• 市営住宅基金条例(/)
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  1. 春日市議会 2020-05-22
    令和2年第2回臨時会(第1日) 本文 2020-05-22


    取得元: 春日市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-05
    1:                 開会 午前10時00分                ──── ─ ──── ─ ──── ◯議長松尾徳晴君) おはようございます。17番金堂清之議員から、本日の会議を欠席する旨の届出があっております。  定足数に達しておりますので、ただいまから、令和2年第2回春日市議会臨時会を開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  本日の議事日程はお手元に配付いたしております議事日程第1号のとおりであります。                ──── ─ ──── ─ ────  ┌───────────────┐  │日程第1 会議録署名議員指名│  └───────────────┘ 2: ◯議長松尾徳晴君) 日程第1、会議記録署名議員の指名を行います。  15番船久保信昭議員、16番中原智昭議員を指名いたします。                ──── ─ ──── ─ ────  ┌──────────┐  │日程第2 会期決定│  └──────────┘ 3: ◯議長松尾徳晴君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。  今期臨時会会期は、本日1日限りといたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
    4: ◯議長松尾徳晴君) 御異議なしと認めます。よって今期臨時会会期は、本日1日限りと決定いたしました。                ──── ─ ──── ─ ────  ┌───────────────────────────────────────┐  │日程第3 臨時会第4号議案から臨時会第6号議案まで、臨時会報告第6号及び臨時会│  │     報告第7号の一括上程提案理由説明                │  └───────────────────────────────────────┘ 5: ◯議長松尾徳晴君) 日程第3、臨時会第4号議案から臨時会第6号議案まで、臨時会報告第6号及び臨時会報告第7号を一括議題といたします。  提案理由説明を求めます。井上市長。 6: ◯市長井上澄和君)〔登壇〕 薫風の候、本日ここに令和2年第2回春日市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員皆様におかれましては、御多用の中、御参集いただき、厚くお礼を申し上げます。  さて、新型コロナウイルス感染症に関して発令された特別措置法に基づく緊急事態宣言につきましては、福岡県は5月14日に解除されました。これは、福岡県知事による外出自粛や休業などの協力要請に対し、春日市民市内事業者を始め、県民が一丸となって着実に取り組んできた成果が表れたものであります。御協力をいただいた皆様に対し心から感謝を申し上げます。  本市においては緊急事態宣言の解除を受け、県内の状況を見きわめながら徐々に市内小中学校公共施設再開などを進めているところです。しかしながら、新型コロナウイルスとの闘いは長丁場になるといわれ、ここで気を緩めてしまえば再び感染が拡大していく事態になりかねません。県知事からは、身体的距離確保マスクの着用、手洗いや消毒の徹底などのいわゆる「新しい生活様式の実践」などの呼びかけが行われており、市民皆様には、今後とも自ら感染を防ぎ、感染拡大を防止する行動をとっていただきますよう、切にお願い申し上げるものであります。  この新型コロナウイルス感染症に関する支援策として、国民1人当たり10万円を支給する特別定額給付金につきましては、5月2日開催の市議会臨時会において、この支給に係る経費を計上した一般会計補正予算を御議決いただき、その日からオンライン申請受付を開始しました。的確にオンライン申請がなされた方には5月15日から順次、給付金支給を行うとともに、18日には郵送申請に係る書類を投函しておりますので、20日ごろから各世帯に届いているところです。今後、郵送申請を行った方にも申請内容の確認や振込手続が整い次第、支給を行ってまいりますので、市民皆様には今回の給付金生活の支えの一助にしていただければ幸いです。  なお、特別定額給付金については、市内の全ての、約5万世帯対象にした事業であり、政府による布マスクの配布時期と重なっているという事情もありますので、現在、申請書類の到着時期や記載の方法などに関して、市のコールセンター担当所管問い合わせが殺到し、対応が困難を極めている状況がございます。オンライン申請に関しても国があらかじめ想定していないシステム上の問題等があり、大型連休も返上しながら多くの職員協力して、この事業に取り組んでいるものの、結果として市民皆様にお手間を取らせたり、心配をおかけすることになっております。  市としましてはスピード感もさることながら、着実に市民皆様給付金をお届けすることが第一と考えて、全力で取り組んでいるところでございます。議員各位に対して、市民皆様からの問い合わせ等も少なくないかと思いますが、ぜひこの実情を御理解いただきますようお願いいたします。  また、同臨時会では、中小企業等への応援金など4億1,585万8,000円の市独自の緊急支援策に係る予算についても御議決をいただきました。その後、5月14日まで緊急事態宣言が延長されたことなどにより市内中小企業等に対する影響が深刻さを増していることを踏まえ、本日、追加支援策に必要な経費1億9,479万5,000円を盛り込んだ一般会計補正予算(第3号)を提案いたしたところでございます。これにより、新型コロナウイルス感染症に関する本市の緊急支援策の規模としては、全体で6億1,065万3,000円となります。本市といたしましては、今後、迅速にこれらの支援策を実施していくとともに、引き続き、国、県などと協力感染拡大の防止に努めてまいりますので、御理解と御協力をよろしくお願いいたします。  さて、本議会に提案いたしております議案は、予算案件1件、その他の案件2件、報告案件2件であります。  まず、臨時会第4号議案令和2年度春日一般会計補正予算(第3号)」についてであります。  補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、総務事務費546万円、介護保険事業費1,584万円、障害福祉施設等従事者特別支援給付事業費450万9,000円、生活困窮者自立支援事業費838万4,000円、中小企業等支援給付事業費1億6,060万2,000円、学校保健事業費102万7,000円を増額するものであります。これは、歳入予算といたしましては、生活困窮者自立相談支援事業費等国庫負担金628万8,000円、学校保健特別対策事業費国庫補助金51万3,000円、財政調整基金繰入金1億9,000万円を増額するものであります。  このため、歳入歳出予算総額は1億9,680万1,000円を増額し、471億8,052万7,000円に補正するものであります。  次に、臨時会第5号議案工事請負契約締結について(大和市営住宅建設工事建築本体工事))」であります。本案は、大和市営住宅建設工事建築本体工事)の請負契約契約締結するに当たり、地方自治法第96条第1項第5号及び「議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第2条の規定により、市議会議決を求めるものであります。  次に、臨時会第6号議案財産取得について」であります。本案は、春日市立小中学校用タブレット型パソコン取得するに当たり、地方自治法第96条第1項第8号及び「議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第3条の規定により、市議会議決を求めるものであります。  次に、臨時会報告第6号及び臨時会報告第7号の「専決処分について」であります。これら二つの報告につきましては、それぞれの事案に関し市議会を招集する時間的余裕がなかったため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分しましたので、同条第3項の規定により、これを市議会報告し、その承認を求めるものであります。  臨時会報告第6号「春日会計年度任用職員給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について」の内容といたしましては、月を単位として報酬を定めるパートタイム会計年度任用職員報酬に関し、他の職員との均衡を図るものであります。  臨時会報告第7号「春日後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について」の内容といたしましては、福岡後期高齢者医療広域連合において新型コロナウイルス感染症感染した被保険者等に対し傷病手当金支給されることに伴い、市において行う後期高齢者医療事務に関し所要の規定の整備を図るものであります。  以上、提案いたしました案件は、市政運営上緊要なものでありますので、慎重に御審議の上、御議決くださいますようお願い申し上げます。 7: ◯議長松尾徳晴君) 以上で提案理由説明を終わります。  ここで、暫時休憩いたします。                ──── ─ ──── ─ ────                 休憩 午前10時13分                 再開 午前11時45分                ──── ─ ──── ─ ────  ┌───────────────────────────────────────┐  │日程第4 臨時会第4号議案から臨時会第6号議案まで、臨時会報告第6号及び臨時会│  │     報告第7号に対する一括質疑                     │  └───────────────────────────────────────┘ 8: ◯議長松尾徳晴君) 休憩前に引き続き、会議再開いたします。  日程第4、臨時会第4号議案から臨時会第6号議案まで、臨時会報告第6号及び臨時会報告第7号を一括議題とし、これより質疑に入ります。  臨時会第4号議案から臨時会第6号議案まで、臨時会報告第6号及び臨時会報告第7号に対して、質疑はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 9: ◯議長松尾徳晴君) 質疑なしと認めます。  これをもって、質疑を終結いたします。                ──── ─ ──── ─ ────  ┌───────────────────────────────────────┐  │日程第5 臨時会第4号議案から臨時会第6号議案まで、臨時会報告第6号及び臨時会│  │     報告第7号の委員会付託                       │  └───────────────────────────────────────┘ 10: ◯議長松尾徳晴君) 日程第5、臨時会第4号議案から臨時会第6号議案まで、臨時会報告第6号及び臨時会報告第7号の委員会付託についてを議題といたします。  議案委員会付託につきましては、お手元に配付いたしております議案付託表のとおりに所管委員会付託したいと思いますが、これに御異議ありませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 11: ◯議長松尾徳晴君) 御異議なしと認めます。よって、議案委員会付託につきましては、お手元議案付託表のとおりに、所管委員会付託することに決定いたしました。  議案審査のため、ここで暫時休憩いたします。                ──── ─ ──── ─ ────                 休憩 午前11時47分                 再開 午後4時56分                ──── ─ ──── ─ ────  ┌─────────┐  │会議時間延長の宣言│  └─────────┘ 12: ◯議長松尾徳晴君) 休憩前に引き続き会議再開いたします。  議事の都合により、春日市議会会議規則第9条に規定する会議時間について、同条第2項の規定に基づき、本日の会議時間を延長いたします。  ここで暫時休憩いたします。                ──── ─ ──── ─ ────                 休憩 午後4時57分                 再開 午後5時49分                ──── ─ ──── ─ ────  ┌───────────────────────────┐  │日程第6 総務文教委員会審査結果報告質疑討論採決│  └───────────────────────────┘ 13: ◯議長松尾徳晴君) 休憩前に引き続き会議再開いたします。  日程第6、臨時会第4号議案から臨時会第6号議案まで及び臨時会報告第6号を議題といたします。  総務文教委員会審査結果の報告を求めます。総務文教委員長高橋裕子議員。 14: ◯総務文教委員長高橋裕子君)〔登壇〕 総務文教委員会委員長高橋裕子です。  本臨時会において付託を受けております議案4件について、審査結果の報告をいたします。  初めに、臨時会第4号議案令和2年度春日一般会計補正予算(第3号)について」であります。  本案は、新型コロナウイルス感染症緊急対策として、歳入歳出予算総額を1億9,680万1,000円増額し、471億8,052万7,000円に補正するものであります。  審査過程で、市内中小企業等に5万円を支給する事業所支援金について、対象となる事業者にもれなく給付するために周知徹底が必要ではないかとの質疑が出され、執行部から、ウェブサイトチラシ等、様々な広報を通じて事業者周知していきたいとの説明がなされました。また、障害福祉施設等従事者特別支援金給付について質疑が出され、執行部から、サービスの種別ごとに5万円を支給するとの説明がなされました。また、住居確保給付金について、緊急小口資金総合支援資金と併せて案内されているかとの質疑が出され、執行部から、相談者に寄り添って説明しており、フリーランスや内定取り消し学生等対象として周知徹底していきたいとの説明がなされました。  採決の結果、全員賛成により原案を可決することにいたしております。  次に、臨時会第5号議案工事請負契約締結について(大和市営住宅建設工事建築本体工事))」についてであります。  本案は、工事請負契約締結するに当たり、地方自治法第96条第1項第5号及び議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第2条の規定により、市議会議決が求められたものであります。  審査過程で、総合評価方式で判断していく中で、もっと専門的な視点が必要ではないかとの質疑が出され、執行部から、技術や実績が十分な一定基準を満たした事業者が入札しており、その中で評価しているとの説明がなされました。また、入居者の要望を反映することについて質疑が出され、執行部から、基本的な設計を踏まえて、その中で検討していくとの説明がなされました。  採決の結果、全員原案同意することに賛成いたしております。  次に、臨時会第6号議案財産取得について」であります。  本案は、タブレット型パソコン春日市立小中学校用)を取得するに当たり、地方自治法第96条第1項第8号及び議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第3条の規定により、市議会議決が求められたものであります。  審査過程で、本来は競争入札であり、今回は緊急性があるということで随意契約とのことだが、価格は妥当と考えているかとの質疑が出され、執行部から、予算額に比べ安価で契約することができた。また、随意契約締結することで早期に導入することが可能となったとの説明がなされました。  採決の結果、全員賛成により原案同意することにいたしております。  次に、臨時会報告第6号「専決処分について(春日会計年度任用職員給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について)」であります。  本案は、月を単位として報酬を定めるパートタイム会計年度任用職員報酬に関し、他の職員との均衡を図るため春日会計年度任用職員給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する必要が生じたが、市議会を招集する時間的余裕がなかったため、地方自治法第179条第1項の規定により、令和2年5月15日付で専決処分としたことについて市議会承認が求められたものであります。  採決の結果、全員が本報告承認することに賛成いたしております。  以上で、総務文教委員会審査結果の報告を終わります。 15: ◯議長松尾徳晴君) ただいまの総務文教委員長報告に対し、まず初めに質疑をお受けいたします。  質疑はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 16: ◯議長松尾徳晴君) 質疑なしと認めます。  これをもって、質疑を終結いたします。  次に、討論をお受けいたします。  討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 17: ◯議長松尾徳晴君) 討論なしと認めます。  これをもって、討論を終結いたします。  直ちに採決に入ります。
     臨時会第4号議案令和2年度春日一般会計補正予算(第3号)について」、総務文教委員長報告原案可決であります。  本議案について可決することに御賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 18: ◯議長松尾徳晴君) 全員賛成であります。よって、臨時会第4号議案については原案のとおり可決することに決定いたしました。  次に、臨時会第5号議案工事請負契約締結について(大和市営住宅建設工事建築本体工事))」、総務文教委員長報告同意であります。  本報告について同意することに御賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 19: ◯議長松尾徳晴君) 全員賛成であります。よって、臨時会第5号議案については同意することに決定いたしました。  次に、臨時会第6号議案財産取得について」、総務文教委員長報告同意であります。  本報告について同意することに御賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 20: ◯議長松尾徳晴君) 全員賛成であります。よって、臨時会第6号議案については同意することに決定いたしました。  次に、臨時会報告第6号「専決処分について(春日会計年度任用職員給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について)」、総務文教委員長報告承認であります。  本報告について承認することに御賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 21: ◯議長松尾徳晴君) 全員賛成であります。よって、臨時会報告第6号については承認することに決定いたしました。                ──── ─ ──── ─ ────  ┌───────────────────────────┐  │日程第7 市民厚生委員会審査結果報告質疑討論採決│  └───────────────────────────┘ 22: ◯議長松尾徳晴君) 日程第7、臨時会報告第7号を議題といたします。  市民厚生委員会審査結果の報告を求めます。市民厚生委員長内野明浩議員。 23: ◯市民厚生委員長内野明浩君)〔登壇〕 市民厚生委員会委員長内野明浩です。  本臨時会において付託を受けました臨時会議案1件について審査結果の報告をいたします。  臨時会報告第7号「専決処分について(春日後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について)」であります。  本案は、福岡後期高齢者医療広域連合において新型コロナウイルス感染症感染した被保険者等に対し傷病手当金支給されることに伴い、春日後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する必要が生じたが、市議会を招集する時間的余裕がなかったため、令和2年5月11日付けで専決処分したことについて市議会承認が求められたものであります。  改正の内容は、市において行う後期高齢者医療事務新型コロナウイルス感染症に関する傷病手当金支給に係る申請書の提出の受付を追加するものであります。  審査過程において、委員から、「傷病手当金申請は本人がするのか」との質疑が出され、執行部から、「原則本人申請者になるが、申請者本人が75歳以上と高齢のため代理申請も可能である」との説明を受けました。また、委員から、傷病手当金申請方法について質疑が出され、執行部から、「申請にあたっては原則として支給申請書医療機関並びに事業主証明書が必要であるが、医療機関にかかっていない場合は事業主証明書だけでも申請が可能である」との説明を受けました。また、委員から、制度の周知について質疑が出され、執行部から「広域連合周知ウェブサイトのみであるため、本市においては、ウェブサイト、市報、コミュニティバス内のポスター掲示及び筑紫医師会を通じた各医療機関への案内を依頼中である」との説明を受けました。  採決の結果、全員賛成により本報告承認することにいたしております。  以上で、市民厚生委員会審査結果の報告を終わります。 24: ◯議長松尾徳晴君) ただいまの市民厚生委員長報告に対し、まず初めに質疑をお受けいたします。  質疑はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 25: ◯議長松尾徳晴君) 質疑なしと認めます。  これをもって、質疑を終結いたします。  次に、討論をお受けいたします。  討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 26: ◯議長松尾徳晴君) 討論なしと認めます。  これをもって、討論を終結いたします。  直ちに採決に入ります。  臨時会報告第7号「専決処分について(春日後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について)」、市民厚生委員長報告承認であります。  本議案について承認することに御賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 27: ◯議長松尾徳晴君) 全員賛成であります。よって、臨時会報告第7号については承認することに決定いたしました。  以上をもちまして、今期臨時会日程を全て終了いたします。  これにて、令和2年第2回春日市議会臨時会を閉会いたします。お疲れさまでした。                ──── ─ ──── ─ ────                 閉会 午後6時03分  地方自治法第123条第2項及び春日市議会会議規則第88条の規定により下記に署名する。                              令和2年5月22日                   春日市議会議長      松 尾 徳 晴                   会議録署名議員(15番)  船久保 信 昭                   会議録署名議員(16番)  中 原 智 昭...