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  1. 大野城市議会 2019-01-28
    平成31年予算委員会 付託案件審査 本文 2019-01-28


    取得元: 大野城市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-28
    1:     (開会 午前11時04分) ◯委員長天野嘉久孝) おはようございます。ただいまから予算委員会を開会いたします。  本日の委員会に10名の議員の傍聴があっております。  1月臨時会において本委員会付託を受け、審査する案件は、補正予算1件です。  発言は着席のままで結構ですが、挙手の上、指名されてから発言されますようお願いします。  それでは、委員会審査を始めます。  第2号議案平成30年度大野城一般会計補正予算(第8号)についてを議題とします。  なお、審査は各課の説明を受け、引き続き質疑を行います。  それでは、まず財政課長から補正予算概要について説明を求めます。 2: ◯財政課長増山竜彦) 改めまして、おはようございます。第2号議案平成30年度大野城一般会計補正予算(第8号)の概要説明をさせていただいた後に、引き続き、財政課分について説明をさせていただきます。  まず、今回の補正予算でございますが、歳入歳出にそれぞれ3,448万1,000円を追加し、補正後の歳入歳出予算総額を354億6,080万9,000円とするものでございます。  補正予算内容でございますが、福岡県が麻しん予防接種風疹予防接種助成事業を1月から開始しております。この県の補助事業にあわせまして、大野城市でも助成を開始するために補助金を追加するものでございます。それから、胃の内視鏡検査受診者見込みでございますが、こちらは12月議会においても補正予算を議決いただいております。その12月補正時よりも受診者見込み想定を上回るということになっておりますので、その委託料増額させていただくものでございます。また、ふるさと納税寄附金につきましても、胃内視鏡検査と同様に、12月議会補正予算時の想定を大幅に上回るということから、返礼品の発送に係る委託料応援基金への積立金をそれぞれ増額させていただくものでございます。  そして、街路事業におきまして、先ほど都市環境委員会で審議いただきましたように、訴訟提起のための弁護士への着手金としての委託料計上するものでございます。  概要につきましては以上でございます。引き続き、財政課分についてご説明をさせていただきます。  予算に関する説明書では、8ページ、9ページをお願いいたします。  2款総務費1項4目財政管理費におきまして、ふるさと納税として指定寄附金で入りました2,000万円をふるさと応援基金へ積み立てるため、増額をさせていただくものでございます。  戻りまして、6ページ、7ページをお願いいたします。  18款繰入金2項1目基金繰入金におきまして、補正予算に必要な財源といたしまして、財政調整基金1,400万1,000円を繰り入れするものでございます。 財政課説明は以上でございます。 3: ◯委員長天野嘉久孝) 説明が終わりましたので質疑を受けます。質疑はありませんか。                  〔「なし」の声あり〕
    4: ◯委員長天野嘉久孝) ないようですので、財政課所管分質疑を終わります。  では、引き続き、自治戦略課所管分について執行部説明を求めます。 5: ◯自治戦略課長橋本成宣) それでは、自治戦略課所管分につきましてご説明いたします。  まず、歳出補正について説明いたします。一般会計補正予算(第8号)の8ページ、9ページをお願いいたします。  2款1項7目企画費ふるさと納税推進費を929万7,000円増額するものでございます。ふるさと納税推進費につきましては、12月補正におきまして、寄附件数を7,300件と見込みまして増額補正をお願いしたところでありますが、それを上回ることから、決算見込みを9,300件としまして、その差の2,000件分の929万7,000円、ふるさと納税推進業務委託料増額するものでございます。  続きまして、歳入補正についてご説明いたします。戻りまして、6ページ、7ページをお願いいたします。  17款1項2目指定寄附金です。内容としましては、ふるさと納税に伴う指定寄附金につきまして、先ほど説明しました2,000件分を見込み、2,000万円増額をするものでございます。説明は以上です。 6: ◯委員長天野嘉久孝) 説明が終わりましたので、質疑を受けます。質疑はありませんか。 7: ◯委員白石重成) 12月の補正でまたプラス2,000件、この仕組みがいまいち私もよくわからない。要は、委託料で929万7,000円。実際は、寄附金が2,000万円増えますよと。単純にそういう考え方でいいんですか。 8: ◯自治戦略課長橋本成宣) 寄附金をいただきまして、そのお礼として寄附額の3割以下の返礼品をお送りしているという形になります。 9: ◯委員白石重成) もろもろ考えると、実際寄附金があっても、そんなに市にプラスになっていくのかなというのを単純に思います。 10: ◯自治戦略課長橋本成宣) 今回、歳入のほうは2,000万円補正をさせていただいて、歳出のほうは900万円余の補正をさせていただいている。このように、寄附金に対して半分ぐらいが経費になる、そういう形になりますので、実質的には半分ぐらいは経費でかかっているという形になります。 11: ◯委員長天野嘉久孝) いいですか。 12: ◯委員白石重成) はい。 13: ◯委員長天野嘉久孝) ほかにございませんか。                  〔「なし」の声あり〕 14: ◯委員長天野嘉久孝) ないようですので、自治戦略課所管分質疑を終わります。  続いて、福祉課所管分説明を求めます。 15: ◯すこやか長寿課長帖地節子) それでは、まず、すこやか長寿課からは、麻しんに関する説明を一括してさせていただきます。8ページ、9ページをお願いします。  上から2番目の枠、3款民生費1項社会福祉費心身障害者福祉費は、19節負担金補助及び交付金児童発達支援事業所麻しん予防接種補助金を3万円計上しております。これは冒頭説明がありましたように、麻しん予防を行うために県が児童福祉施設に勤める職員向け予防接種費用助成することにしたことから、本市でも歳出計上しておるものです。  同じく、麻しんにつきましては、その下、3款2項民生費児童福祉費、1目児童福祉総務費にも計上をしております。13節委託料に6万円を、19節負担金補助及び交付金私立保育所麻しん予防接種補助金を35万円計上しております。これも同じく、公立保育所に勤める人については委託料予防接種費として計上しております。また、私立保育所等に勤める職員向け麻しん費用を19節負担金計上をしております。理由は、先ほどと同じ理由によります。  続きまして、8ページ、9ページ、最後の一番下の枠、10款1項教育費教育総務費、2目事務局費の19節負担金補助及び交付金私立幼稚園麻しん予防接種補助金を7万円計上しております。これも同じ理由ですが、私立幼稚園に勤める職員向け麻しん予防接種補助負担金として計上しているものです。  麻しん歳出は以上ですが、続いて、風疹説明をさせていただきます。  8ページ、9ページの中ほど、衛生費4款1項保健衛生費の2目予防費をお願いします。こちらの19節負担金補助及び交付金に、風疹任意予防接種補助金を45万円計上しております。これも冒頭説明がありましたが、先天性風疹症候群予防のために県が助成を開始したことにあわせて、本市におきましても助成を開始するものになります。  麻しん風疹につきましては歳入がありますので、戻りまして、6ページ、7ページをお願いします。上の段、15款2項県補助金の3目衛生費県補助金は、1節に保健衛生総務費補助金を48万円計上しております。こちらは、麻しん及び風疹のどちらも県の助成があることから、歳入計上するものです。  続きまして、胃カメラにつきまして説明をいたします。8ページ、9ページの歳出の項目をお願いします。  4款1項保健衛生費の3目保健対策費です。13節委託料に368万4,000円を計上しております。これにつきましては、胃内視鏡検診が、12月補正につきましては10月までの実績の最大の人数もと人数見込みましたが、その後、さらに受診者実績が上回ることから、今回、増額補正をお願いするものです。説明は以上です。 16: ◯委員長天野嘉久孝) 説明が終わりましたので、質疑を受けます。質疑はありますか。 17: ◯委員中村真一) 麻しん予防接種補助金ですが、これは職員向けということですが、1人当たりどれぐらいで、また個人の負担というのはどれぐらいになるんですか。 18: ◯すこやか長寿課長帖地節子) 金額につきましては、福岡県の要綱に基づきまして、予防接種料金助成額は上限を1万円としております。今回、歳出は、その半額の1人当たり5,000円を市が計上することにしております。その金額につきましては、接種料金医療機関によって異なりますが、県が医療機関における料金を調査しておりまして算定していると説明を受けておりますので、接種者自己負担金はほとんどないものと予想しております。以上です。 19: ◯委員長天野嘉久孝) ほかにございませんか。 20: ◯委員河村康之) まず、麻しん感染拡大予防ということですけれども、職員というくくりがどこまでになるんですかね。例えば、給食調理員の方も含むのか、清掃業務員も含むのか、どの辺まで入りますか。 21: ◯すこやか長寿課長帖地節子) 職員の定義につきましての質問ですが、乳幼児麻しん感染予防することを目的としておりますので、児童福祉施設等乳幼児に接する職員は全て対象となっております。雇用形態の規定はありません。以上です。 22: ◯委員河村康之) 乳幼児と接するということですから、給食のおばちゃんたちは接しないから対象外ということですね。接することがあれば対象と。 23: ◯すこやか長寿課長帖地節子) 接することがあれば対象にしてよろしいということになっております。 24: ◯委員河村康之) わかりました。 25: ◯委員松崎百合子) 対象者人数なんですけれども、保育所で、市立保育所は6万円ということで、先ほどの5,000円でしたら12名かと思うんですけれども、私立保育所は35万円で70名の見込みかと思うんですけれども、私立保育所のほうがもっと職員さんが多いんじゃないかなと思うんですけれども、これはどういうことでしょうか。 26: ◯子育て支援課長若山純哉) まず、1人当たり補助額につきましては1万円ということで、先ほどは市の一般財源は5,000円でございますが、補助金と市の分を合わせて1人当たり1万円を補助いたします。訂正をいたします。ですので、市立保育所については1万円で6人分、私立保育所等につきましては35人分、幼稚園につきましては7人分ということになりますけれども、これについては、県の補助対象期間が本年度の1月1日以降、また、来年度再来年度までになっております。本年度はこの議会のご議決をいただきました後に申請の手続に入りますけれども、時間が短うございますので、本年度分については暫定的な人数計上しております。来年度について、当初予算において、もっと多くの人数計上させていただくことになります。  全体としましては、1,000人程度職員保育施設福祉施設等におろうかと考えております。その中で、今年度分は暫定的です。あと、来年度について、対象者見込みを当初予算計上させていただこうと考えております。以上です。 27: ◯委員長天野嘉久孝) いいですか。 28: ◯委員松崎百合子) わかりました。 29: ◯委員長天野嘉久孝) ほかにございますか。 30: ◯委員河村康之) 風疹の件なんですけれども、まず初めに抗体検査を行って、陰性の方が予防接種を受けるまでの一通りということでいいんですかね、今回の分は。 31: ◯すこやか長寿課長帖地節子) 県の要綱に準じておりますが、その内容は、風疹抗体検査を受けて抗体価が低いことが判明した人、なおかつ、その対象者妊娠希望者妊娠希望者及び妊婦の配偶者、これはパートナーも含みます。それと、同居者生活空間を同一にする頻度が高い家族、こういった人になります。以上です。 32: ◯委員河村康之) この予防接種の、とりあえず病院に行きますけれども、お金の支払い方法、振り込みはどのようになるんですか。 33: ◯すこやか長寿課長帖地節子) 一旦支払っていただくことになりますが、それをもとに後ほど申請をして、相当額をお支払いするということになります。 34: ◯委員長天野嘉久孝) ほかにございますか。 35: ◯委員松崎百合子) 先ほど風疹の件なんですけれども、こちらは1人当たりどのくらいで、何人ぐらいを見込んでらっしゃるんでしょうか。 36: ◯すこやか長寿課長帖地節子) 金額ですか。 37: ◯委員松崎百合子) はい。 38: ◯すこやか長寿課長帖地節子) 風疹予防接種料金も同じく1万円程度ということで見込んでおります。それと予定人数につきましては、近隣市を参考に、1カ月15人程度見込みまして、3カ月間で45人を計上させていただいております。以上です。 39: ◯委員松崎百合子) あともう一つ、胃カメラのほうですけれども、やはり1人当たり幾らで、何人を見込んでらっしゃるんでしょうか。 40: ◯すこやか長寿課長帖地節子) まず、人数からお答えします。12月補正のときに1,000人の受診を見込むとお答えいたしました。今回は、313人の増加を見込んでおります。引き続き、単価ですが、自己負担金がある方とない方がおられますので、自己負担金がある方につきましては1万1,801円、自己負担金がない方は1万4,301円ということで計算して、計上しております。以上です。 41: ◯子育て支援課長若山純哉) 補足でご説明いたします。私の先ほどの回答の内容についてですが、保育施設等職員については、今後2年、まだ3カ月目ですけれども、1,000人程度、総職員数がいると思っています。その中で、既に麻しんにかかられている方や予防接種を2回受けてある方は除きまして、対象となる方に接種していただくということになりますので、その人数はまだ少なくなりますので、その辺を来年の当初予算でしっかりと計上していきたいと思っています。以上です。 42: ◯委員長天野嘉久孝) いいですか。ほかにありませんか。                  〔「なし」の声あり〕 43: ◯委員長天野嘉久孝) では、ないようですので、麻しん風疹関連の分とすこやか長寿課分質疑を終わります。 続きまして、公園街路課所管分説明を求めます。 44: ◯公園街路課長(玉井大吾) それでは、公園街路課所管分について説明をいたします。予算に関する説明書の8ページ、9ページをお願いいたします。  下から2番目の太枠でございます。8款土木費は4項3目都市計画街路事業費におきまして、13節委託料を54万円追加するものでございます。こちらにつきましては、都市計画道路乙金大池線II工事業におきまして、物件移転補償契約に基づく移転を実施しない借款人に対し、建物明け渡し等請求の訴えを提起することにつきまして、弁護士着手金として必要な費用計上するものでございます。  続きまして、歳入でございます。資料戻りまして、6ページ、7ページをお願いいたします。  一番下の太枠です。18款繰入金2項1目基金繰入金につきまして、先ほど財政課長からご説明ありましたが、今回の委託費の収入につきましてはこの金額に含まれております。説明は以上です。 45: ◯委員長天野嘉久孝) 説明が終わりましたので質疑を受けます。質疑はありませんか。                  〔「なし」の声あり〕 46: ◯委員長天野嘉久孝) ないようですので、公園街路課所管分質疑を終わります。  暫時休憩します。     (休憩 午前11時38分)     (再開 午前11時39分) 47: ◯委員長天野嘉久孝) 再開します。  これより、第2号議案について議員間討議を行います。ありませんか。                  〔「なし」の声あり〕 48: ◯委員長天野嘉久孝) ないようですので、議員間討議を終わります。  これより、第2号議案討論に入ります。                  〔「なし」の声あり〕 49: ◯委員長天野嘉久孝) 討論を終わります。  第2号議案平成30年度大野城一般会計補正予算(第8号)についての採決を行います。  第2号議案について、原案のとおり決することに異議ありませんか。                 〔「異議なし」の声あり〕 50: ◯委員長天野嘉久孝) 異議なしと認めます。よって、第2号議案原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上で、本委員会付託を受けました案件審査は全て終了しました。  これをもちまして予算委員会を閉会します。お疲れさまでした。     (閉会 午前11時40分)...