筑紫野市議会 2020-03-24
令和２年第１回定例会（第５日） 本文 2020-03-24
1: 午前１０時００分開議
◯議長（高原 良視君） 皆さん、おはようございます。
出席議員が定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。
それでは、お手元に配付しております
議事日程の順序に従い、本日の会議を始めます。
────────────・────・────────────
日程第１． 議案第１号
日程第２． 議案第２号
日程第３． 議案第３号
日程第４． 議案第４号
日程第５． 議案第５号
日程第６． 議案第６号
日程第７． 議案第７号
日程第８． 議案第８号
日程第９． 議案第９号
日程第１０．議案第１０号
2:
◯議長（高原 良視君） 日程第１、議案第１
号筑紫野市
部落差別の解消の推進に関する条例の制定の件から、日程第１０、議案第１０
号筑紫野市
指定金融機関の指定の変更の件までの１０件を一括して議題といたします。
本１０件に関し、
委員長から御報告願います。１７番、
総務市民委員長。
3:
◯総務市民常任委員長（宮崎 吉弘君）〔登壇〕 皆様、おはようございます。
議案第１号から議案第１０号までの１０件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第１
号筑紫野市
部落差別の解消の推進に関する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、
部落差別の解消の推進に関する法律などとの整合性を図り、
人権尊重の理念にのっとり、同和問題を正しく理解し、市民一人一人の人権が尊重される
人権尊重の
まちづくりを目指すため、条例を制定するものであります。
委員会では、他市の条例の
制定状況はとの質疑があり、
執行部からは、
福岡県内で田川市、小郡市、飯塚市などが条例を制定しているとの答弁がありました。また、１委員から条例を制定することによって、新たな事業などを行っていくのかとの質疑があり、
執行部からは、新たな事業を展開するというよりも、市の責務を明らかにし、現在の
相談事業、教育・
啓発事業をより実効性のあるものにしていくための条例であるとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第２
号筑紫野市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、
通称デジタル手続法が公布されたことに伴い、引用している法律の題名などを改めるため、条例の一部を改正するものです。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第３
号筑紫野市職員の勤務時間、
休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、長時間
労働是正の措置のための
労働基準法等が改正されたことに伴う
人事院規則の改正に準じ、時間
外勤務命令の
上限設定を規定する規則への
委任規定を設けるため、条例の一部を改正するものです。
委員会では、長時間労働をした職員の
健康管理はどう考えているのかとの質疑があり、
執行部からは、月１回の産業医による
健康相談や総合健診を受診する際に
ストレスチェックを実施しているとの答弁がありました。
また、１委員から、長時間労働をした職員は何人いるのか、
管理職も含まれているのかとの質疑があり、
執行部からは、本年１月末時点で年間３６０時間を超えている職員は４２名おり、
管理職については、時間
外勤務手当の対象外であるとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第４
号議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、令和２年４月１日から
会計年度任用職員制度が創設されることに伴い、フルタイムの
会計年度任用職員についての
公務災害補償に関する事項を整備するため、条例の一部を改正するものです。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第５
号筑紫野市
特別職の職員の
給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について、御報告いたします。
本件は、
地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律が本年４月１日から施行されることに伴い、
特別職の職員の規定を整備するため、条例の一部を改正するものです。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第６
号筑紫野市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、
国民健康保険税の税率等を改めるため、条例の一部を改正するものです。
執行部からは、
医療費削減の取り組み、
収納率向上の取り組みに努めているが、毎年不足する財源を
一般会計から繰り入れており、厳しい
財政状況が続く見通しである。今後も安定的な
国民健康保険事業運営を行っていくため、
国民健康保険税の改定を行うとの説明がありました。
委員会では、過去の赤字の推移を見ると、平成２６年度から平成２９年度までは赤字額が少ないが、今後は、
赤字額が増加するという見込みでよいのかとの質疑があり、
執行部からは、平成３０年度より、市単独での運営から県主体の運営に
制度改正がされており、
当該見込みは県への納付金の額を推計し、算出したものである、との答弁がありました。
また、１委員から、
一般会計からの繰入額が年々増加していく見込みであるが、
医療費抑制などの対策は、との質疑があり、
執行部からは、特定健診、
特定保健指導、
レセプト点検などを引き続き継続して実施し、令和元年度から実施している
健康づくりポイント事業のような、
新規事業も検討してまいりたいとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第７
号筑紫野市
手数料条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、
通称デジタル手続法の公布などに伴い、
マイナンバー通知カードが廃止されることによる項目の削除、住民票の除票に関する規定の追加、
地番編集図を
電子データで交付するなどのため、条例の一部を改正するものです。
委員会では、
地番編集図を
電子データで交付する際の
ファイル形式は、との質疑があり、
執行部からは、
ＰＤＦ形式で交付する、との答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第８
号筑紫野市営住宅条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、民法の一部を改正する法律が本年４月１日から施行されることに伴い、
連帯保証人に関する規定の削除、
認知症患者等の
収入申告義務の緩和、敷金の
不履行債務への充当などを行うため、条例の一部を改正するものです。
委員会では、
認知症患者の方が入居する際に、
収入申告をすることが困難な状況が現実的に発生しているのか、との質疑があり、
執行部からは、本市においては、現時点で発生していない、との答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第９
号筑紫野市
印鑑条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、
印鑑登録証明事務処理要領の一部改正に伴い、成年被後見人であっても、
意思能力を有すると認められる場合は、
印鑑登録ができるよう条例を改正するものです。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第１０
号紫野市
指定金融機関の指定の変更の件について御報告いたします。
本件は、現在、
指定金融機関として、
筑紫農業協同組合、
株式会社福岡銀行、
株式会社西日本シティ銀行の
金融機関３行による２年ごとの輪番制で行っているが、
事務負担の軽減、
公金取扱事務の安定化を図るため、
筑紫農業協同組合１行による
単独指定に変更するものです。
委員会では、
金融機関が破綻した場合、制度的に預金はきちんと守られるのか、との質疑があり、
執行部から、利子はつかないが、銀行が破綻した場合でも
預金金額が保護される
決済用普通預金に預けている、との答弁がありました。
また、１委員から、
筑紫農業協同組合１行になるということによって、新たなコストは発生するのか、との質疑があり、
執行部からは、新たなコストの発生はない、との答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
4:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。
ます、議案第１号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
5:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第２号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
6:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第３号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
7:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第４号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
8:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第５号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
9:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第６号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
10:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第７号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
11:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第８号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
12:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第９号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
13:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第１０号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
14:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第１号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
まず反対討論される方は挙手を願います。
〔「なし」の声あり〕
15:
◯議長（高原 良視君） 次に、賛成討論される方は挙手を願います。８番、
阿部議員。
16: ◯８番（阿部 靖男君）〔登壇〕 改めまして、おはようございます。８番、
市民会議、
阿部靖男でございます。
議案第１
号筑紫野市
部落差別の解消の推進に関する条例の制定について、賛成の立場で討論いたします。
既に御承知のように、２０１６年１２月１１日に
部落差別の解消の推進に関する法律が、ほとんどの
与野党国会議員の賛成のもとに公布、施行されました。国会でこの法律が成立した背景の第１は、日本の
人権運動史に特筆すべき幅広い
国民的運動の成果があったということです。
第２の背景では、露骨な差別の
増加氾濫です。ヘイトスピーチやインターネット上での歯止めの利かない
差別情報の横行などに現行法では対応しきれなくなったという現状があります。
第３に、日本も
世界人権宣言を初めとした人権の
世界基準に追いついていくべきだという
国際的潮流であります。
筑紫野市は、同和問題を初めとした
人権問題解決に向けて、県下でも先進地として取り組んでこられました。そして、大きな成果を上げたと思います。
しかし、一方で、２０１８年２月、
同和問題解決の拠点とも言える
公共施設に悪質かつ非道な
差別落書きがされたという悲しむべき事態も起こっております。
すぐさま現場を見にこられた
藤田市長が、あってはならないことと言われた憤りの言葉が今も記憶にあります。
昨年１２月８日、この
差別落書きを地元の親と子が消す作業に取り組んでくれました。しかし、
差別落書きは消えても親や子に与えた大きな悲しみと傷は癒えることはありません。なぜなら、落書きは消えても
部落差別はなくなっていないという現実があるからです。
今回の
条例制定は、二度と差別によって涙を流させないという
筑紫野市の良心であり、こうした
部落差別を決して許さないという
筑紫野市の確固たる信念と姿勢を表明し、さらに
同和問題解決の具体的かつ実効性ある施策を推進させ、多くの市民が笑顔あふれ、光輝く人権の
まちづくりに、ともに歩んでいく始まりになると思います。
以上の理由により、本
条例制定に賛成であることを表明し、私の討論といたします。
17:
◯議長（高原 良視君） ほかに討論はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
18:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１
号筑紫野市
部落差別の解消の推進に関する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
19:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
20:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第２
号筑紫野市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
21:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
22:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第３
号筑紫野市職員の勤務時間、
休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
23:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
24:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第４
号議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
25:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第５号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
26:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第５
号筑紫野市
特別職の職員の
給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
27:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第６号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
28:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第６
号筑紫野市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
29:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第７号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
30:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第７
号筑紫野市
手数料条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
31:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第８号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
32:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第８
号筑紫野市営住宅条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
33:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第９号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
34:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第９
号筑紫野市
印鑑条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
35:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１０号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
36:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１０
号筑紫野市
指定金融機関の指定の変更の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
37:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第１１．議案第１１号
日程第１２．議案第１２号
日程第１３．議案第１３号
38:
◯議長（高原 良視君） 日程第１１、議案第１１
号筑紫野市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定の件から、日程第１３、議案第１３
号指定管理者の指定の件までの３件を一括して議題といたします。
本３件に関し、
委員長から御報告願います。１２番、
文教福祉委員長。
39:
◯文教福祉常任委員長（原口 政信君）〔登壇〕 おはようございます。議案第１１号から議案第１３号までの３件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第１１
号筑紫野市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の改正に従い、条例の一部を改正するものです。
執行部から主な
改正点としては、
連携施設の
確保義務の
緩和措置を定めること、
連携施設の確保を猶予する
経過措置を５年から１０年へ延長すること、自園調理の体制を確保する
努力義務を課しつつ、猶予する
経過措置を５年から１０年へ延長することであるとの説明がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第１２
号筑紫野市
災害弔慰金の
支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。
本件は、
災害弔慰金の
支給等に関する法律の一部を改正する法律等により条例の一部を改正するものです。
執行部から、主な
改正点は、
災害援護資金貸付償還金の
支払い猶予または
支払い免除を判断するための
調査権限の付与及び
災害援護資金の償還等に関する
引用条文の変更である、との説明がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第１３
号指定管理者の指定の件について御報告いたします。
本件は、
筑紫野市立障害者通所施設「さる
びあ学園」の
指定管理者となっている
筑紫野市
社会福祉協議会の
指定期間が令和２年３月末をもって満了することから、引き続き、
筑紫野市
社会福祉協議会を
指定管理者として指定するものです。
執行部からは、
指定管理者の
候補者の選定については、
筑紫野市立障害者通所施設指定管理者候補者選定委員会においてプレゼンテーションを踏まえた審査を実施したとの説明がありました。
委員会では、
選考基準には、
指定管理者は
利用者のニーズを把握することとなっているが、
利用者の
評価等は生かされているのかとの質疑があり、
執行部からは、
筑紫野市
社会福祉協議会は、
保護者との
意見交換会を毎月行っており、ニーズの把握に努めているとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
40:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。
まず、議案第１１号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
41:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第１２号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
42:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第１３号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
43:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第１１号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
44:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１１
号紫野市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
45:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１２号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
46:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１２
号筑紫野市
災害弔慰金の
支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
47:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
48:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１３
号指定管理者の指定の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
49:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第１４．議案第１４号
日程第１５．議案第１５号
50:
◯議長（高原 良視君） 日程第１４、議案第１４号令和元年度
筑紫野市
一般会計補正予算（第４号）の件及び日程第１５、議案第１５号令和元年度
筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）の件の２件を一括して議題といたします。
本２件に関し、
委員長から御報告願います。１７番、
総務市民委員長。
51:
◯総務市民常任委員長（宮崎 吉弘君）〔登壇〕 議案第１４号及び議案第１５号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第１４号令和元年度
筑紫野市
一般会計補正予算（第４号）の件について御報告いたします。
本件の主な内容は、基金積立事業、国民健康保険事業特別会計繰出金、農村地域防災減災事業などの補正増であり、歳入歳出それぞれ５億１,０７０万９,０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３３０億２６２万１,０００円とするものです。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第１５号令和元年度
筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）の件について御報告いたします。
本件の主な内容は、歳出予算では、一般被保険者療養給付費６,０００万円の減額など、歳入予算では、
一般会計繰入金２億３,７８４万７,０００円の増額や一般被保険者
国民健康保険税滞納繰越分１億２,１９１万８,０００円の減額などをするもので、歳入歳出それぞれ３,８８０万６,０００円を減額し、歳入歳出予算の増額をそれぞれ９６億８,６７２万５,０００円とするものです。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
52:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。
まず、議案第１４号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
53:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第１５号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
54:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第１４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
55:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１４号令和元年度
筑紫野市
一般会計補正予算（第４号）の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
56:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１５号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
57:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１５号令和元年度
筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
58:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第１６．議案第１６号
59:
◯議長（高原 良視君） 日程第１６、議案第１６号令和元年度
筑紫野市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）の件を議題といたします。
本件に関し、
委員長から御報告願います。１２番、
文教福祉委員長。
60:
◯文教福祉常任委員長（原口 政信君）〔登壇〕 議案第１６号令和元年度
筑紫野市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
本件は、歳入歳出をそれぞれ２,８８４万９,０００円補正増し、歳入歳出予算額をそれぞれ６６億６,６８３万５,０００円とするものであり、補正の主な内容は、歳出については、地域密着型サービス給付費の
利用者の増加による４,８５１万７,０００円の補正増や施設介護サービス給付費の利用件数の減少による１億３７２万５,０００円の補正減などであり、歳入については、第１号被保険者保険料の対象者の増加による３,１７６万７,０００円の補正増などであります。
委員会では、施設介護サービス給付費が約１億円減っている理由について質疑があり、
執行部からは、昨年度と比較し、施設サービスの利用件数が１５２件減少したためであるとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
61:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
62:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
63:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
64:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第１７．議案第１７号
日程第１８．議案第１８号
日程第１９．議案第１９号
65:
◯議長（高原 良視君） 日程第１７、議案第１７号令和元年度
筑紫野市二日市財産区特別会計補正予算（第１号）の件から、日程第１９、議案第１９号令和元年度
筑紫野市平等寺山財産区特別会計補正予算（第１号）の件までの３件を一括して議題といたします。
本３件に関し、
委員長から御報告願います。１７番、
総務市民委員長。
66:
◯総務市民常任委員長（宮崎 吉弘君）〔登壇〕 議案第１７号から議案第１９号までの３件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第１７号令和元年度
筑紫野市二日市財産区特別会計補正予算（第１号）の件について御報告いたします。
本件の主な内容は、前年度繰越金が確定したことによる積立金の増額補正で、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５９万８,０００円増額補正し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ３５２万７,０００円とするものです。
質疑、討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第１８号令和元年度
筑紫野市御笠財産区特別会計補正予算（第１号）の件について、御報告いたします。
本件の主な内容は、造林事業の面積の縮小に伴い、事業の一部実施見送りのため、立木売払い収入、造林補助金等の減額補正等で、歳入歳出予算の増額をそれぞれ１,１２０万８,０００円減額補正し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ２,６７５万２,０００円とするものです。
委員会では、面積はどれぐらい縮小されたのか、また、その理由は、との質疑があり、
執行部からは、面積は７.７２ヘクタールから４.８３ヘクタールに縮小されており、県補助金の減額に伴うものである、との答弁がありました。
また、１委員から、造林事業ができなかった箇所は今後どうするのか、との質疑があり、
執行部からは、適宜、補助金の状況を鑑みながら事業を行っていく予定である、との答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第１９号令和元年度
筑紫野市平等寺山財産区特別会計補正予算（第１号）の件について、御報告いたします。
本件の主な内容は、前年度繰越金が確定したことによる積立金の増額補正等で、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２０６万１,０００円増額補正し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ２,９７８万９,０００円とするものです。
質疑、討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
67:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。
まず、議案第１７号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
68:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第１８号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
69:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第１９号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
70:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第１７号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
71:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１７号令和元年度
筑紫野市二日市財産区特別会計補正予算（第１号）の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
72:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１８号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
73:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います議案第１８号令和元年度
筑紫野市御笠財産区特別会計補正予算（第１号）の件を可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
74:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１９号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
75:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第１９号令和元年度
筑紫野市平等寺山財産区特別会計補正予算（第１号）の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
76:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第２０．議案第２０号
日程第２１．議案第２１号
77:
◯議長（高原 良視君） 日程第２０、議案第２０号令和元年度
筑紫野市水道事業会計補正予算（第３号）の件及び日程第２１、議案第２１号令和元年度
筑紫野市下水道事業会計補正予算（第３号）の件の２件を一括して議題といたします。
本２件に関し、
委員長から御報告願います。１３番、建設環境
委員長。
78: ◯建設環境常任
委員長（平嶋 正一君）〔登壇〕 議案第２０号及び議案第２１号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第２０号令和元年度
筑紫野市水道事業会計補正予算（第３号）の件について御報告いたします。
本予算の主な内容は、事業費の確定によるものでございます。
委員会では、予定されていた旧上下水道庁舎の解体が今年度内に見込めないとのことだがなぜかとの質疑があり、
執行部からは、旧上下水道庁舎跡地の活用について検討している段階であるためとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第２１号令和元年度
筑紫野市下水道事業会計補正予算（第３号）の件について御報告いたします。
本予算の主な内容は、事業費の確定によるものでございます。
委員会では、下水道事業における工事請負費減少の理由は何かとの質疑があり、
執行部からは他事業との兼ね合いにより施工範囲が狭まるなどで予定していた工事ができなかったためであるとの答弁がありました。
また、収入において宝満川流域維持管理負担金の黒字返還分が発生するのはなぜかとの質疑があり、
執行部からは小郡・
筑紫野ニュータウン建設当初においては居住者が少なかったため、設定した負担金の単価では収支が整わず、福岡県と構成市で赤字分を負担していたが、現在は居住者の増加などにより黒字に転換したため、過去の赤字負担の充当分として返還を受けているとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
79:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。
まず、議案第２０号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
80:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第２１号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
81:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第２０号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
82:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第２０号令和元年度
筑紫野市水道事業会計補正予算（第３号）の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
83:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に、議案第２１号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
84:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第２１号令和元年度
筑紫野市下水道事業会計補正予算（第３号）の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
85:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第２２．議案第２２号
86:
◯議長（高原 良視君） 日程第２２、議案第２２号令和２年度
筑紫野市
一般会計予算の件を議題といたします。
本件に関し、
委員長から御報告願います。２０番、予算審査特別
委員長。
87: ◯予算審査特別
委員長（鹿島 康生君）〔登壇〕 議案第２２号令和２年度
筑紫野市
一般会計予算の件が予算審査特別
委員会に付託を受けていましたので、その審査の経過と結果について御報告いたします。
本特別
委員会は、２月２８日に設置され、同日
委員会を開催し正副
委員長の互選、審査日程の協議及び資料要求事項を決定しました。
また、
執行部からは、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３１８億６,４００万円とする令和２年度予算の総括、歳入状況、目的別・性質別歳出状況、自主財源・依存財源の状況、増減する主な事業、
新規事業など予算概要の説明を受けました。
次に、３月１１日から１２日における各課集中審査では、７部門２５課から７８項目にわたる詳細な説明を受けました。まず、全般的な事項として予算編成方針などの説明を受け、令和２年度予算を審査する上で前提となる内容を把握しました。その上で、予算審査資料に基づき、第六次
筑紫野市総合計画の５つの政策の推進に向けて編成された予算の内容・必要性など多様な観点から審査しました。
まず、行財政改革では、企画政策部、市民生活部、建設部、環境経済部所管の１３項目の審査を行いました。そのうち、
会計年度任用職員への制度変更に伴う影響に関して、非正規職員の待遇改善につながる変更なのかとの御質疑があり、正規職員同様に期末手当や通勤手当などの諸手当が支給されることから、待遇改善につながる見込みであるとの答弁がありました。
次に、産業・雇用をつくるでは、建設部、環境経済部所管の１６項目の審査を行いました。そのうち、経済対策事業住宅改修工事補助事業に関して、本事業は補助金額に対する市内事業者への経済効果が非常に高く、市民の関心も高い施策であると考えるが、予算額の増額は検討しなかったのかとの質疑があり、今年度の状況は消費税増税による駆け込み需要によるものと認識しているため、令和２年度の状況を見た上で今後検討していくとの答弁がありました。
次に、生活を守るでは、総務部、健康福祉部所管の５項目の審査を行いました。そのうち、防犯灯補助事業に関して、電気料金削減の観点からＬＥＤ化を進めるべきだと思うが長期的な更新計画はあるのかとの質疑があり、防犯灯は地元の所有であるため、計画的なＬＥＤ化については地元での対応をお願いしているとの答弁がありました。
次に、共助社会づくりでは、企画政策部、市民生活部、健康福祉部所管の５項目の審査を行いました。そのうち、ホームページ運営事業に関して、ホームページのリニューアルを検討する際に重視する点は何かとの質疑があり、主なものとして、現在のパソコン版に加えてスマートフォン版でも閲覧ができるようにすること、また、障害者差別解消法に適切に対応するため、情報やサービスへのアクセスのしやすさを高めた機能を備えていること、さらにできるだけ多くの外国語に対応する機能を備えていることであるとの答弁がありました。
最後に、未来をつくるでは、企画政策部、健康福祉部、教育部、建設部、環境経済部所管の３６項目の審査を行いました。そのうち、保育人材確保対策事業に関して、保育士の勤務状況の改善に寄与しているのか、また保育補助者の保育士資格取得を促すことにつながっているのかとの質疑があり、保育補助者を雇用することで、より多くの職員で子どもたちを見守ることができるようになり保育士の負担軽減につながっている、また、保育補助者の中には保育士の仕事に興味を持ち資格取得を目指す方もいるので、新たな保育士の確保につながることを期待するものであるとの答弁がありました。
委員会では審査を通して、令和２年度
筑紫野市
一般会計予算は、子育て世代の支援や教育環境の整備に重点を置きつつ、施政方針で述べられている行財政改革、産業・雇用をつくる、生活を守る、共助社会づくり、未来をつくるという５つの政策に沿って各種事業がバランスよく計上されており、必要性・有効性・効率性を考慮した予算であることを確認しました。また、討論、採決を行う前に委員全員により審査全体の総括を行い、保育人材確保対策事業などを通じて待機児童の解消、小中学校のＩＣＴ化に向けた計画の策定、開発などにより児童・生徒数の増加が見込まれる学校への対応、新型コロナウイルスへの対応などを重点項目に捉え、各事業の進捗を議会並びに常任
委員会等で注視していくことで一致しました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致にて、原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上で、予算審査特別
委員会の審査報告を終わります。
88:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
89:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
90:
◯議長（高原 良視君） まず、反対討論される方、挙手を願います。
次に、賛成討論される方は挙手を願います。１９番、赤司議員。
91: ◯１９番（赤司 泰一君） 皆様、おはようございます。１９番、会派つくし野の赤司でございます。議案第２２号令和２年度
筑紫野市
一般会計予算につきまして、賛成の立場で討論をいたします。
令和２年度の
一般会計予算総額は、前年度比９億１,３００万円増の３１８億６,４００万円を計上されております。本予算につきましては、市政全般におきます政策や施策などの体系化した市の最上位計画でございます第六次
筑紫野市総合計画を推進する内容となっております。
具体的には、子育て世代包括支援センターの運営を開始することによる子育て世代の支援、新庁舎周辺の踏切と道路の改良整備による周辺の渋滞緩和、市内小中学校４校のトイレ改修による教育施設の整備などを主な事業として、市民の要望に応える予算になっていると考えております。
このように、令和２年度も様々な事業に取り組んでいく中、前年度比２.９％増に抑えた当初予算にまとめられたことは、第三次財政計画を規律として健全な財政運営を維持しつつ、行政の効率化、市民サービスの向上を重視した市長の思いの表れだと思います。必要なところには予算を配分するというメリハリのついた予算編成になっております。以上のことから、本予算に賛成し、私の賛成討論と代えさせていただきます。
以上です。
92:
◯議長（高原 良視君） 次に、反対討論される方、挙手を願います。
次に、賛成討論される方は挙手を願います。１番、西村議員。
93: ◯１番（西村 和子君） 会派
市民会議の西村和子です。議案第２２号令和２年度
筑紫野市
一般会計予算について、賛成の立場で討論させていただきます。
令和２年度の
一般会計予算の総額は３１８億６,４００万円と、対前年比２.９％、９億１,３００万円の増額となっており、歳入では主に依存財源である国、県支出金等の増額、市債の増加、歳出では民生費の増加が継続しています。教育費では小中学校のトイレ改修費５億２,６００万円などが上がっています。改善が望まれていた小中学校のトイレの改修費が計上されたこと、期待されていた子育て新３事業が計上されたことは、市民の期待に応えるものとして大いに評価させていただきます。
令和２年度の
一般会計予算は、第六次
筑紫野市総合計画の初年度に当たり、５つの政策の推進に向けて編成された内容となっています。
しかし、昨年１０月からの消費税引上げ実施以降の市民の消費意欲向上が望まれる中、今回の新コロナウイルス感染問題による未曽有の事態が世界を覆い、第二次世界大戦以来の危機だと外国の元首に言わせるほど全世界を揺るがせる状況となっています。
これは当初の想定より厳しく、長期にわたる対策が求められ、
筑紫野市においても影響を受け、大変厳しい財政運営を迫られることが推測されます。
そのような中、新コロナウイルス感染防止策として学校が休業となり、他自治体ではタブレットやパソコンで先生の授業や指導を受けることができる様子をニュースなどで知って、高校に進学するお子さんの
保護者からはそのような指導を受けられなかったことが高校でマイナス要因になって問題になるのではないか、これを機に何とかＩＣＴ教育を進めてほしいなどという声が聴かれます。早急にＩＣＴ教育の計画策定が望まれることを申し添えさせていただきます。
また、新コロナウイルス感染問題につきましては、市民と共に私たちも万全の努力で１日も早い終息を望むところでありますので、医療を初め、国、県などの関係機関との連携を図り、力強い対策をお願いして、私の令和２年度
筑紫野市
一般会計予算についての賛成討論とさせていただきます。
94:
◯議長（高原 良視君） 次に、反対討論される方、挙手を願います。
次に、賛成討論される方は挙手を願います。１０番、山本議員。
95: ◯１０番（山本加奈子君） 公明党
筑紫野市議団、山本加奈子です。議案第２２号令和２年度
筑紫野市
一般会計予算について、賛成の立場で討論を行います。
初めに、平成３０年度
筑紫野市
一般会計歳入歳出決算審査特別
委員会で、教育費への重点的な配分等を踏まえた予算編成をとの意見を踏まえていただき、令和２年度の教育費予算は、小中学校トイレ改修、小学校プール改修事業など、前年度より約１０億５,０００万円増額されたことを高く評価いたします。
また、子育て支援の
新規事業として、子育て世代包括支援センター事業、子育て短期支援事業の実施が予定をされており、また、乳幼児予防接種事業でロタウイルスワクチンが令和２年１０月から予定もされております。
さらに、市庁舎周辺の混雑回避及び安全確保、利便性向上のため、市庁舎南側踏切改良工事として約１億６,０００万円、また、ＪＲ二日市地区整備事業が約３,５００万円予算計上されていることは、多様な世代の市民に寄り添った予算編成だと考えます。少子高齢化で民生費が年々増加し全体の４６.８％を占める中、国、県の動向も注視しながら財源確保に努め、各事業の予算がバランスよく計上されていることを高く評価をし、賛成討論とさせていただきます。
96:
◯議長（高原 良視君） ほかに討論はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
97:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
98:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
しばらく休憩いたします。
午前１１時１０分休憩
………………………………………………………………………………
午前１１時２０分再開
99:
◯議長（高原 良視君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────・────・────────────
日程第２３．議案第２３号
日程第２４．議案第２４号
100:
◯議長（高原 良視君） 日程第２３、議案第２３号令和２年度
筑紫野市国民健康保険事業特別会計予算の件及び日程第２４、議案第２４号令和２年度
筑紫野市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算の件の２件を一括して議題といたします。
本２件に関し、
委員長から御報告願います。１７番、
総務市民委員長。
101:
◯総務市民常任委員長（宮崎 吉弘君）〔登壇〕 議案第２３号及び議案第２４号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第２３号令和２年度
筑紫野市国民健康保険事業特別会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、保険給付事業が主なものであり、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９９億６,０３３万５,０００円とするものです。
委員会では、コロナウイルス感染症の影響で医療費の増加が懸念されるが、今後の予算措置はどのように考えているのかとの質疑があり、
執行部からは、コロナウイルスの検査については保険適用となったが、今後も動向を注視して予算措置等を考えてまいりたいとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第２４号令和２年度
筑紫野市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、借入金の償還が主な事業であり、
執行部から、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３８３万６,０００円とするものであるとの説明がありました。
委員会では、現在、借入金を償還されている方は何人いるのかとの質疑があり、
執行部からは、現時点では２０人だが、最終納期である令和３年度で償還が終了する方が６人おり、残りの方々には継続して分割納付等をしていただくよう取り組んでまいりたいとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
102:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。
まず、議案第２３号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
103:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第２４号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
104:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第２３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
105:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第２３号令和２年度
筑紫野市国民健康保険事業特別会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
106:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に、議案第２４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
107:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第２４号令和２年度
筑紫野市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
108:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第２５．議案第２５号
日程第２６．議案第２６号
109:
◯議長（高原 良視君） 日程第２５、議案第２５号令和２年度
筑紫野市奨学資金貸与事業特別会計予算の件及び日程第２６、議案第２６号令和２年度
筑紫野市介護保険事業特別会計予算の件の２件を一括して議題といたします。
本２件に関し、
委員長から御報告願います。１２番、
文教福祉委員長。
110:
◯文教福祉常任委員長（原口 政信君）〔登壇〕 議案第２５号及び議案第２６号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第２５号令和２年度
筑紫野市奨学資金貸与事業特別会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、奨学金の貸与が主な内容で、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ７４１万円とするものです。
委員会では、貸付を受けた方の返還計画の立て方について、収入に対して負担が大きい場合はどのようにしているのかとの質疑があり、
執行部からは、条例により、貸与を受けた期間の３倍の期間内に返還しなければならない。この場合において、償還期間が２０年を超える場合は２０年とすると決まっており、相談を受けながら返還計画を立てているとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第２６号令和２年度
筑紫野市介護保険事業特別会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、保険給付費が主なもので、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ６５億６,９５７万４,０００円とするものです。
委員会では、歳入の低所得者保険料軽減繰入金が約５,９００万円増加しているが、その理由は何かとの質疑があり、
執行部からは、消費税の引上げに伴う低所得者の介護保険料の軽減対象範囲の拡大による増額のためであるとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
111:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。
まず、議案第２５号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
112:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第２６号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
113:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第２５号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
114:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第２５号令和２年度
筑紫野市奨学資金貸与事業特別会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
115:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に、議案第２６号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
116:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第２６号令和２年度
筑紫野市介護保険事業特別会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
117:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第２７．議案第２７号
118:
◯議長（高原 良視君） 日程第２７、議案第２７号令和２年度
筑紫野市後期高齢者医療事業特別会計予算の件を議題といたします。
本件に関し、
委員長から御報告願います。１７番、
総務市民委員長。
119:
◯総務市民常任委員長（宮崎 吉弘君）〔登壇〕 議案第２７号令和２年度
筑紫野市後期高齢者医療事業特別会計予算の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
本予算の歳出予算は、福岡県後期高齢者医療広域連合への納付金が主なもので、
執行部から、歳入歳出予算の総額を、対前年度比１.０％増の２４億３,７３９万１,０００円とするものであり、令和２年度及び令和３年度の保険料率については、均等割額を３９８円引下げ５万５,６８７円に、所得割率を０.０６ポイント引下げ１０.７７％に、賦課限度額を２万円引上げ６４万円に改定されるとの説明がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
120:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
121:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
122:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
123:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第２８．議案第２８号
124:
◯議長（高原 良視君） 日程第２８、議案第２８号令和２年度
筑紫野市農業集落排水事業特別会計予算の件を議題といたします。
本件に関し、
委員長から御報告願います。１３番、建設環境
委員長。
125: ◯建設環境常任
委員長（平嶋 正一君）〔登壇〕 議案第２８号令和２年度
筑紫野市農業集落排水事業特別会計予算の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
本予算は、主に農業集落排水事業処理区の維持管理と借入金の償還に関するものでございます。
委員会では、農業集落排水事業と下水道事業の統合に向けた進捗状況はどうかとの質疑があり、令和２年度予算に新しく盛り込まれた最適整備構想策定業務に取り組みながら、下水道事業への編入を目指したいとの答弁がありました。
また、借入金の償還について、令和１５年度終了予定となっているが、下水道事業と統合すると繰上げ償還が必要となるのかとの質疑があり、
執行部からは、既に統合の実績がある自治体において繰上げ償還はしていないとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
126:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
127:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
128:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
129:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第２９．議案第２９号
日程第３０．議案第３０号
日程第３１．議案第３１号
130:
◯議長（高原 良視君） 日程第２９、議案第２９号令和２年度
筑紫野市二日市財産区特別会計予算の件から、日程第３１、議案第３１号令和２年度
筑紫野市平等寺山財産区特別会計予算の件までの３件を一括して議題といたします。
本３件に関し、
委員長から御報告願います。１７番、
総務市民委員長。
131:
◯総務市民常任委員長（宮崎 吉弘君）〔登壇〕 議案第２９号から議案第３１号までの３件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第２９号令和２年度
筑紫野市二日市財産区特別会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、歳入歳出予算の総額を２９５万５,０００円とするものであり、駐車場の維持管理が主な事業です。
なお、この予算は２月２１日に開催された管理会の同意を得て、提案されました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第３０号令和２年度
筑紫野市御笠財産区特別会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、歳入歳出予算の総額を１,６４０万６,０００円とするものであり、山林の育林が主な事業です。
なお、この予算は２月２０日に開催された管理会の同意を得て、提案されました。
委員会では、立木売払い収入が前年度と比較して約１,２００万円減額して計上されているが、経営はどのように考えているのかとの質疑があり、
執行部からは、造林計画に基づいて事業を行っているが、今後、切捨てした間伐の有効活用など、管理会において検討してまいりたいとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第３１号令和２年度
筑紫野市平等寺山財産区特別会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、歳入歳出予算の総額を３,０８２万円とするものであり、山林の育林が主な事業です。
なお、この予算は２月１７日に開催された管理会の同意を得て、提案されました。
委員会では、県の補助金はどのような名目で交付されているのかとの質疑があり、
執行部からは、山林の荒廃を防ぐ、災害を防止するなど、山林を保全する観点から補助金が交付されているとの認識であるとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
132:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。まず、議案第２９号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
133:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第３０号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
134:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第３１号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
135:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第２９号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
136:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第２９号令和２年度
筑紫野市二日市財産区特別会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
137:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３０号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
138:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第３０号令和２年度
筑紫野市御笠財産区特別会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
139:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３１号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
140:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第３１号令和２年度
筑紫野市平等寺山財産区特別会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
141:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第３２．議案第３２号
日程第３３．議案第３３号
142:
◯議長（高原 良視君） 日程第３２、議案第３２号令和２年度
筑紫野市水道事業会計予算の件及び日程第３３、議案第３３号令和２年度
筑紫野市下水道事業会計予算の件の２件を一括して議題といたします。
本２件に関し、
委員長から御報告願います。１３番、建設環境
委員長。
143: ◯建設環境常任
委員長（平嶋 正一君）〔登壇〕 議案第３２号及び議案第３３号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
まず、議案第３２号令和２年度
筑紫野市水道事業会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、
筑紫野市の水道供給に関するものでございます。
委員会では、新規の水道管布設工事についてはどのような計画に基づいて行われているのかとの質疑があり、
執行部からは、給水区域でありながら水道管が布設されていない地域からの要望に基づいて行っているとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第３３号令和２年度
筑紫野市下水道事業会計予算の件について御報告いたします。
本予算は、
筑紫野市の下水道事業の運営に関するものでございます。
委員会では、流域下水道維持管理負担金の単価はどのように算定されているのかとの質疑があり、
執行部からは、福岡県と構成市町とが協議しながら決めており、来年度予算においては、御笠川那珂川及び宝満川上流流域処理維持管理負担金が消費税相当分として２円増額となっているが、宝満川流域処理維持管理負担金については黒字となる見込みであるため、今回は据置きすることとしたとの答弁がありました。
また、ストックマネジメント改築工事におけるマンホールの蓋替えについて定期的に行っているかとの質疑があり、
執行部からは、交通量や硫化水素の発生など、現場の状況を見ながら交換を行っているとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
144:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。
まず、議案第３２号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
145:
◯議長（高原 良視君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第３３号に対する質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
146:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから議案第３２号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
147:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第３２号令和２年度
筑紫野市水道事業会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
148:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
149:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。議案第３３号令和２年度
筑紫野市下水道事業会計予算の件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
150:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第３４．議案第３４号
151:
◯議長（高原 良視君） 日程第３４、議案第３４号令和元年度
筑紫野市
一般会計補正予算（第５号）の件を議題といたします。
本件に関し、
委員長から御報告願います。１７番、
総務市民委員長。
152:
◯総務市民常任委員長（宮崎 吉弘君）〔登壇〕 議案第３４号令和元年度
筑紫野市
一般会計補正予算（第５号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。
本件の主な内容は、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、保育環境改善事業、児童クラブ室維持管理事業、児童クラブ運営事業の補正増であり、歳入歳出それぞれ１,５４５万６,０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３３０億１,８０７万７,０００円とするものです。
委員会では、児童クラブの利用人数が通常時より少ない要因はとの質疑があり、
執行部からは、感染を懸念されて自宅や祖父母宅で対応されている家庭が多いためであるとの答弁がありました。
また、一委員から保育所や児童クラブが購入する備品、消耗品の内容はとの質疑があり、
執行部からは、マスク、消毒液、体温計、空気清浄機などを想定しているとの答弁がありました。
討論はなく、採決の結果、
全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、報告を終わります。
153:
◯議長（高原 良視君） ただいまから
委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
154:
◯議長（高原 良視君） 質疑を打ち切ります。
ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。
〔「なし」の声あり〕
155:
◯議長（高原 良視君） これにて討論を打ち切ります。
これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
156:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第３５．議会閉会中の継続調査付託について
157:
◯議長（高原 良視君） 日程第３５、議会閉会中の継続調査付託の件を議題といたします。
各常任
委員長から閉会中の継続調査の申出があっております。
お諮りいたします。各常任
委員長からの申出のとおり閉会中の継続調査に付すことに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
158:
◯議長（高原 良視君） 御異議なしと認めます。よって、各常任
委員長からの申出のとおり閉会中の継続調査に付すことに決しました。
────────────・────・────────────
159:
◯議長（高原 良視君） これにて本日の議事は終了いたしました。
ここで、藤木正文副市長から、退任の挨拶の申出があっておりますので、これを許可します。藤木副市長、演壇のほうへよろしくお願いいたします。
160: ◯副市長（藤木 正文君）〔登壇〕 皆さん、こんにちは。大変貴重な時間に発言の機会を与えていただきました。ありがとうございます。副市長退任に当たり、一言御礼の御挨拶をさせていただきます。
藤田市長のもと、２期８年間
筑紫野市副市長の職を務めさせていただきました。議員の皆様方には、長年にわたり、御指導御鞭撻、また御理解、御協力を賜り、誠にありがとうございました。この間、大変失礼な言動などがあったかと思いますが、お許しをいただきたいと思います。私は、
藤田市長を初め、市民、議員の皆様、上野教育長、全ての市職員、また関係の皆様方の御協力、お支えのおかげで副市長の職をどうにか務めさせていただくことができました。今市職員のみんながそれぞれの持ち場、立ち位置でしっかりと先を見据えて行動し、よく頑張ってくれております。ありがたいことでございます。私は恵まれておりました。今後につきましても、
藤田市長を柱として、平嶋新副市長、上野教育長、そして全ての市職員が一丸となって
筑紫野市のさらなる発展、充実が図れるものと期待をしております。議員各位におかれましても、これまで以上の御理解、御協力を賜りますよう、お願い申し上げます。
以上、取り留めのない挨拶となりましたが、議員各位のますますの御健勝、御多幸、そして御活躍をお祈りいたしまして、副市長退任の挨拶とさせていただきます。長い間、本当にお世話になりました。ありがとうございました。（拍手）
161:
◯議長（高原 良視君） これをもって令和２年第１回
筑紫野市議会定例会を閉会いたします。お疲れさまでございました。
午前１１時５２分閉会
──────────────────────────────
┌─────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
│ 会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。 │
│ │
│ │
│ 令和２年３月２４日 │
│ │
│ │
│
筑紫野市議会議長 高原 良視 │
│ │
│ │
│ 会議録署名議員（７番） 白石 卓也 │
│ │
│ │
│ 会議録署名議員（17番） 宮崎 吉弘 │
│ │
│ │
│ │
└─────────────────────────────────────────┘...