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大野城市議会
>
2018-12-03
>
平成30年第4回定例会(第1日) 提案理由説明 本文 2018-12-03
平成30年第4回定例会(第1日) 名簿 2018-12-03
平成30年第4回定例会 目次 2018-12-03
平成30年第4回定例会 会期日程 2018-12-03
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令和2年決算特別委員会 付託案件審査 本文 2020-09-10
平成28年決算特別委員会 付託案件審査 本文 2016-09-15
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大野城市議会 2018-12-03
平成30年第4回定例会(第1日) 提案理由説明 本文 2018-12-03
取得元:
大野城市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-28
1: 開会 午前10時00分
◯議長
(
白石重成
) おはようございます。 ただいまから、
平成
30年第4回
大野城市議会
12
月定例会
を開会します。 直ちに本日の
会議
を開きます。 本日の
議事日程
は、お手元に配付しているとおりです。 これより議事に入ります。 ──────────────・────・──────────────
日程
第1
会議録署名議員
の指名 2:
◯議長
(
白石重成
)
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。 7番、
平井議員
、12番、
松田議員
を指名します。 ──────────────・────・──────────────
日程
第2 会期の決定 3:
◯議長
(
白石重成
)
日程
第2、会期の決定を議題とします。 本
定例会
の会期は、本日から12月19日までの17日間としたいと思いますが、これに異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕 4:
◯議長
(
白石重成
) 異議なしと認めます。よって、会期は17日間と決定しました。 ──────────────・────・──────────────
日程
第3から
日程
第14まで 5:
◯議長
(
白石重成
)
日程
第3、第86
号議案
から
日程
第14、第97
号議案
までを
一括議題
とします。
提案理由
の
説明
を求めます。
井本市長
。 〔
井本宗司市長
登壇〕 6:
◯市長
(
井本宗司
) おはようございます。
平成
30年12
月定例会
におきまして提案をいたします案件は、
条例
の一部
改正
4件、一部
事務組合規約
の
変更等
1件、
指定管理者
の
指定
6件、
人事案件
1件、
補正予算
6件、
報告案件
1件、以上、合計19件であります。
提案理由
の
説明
を申し上げます。 第86
号議案
は、
大野城
市
留守家庭児童保育所
の設置及び
管理
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の制定についてであります。
本件
は、
放課後
の
児童
の
保育
において、小学校との連携を強化し、並びに
留守家庭児童保育所
、
放課後総合学習ランドセルクラブ
及び
アンビシャス広場
の一体的な
運営
を早期に進めるため、
平成
31年度に
留守家庭児童保育所
に関する
事務
の一部を
市長
から
教育委員会
に委任することに伴い、所要の
改正
を行うものであります。 第87
号議案
は、
大野城
市
放課後児童健全育成事業
の設備及び
運営
に関する基準を定める
条例
の一部を
改正
する
条例
の制定についてであります。
本件
は、国の
放課後児童健全育成事業
の設備及び
運営
に関する基準の一部
改正
により、
放課後児童支援員
の
資格要件
が追加されたことに伴い、所要の
改正
を行うものであります。 第88
号議案
は、
大野城
市
すこやか交流プラザ設置条例
の一部を
改正
する
条例
の制定についてであります。
本件
は、
地域包括支援センター
を
大野城
市
すこやか交流プラザ
から市庁舎に移設したことに伴い、
大野城
市
すこやか交流プラザ
の
施設構成
及び
事業内容
に係る
規定
を
整備
するものであります。 第89
号議案
は、
大野城
市
水道事業給水条例
の一部を
改正
する
条例
の制定についてであります。
本件
は、
水道法施行令
及び
水道法施行規則
の一部
改正
により、水道の
布設工事監督者
及び
水道技術管理者
の
資格要件
が追加されたことに伴い、所要の
改正
を行うものであります。 第90
号議案
は、
大野城太宰府環境施設組合
の共同処理する
事務
の変更及び
大野城太宰府環境施設組合規約
の一部変更に関する協議についてであります。
本件
は、
大野城太宰府環境施設組合
の
ごみ焼却施設
の解体に伴い、同
組合
の共同処理する
事務
を変更し、
大野城太宰府環境施設組合規約
の一部を変更するため、関係市と協議することについて、
地方自治法
第290条の
規定
により、議会の議決を求めるものであります。 第91
号議案
から第96
号議案
までは、
指定管理者
の
指定
についてであります。
指定管理者制度
を導入しております本市の各
施設
につきまして、
大野城
市
公共サービス改革委員会
による
サービスチェック
の結果を踏まえ、
大野城
市
指定管理者候補者検討委員会
で協議した結果、非公募による
平成
31年度以降の
指定管理者
を
指定
することについて、
地方自治法
第244条の2第6項の
規定
により、議会の議決を求めるものであります。 第97
号議案
は、
大野城
市
農業委員会委員
の任命についてであります。 前
委員
の
花田一之
氏が、本年9月10日をもって退任されたことから、
農業委員会等
に関する法律第8条第1項の
規定
により、後任として
瀬利徳
氏を任命するに当たり、議会の同意を求めるものであります。 瀬利氏は、日ごろの
営農活動
のほか、
大野城
市
水利組合連合会会長
を歴任するなど、農業に関する識見を有しておられ、その信望は非常に厚いものがあるため、
農業委員会委員
としてその持てる力を存分に発揮していただけることと期待をいたしております。
委員各位
にはご同意をいただけますようよろしくお願いをいたします。以上です。 7:
◯議長
(
白石重成
) 質疑は、12月6日の本
会議
で行います。 ──────────────・────・──────────────
日程
第15から
日程
第20まで 8:
◯議長
(
白石重成
)
日程
第15、第98
号議案
から
日程
第20、第103
号議案
までを
一括議題
とします。
提案理由
の
説明
を求めます。
井本市長
。 〔
井本宗司市長
登壇〕 9:
◯市長
(
井本宗司
) 第98
号議案
は、
平成
30年度
大野城
市
一般会計補正予算
であります。
歳入歳出
をそれぞれ1,025万2,000円
減額
し、
補正
後の
予算
を354億1,194万7,000円とするものであります。 主な
内容
は、1点目は、今年度から開始した
胃内視鏡検査
の
受診者
が当初の
見込み
を上回ることから、
受託料
を追加するものであります。 2点目は、
通学路
や
避難経路等
に面する危険な
ブロック塀
などの
所有者
に対し、国の
交付金等
を活用して
撤去費用
の一部を補助するものであります。 3点目は、
ふるさと納税
による
寄附金
を活用して、
保育所等
に送る図書などの
購入費用
や、
コミュニティバスまどか号
に
AED
を設置する
費用
を追加するものであります。 4点目は、入院・加療が必要な未
熟児等
に対する
医療給付費
が当初の
見込み
を上回ることから、
給付費
を追加するものであります。 5点目は、
平成
30年7月豪雨により
保安林
が崩壊したことから、
災害復旧
に係る
費用
を追加するものであります。 6点目は、高齢障がい者の
介護保険サービス
の円滑な利用の促進及び
補装具費
の
支給範囲
の拡大など制度の
見直し
が行われたことから、
福祉総合システム
の
改修費用
を追加するものであります。 7点目は、
平成
31年10月から
地方税共通電子納税システム
が導入されることから、
税システム
の
改修費用
を追加するものであります。 8点目は、
社会資本整備総合交付金
の
内示
に伴い、
街路整備事業費
を
補正
をするものであります。 9点目は、
大野北保育所
の建てかえに伴う現園舎の解体に当たって、建築の際に受けた
補助金
の
残存価額
を返還する必要があることから、
返還金
を追加するものであります。 10点目は、
平成
29年度の
事業費
が確定したことから、
超過交付
となっております
補助金
や
交付金
などを返還するものであります。 11点目は、
水城跡
及び
牛頸須恵器窯跡
の
整備
に係る
国庫補助金
の
減額内示
に伴い、
事業費
を
減額
するものであります。 12点目は、
平成
30年度の
決算見込み
による
歳出
の
剰余額
で、
公共施設整備基金
への積み立て及び市債の
繰上償還
を行うものであります。 その他、職員の異動や時間
外勤務
の増加に伴い
人件費
を
補正
するものや、
特別会計
への
繰出金
を
補正
するもの、
決算見込み
により不足または不用が見込まれる
事業費
を
補正
するものであります。また、年度内に
契約
を完了しておく必要がある
事業
などの
債務負担行為
の
補正
を行うものであります。 以上が今回の
補正
の主な
内容
でありますが、詳細については、
国民健康保険特別会計
、
介護保険特別会計
、
後期高齢者医療特別会計
の
補正予算
とあわせまして、副
市長
から
説明
をいたさせます。 また、
水道事業会計
、
下水道事業会計
の
補正予算
につきましては、
上下水道局長
から
説明
をいたさせます。以上です。 10:
◯議長
(
白石重成
) 副
市長
。 11: ◯副
市長
(
興梠寿徳
) おはようございます。 それでは、私のほうから、今回提案をさせていただいております
補正予算
の詳細について
説明
をさせていただきます。 最初に、第98
号議案
の
大野城
市
一般会計補正予算
についてであります。まず、
予算科目
に従い、
歳出
から
説明
をさせていただきます。なお、2節、3節、4節の
人件費関係
の
補正
と、
決算見込み
による
剰余額
及び
事業費
の確定によりそれぞれを
減額
するものと、
事業費
の確定により国・県への
返還金
を追加するものにつきましては、
説明
を省略させていただきます。 それでは、14ページ、15ページをお願いいたします。 まず、2
款総務費
は、1項4目
財政管理費
におきまして、
ふるさと納税
の
寄附金
が当初の
見込み
を上回ることから、
ふるさと応援基金
への
積立金
を追加するものや、
決算見込み
による
歳出
の
剰余額
の一部を
公共施設整備基金
に積み立てるものであります。7目
企画費
では、
ふるさと納税
の
返礼品
の
発送等
に係る
委託料
を追加するものであります。 次に、16ページ、17ページをお願いいたします。 2項2目
賦課徴収費
では、
税制改正
により
平成
31年10月から
地方税共通電子納税システム
が導入されることから、全
システム
の
改修費用
を追加するものであります。 3項1目
戸籍住民基本台帳費
では、
戸籍関係書類等
を保管している
耐火金庫
が、
経年劣化
により買いかえが必要なことから、
耐火金庫
の
購入費用
を追加するものであります。 3
款民生費
は、1項1目
社会福祉総務費
におきまして、28節
繰出金
では、
国民健康保険特別会計
及び
介護保険特別会計
における
人件費
及び
事務費
の
補正
に伴い、
一般会計
からの
繰出金
を
減額
するものであります。6目
心身障害者福祉費
では、高齢障がい者の
介護保険サービス
の円滑な利用の促進及び
補装具費
の
支給範囲
の拡大など、制度の
見直し
が行われたことから、
福祉総合システム
の
改修費用
を追加するものであります。8目
後期高齢者医療費
では、28節
繰出金
では、
後期高齢者医療特別会計
における
人件費
及び
事務費
の
補正
に伴い、
一般会計
からの
繰出金
を追加するものであります。 次に、18ページ、19ページをお願いいたします。 2項1目
児童福祉総務費
は、18節
備品購入費
では、
ふるさと納税
による
寄附金
を活用して、
保育所等
に送る図書などの
購入費用
を追加するものであります。23節
償還金利子
及び
割引料
では、
事業費
の確定により
返還金
のほか、
大野北保育所
の建てかえに伴う現園舎の解体に当たって、建築の際に受けた
補助金
の
残存価額
を返還する必要があることから、
返還金
を追加するものであります。 3項1目
生活保護総務費
は、13節
委託料
では、
元号改正
などにより
生活保護システム
の
改修費用
を追加するものであります。 4
款衛生費
は、1項1目
保健衛生総務費
におきまして、20節
扶助費
では、入院・加療が必要な未
熟児等
に対する
医療給付費
を追加するものであります。3目
保健対策費
では、
胃内視鏡検査
の
委託料
を追加するものであります。 次に、22ページ、23ページをお願いいたします。 8
款土木費
は、4項1目
都市計画総務費
におきまして、11節、12節、14節及び19節では、
通学路
や
避難経路等
に面する危険な
ブロック塀
などの
撤去費用
の
補助金等
を追加するものであります。18節
備品購入費
では、
ふるさと納税
による
寄附金
を活用して、
コミュニティバスまどか号
に
AED
を設置する
費用
を追加するものであります。3目
都市計画街路事業費
では、
社会資本整備総合交付金
の
内示
に伴い、
街路整備事業
の各
事業費
を
補正
するものであります。 9
款消防費
は、1項1目
消防総務費
におきまして、
防災危機管理専門官
の賃金を追加するものであります。 次に、24ページ、25ページをお願いいたします。 10
款教育費
は、4項2目
文化財費
におきまして、13節
委託料
及び15節
工事請負費
では、
水城跡
及び
牛頸須恵器窯跡
の
整備
に係る
事業費
を
減額
するものであります。22節
補償補填
及び
賠償金
では、
史跡買い上げ事業
の
建物等移転補償金
を追加するものであります。 11
款災害復旧費
は、2項1目
公共土木施設災害復旧費
におきまして、
平成
30年7月豪雨により
牛頸地区
の
保安林
が崩壊したことから、
復旧費用
を追加するものであります。 次に、26ページ、27ページをお願いいたします。 12
款公債費
は、1項1目元金におきまして、
平成
30年度の
決算見込み
による
歳出
の
剰余額
の一部により、市債を
繰上償還
するための
費用
を追加するものであります。 次に、
歳入
の
説明
をさせていただきます。 戻りまして、10ページ、11ページをお願いいたします。 13
款使用料
及び手数料は、1項5目
教育使用料
におきまして、
社会体育施設使用料
を
決算見込み
に合わせて
減額
するものであります。 14
款国庫支出金
は、1項2目
衛生費国庫負担金
におきまして、
養育医療費国庫負担金
を追加するものであります。 2項2目
民生費国庫補助金
では、
地域生活支援事業等補助金
、
生活保護適正実施推進事業補助金
、
高齢者医療制度円滑運営事業費補助金
を、それぞれ追加するものであります。5目
土木費国庫補助金
では、
街路事業費補助金
を
減額
し、
防災安全交付金
を追加するものであります。6目
教育費国庫補助金
は、
内示
に基づき
減額
をするものであります。 15
款県支出金
は、1項3目
衛生費県負担金
におきまして、
養育医療費県負担金
を追加するものであります。 2項5目
土木費県補助金
では、福岡県
ブロック塀等撤去促進事業補助金
を追加するものであります。7目
教育費県補助金
は、
内示
に基づき
減額
をするものであります。 17
款寄附金
は、1項2目
指定寄附金
におきまして、
決算見込み
に合わせて追加するものであります。 次に、12ページ、13ページをお願いいたします。 18
款繰入金
は、2項1目
基金繰入金
におきまして、各基金の
繰入金
を
決算見込み
に合わせて
補正
するものであります。 20
款諸収入
は、4項1目
教育費受託事業収入
におきまして、
遺跡発掘調査受託事業収入
を、
決算見込み
に合わせて
減額
するものであります。 21款市債は、1項4目
土木債
及び6目
教育債
をそれぞれ追加するものであります。 次に、
債務負担行為
の
補正
について
説明
をさせていただきます。 戻りまして、3ページをお願いいたします。 今年度中に
契約
を完了しておく必要があるもの及び
複数年
の
契約
を行うものなど、64件の
債務負担行為
の追加を、第2表のとおり行うものであります。 次に、
地方債
の
補正
について
説明
をさせていただきます。 6ページをお願いいたします。 今回の
補正
は第3表のとおり、2件の
事業債
の
限度額
の変更を行うものであります。 続きまして、第99
号議案
の
大野城
市
国民健康保険特別会計補正予算
の概要について
説明
をさせていただきます。
歳入歳出
をそれぞれ126万円
減額
し、
補正
後の
予算
を85億6,592万5,000円とするものであります。 まず、
歳出
から
説明
をさせていただきます。 10ページ、11ページをお願いいたします。 1
款総務費
は、1項1目
一般管理費
におきまして、2節、3節、4節では、
人件費
の
補正
により
減額
をするものであります。 次に、
歳入
の
説明
をさせていただきます。 戻りまして、8ページ、9ページをお願いいたします。 4
款繰入金
は、1項1目
一般会計繰入金
におきまして、
人件費
の
補正
により、
職員給与費等繰入金
を
減額
するものであります。 次に、
債務負担行為
の
補正
について
説明
をさせていただきます。 戻りまして、3ページをお願いいたします。 今年度中に
契約
を完了しておく必要があるもの及び
複数年
の
契約
を行うもの、2件の
債務負担行為
の追加を、第2表のとおり行うものであります。 続きまして、第100
号議案
の
大野城
市
介護保険特別会計補正予算
の概要について
説明
をさせていただきます。
歳入歳出
をそれぞれ606万4,000円
減額
し、
補正
後の
予算
を60億6,952万5,000円とするものであります。
歳出
から
説明
をさせていただきます。 10ページ、11ページをお願いいたします。 1
款総務費
は、1項1目
一般管理費
におきまして、2節、3節、4節では、
人件費
の
補正
により
減額
をするものであります。
6
款諸支出金
は、1項3目
償還金
におきまして、23節
償還金利子
及び
割引料
は、
平成
29年度の
事業費
が確定したことから、
超過交付
となっている
補助金
を返還するものであります。 次に、
歳入
の
説明
をさせていただきます。 戻りまして、8ページ、9ページをお願いいたします。 5
款繰入金
は、1項4目その他
一般会計繰入金
におきまして、
人件費
の
補正
に伴い、
職員給与費等繰入金
を
減額
し、
補助金
の返還に伴い
事務費繰入金
を追加するものであります。 次に、
債務負担行為
の
補正
について
説明
をさせていただきます。 戻りまして、3ページをお願いいたします。 今年度中に
契約
を完了しておく必要があるもの及び
複数年
の
契約
を行うもの、4件の
債務負担行為
の追加を、第2表のとおり行うものであります。 続きまして、第101
号議案
の
大野城
市
後期高齢者医療特別会計補正予算
の概要について
説明
をさせていただきます。
歳入歳出
をそれぞれ350万7,000円追加し、
補正
後の
予算
を12億9,824万4,000円とするものであります。
歳出
から
説明
をさせていただきます。 8ページ、9ページをお願いいたします。 1
款総務費
は、1項1目
一般管理費
におきまして、4節では
人件費
の
補正
により追加をするものであります。13節
委託料
は、
後期高齢者医療保険料
の
軽減特例措置
の
見直し
に伴い、
システム改修費用
を追加するものであります。 次に、
歳入
の
説明
をさせていただきます。 戻りまして、6ページ、7ページをお願いいたします。 3
款繰入金
は、1項1目
事務費繰入金
におきまして、
人件費
及び
システム改修費用
の
補正
により
事務費繰入金
を追加するものであります。 以上で、第98
号議案
から第101
号議案
までの
説明
を終わります。以上でございます。 12:
◯議長
(
白石重成
)
上下水道局長
。 13:
◯上下水道局長
(賀村 精) それでは、私のほうから
水道事業
及び
下水道事業会計
の
補正予算
につきまして、ご
説明
をいたします。 最初に、第102
号議案
の
大野城
市
水道事業会計補正予算
についてご
説明
をいたします。
標準報酬月額
の
改正
による
人件費
の
補正
として、
収益的支出
におきまして9万3,000円の増額を行うものであります。 次に、
債務負担行為
の
補正
でございますが、
平成
31年度当初から業務を開始する
委託業務
におきまして、今年度中に
契約事務
を完了しておく必要があるため、それぞれの期間と
限度額
で追加するものであります。 続きまして、第103
号議案
の
大野城
市
下水道事業会計補正予算
につきましてご
説明
をいたします。
水道事業
と同じく、
標準報酬月額
の改定による
人件費
の
補正
として、
収益的支出
におきまして1,000円の増額、
資本的支出
におきまして10万円の
減額
を行うものであります。 次に、
債務負担行為
の
補正
でございますが、
平成
31年度当初から業務を開始する
修繕業務
におきまして、今年度中に
契約事務
を完了しておく必要があるため追加をするものでございます。以上でございます。 14:
◯議長
(
白石重成
) 質疑は12月6日の本
会議
で行います。 ──────────────・────・──────────────
日程
第21
報告
第17号 15:
◯議長
(
白石重成
)
日程
第21、
報告
第17号を議題とします。
提案理由
の
説明
を求めます。
井本市長
。 〔
井本宗司市長
登壇〕 16:
◯市長
(
井本宗司
)
報告
第17号は、
大野城市長
の
専決処分事項
の
指定
に関する
条例
第2条第1号の
規定
に基づき、
損害賠償
の額の決定及び和解について、
平成
30年11月7日付で
専決処分
を行いましたので、その
内容
を
報告
するものであります。 この事故は、昨年12月2日午前9時41分ごろ、
大野城
市
南地区コミュニティ運営委員会
が、
大野城
市
南地区高齢者移動支援事業
のため、市から貸与された車両、ふれあい号を運行中、
大野城
市月の浦4丁目5番1号先の交差点を直進しようとしたところ、左側から進入してきた
相手方車両
と接触し、
当該車両
を損傷させたものであります。 このたび、賠償について
相手方
と話し合い、
報告書記載
の
内容
で合意に至ったものであります。以上です。 17:
◯議長
(
白石重成
) 質疑は12月6日の本
会議
で行います。 ──────────────・────・──────────────
日程
第22 諸
報告
18:
◯議長
(
白石重成
)
日程
第22、諸
報告
を行います。
議会報告事項
として、皆様のお手元に配付しているとおりです。
監査関係
、
会議等
の
内容
につきましては、
関係資料
を
事務局
に保管しておりますので、必要に応じて閲覧していただきたいと思います。 以上で本日の
議事日程
は全て終了しました。 次の12月6日の
会議
は、午前10時に開きます。 本日はこれをもちまして散会します。 お疲れさまでした。 ──────────────・────・────────────── 散会 午前10時36分...
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