宗像市議会 2020-12-18
宗像市：令和２年第４回定例会（第６日） 本文 開催日：2020年12月18日
▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 令和２年 １２月１８日（第６日）
開 議 １０時００分
◯神谷議長
皆様、おはようございます。
ただいまの出席議員は２０人で、全員であります。よって、令和２年第４回
宗像市議会定例会は成立しましたので、再開します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付しているとおりであります。
なお、本定例会では
新型コロナウイルス感染症予防のため、３密を防ぐ配慮を徹底した上、進めることとしますので、発言につきましては簡潔明瞭に行っていただきますよう御協力をお願いいたします。
ここで、市長から
追加議案の申出がありましたので、事務局に議案等を配付させます。暫時休憩としますので、自席でお待ちください。
休憩 １０時０１分
再開 １０時０２分
◯神谷議長
会議を再開します。
お諮りします。ただいま配付しました第１０７号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第９号）についてを
追加議案として日程に追加し、直ちに議題とすることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
◯神谷議長
異議なしと認めます。よって、第１０７号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第９号）についてを日程に追加し、追加日程として直ちに議題とすることに決しました。
追加日程．第１０７号議案
◯神谷議長 今回の
デジタル化は
行財政改革の肝となり、抜本的な改革をするチャンスと言えます。ですので、課題の洗い出しについては、従来のやり方を単に機械的に
デジタルに置き換えるという視点だけではなく、これまでの事務手続の手順が今後も必要なのか、いや、この作業は
デジタル化によらずとも、こうすれば効率化できるぞ、そういった
創意工夫の視点が重要となりますので、
デジタル及び業務改善に精通した外部人材の活用や企業との協働、若手職員の抜てきなどが必要と考えます。
また、これまでシステムを変更する際には、システム上の都合ということで長年使用してきた企業や実績事例のある
大手メーカーに任せる意識が大きかったのではないかと思いますが、今後は、国が提唱するＳｏｃｉｅｔｙ５.０を踏まえ、
ベンチャー企業の選択や近隣都市との共同開発、共同利用の可能性など、イノベーションと効率化について大きな視点で取り組む必要があると考えます。
委員会審議では、
デジタル化推進室を設置するが、内容についてはまずはできることをとの答弁でしたので、課題の洗い出しについては、さきに述べました点を参考に検討して進めてほしいと思います。
次に、
危機管理課についてです。
防災企画課を
危機管理課にすることで、市民の防災、災害に関する行政に対する
安心イメージや、それから期待はより一層大きくなると思われます。しかし、その一方で、避難要
支援者名簿の
作成管理等については
防災企画課の以前から解消されていない課題の一つであります。課題が少しでも解決できるように
創意工夫を求めます。
最後に、
ふるさと寄附推進室です。
係から室に昇格するということで、市民からすれば、さらなる収入増加を期待することになります。
今、一番の追い込み時期である本市の
ふるさと寄附については、ＳＮＳ上では宗像市の返礼品に添えられているお礼の手紙のことが大変高く評価されツイートされています。また、関東では電車の中づり広告に宗像市の広告が掲載されていると宗像市出身者のツイートを目にすることもあります。職員の努力に感謝しています。
しかし、繁忙期のこの１２月ということもあり、
ふるさと寄附係の職員はフル回転で、人手不足によって、残念ながら宗像市のＳＮＳの
ふるさと寄附の発信ができてない状況となっています。しかし、他市はＳＮＳを駆使して発信しています。こういった発信などは、室に昇格する対策を講じなくとも、庁議、各部長同士が連携し、稼ぐ力を共有していただければ、すぐにでも解決できるのではないでしょうか。
納税期間は１２月３１日までです。共感人口と税外収入を増やすチャンスですので、ぜひとも御尽力いただきたい、そのように要望いたしまして、賛成といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
ないようですので、賛成の方の討論を許します。
北崎議員。
◯１４番（
北崎議員）
第９０号議案
機構改革に伴う
関係条例の整備に関する条例について、賛成の立場で討論させていただきます。
今回の
機構改革とはということで言うと、スポーツで例えるなら、ゲーム前の
オーダー表であり、リーダーである監督が勝利のためにスタンディングメンバーや交代のメンバーの配置を考えることであり、最大の市長の意思表示だと考えます。
宗像丸の
トップリーダーである市長が、市民に対する熱い思いを感じさせるものであり、私から大きく３点について、指摘と要望を上げさせていただきます。
一つ目は、
危機管理についてであります。
２０１８年４月からスタートした伊豆市政、今までの宗像丸の航海は順調だったでしょうか。市長や私たち議員、市民の誰もが予想しなかった台風や大雨、５０年に１度、１００年に１度が枕詞のように聞かされてきました。また、天災とも言える
新型コロナウイルス感染症への対応に迫られることの連続だったと思います。
先月末の
鳥インフルエンザの発生、まさに今回の
機構改革の大きな柱の一つ、防災・
減災対策が予想されたかのように、市民の生命、財産を守るための
危機管理能力が大切であるということが証明されたと思います。これからは市職員全体のレベルアップと各関係省庁との連携強化をより図っていただくことを期待するものであります。
しかし、一つ気になることが一昨日、市庁内でありました。それは何かというと、火災警報の発報であります。
最初、皆さんの中では「誤報では」とか、皆さんの心に「まさか」とか「多分違うのでは」という、これは、やはり
危機管理の中で一番恐れる狼少年になってはいけないということです。まずは疑い、正しい情報をいち早く入手し行動に移す、これこそ
危機管理の大切なことだと私は感じております。
次に、あと２点ですが、これは教育の立場から言わせていただきます。
一つは
世界遺産であります。
市民協働環境部から、このたび
教育子ども部に移管されたことは、これまでの登録推進の立場から、今後は、後世に資産価値をどう届けるかという
ふるさと学習の充実を図ることだと思います。私はそれも賛成であります。
そこで要望でありますが、現在各学校に配布されている
世界遺産ノートの活用を、もっと、今年度本市が国より指定していただいた
ＳＤＧｓ未来都市、特にＳａｖｅ ｔｈｅ Ｓｅａの立場もぜひ盛り込んでいただきながら取り組んでいただきたいと思います。
もう１点は、
特別支援教育であります。
これは、市長も市長選のときに言われた
県立特別支援学校の誘致ということでありますが、この誘致ということが目的ではなく、本市の
特別支援教育の在り方、それをぜひこの
県立特別支援学校の誘致に絡ませていきながら教育の向上をぜひ図っていただきたいということです。
私の今までの経験からも、特別な支援が要る子への支援は、実は普通学級の
子どもたちの学習への大きな波及効果があります。つまり、全ての宗像市の
子どもたちに波及するということです。
今後は、この
県立特別支援学校との連携や教育大学との連携をより密にしていただき、宗像市におられる先生方の力量の向上の場としていただくことを要望させていただきます。
最後に、
機構改革で最も大切なのは職員だと思います。市長も常日頃から職員を大切にされておられるというお話はよく聞かされております。
コロナ禍ということで、今後予想される税収入の減少による
マンパワーの減少というよりも、このような機会だからこそ、より優秀な人材の確保をお願いして、第９０号議案
機構改革に伴う
関係条例の整備に関する条例について、賛成の立場で討論させていただきます。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。
新留議員。
◯１７番（新留議員）
第９０号議案
機構改革に伴う
関係条例の整備に関する条例について、賛成の立場で討論しますが、一部懸念する点を２点指摘をし、要望を加えて討論といたします。
一つ目は、総務部に立ち上げます
デジタル化推進室であります。
執行部の説明では、
ウィズコロナ、
アフターコロナ時代に対応できるように
情報通信技術を活用した行政事務の
デジタル化を推進するとしています。そして、電子申請を進めていくとの
総務常任委員会での答弁もありました。これは現菅政権が推進している
デジタル庁の創設を受けて、今後、国、地方自治体のシステムの統一、標準化、
マイナンバーカードの普及促進を含め、各種給付の迅速化やスマホによる
行政手続の
オンライン化を推進することなどを目指しているものです。
しかし、そこには懸念する問題点があることをしっかり認識していただきたいと思います。
問題の一つは、情報が集約されると、
プライバシー侵害の不安が拭えない、
個人データの保護の問題は大変重大であります。利便性の高さは
セキュリティレベルの低さと表裏一体であることを十分認識しておいていただきたい。
先日起きました
ドコモ口座の不正引き出し事件でも明らかになったように、情報は集約されるほど利用価値が高まり、攻撃されやすくなる。情報漏洩を１００％防ぐ完全な
システム構築は不可能で、一度漏れた情報は流通、売買され、取り返しのつかないことにもなりかねない。こうしたことを十分認識して業務に当たっていただきたいと。
本市でも
コロナ禍の下、国民１人当たりの１０万円の
給付金支給も、当初は
マイナンバーによる申請を推進していましたが結局うまくいかず、郵送による申請のほうが確実でスピーディーに支給できるとして、郵送で申請するといった状況もありました。
また、電子申請には、
デジタルデバイド、いわゆるＩＣＴ、
情報通信技術を利用できる人と利用できない人との間に生じる格差があるということも十分踏まえていただきたい。とりわけ公的な機関であるがゆえに、こうした格差を踏まえて業務に当たっていただきたい。
さらに、
デジタルの最大の弱点は、電源、電波と水没です。災害時では、
デジタルよりも
アナログ手続のほうが安定的な手段となっていることが全国的な教訓となっています。
以上のような認識を持って業務を行ってほしいと強く要望しておきます。
二つ目は、
交通対策課をなくし、バスなど多様な
交通対策は
都市再生課とし、渡船事業については
産業振興部へ移管させるとしています。
公共交通機関としての住民の足をどう確保するか、とりわけ高齢化が進んでいます本市にとっては、今後とても重要な柱となる施策であります。
今回の再編では、こうした状況を踏まえて、
公共交通の確保は行政の責務だといった意識をしっかり持って、各部、よく連携しながら業務に当たってほしいと要望を添えて、賛成討論といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９０号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって第９０号議案
機構改革に伴う
関係条例の整備に関する条例については、原案のとおり可決されました。
次に、第９１号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
まず、反対意見の方ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、
賛成意見の方ございませんか。
末吉議員。
◯１９番（末吉議員）
第９１号議案 宗像市
子ども医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例について、賛成の立場で討論に加わりたいと思います。
今回の条例改正については、子どもの医療費、特に中学校卒業までの医療費について、来年４月から福岡県が主導して制度的な医療費の無料化を進めていくということで、大きな前進であります。
これまで本市では、中学生の医療費については、特に通院は全額自己負担でありましたけども、入院に対しては最大限５００円という自己負担の枠を、県は全額負担でございましたけども、そういう制度をつくっておりました。
今回、この制度が県の行政施策として移行するわけでございますが、委員会に出された資料の中で、今回市が提案いたしておりますのは、中学生の自己負担については、入院が５００円、通院が月額１,６００円の上限ということで、県の制度をそのまま受けたものであります。違いは、所得区分を本市の場合は設けないという違いだけであります。
委員会に出されました積算の資料を見ておりますと、県の制度のまま、本市が今回条例改正をしているわけですが、このときには、新たな市の持ち出しはなく、逆に１４５万円のいわゆる減額、持ち出してきた分が減るという形であります。
今回パターン２として、本市執行部でも、糸島市や、あるいは春日市といったようなところの中部１０市、他市と同等に、通院について月額１,２００円とした場合に、いわゆる４００円安くするとすれば、どれだけの負担増になるのかという試算が出されております。新たな負担は宗像市としては１,１７８万円という金額であります。
この新たな負担そのものについても、恐らく厚生労働省が出している基本的な試算、１人当たりの医療費額を根拠にされていると思うんですが、傾向として、小学生の医療費のかかり方と中学生のかかり方というのは様相がかなり違ってくるわけですね。小学校の場合は、特に低学年、医科診療における医療費の拠出が非常にウエートが高いわけでございますけども、中学生になると、特に通院の場合は、季節性のインフルエンザですとか、あるいは感染性のものに非常に特化されるというか、そのウエートが非常に高くなるわけであります。
そういった点から考えると、本市が子育て世代に選ばれるまちになりたいと高らかに宣言しているわけでありますから、この中学生の医療費無料化制度について、せっかく県が大きく前進する中で、その中でも特に北部九州、中部１１市の中でも、宗像市が、このパターン２で試算していますように、おおむね１,１００万円程度の新たな負担で、子育て策に踏み込んだ医療制度にすべきではないか、来年４月からは、県並みに実施するにしても、その後の子育て世代に選んでいただけるような、子育てに熱心な宗像市という形を中学生の医療費無料化についても検討していただきたいという意見を付して、賛成といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９１号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案についての賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって第９１号議案 宗像市
子ども医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
次に、第９２号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９２号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって第９２号議案 宗像市
重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
ここで暫時休憩といたします。再開を午後１時２０分からといたします。
休憩 １２時２４分
再開 １３時２０分
◯神谷議長
次に入ります。
日程第 ４．第９３号議案
◯神谷議長
日程第４、第９３号議案 宗像市介護保険条例等の一部を改正する条例についてを議題とします。
委員長の報告を求めます。社会常任委員会委員長、
北崎議員。
◯北崎社会常任委員長
本委員会に付託された事件の審査結果を報告します。
第９３号議案 宗像市介護保険条例等の一部を改正する条例について。
地方税法等の一部を改正する法律が施行されることに伴い、関係する条例の一部を改正するものである。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおり。
１、改正する条例は、宗像市介護保険条例、宗像市後期高齢者医療に関する条例、宗像市債権管理条例である。
２、法の施行に伴い、「特例基準割合」を「延滞金特例基準割合」に改める。これによる延滞金の割合の変更はない。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決した。
◯神谷議長
これより質疑に入ります。
ただいまの報告に対し質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして質疑を終結します。
これより討論に入ります。
第９３号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９３号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって第９３号議案 宗像市介護保険条例等の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
次に入ります。
日程第 ５．第９４号議案
日程第 ６．第９５号議案
日程第 ７．第９６号議案
日程第 ８．第９７号議案
日程第 ９．第９８号議案
日程第１０．第９９号議案
日程第１１．第１００号議案
◯神谷議長
日程第５、第９４号議案 宗像市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例についてから、日程第１１、第１００号議案 新たに生じた土地の確認に伴う字の区域の変更についてまでの７議案を一括議題とします。
委員長の報告を求めます。建設産業常任委員会委員長、末吉議員。
◯末吉建設産業常任委員長
建設産業常任委員会に付託されました事件の審査結果を報告いたします。
第９４号議案 宗像市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例について。
東郷駅日の里口第１自転車等駐車場をはじめ、四つの自転車等駐車場に指定管理者制度を導入すること及び赤間駅南口第２自転車等駐車場の開場時間を変更することに伴い、条例の一部を改正するものであります。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおりであります。
１、今回、指定管理者制度の導入を予定している施設は、東郷駅周辺にある四つの自転車等駐車場である。施設整備が完了して１年以上が経過し、収入と管理に伴う費用の整理ができたため、直営の管理から指定管理者による管理に移行するということであります。導入は令和４年４月を予定しております。
２、令和３年４月から、赤間駅南口第２自転車等駐車場の開場時間を午前０時から午後１２時までに変更するものであります。これにより市内全ての市営自転車等駐車場が２４時間体制となります。また、開場時間の変更に伴う運営費への影響はありません。
意見。
賛成意見。
指定管理者制度導入に当たっては、利用状況やサービス、保守等を総合的に判断し、人員体制を含め指定管理業務の内容についてはしっかり検討してほしいというものであります。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決しました。
続きまして、第９５号議案 宗像市自動車駐車場条例の一部を改正する条例についてであります。
東郷駅日の里口自動車駐車場に指定管理者制度を導入することに伴い、条例の一部を改正するものであります。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおりであります。
指定管理者制度導入に当たっては、第９４号議案での東郷駅周辺の自転車等駐車場４施設と合わせ、各５施設を一括して公募する予定であります。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
次に、第９６号議案 福岡県大島港大島海洋体験施設の指定管理者の指定についてであります。
福岡県大島港大島海洋体験施設の指定管理者の指定をするに当たり、地方自治法の規定により、議会の議決を求めるものであります。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおりであります。
１、指定管理者について。
施設の名称は、福岡県大島港大島海洋体験施設。
団体の名称等。株式会社むなかた大島。代表取締役、山口國一。宗像市大島１８０９番地８であります。
指定の期間。令和３年４月１日から令和７年３月３１日までの期間であります。
２、株式会社むなかた大島は既に１０年近い実績があり、島内事情に精通、また釣り業界をはじめとした全国的なアウトドア事業者とのつながりや情報も持ち合わせており、今後も大島の地域活性化に寄与できると判断し、第５期も引き続き非公募により指定するものであります。
３、第５期では、従業員確保のための労働条件の改善、島内全体での連携、特産品の開発、
情報発信等の強化を行い、利用者の増加につなげる計画であります。
４、指定管理期間、４年間分の指定管理料は、合計で３,９６０万円を上限とするものであります。
意見。
賛成意見として、情報発信の強化や日本釣振興会など関係団体との連携によるイベント企画の充実等により利用者拡大につなげてほしいというものであります。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
続きまして、第９７号議案 宗像市正助ふるさと村の指定管理者の指定についてであります。
宗像市正助ふるさと村の指定管理者の指定をするに当たり、地方自治法の規定により、議会の議決を求めるものであります。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおりであります。
１、指定管理者について。
施設の名称。宗像市正助ふるさと村。
団体の名称等。株式会社正助ふるさと村。代表取締役、矢原吉房氏。宗像市武丸１９９番地であります。
指定の期間は、令和３年４月１日から令和７年３月３１日までであります。
２、第５期の指定に当たって、正助ふるさと村将来計画に基づく指定管理業務の見直しを行った結果、もやいの家の貸館業務やイベントの実施等を廃止し、農を基軸とした農業体験及び市民農園の管理・運営業務に集約することとする。
３、指定管理業務以外にも、正助ふるさと村の自主事業として、稲作を中心とした農業経営の拡大を図るほか、若手農業者の育成や農福連携事業など新しい農業にも積極的に取り組むこととしており、市としても可能な限り支援していく。
４、指定管理期間、４年間分の指定管理料は、合計で１億３,２００万円を上限とする。指定管理業務の見直しに伴い、第４期に比べまして４,７６０万円減少をしております。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
続きまして、第９８号議案 宗像市農産物直販施設の指定管理者の指定についてであります。
宗像市農産物直販施設の指定管理者の指定をするに当たり、地方自治法の規定により、議会の議決を求めるものであります。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおりであります。
１、指定管理者について。
施設の名称。宗像市農産物直販施設。
団体の名称等。とれとれプラザかのこの里利用組合。組合長、山田堅。宗像市原町１５３番地１。
指定の期間。令和３年４月１日から令和７年３月３１日までであります。
２、かのこの里利用組合は、これまでも農業者の生産力向上、経営安定化を実現してきており、農業振興や地域活性化の役割を果たしております。また、充実した品ぞろえと消費者サービスの向上により、年間３億３,０００万円程度の販売額を維持していることも評価できることから、引き続き非公募により指定するものであります。
３、当該施設については、施設の利用料金を指定管理者の収入とし、管理経費へ充当することを認めていることから、市は管理業務に要する経費を指定管理者に支払っていない。
４、令和２年３月期のかのこの里利用組合の決算では、約５,５００万円の繰越金が出ております。宗像市公の施設に係る指定管理者選定委員会では、繰越金について地域及び組合員への還元を期待する意見が出されており、市としても、今後は栽培技術講習会の開催など若手生産者の増加につながるような繰越金の活用方法について提案をしていくつもりであります。
意見として、
賛成意見。
指定管理料なしで地域住民との共存共栄による地産地消の施設を運営していることに敬意を表する。今後も農業の発展及び地域振興のために頑張ってほしい。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
続きまして、第９９号議案 新たに生じた土地の確認について及び第１００号議案 新たに生じた土地の確認に伴う字の区域の変更についてであります。
この２議案は、本市区域内に新たに生じた土地の確認及びそれに伴う字の区域の変更について、地方自治法の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。関連があるため一括して審査を行いました。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおりであります。
１、宗像市が管理する鐘崎漁港において、数十年にわたり公有水面の埋立てを行ってきたが、今年度全ての埋立てが完了し、福岡県の竣工認可が下りたことから、新たに生じた土地の確認及びそれに伴う字の区域の変更について、議会の議決を求めるものであります。
２、新たに生じた土地の面積は、２万８９２.５７平方メートルであり、字は、鐘崎及び上八の区域となります。
第９９号議案についての審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
第１００号議案についての審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
以上であります。
◯神谷議長
これより質疑に入ります。
ただいまの報告に対し一括質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして質疑を終結します。
これより討論に入ります。
第９４号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９４号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第９４号議案 宗像市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
次に、第９５号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９５号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第９５号議案 宗像市自動車駐車場条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
次に、第９６号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
まず、反対意見の方ございますか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、
賛成意見の方ございますか。
小林議員。
◯９番（小林議員）
第９６号議案 福岡県大島港大島海洋体験施設の指定管理者の指定について賛成の立場で討論いたします。
これまで離島という環境の中、観光客が渡船で渡らないといけない場所で入場者を常に増加させることは難しく、約１０年間に及ぶ実績と大島の地域活性化につなげてきたことを評価いたします。
しかしながら、施設の光熱費を含む維持管理費は上がっている一方で収益が減少していることは、今後の経営に影響を及ぼすものと危惧されております。
今後は、従業員確保のための労働条件改善をはじめ、島民の皆様のさらなる御協力を仰ぎ、特産品の開発や情報発信を強化し、入場者の増加につなげてほしいと思います。
特に情報発信においては、今年の１０月における入場者数の極端な増加に見られるように、
コロナ禍の影響でアウトドア志向に集中している今だからこそ、あらゆるメディアやＳＮＳの活用、また大手釣具店が所属している日本釣振興会の協力も要請し様々なイベントや企画を図っていただきたいとお願いし、賛成の討論といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。
安部議員。
◯１２番（
安部議員）
賛成の立場で討論します。
うみんぐ大島の指定管理更新に関しましては、平成２８年に建設産業常任委員会の副委員長当時に更新の審議に関わりました。その際に、うみんぐクラブ会員の目標値が設定されていないことを指摘させていただきました。
今議案で、仕様書の実施基準の中に、利用者数や目標値を設定することについてアンダーラインつきで明記されるようになりました。あのときの議論が意義があったと思います。
しかしながら、審議の過程で、このうみんぐクラブの会員情報が、これまで４年間、マーケティングに十分に活用されていないということが課題であるということが分かりました。事業をよりよくできるようにとの思いで我々議員も指摘や要望を出していますので、その点を、今後は受け止めていただきたいと思います。
次期指定管理の期間においても、うみんぐ会員情報をマーケティングに活用できるように、会員拡大と情報活用に対する
創意工夫を要望します。
その上で、将来的には、うみんぐブランドの魚介類、特産品を、本市のふるさと納税の返礼品と連携させ、全国民を対象とした会員の拡大につなげ、うみんぐの個人株主、持ち株制度のようなファンドの組成にも発展させていただくように
創意工夫を求めます。
最後に、今後の更新時に、過去の更新時の審議で出された評価や指摘事項、要望が４年間の期間でどのように活かされたのか、反映されたのかについて説明を添えていただくことを強く要望し、賛成といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９６号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第９６号議案 福岡県大島港大島海洋体験施設の指定管理者の指定については、原案のとおり可決されました。
次に、第９７号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
まず、反対意見の方おられますか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、
賛成意見の方。
伊達議員。
◯１５番（伊達議員）
第９７号議案について、
宗像志政クラブを代表いたしまして、賛成の立場で討論いたします。
現在の
コロナ禍によって、本市の財政の見通しは楽観視できない状況が続くのではないかと思っております。正助ふるさと村についても、第３次
行財政改革審議会の中で農業経営への本格参入を議論されている状況でもあり、その一方で、今年６月の議会の際にも、ハード部分のもやいの家についてはアセットマネジメント計画の方針に沿って、将来には譲渡もしくは廃止する方針となっております。
しかしながら、同団体が地域課題の解決に貢献してくれることに期待する地域住民の声も一定あると見込みます。
今回の議案は、非公募議案でありますので、同団体が公の施設として行う事業については、より多くの市民が公平にサービスを享受できるように、市内団体や市内事業者と連携を図り、公の施設としての存在感をより感じることができるように、本市においても
創意工夫をお願いいたします。
また、同団体が独自に民間事業者として行う事業についても、市の指定管理者団体というイメージが定着している以上、他の団体や事業者から誤解が生じる可能性があります。そういう誤解を生じさせることがないように、本市として公事業と民事業の線引きをより明快にできるように契約を行い、同団体の独自事業を見守ってもらえるようお願いいたします。
最後に、農福連携事業を視野に入れているとのことですが、地元の正助ふるさと村の施設としての可能性を活かし、また、今後建設予定の福岡
県立特別支援学校や地元吉武地区で既に福祉事業として就労支援に取り組んでいるパン工房の社会福祉法人との連携も重要かと考えます。ぜひこれらの本市の就労支援にもつなげてほしいと願いまして、賛成といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９７号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第９７号議案 宗像市正助ふるさと村の指定管理者の指定については、原案のとおり可決されました。
次に、第９８号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９８号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第９８号議案 宗像市農産物直販施設の指定管理者の指定については、原案のとおり可決されました。
次に、第９９号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第９９号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第９９号議案 新たに生じた土地の確認については、原案のとおり可決されました。
次に、第１００号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第１００号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第１００号議案 新たに生じた土地の確認に伴う字の区域の変更については、原案のとおり可決されました。
次に入ります。
日程第１２．第１０１号議案
追加日程． 第１０７号議案
◯神谷議長
日程第１２、第１０１号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第８号）について及び追加日程第１０７号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第９号）についての２議案を一括議題とします。
委員長の報告を求めます。予算第１
特別委員会委員長、井浦議員。
◯井浦予算第１特別委員長
本委員会に付託された事件の審査結果を報告します。
第１０１号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第８号）について。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億６０２万４,０００円を増額し、４８５億５,４３３万２,０００円とする。また、繰越明許費、債務負担行為、地方債の補正を行う。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおり。
１、歳入の主なもの。
法人市民税は、
新型コロナウイルス感染症拡大の影響による減収を見込み３,０００万円減額する。固定資産税は、新築戸建ての増により５,０００万円増額し、都市計画税も同様の理由により６００万円増額する。
２、歳出の主なもの。
（１）人件費の増額（６,１０１万３,０００円）。
人事院の職員給与の改定に関する勧告を受け、職員の期末手当等を減額する。また、
鳥インフルエンザの防疫措置に伴う職員の時間外勤務手当等を増額する。
（２）総務一般事務費の増額（１,１１５万８,０００円）。
公文書の電子化による事務の効率化、保管文書の削減等を推進するため、公文書電子化業務委託料を計上する。実施期間を令和３年度末までとし、併せて繰越明許費を計上する。
（３）市民安全対策事業費の増額（５００万円）。
自治会管理の防犯灯の自立柱のうち、市職員による一次調査において倒壊などの危険性が疑われるものについて事業者による二次調査を実施するため、防犯灯支柱点検業務委託料を計上する。調査期間を４か月程度と見込み、併せて繰越明許費を計上する。
（４）財政調整基金積立金の減額（２億８,５９８万７,０００円）。
財源調整のため減額する。
（５）地域情報化事業費の増額（５,４００万円）。
国庫補助金及び市債を財源に、コミュニティセンター及び市民体育館の公衆無線ＬＡＮ整備委託料を計上する。機器の調達等に時間を要するため、併せて繰越明許費を計上する。
（６）保健一般事務費の増額（８２５万円）。
新型コロナウイルス感染症の感染防止対策に必要なアルコール消毒薬やマスク等を購入し冬場の流行に備える。
（７）畜産総合対策事業費の計上（１,０２４万３,０００円）。
新型コロナウイルス感染症拡大に伴う和牛の価格低迷を受け、畜産業者への経済対策として交付される県の補助金を市内１事業者に対し支給する。
（８）
鳥インフルエンザ対策事業費の計上（３１０万円）。
１１月２５日に市内で発生した高病原性
鳥インフルエンザに対処するための経費を計上する。
（９）企業誘致・企業連携事業費の増額（１億５００万円）。
歳入で企業立地促進基金を繰り入れ、企業立地促進補助金をデリカフーズの野菜カット工場に対し１億円、ｆａｂｂｉｔ宗像のレンタルオフィスに対し５００万円を交付する。
（１０）観光推進事業費の増額（１,９００万円）。
新型コロナウイルス感染症対策に取り組む宿泊事業者を対象に、新しい生活様式に対応した宿泊環境やワーケーションの受入れ環境の整備、ＰＲに係る経費を支援するため、宿泊施設受入環境強化事業補助金１,２００万円を計上する。また、宿泊を促進するための業務委託料７００万円を計上する。財源は県の宿泊税交付金を全額充当する。
（１１）教育振興費の増額（３９５万円）。
新型コロナウイルス感染症拡大に伴う市立学校の修学旅行キャンセル料の発生に備え、保護者に代わって対応するための補助金を計上する。
（１２）学校運営費、施設改修事業費等の増額。
令和３年度の学級編成、教室調整において、特別支援学級の教室数が不足する見込みであるため、小学校施設維持・補修費を３,０００万円、中学校施設改修事業費を２,１００万円増額する。また、小学校費、中学校費の学校運営費において備品購入費をそれぞれ増額する。
（１３）体育施設改修事業費の増額（２,１５０万円）。
中央公園の野球場改修に係る設計委託料１,２５０万円、玄海地区の運動広場野球場の外野フェンス改修に係る工事請負費９００万円を増額し、併せて繰越明許費を計上する。
３、繰越明許費。
年度末までに業務が完了しない７件を追加する。
４、債務負担行為。
来年度当初に業務開始が必要なもので今年度中に入札等が必要なもの、指定管理に係る複数年契約など４３件を追加し、１件を変更する。このうち田熊４３号線・自由ヶ丘曲線側溝改良工事費については、公共工事の発注時期の平準化を図るため、ゼロ市債を活用する。
５、地方債。
借入限度額を５,５７０万円増額し、２１億１,０７０万円に変更する。
意見。
賛成意見。
鳥インフルエンザの発生は早期対応による短期間での収束と発生農家を含めた関係事業者へのきめ細かい支援を評価する。法人市民税の現状などから、
新型コロナウイルス感染症の影響により市民生活が厳しい状況にあることを実感した。中小事業者に対しては、経営状況の把握に努め、廃業等に至る前の支援に知恵を絞ってほしい。また、農業者への支援が行き届いているか市としても把握し、きめ細かく対応してほしい。
新型コロナウイルス感染症の急激な広がりに対し、今後の準備や支援について再度よく議論してほしい。
鳥インフルエンザの防疫措置では、前例のない災害に対し迅速に対応することで封じ込めに成功したことに敬意を表する。商工費に関しては、宿泊業への支援が計上されているが、飲食業などへの支援がなく、
新型コロナウイルス感染症の第３波到来により忘年会・新年会が自粛される中、国、県は対策を打ち出しており、市においても追加の支援を検討してほしい。商業者にとって年の瀬は大事な区切りであり、しっかりと状況を見て次の支援につなげてほしい。
鳥インフルエンザの対応を評価する。公文書電子化業務は今後しっかりと進め、業務の効率化に活かしてほしい。ＧＩＧＡスクール構想や公衆無線ＬＡＮの整備など、
新型コロナウイルス感染症の拡大に備えた環境整備が１日も早く整うことを期待する。
鳥インフルエンザの対応については、住民の一人として感謝する。市営住宅の老朽化への対応は、入居者に高齢者が多いことも考慮し、アンケートの実施等により住民が納得する進め方をしてほしい。修学旅行キャンセル料補助金の計上については、
ウィズコロナ、アフターコロナの中でも、
子どもたちが夢を持って取り組むことを支援するために必要な措置であり、感謝する。
新型コロナウイルス感染症対策については、早い段階で小規模事業者への支援を素早く行ったことに対し、市民から感謝の声を多く聞いている。しかしながら、感染症の状況は先が見えず、今後も思わぬところで問題が生じる可能性がある。その場合はちゅうちょすることなく臨時会を開催してでも対処してほしい。
建設工事に対し、初めて債務負担行為によるゼロ市債を活用した英断を評価する。市民安全対策事業費では、防犯灯の支柱の倒壊などによる事故の危険性を速やかに察知し早急に調査を開始したことは、安全・安心の
まちづくりにつながると考える。このような事業がスマートに実施され、意義ある成果となることを期待する。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決した。
次に、第１０７号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第９号）について。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６,０７８万９,０００円を増額し、４８６億１,５１２万１,０００円とする。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおり。
国の
ひとり親世帯臨時特別給付金の給付に係る補正を行う。
新型コロナウイルス感染症の影響により、低所得の
ひとり親世帯の生活が依然として厳しい状況にあることを踏まえ、給付金の基本給付の支給対象者に対し、年末年始に向け１世帯５万円、第２子以降、１人につき３万円を再度支給する。基本給付の申請を行っていない者についても再支給分を併せて申請することにより支給する。
意見。
賛成意見。
国策として、
ひとり親世帯への救済策が力強い内容で措置された。
新型コロナウイルス感染症拡大の影響で収入の減少や子育てで疲弊するひとり親も多かったのではないかと推察する。今後とも今まで以上に状況の変化に気を配り、社会の宝である
子どもたちを守ることを要望する。
年末に向けた国の支援を評価する。今後生活がますます厳しくなる世帯が増えると考える。国の対応が遅れることもあり、緊急を要する世帯には市独自の支援を要望する。地方自治体は住民の命と暮らしを守る立場であることを認識し、対応してほしい。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決した。
◯神谷議長
これより質疑に入ります。
ただいまの報告に対し一括質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして質疑を終結します。
これより討論に入ります。
第１０１号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
まず、原案に反対の方の討論を許します。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、原案に賛成の方の討論を許します。
木藤議員。
◯３番（木藤議員）
私は、会派
宗像志政クラブの木藤裕司です。第１０１号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第８号）について、賛成の立場で討論いたします。
まず、
鳥インフルエンザの防疫措置に関しては、前例のない災害に対して非常に早い危機対応で、２４時間態勢で業務に当たり、しかも、その１か所だけで封じ込めに成功したことに敬意を表したいと思います。本当にお疲れさまでございました。
現在、
コロナ禍で様々な対策が必要とされていますが、その中で、法人市民税の減額は本市で頑張ってきた事業者の厳しさを物語っていると思います。
しかしながら、これまで市では、緊急支援金、コロナ対策補助金、そして販売促進のためのエール商品券で宗像を元気にしたいと次々に対策を打ち出してきて、成果は感じられていると思いますが、
新型コロナウイルス感染症の第３波の影響はさらなる打撃を与えるのではと危惧いたします。そういった中で、国や県も対策を打ち出してきていますので、本市としても速やかに追加支援を検討していただきたいと思います。
以上の要望を添えて、賛成といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第１０１号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第１０１号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第８号）については、原案のとおり可決されました。
次に、第１０７号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第１０７号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第１０７号議案 令和２年度宗像市
一般会計補正予算（第９号）については、原案のとおり可決されました。
次に入ります。
日程第１３．第１０２号議案
日程第１４．第１０３号議案
日程第１５．第１０４号議案
日程第１６．第１０５号議案
日程第１７．第１０６号議案
◯神谷議長
日程第１３、第１０２号議案 令和２年度宗像市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてから、日程第１７、第１０６号議案 令和２年度宗像市下水道事業会計補正予算（第２号）についてまでの５議案を一括議題とします。
委員長の報告を求めます。
予算第２
特別委員会委員長、上野議員。
◯上野予算第２特別委員長
本委員会に付託された事件の審査結果を報告いたします。
第１０２号議案 令和２年度宗像市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について。
事業勘定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ８３３万１,０００円を減額し、１０４億６,６２６万１,０００円とする。直営診療施設勘定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２２万５,０００円を減額し、８,３１３万８,０００円とする。また、債務負担行為、地方債の補正を行う。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおり。
事業勘定。
１、
新型コロナウイルス感染症の影響により一定の収入が減少した被保険者等に対する国民健康保険税減免の実施に伴い、歳入で国民健康保険税を減額する。なお、減免分は国と県から全額補助されるため、国庫支出金の災害臨時等特例補助金と県支出金の特別調整交付金を増額する。また、この減免は令和元年度課税分まで遡って対象となるため、歳出で一般被保険者保険税過年度還付金を増額する。
２、給与改定と職員の異動等に伴い、歳出で職員人件費を減額する。
３、税制改正に伴うシステム改修のため、歳出で国民健康保険一般事務費を増額する。なお、改修費用については次年度の特別調整交付金で補助される予定である。
直営診療勘定について。
１、給与改定に伴い、歳出で職員人件費を減額する。
２、大島診療所の患者搬送車買換えに対する補助金の内示に伴い、歳入で国庫支出金の医療施設設備等整備費補助金を減額し、市債を増額する。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
次に、第１０３号議案 令和２年度宗像市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１９５万２,０００円を減額し、１６億９,９１４万４,０００円とする。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおり。
１、給与改定と職員の異動等に伴い、歳出で職員人件費を減額する。
２、税制改正に伴うシステム改修のため、歳出で後期高齢者医療一般事務費を増額する。なお、改修費用については国から補助があり、補助金は一般会計の歳入で計上し、事務費繰入金で繰り入れる。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
次に、第１０４号議案 令和２年度宗像市介護保険特別会計補正予算（第２号）について。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２８５万３,０００円を減額し、８０億８,６３９万６,０００円とする。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおり。
１、介護報酬改定に伴うシステム改修のため、歳出で介護保険一般事務費を増額し、歳入で国庫支出金の介護保険事業費補助金と事務費繰入金を増額する。
２、給与改定と職員の異動等に伴い、歳出で職員人件費を減額する。
３、
新型コロナウイルス感染症の影響により一定の収入が減少した第１号被保険者等に対する介護保険料減免の実施に伴い、歳出で第１号被保険者保険料過年度還付金を増額する。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
次に、第１０５号議案 令和２年度宗像市渡船事業特別会計補正予算（第１号）について。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１,０６１万１,０００円を減額し、５億３,０１３万１,０００円とする。また、債務負担行為を追加する。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおり。
１、
新型コロナウイルス感染症の影響による渡船利用者数減少のため、歳入で事業収入を減額し、一般会計繰入金を５,２９３万４,０００円増額する。また、同感染症防止対策として導入した船内の空気循環式紫外線洗浄機について、国庫補助事業に採択されたため、国庫支出金の離島航路補助金を増額する。
２、給与改定と職員の異動等に伴い、歳出で職員人件費を減額する。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
最後に、第１０６号議案 令和２年度宗像市下水道事業会計補正予算（第２号）について。
収益的収入及び支出において、収入を３万２,０００円減額し、収入総額を３１億１,９６６万４,０００円に、支出を１７６万１,０００円増額し、支出総額を２５億５,６９２万８,０００円とする。資本的収入及び支出において、支出を４１万８,０００円減額し、支出総額を２２億８,９３２万８,０００円とする。また、債務負担行為を追加する。
審査内容。明らかになった主な事項は次のとおり。
給与改定と職員の異動等に伴い、収益的支出及び資本的支出において職員人件費を補正する。
審査結果。委員会は、
全員賛成で原案のとおり可決いたしました。
以上です。
◯神谷議長
これより質疑に入ります。
ただいまの報告に対し一括質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして質疑を終結します。
これより討論に入ります。
第１０２号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第１０２号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第１０２号議案 令和２年度宗像市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
次に、第１０３号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第１０３号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第１０３号議案 令和２年度宗像市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
次に、第１０４号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第１０４号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第１０４号議案 令和２年度宗像市介護保険特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
次に、第１０５号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長 これをもちまして討論を終結します。
これより第１０５号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第１０５号議案 令和２年度宗像市渡船事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
次に、第１０６号議案について討論を許します。御意見ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
これより第１０６号議案について採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案について賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、第１０６号議案 令和２年度宗像市下水道事業会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
次に入ります。
日程第１８．意見書案第３号
◯神谷議長
日程第１８、意見書案第３号 不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書の提出についてを議題とします。
提案者の説明を求めます。
１３番、岡本議員。
◯１３番（岡本議員）
意見書案第３号 不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書の提出について。
上記の議案を宗像市議会会議規則第１４条第１項の規定により、次のとおり提出いたします。
令和２年１２月１８日、宗像市議会議長、神谷建一様。
提出者、宗像市議会議員、岡本陽子。
賛成者、宗像市議会議員、福田昭彦、同じく伊達正信、同じく北崎正則、同じく笠井香奈枝、同じく岩岡良。
提案理由です。
国においては２００４年度から特定不妊治療助成事業が創設され、段階的に拡充しております。しかし、不妊治療の保険適用は原因調査など一部に限られ、保険適用外の体外受精や顕微授精は不妊治療を行う人々にとって過重な経済負担になっており、保険適用の拡大及び所得制限の撤廃も含めた助成制度の拡充は早急に解決しなければならない喫緊の課題であります。
よって、政府に対し、不妊治療を行う人々が今後も安心して治療に取り組むことができるよう強く求めるものです。
提出先は、内閣総理大臣、厚生労働大臣です。
本文に入ります。
不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書（案）。
日本産科婦人科学会のまとめによると、２０１８年に不妊治療の一つである体外受精で生まれた子どもは５万６,９７９人となり、前年に続いて過去最高を更新したことが分かった。これは実に１６人に１人が体外受精で生まれたことになる。また晩婚化などで妊娠を考える年齢が上がり、不妊に悩む人々が増えていることから、治療件数も４５万４,８９３件と過去最高となった。
国においては２００４年度から、年１回１０万円を限度に助成を行う特定不妊治療助成事業が創設され、その後も助成額や所得制限などを段階的に拡充してきている。また、不妊治療への保険適用もなされてきたが、その範囲は不妊の原因調査など一部に限られている。保険適用外の体外受精や顕微授精は、１回当たり数十万円の費用がかかり何度も繰り返すことが多いため、不妊治療を行う人々にとっては過重な経済負担になっている場合が多い。
厚生労働省は、不妊治療の実施件数や費用などの実態調査を１０月から始めているが、保険適用の拡大及び所得制限の撤廃も含めた助成制度の拡充は、早急に解決しなければならない喫緊の課題である。
そこで、政府におかれては、不妊治療を行う人々が、今後も安心して治療に取り組むことができるよう、下記の事項について早急に取り組むことを強く求める。
１、不妊治療は一人一人に最適な形で実施することが重要であるため、不妊治療の保険適用の拡大に当たっては、治療を受ける人の選択肢を狭めることがないよう十分配慮すること。具体的には、現在、助成対象となっていない人工授精をはじめ、特定不妊治療である体外受精や顕微授精、さらには男性に対する治療についてもその対象として検討すること。
２、不妊治療の保険適用の拡大が実施されるまでの間については、その整合性も考慮しながら、所得制限の撤廃や回数制限の緩和など既存の助成制度の拡充を行うことにより、幅広い世帯を対象とした経済的負担の軽減を図ること。
３、不妊治療と仕事の両立できる環境をさらに整備するとともに、相談やカウンセリングなど不妊治療に関する相談体制の拡充を図ること。
４、不育症への保険適用や事実婚への不妊治療の保険適用、助成についても検討すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出いたします。
若干補足説明をさせていただきます。
この不妊治療に関しましては、当事者の方に何人かヒアリングをさせていただきました。
妊娠しても２回以上の流産、死産を繰り返す不育症の女性の話を聞きますと、４回以上の不妊治療で１００万円以上のお金を使った。自己嫌悪、治療できる病院が近くになく、時間的、精神的、金銭的に追い込まれ、鬱症状が出たり、夫との離婚も考えたというような声が聞かれました。また、知人の中には金銭的に治療継続が困難であり、子どもを諦めたという人もいると、当事者でなければ分からないことを話していただきました。
こうした現実を周囲の人が理解し、経済的な理由、精神的苦痛により子どもを諦めることがないよう願い、２０年前より私どもは不妊治療保険適用の拡充を求めてまいりました。
今月１５日、２０２０年４月から不妊治療に公的医療保険を適用する方針を明記し、保険適用までの間は現行の助成制度を大幅に拡充する方針を示されました。その内容は、拡充される助成制度は２０２１年１月１日以降に終了した不妊治療が対象となるということ、１回１５万円の助成額を１回３０万円に増額するということ、所得制限は撤廃、事実婚も対象となるということ、助成回数は生涯で通算６回までから子ども１人当たり６回までに見直す予定という内容です。流産や早産を繰り返す不育症に関しても助成金を新たに設けるというような内容です。
また、今月４日には、２０年前に問題提起されていた、第三者から卵子や精子の提供を受けた生殖補助医療で生まれた子どもの親子関係を明確にする民法の生殖医療民法特例法が衆議院本会議で可決、成立いたしました。卵子提供では産んだ女性を母とし、精子提供では夫を父とすることとなり、交付から１年後に施行されるというふうな状況になっております。
２０年以上提言してきた不妊治療支援であり、ここまで進んできたことは喜ぶべきことなんですが、保険適用までの助成拡充方針には、男性不妊治療の保険適用や相談体制、カウンセリングなどの内容がまだ含まれていない状況であります。また、不妊治療は、治療費だけでなく通院費など想像を超える費用もかかります。そのため、もともと１人当たり給付上限４０万円を私たちは提言として上げております。
今回の意見書提出によって、２０２０年４月の保険適用まで十分内容が精査され、そして内容が整備され、不妊治療がさらに前進することを願うものです。
以上です。
◯神谷議長
ただいまの提案説明に対し質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして質疑を終結します。
お諮りします。意見書案第３号につきましては、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
◯神谷議長
異議なしと認めます。よって、意見書案第３号につきましては、委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
意見書案第３号について討論を許します。御意見ございませんか。
まず、原案に反対の方の討論を許します。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、原案に賛成の方の討論を許します。
新留議員。
◯１７番（新留議員）
不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書案について、賛成の立場で討論いたします。
先ほど提出者の岡本議員から追加の説明があったように、第三者、いわゆる夫婦外から卵子や精子の提供を受ける生殖医療について、生まれてくる子どもの権利、そして親子関係などをめぐっては様々な議論があります。社会的、法律的、そして何よりも倫理的影響などについては、さらに多面的な検討が必要だということを添えて、賛成討論といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして討論を終結します。
意見書案第３号について採決を行います。本案を原案のとおり決することについて賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
全員賛成であります。よって、意見書案第３号 不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書の提出については、原案のとおり可決されました。
次に入ります。
日程第１９．意見書案第４号
◯神谷議長
日程第１９、意見書案第４号 新しい生活様式を踏まえた少人数学級編制の実現を求める意見書の提出についてを議題とします。
提案者の説明を求めます。
１７番、新留議員。
◯１７番（新留議員）
意見書案第４号 新しい生活様式を踏まえた少人数学級編制の実現を求める意見書の提出について。
上記の議案を宗像市議会会議規則第１４条第１項の規定により、次のとおり提出するものです。
令和２年１２月１８日、宗像市議会議長、神谷建一様。
提出者、宗像市議会議員、新留久味子。
賛成者、宗像市議会議員、末吉孝、同じく笠井香奈枝、同じく川内亮。
提案理由。
新型コロナウイルス感染症が拡大する中、国基準の１クラス４０人（小学校１年生のみ３５人）の学級編制では、教室内での密接、密集が回避できないことが問題になっています。
国においては、７月に閣議決定されました経済財政運営と改革の基本方針２０２０において、全ての
子どもたちの学びを保障するために、少人数によるきめ細かな指導体制の計画的な整備について検討することが盛り込まれました。
よって、国会及び政府に対し、子ども一人一人を大切にする教育の促進、そして新しい生活様式に対応すべく、
ＩＣＴの活用を含め指導体制を整備し、義務教育の全学年で３０人以下の少人数学級編制を実現するよう強く求めるものであります。
提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、厚生労働大臣、文部科学大臣であります。
意見書案を読み上げて提案とさせていただきます。
新しい生活様式を踏まえた少人数学級編制の実現を求める意見書（案）。
新型コロナウイルス感染症が拡大する中、国基準の１クラス４０人（小学校１年生のみ３５人）の学級編制では、教室内での密接、密集が回避できないことが問題となっています。
日本教育学会では、本年５月２２日に、この機会に１クラス４０人の学級定数を抜本的に見直す議論を急いで進める必要があると提言しています。また、７月２日には、全国知事会、全国市長会、全国町村会の３会長が連名で「新しい時代の学びの環境整備に向けた緊急提言」を発表し、現在の４０人学級では感染症予防のために児童生徒間の十分な距離を確保することが困難であるとして、
子どもたちの学びを保障するため、少人数学級の実現に向けた教員の確保が必要であると文部科学大臣に要請しました。さらに、７月１６日には、教育研究者らによるインターネット署名が始まったほか、７月３０日には、全国の小・中・高・特別支援学校の校長会がきめ細かな指導が可能になる少人数学級編制の検討を文部科学大臣に求めるなど、少人数学級編制の実現を求める世論が大きく高まっています。
一方、国においても、７月１７日に閣議決定された経済財政運営と改革の基本方針２０２０において、全ての
子どもたちの学びを保障するために、少人数によるきめ細かな指導体制の計画的な整備について検討することが盛り込まれ、８月２０日に開催された中央教育審議会の「新しい時代の初等中等教育の在り方特別部会」では、新型コロナウイルスの感染拡大を踏まえ、少人数学級編制を可能とするなど、指導体制や施設、設備の整備を図ることを盛り込んだ中間まとめ骨子案が示されました。
さらに、世界に目を向ければ、多くの先進国で３０人以下の学級編制が標準となっており、実際の学級規模としては平均２０人程度となっています。
よって、国会及び政府は、子ども一人一人を大切にする教育の推進、そして新しい生活様式に対応すべく、
ＩＣＴの活用を含め指導体制を整備し、義務教育の全学年で３０人以下の少人数学級編制を実現するよう強く求めます。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出するものです。
少し国の対応等、情勢も変わってきましたので、追加説明をしておきたいと思います。
国の動きとしては、先ほど述べましたことに加え、安倍晋三、前の首相の諮問機関、教育再生実行委員会、これは菅内閣でも存続されているものですが、初等中等教育ワーキンググループで、少人数学級について予算編成の過程で丁寧に検討することとし、少人数学級編成の意義については理解した上で、あとは予算編成を検討するというところまで大きく進んでいます。また、萩生田文部科学大臣は、物理的に安心・安全な学校を作るために少人数学級は必要だと、財政当局にもこの必要性から真正面から訴え、実現に向けて努力したいと述べています。
全国的な運動としては、少人数学級を国に求める署名が多くの教職員や保護者などから短期間、２か月という期間で１５万人分が集まっています。これは９月の時点ですので、さらに増えているという状況です。
また、今年入って、少なくとも１６道県を含む全国では５３４議会でこのような意見書が採択されています。これは１１月４日時点ですから、１か月前ですので、若干それに加えて意見書が採択された自治体が増えているという認識です。
福岡県内でも、福岡市が９月議会補正予算で、３５人学級以下を全校、そして全学年で実施するための教育整備等の予算化を行っています。また、北九州市は９月議会で今回の提案をしていますが、少人数学級編成を求める意見書は自民、公明の会派を含め、北九州市では全会一致で今回の意見書の内容が可決されています。県内の自治体でも、２か月前の資料しか私も持っていませんが、古賀市、朝倉市、筑前町、広川町、こういったところでも可決となっています。
最後に、新型コロナウイルス感染拡大はさらに今深刻な状況です。全国、そして福岡市でも、学校がクラスターとなり休校せざるを得ない状況もあります。本市でもいつ学校で感染が広がってもおかしくない状況です。ぜひ
子どもたちの命と安全の教育環境を提供するためにも、今回の意見書には賛同していただきたいと考えています。
少人数学級の実施は教員の増員が不可欠であります。地方自治体では財政上、予算上、限界があることから、今回は国の責任で行う少人数学級の実施を求める内容の意見書です。
新型コロナウイルス感染症がきっかけではありますが、今後、
ウィズコロナ、アフターコロナの状況から、新しいこうした様式を踏まえた少人数学級の実現を求めているのが趣旨であります。
また、昨日の新聞報道でも、皆さん御承知と思いますが、政府は小学校に限り全学年を来年度から５か年かけて段階的に３５人まで引き下げる方針を固めました。少人数学級の導入論が浮上したのは、今回の新型コロナウイルスの感染拡大がきっかけとなりましたが、身体的距離をとりながら、
子どもたちが安心して学べる環境を整えるべきと、こうした声が与野党や地方自治体から上がったことが今回のこうした国の動きの後押しになったといった報道がなされています。
今回の意見書を国へ上げることで、中学校も含め、今後の大きな力となると確信しています。議員の方々には、国のこうした前向きな動き、そしてこの意見書の趣旨を十分踏まえて、誰が提案者であろう、誰が賛成者であろう、
子どもたちのために賛同していただきたいと申し添え、宗像市議会での採択をお願いするものです。よろしく御審議ください。
以上です。
◯神谷議長
ただいまの提案説明に対し質疑を許します。質疑ございませんか。
岩岡議員。
◯５番（
岩岡議員）
１点お伺いしたいなと思うんですけども、まさに新留議員おっしゃられたように、国のほうでも３５人学級を小学校において導入していくと、５年間かけてということではありますけども、一定その方向が示されたという中で、３０人学級というものと３５人学級の違いは具体的に明確にあるのかというところについてお示しいただきたいと思います。
◯神谷議長
新留議員。
◯１７番（新留議員）
人数については、別に絶対３０人でないといけないということにこだわっているわけではありませんが、幅広く少人数学級ということで今回の意見書の中身は理解していただいていいと思います。
全国の自治体では、既にもう実質２５人学級になっている自治体もあります。ただ、国の標準の学級編成としては、今の段階では４０人学級というのが２年生以降、そして中学生も。それがどういう教育環境をつくっているのか、その趣旨から考えて、きめ細かな
子どもたちの教育条件を整えるためには、少人数学級が何より第一義的に効果があると捉えていただいて結構です。
今回、公立の小学校で全学年、５か年かけてですけど、３５人以下学級ということに国が踏み出したことは大きな意義があると考えています。その人数そのものの枠をこだわっているわけではなく、今の４０人学級を少しでも
子どもたちのために少人数学級の編成に向けて、国が責任を持って動いてほしいという趣旨と捉えていただいて結構だと思います。
◯神谷議長
岩岡議員。
◯５番（
岩岡議員）
よく分かりました。これ、３０人以下の少人数学級制を求めると書いてあるんですけども、これは提案の段階でこれを消すことはできるんですかね。３０人という具体的な数字とかを消すということはできるんですか。
◯神谷議長
新留議員。
◯１７番（新留議員）
いえ、一応この案で提出していますので、それをこの場で変えるというふうにはならないと思いますが、この意見書の趣旨としては、少人数学級の効果をできるだけ
子どもたちの教育環境の中に早急に提供してほしいというのが趣旨ですので、今ある４０人学級、先ほども言ったように、４０人学級の法改正を、少人数学級に編成してほしいという趣旨だと認識していただいて結構です。
ただ、この場で、じゃあ３５人以下学級として変更して提案するという考えは持っていません。
◯神谷議長
ほかにございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
これをもちまして質疑を終結します。
お諮りします。意見書案第４号につきましては、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
◯神谷議長
異議なしと認めます。よって、意見書案第４号につきましては、委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
意見書案第４号について討論を許します。御意見ございませんか。
まず、原案に反対の方の討論を許します。
石松議員。
◯１８番（石松和敏議員）
私は、本意見書案には反対の立場から意見を申し上げたいと思っております。
小中学校の１クラス３０人以下学級の推進につきましては、御存じのとおり、共産党だけではなくて、自民党も私ども公明党も以前から推進をしてまいりました。
小学校と中学校の１クラス当たりの定員は、義務教育標準法で、小学１年生が３５人以下、また小学２年生から中学３年生までは４０人以下と定められております。
これにつきましては、文部科学省は、きめ細かな教育の実施や新型コロナウイルスの感染防止のためには、少人数学級の実現が必要だとして、小中学校共に１クラスの定員を３０人以下に引き下げるように求めております。
一方、これに対しまして財務省は、少人数学級の実現が学力の向上に与える効果は限定的であり、財源も示されていないとして否定的な対応を示されて協議が続いておりました。
その結果、政府は、少人数学級の実現に向けては、小学校について、２年生から段階的に来年度から令和７年度の５年間をかけて、１クラスの定員を４０人以下から３５人以下に順次引き下げる方向で最終調整に入ったとの報道がおととい、１６日にあり、そして昨日、１７日ですが、財務大臣等の大臣折衝で確定したということです。
この一律の引下げは約４０年ぶりで、文科省は来年の通常国会に上限人数を定めた義務教育標準法の改正案を提出する予定ということです。
私は、この３０人以下学級を目指すという、こういった理想は大変大事だと思っております。しかしながら、理想は理想として、具体的な一歩前進の方向性が今回示されたと、そのように歓迎しております。
福岡県内でも施設不足が理由で少人数学級が実現できていないところもあり、全国一律での対応は慎重にならざるを得ません。また、学校施設の建設にも費用がかかります。
そのような現状を鑑み、２０１７年から２０２６年にかけて行われる加配定数の３割の基礎定数化や２０１８年からの部活動指導員、スクールサポートスタッフの導入等による教員の方々の働き方改革によって、生徒へのきめ細かな対応を可能にできるのではないかと考えております。
以上のようなことから、本意見書案には反対とさせていただきます。
以上です。
◯神谷議長
次に、原案に賛成の方の討論を許します。
笠井議員。
◯８番（笠井議員）
新しい生活様式を踏まえた少人数学級編成の実現を求める意見書について、賛成の立場で討論いたします。
少人数学級は、教師が児童生徒一人一人に目が行き届き、子どもの学習面でのつまずきや生活面での問題、いじめや不登校などにも早い段階で気がつくことができ、対応できること、学力向上などの効果も研究報告などで知られており、教育現場や保護者から長年求められてきたものです。
さらに今回、少人数学級は新型コロナウイルス対策で密を避けられる利点もあります。今後の収束が見通せない状況ですが、収束後も、学校のインフルエンザなど感染症対策としても効果が期待できます。
今回、政府が公立小学校の全学年、３５人学級とすることを決めましたが、
子どもたちによりよい教育、学びの保障として、少人数学級編成は効果的な施策なので、中学校でも少人数化を進めることを強く要望し、賛成といたします。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
末吉議員。
◯１９番（末吉議員）
新しい生活様式を踏まえた少人数学級編成の実現を求める意見書について、賛成の立場で討論したいと思います。
近年、国会の与野党含めて、４０年間という長い間国民が求めてきた、少人数学級の編成について、国民世論が、永遠とあったわけですが、新型コロナウイルスの感染拡大を背景として、やはりソーシャルディスタンスがきちっととれない状況、あるいは新しい学習指導要領に基づいて今の学校現場での指導の在り方、こういったものに対するこれからの見通し、及び既に小学校まで及んでいるいじめや不登校に対するきめ細かな一人一人の児童生徒に対する教育現場の対応の仕方を考えると、少人数学級にせざるをもう得ないということが、政府をして昨日、来年度から５か年をかけて暫時少人数学級編成に移行していくということが明らかになったわけですね。
それで、このことは与野党問わず、今の
子どもたちのことを本当に中心に考えたときに、少人数学級にしていくことが否定できないということが自明の下に明らかになったんじゃないかなと思います。
何か少人数学級に移行することは理想だけども、理想を具体的に、中学校をあるいは３０人以下学級に臨んでいくことが、あたかも合理性がないかのような論理は私は通用しないと思うんですね。私ども、市民から負託を受けている議員として、今の
子どもたちにとって本当に何が必要なのかという観点から物事は判断しなくちゃいけないと思うんです。
たとえそれが理想的なことであれ、
子どもたちの立場に立って、そう実現することが必ずや
子どもたちの学びの場を、環境を整備していくことになるという観点に立つべきだということを指摘した上で、当意見書に賛成の討論といたします。
以上です。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
川内議員。
◯１番（川内議員）
本意見書につきまして、賛成の立場で討論いたします。
なぜこのタイミングでこういった意見書を提出していくのかということについては、今までの４０年間かけて財務省と文科省が綱引きをしてきたという中で、
コロナ禍において急転直下の、こういった国が考えを示したということで、まさにこれは
コロナ禍だからこそ、このような意思決定につながったものだと理解しております。
そこで、小学校以外の、これから中学校でも少人数学級を推進していくという姿勢を宗像市が示すことには大きな意義があると思い、賛成をしております。
以上です。
◯神谷議長
次に、反対の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長
次に、賛成の方の討論を許します。ございませんか。
〔「なし」の声あり〕
◯神谷議長 これをもちまして討論を終結します。
意見書案第４号について採決を行います。本案を原案のとおり決することについて賛否の表決を求めます。どうぞ。
〔表 決〕
◯神谷議長
賛成少数であります。よって、意見書案第４号 新しい生活様式を踏まえた少人数学級編制の実現を求める意見書の提出については、否決されました。
お諮りします。本会議中、誤読などによる字句、数字等の整理、訂正につきましては、会議規則第４３条の規定により議長に委任いただきたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
◯神谷議長
御異議なしと認めます。よって、字句、数字等の整理、訂正は議長に委任することに決しました。
以上で本会議に付議されました案件の審査は全て終了しました。
よって、令和２年第４回
宗像市議会定例会を閉会します。
諸案件の審査に当たられました御労苦に対し深く感謝を申し上げます。ありがとうございました。
閉会 １４時５９分
このサイトの全ての著作権は宗像市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。
Copyright (C) MUNAKATA CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved....