうございます。起立多数です。 　よって、矢野英昭君を任命することについて、同意することに決しました。 　次に、芳村正博君の任命について、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２：０（１３） ○議長（古野修）　ありがとうございます。起立多数です。 　よって、芳村正博君を任命することについて、同意することに決しました。 　次に、米田かおる君の任命について、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 　───　賛成者起立　───　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２：０（１３） ○議長（古野修）　ありがとうございます。起立多数です。 　よって、米田かおる君を任命することについて、同意することに決しました。 △日程第２ 　これより、議案質疑に入ります。
   　議案第４９号「平成２９年度遠賀町一般会計補正予算（第１号）」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。濱田議員。 ◆７番議員（濱田竜一）　所管外について、ご質問させていただきたいと思います。17、18ページの10款４項２目区分１、19節の負担金補助及び交付金、一般コミュニティ助成金の詳細を教えていただきたいと思います。 ○議長（古野修）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（川波和弘）　こちらの一般コミュニティ助成金につきましては、町が認めるコミュニティ組織が対象で、住民が自主的に行うコミュニティ活動の促進を図り、地域の連帯感に基づく自治意識を盛り上げることを目指すもので、コミュニティ活動に直接必要な設備等の整備に関して助成されるものでございます。助成金は100万円から250万円までで、10万円単位となっております。こちらの件につきましては、町内の和太鼓の団体から申請がございまして、助成をするものでございます。 　以上でございます。 ○議長（古野修）　課長、濱田議員の質問、理解されてますか。もう一度、ちょっと濱田議員、よろしくお願い致します。 ◆７番議員（濱田竜一）　すみません。一般コミュニティ助成金の中身ですかね。何を、どこの団体が、何をどんだけ買ったとか、そういうかたちで教えていただければと思います。 ○議長（古野修）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（川波和弘）　申請団体は、和太鼓団体、心樹でございます。具体的に購入するものはですね、締太鼓２、南部桶胴太鼓５、深平太鼓１、団扇太鼓９、太鼓の置き台としまして、長胴太鼓用が６、締太鼓用が５、桶胴太鼓用が５、深平太鼓用が１、あと、桶胴太鼓用のストラップが２、篠笛１の購入でございます。 ○議長（古野修）　濱田議員。 ◆７番議員（濱田竜一）　先ほどご説明にあった心樹さんですかね、平成27年度にもちょっと同じような内容で助成を取られてると思うんですが、大幅な人員増とかもあったのかもしれませんが、先ほどご説明にあった地域コミュニティの活動の充実と強化ということで、幅広く、いろんな団体に補助があったほうがいいかなと思いますが、その他の団体さんからの補助申請等はあったのかどうかを教えてください。 ○議長（古野修）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（川波和弘）　他の団体からの申請はございませんでした。 ○議長（古野修）　ほかに質疑はございませんか。萩本議員。 ◆１２番議員（萩本悦子）　ただいま内容についての説明があったんですが、心樹さんについては、先ほど言われましたように、平成27年度にも250万円の助成を受けて、太鼓や太鼓台を購入されてます。そのときの見込まれる効果としては、イベント出演の拡大、それから団員数の拡大、それから練習時間の有効活用、これが主な効果として期待されるというふうに執行部のほうからお話があったんですが、去年と活動された上で、目に見える効果、どういうふうな効果が見られてるのかをお尋ねしたいと思います。 ○議長（古野修）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（川波和弘）　活動内容につきましては、遠賀南中学校生徒への太鼓指導等を幅広くやられている状況でございます。あと、団員数につきましては、申請時は37名でしたが、平成27年度は37名。こちらの、今回の申請時は39名ということで、また、現在は若干また団員数が増えてるという状況はお聞きをしております。 　以上でございます。 ○議長（古野修）　萩本議員。 ◆１２番議員（萩本悦子）　昨年の12月、私、この件について一般質問させていただいたんですが、そのときですね、直接、心樹さんには関係ないんですけど、28年度に購入された太鼓、この革について、私は疑問を呈しておりましたが、そのときの町長のご答弁では、きちんと調査して報告するというふうに言われました。つまり、太鼓の革が、新品にしてはちょっと古いんじゃないかというふうなことを質問したんですが、その後、調査が行われたのか、報告がまだなされてないんですが、その点についてお尋ねしたいと思います。 ○議長（古野修）　しばらく休憩します。 　───　休憩　午前９時39分　〜　再開　午前９時40分　─── ○議長（古野修）　再開致します。 　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（川波和弘）　なめしについては、中古ではございません。そういった革の品質でございます。それについては、団体のほうにも確認をしております。 　以上でございます。 ○議長（古野修）　萩本議員。 ◆１２番議員（萩本悦子）　最後の質問になります。町内には、先ほど言いましたように、太鼓の団体、２団体があります。この２団体については、平成27年度が250万、それから平成28年度が230万、そして今回、250万が予定されてます。３年間で、730万の助成。ほかのコミュニティ団体には周知もされてなくて、この太鼓の２団体だけ、３年間で730万の助成がされるということについて、公平性、公正性について、町長、どのように考えられるかをお尋ねしたいと思います。 ○議長（古野修）　原田町長。 ◎町長（原田正武）　まず、この分につきましては、議員が広く公募したらどうかというようなご意見も一般質問の中でもいただきました。そのときもご答弁申し上げましたように、特にコミュニティ助成というのは、全国的規模のものすごく要望も多い状況の中で、まず公募するにしても、闇雲にですね、なんもかんもそういうこと手挙げられたからあげるというものじゃないというふうにわれわれ判断してますし、また少額のものにつきましては通常の予算で計上させていただければいいというふうに判断致しました。 　ですから、ただ広くこういう事業があるんだということに対しての周知はですね、これ、やはり、いろんな団体の皆さんいらっしゃいますので、そういう方については今からもしっかりと周知はすべきだと思いますが、採用するしないというのはこれはもう相手があることでございますので、これはわれわれが要望したからといって必ずつくような問題ではございません。 　ただ、たまたま今回、太鼓という大きな予算を抱えるものの中で、年度で言えば27、28という２カ年の中で、二つの大きな事業でやった。繰り返して言えば、今回も含めて、700万近い、250万、100万から200万、250万ですか、その範囲内でということでございますので、金額的にはそういうようなかたちになろうかと思いますが、決して不公平とかそういうふうにはとらえておりません。 ○議長（古野修）　ほかに質疑はございませんか。浜岡議員。 ◆１番議員（浜岡峯達）　同じく、17、18ページの中で、体育センターの管理費、ここで委託料とですね、それから工事請負費、これが計上されてるわけですけど、まず委託料についてなんですが、これ、もうすでに２年前だったと思いますけど、大改修やった時の委託をした設計業者と同じ業者がされるのか、まずその１点をお聞きしたいと思います。 ○議長（古野修）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（川波和弘）　こちらの実施設計業務委託料につきましては、入札を行いまして、業者を選定致します。 　以上でございます。 ○議長（古野修）　浜岡議員。 ◆１番議員（浜岡峯達）　ということは、一昨年ですか、改修やった業者とは限らないということですね。それはそれとして、次のですね、工事請負費。これについて、詳細が分かれば、ご報告いただきたいと思います。 ○議長（古野修）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（川波和弘）　改修工事の具体的な内容につきましては、１階、２階の男女トイレ及び１階の身障者トイレの改修、男女ロッカー室、シャワー室の改修工事でございます。内容につきましては、バリアフリー化を目的に行います。 　以上でございます。 ○議長（古野修）　浜岡議員。 ◆１番議員（浜岡峯達）　一応、今回は男女トイレ、あるいはそういうところの改修が主だということでございますね。そうした場合にですね、トイレはおそらくまだ和室の部分…和式って言うんですかね、そういうものから今度は洋式に変わる。そういうものがですね、実際に含まれてるかどうかも、ちょっと答弁いただきたいなと思います。 ○議長（古野修）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（川波和弘）　便器の様式につきましては、現在、和式が多い状況でございますので、それにつきましては洋式を多く、和式も最低１は設置する予定でございます。 ○議長（古野修）　ほかに質疑はございませんか。尾下議員。 ◆３番議員（尾下康文）　15、16ページの林業総務費の中ですが、工事請負費380万、これについての内訳が分かりましたら、お願いしたいんですが。 ○議長（古野修）　まちづくり課長。 ◎まちづくり課長（池田知致）　お答え致します。この工事の内訳につきましては、直接工事費、全体の面積が6.96ヘクタールの森林を対象とし、直接工事費、これは間伐に要する人件費が主なものでございますけれども、これが約240万円。間接工事費として、現場管理費等の諸経費、共通架設費入れまして、この経費が60万円。工事原価が約300万円となっております。それに、一般管理費、消費税等こみまして、約380万と算出してるところでございます。 　以上です。 ○議長（古野修）　尾下議員。 ◆３番議員（尾下康文）　これは、町有地ですか、私有地ですか、それとも…この工事はどこを、どういうふうなかたちをするのかを、詳細を教えてほしいんですが。 ○議長（古野修）　まちづくり課長。 ◎まちづくり課長（池田知致）　このすべての対象森林は、民有地でございます。個人の方が所有されているスギ、ヒノキが生えている森林ということでございます。工事の施工につきましては、一般的にですね、福岡県の森林組合のほうが受託している実例がありますので、今のところ、町としましても、民間の工事業者じゃなく、森林組合のほうにというふうに考えているところでございます。場所…場所につきましては、虫生津、上別府地区の森林一帯でございます。 　以上です。 ○議長（古野修）　尾下議員。 ◆３番議員（尾下康文）　今、民有地ということでございましたが、これは地権者も折半とかそういうことで支払われるのか、またその民有地に対して公金を使うということについての理由は何でしょうか。 ○議長（古野修）　まちづくり課長。 ◎まちづくり課長（池田知致）　この事業につきましては、100％県からの補助でございます。ご存じのとおり、森林環境税が県民の方から年間500円徴収されておりますけれども、それを財源に、いわゆる100％の補助でございます。ですから、個人の方の負担はございません。その前提となりますのが、当初予算でもお話ししましたけれども、協定書の締結が義務付けられておりますので、その中で20年間の転用の禁止。いわゆる適齢期を満たないところの取伐の禁止と。要は、中の樹木の持ち出しが禁止されているという状況でございます。 ○議長（古野修）　あと、あれの放棄もあるやろ。間伐したやつを、木の、木材を、自分は要りませんよちゅう、持ち出しの放棄をする分があるやろ。 ◎まちづくり課長（池田知致）　すいません、続けて。間伐材、その現場の間伐についてはですね、持ち出しが原則禁止されております。要は、どういうことかと言うと、枝打ちをしまして、３メートルほどの玉切りを致しまして、現場に要は置いて、10年程度の自然に朽ちるのを待つという状況でございます。 ○議長（古野修）　ほかに質疑はございませんか。 　───　なしの声　─── ○議長（古野修）　ほかに質疑も出ないようですので、議案第４９号に対する質疑を打ち切ります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第４９号については、それぞれ所管ごとに第一・第二常任委員会に付託致します。 △日程第３ 　議案第５０号「広渡小学校空調設備設置工事請負契約の締結について」を議題と致します。 　事務局長に朗読致させます。事務局長。 　───　局長朗読　─── ○議長（古野修）　以上で、議題の朗読は終了致しました。 　議案第５０号に対する提案理由の説明を求めます。原田町長。 ◎町長（原田正武）　それでは、議案第５０号に対します提案理由の説明を申し上げます。 　広渡小学校空調設備設置工事請負契約の締結でございますが、平成29年６月５日に、11社による指名競争入札を行いました。その結果、株式会社ハッセイが落札致しましたので、１億441万4,400円で工事請負契約を締結致すものでございます。 　主な内容と致しましては、普通教室及び特別支援学級13部屋や理科室・音楽室等特別教室６部屋及び職員室などの管理室５部屋、合計24部屋にエアコンを設置。また、エアコン設置に伴い、キュービクルを１基新設致すものでございます。 　工期につきましては、契約締結の日から平成29年10月13日まででございます。 　以上につきまして、遠賀町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　なお、指名競争入札の結果につきましては、参考資料を添付致しておりますのでご参照をお願い致します。 　どうぞよろしくご審議のほど、お願い申し上げます。 ○議長（古野修）　以上で、提案理由の説明は終了致しました。 　これより、議案質疑に入ります。 　議案第５０号「広渡小学校空調設備設置工事請負契約の締結について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　───　なしの声　─── ○議長（古野修）　質疑も出ないようですので、議案第５０号に対する質疑を終わります。 　これより、委員会付託に入ります。 　議案第５０号については、第一常任委員会に付託致します。 　以上で、本日の日程は終了致しました。 　本日は、これにて散会致します。一同起立。礼。 　───　散会　午前９時54分　───...