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1. 筑紫野市議会 2018-12-21
   平成30年第４回定例会（第４日）　本文 2018-12-21

   
   取得元: 筑紫野市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-09
   1: 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開議 ◯議長（横尾　秋洋君）　皆さん、おはようございます。出席議員が定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。 　会議に先立ち、去る１２月１８日の本会議において、１２番、中山議員から一般質問の訂正に関する発言がありましたが、会議規則第６５条の規定により、本人から発言を取り消したい旨の申し出がありました。 　また、一般質問で発言したコミュニティバスの運行開始時期に誤りがあったとの理由から、会議規則第６５条の規定により、本人から発言を訂正したい旨の申し出がありました。 　お諮りいたします。１２番、中山議員からの発言取り消し及び発言訂正の申し出を許可することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 2: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、１２番、中山議員からの発言取り消し及び発言訂正の申し出を許可することに決しました。 　なお、発言取り消し及び発言訂正部分につきましては、後日会議録を精査の上、議長において整理いたします。 　では、お手元に配付しております議事日程の順序に従い、本日の会議を進めます。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１．議案第７３号 　　日程第２．議案第７４号 3: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第１、議案第７３号筑紫野市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定の件及び日程第２、議案第７４号筑紫野市地域改善対策専修学校等技能習得資金の返還債務の免除に関する条例を廃止する条例の制定の件の２件を一括して議題といたします。 　本２件に関し、委員長から御報告願います。２１番、文教福祉委員長。 4: ◯文教福祉常任委員長（鹿島　康生君）〔登壇〕　皆様、おはようございます。議案第７３号及び議案第７４号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、議案第７３号筑紫野市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、放課後児童支援員の基礎資格の要件を緩和する省令の公布に合わせて、条例の一部を改正するものです。 　執行部から主な改正点として、放課後児童支援員の基礎資格について、社会福祉学、心理学、教育学、社会学、芸術学もしくは体育学を専修する学科またはこれらに相当する課程を修めて、学校教育法の規定による専門職大学の前期課程を修了した者へも対象を拡大されたとの説明がありました。 　委員会では、支援員の質は維持できるのかとの質疑があり、執行部からは、支援員を雇用する際は、面接などで適正な人物であることを確認し、質の確保に努めていきたいとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
   　次に、議案第７４号筑紫野市地域改善対策専修学校等技能習得資金の返還債務の免除に関する条例を廃止する条例の制定の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、平成３０年８月２９日をもって、筑紫野市地域改善対策専修学校等技能習得資金の返還対象者がいなくなったため、また、地域改善対策特定事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の失効に伴い、筑紫野市地域改善対策専修学校等技能習得資金貸与要綱は既に廃止されており、新たな貸与者が出てこないため、条例を廃止するものです。 　委員会では、筑紫野市地域改善対策専修学校等技能習得資金がなくなった場合、新たに専門学校に通いたいという子どもたちへは、どのように対応されるのかとの質疑があり、執行部からは、専修学校については筑紫野市若年者専修学校等技能習得資金貸与要綱で対応し、経済的に困難で、就学意欲がありながら就学できない方がいないよう努めていきたいとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 5: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、議案第７３号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 6: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第７４号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 7: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第７３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 8: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７３号筑紫野市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 9: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 10: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７４号筑紫野市地域改善対策専修学校等技能習得資金の返還債務の免除に関する条例を廃止する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 11: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第３．議案第７５号 　　日程第４．議案第７６号 　　日程第５．議案第７７号 12: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第３、議案第７５号下水道の排水協定の変更に関する協議の件から、日程第５、議案第７７号市道路線の認定の件までの３件を一括して議題といたします。 　本３件に関し、委員長から御報告願います。２２番、建設環境委員長。 13: ◯建設環境常任委員長（大石　　泰君）〔登壇〕　おはようございます。議案第７５号から議案第７７号までの３件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、議案第７５号下水道の排水協定の変更に関する協議の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、下水道の排水協定を締結している太宰府市から、新たな排水区域の編入協議があり、排水協定の一部を改正する必要が生じたものです。 　委員会では、排水料金は筑紫野市と太宰府市の間でどのように決められているのかとの質疑があり、執行部からは協定書第５条の規定に基づき、該当する土地が所在する市の下水道料金が賦課され徴収されることになっているとの答弁がありました。 　また、それぞれの市が排水した下水の処理場はどこかとの質疑があり、御笠川浄化センターであるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の緒果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７６号福岡広域都市計画事業筑紫駅西口土地区画整理事業の施行に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、土地区画整理法の改正により、同法第３条第３項に「区画整理会社施行」が追加され、「地方公共団体施行」が第４項に繰り下げになったため、条例の一部を改正するものです。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７７号市道路線の認定の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、市庁舎建設に伴う周辺整備により、改良した道路を市道路線として認定するものであるため、認定箇所の現地視察を行い、執行部から説明を受けながら起点と終点の位置を確認しました。 　委員会では、道路幅員が一定でないのはなぜかとの質疑があり、執行部から当該路線に隣接する土地利用状況により異なっているためだが、いずれも４メートル以上の道路幅員は確保されており、間題はないとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 14: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、議案第７５号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 15: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第７６号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 16: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第７７号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 17: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第７５号に対する討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 18: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７５号下水道の排水協定の変更に関する協議の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 19: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７６号に対する討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 20: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７６号福岡広域都市計画事業筑紫駅西口土地区画整理事業の施行に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 21: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７７号に対する討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 22: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７７号市道路線の認定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 23: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第６．議案第７８号 　　日程第７．議案第７９号 　　日程第８．議案第８０号 24: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第６、議案第７８号平成３０年度筑紫野市一般会計補正予算（第３号）の件から、日程第８、議案第８０号平成３０年度筑紫野市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）の件までの３件を一括して議題といたします。 　本３件に関し、委員長から御報告願います。１３番、総務市民委員長。 25: ◯総務市民常任委員長（井上　剛士君）〔登壇〕　皆さん、おはようございます。 　議案第７８号から議案第８０号までの３件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、議案第７８号平成３０年度筑紫野市一般会計補正予算（第３号）の件について、御報告いたします。 　本件の主な内容は、寄附件数の増加に伴うふるさと応援寄附金納付促進事業、７月の豪雨による農業経営対策事業、災害関連地域防災がけ崩れ対策事業、文化財施設災害復旧事業などの補正増であり、歳入歳出それぞれ７億５,２２９万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３６６億１,８６２万２,０００円とするものです。 　また、合わせて３７件の債務負担行為の補正を計上するものです。 　委員会では、ふるさと応援寄付金が前年度から１.９倍増加しているということだが、その要因は、との質疑があり、執行部からは、本年６月から５,０００円のコースを新設している点と、本年７月から楽天が運営するふるさと納税サイトに参加している点が主な増加要因ではないかと分析しているとの答弁がありました。 　また、一委員から、災害関連地域防災がけ崩れ対策事業の補助の対象は何カ所あったのか、どのような基準で採択したのかとの質疑があり、執行部からは、補助の対象は５カ所であり、基準としては、１点目が地域防災計画における危険箇所であること、２点目が崖地の高さが５メートル以上であること、３点目が現在居住している家が２戸以上であること、４点目が１カ所の事業費が６００万円以上であることなどが基準となっているとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７９号平成３０年度筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）の件について御報告いたします。 　本件の主な内容は、退職被保険者等療養給付費２,０００万円の減額などをするものであり、歳入歳出それぞれ６６０万７,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９７億８,４９１万６,０００円とするものです。 　また、あわせて債務負担行為の補正として、４件を計上するものです。 　委員会では、一般被保険者の高額医療費の受給対象者は何人ふえているのかとの質疑があり、執行部からは、平成２９年１０月までが４,４１８件、平成３０年１０月までが４,６３５件であるとの答弁がありました。 　また、一委員から、退職被保険者が減少しているということだが、今後の見通しはとの質疑があり、執行部からは、既に制度が廃止されており、経過措置の段階であるため、平成３１年度末には対象者がいなくなるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８０号平成３０年度筑紫野市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）の件について、御報告いたします。 　本件は、平成２９年度決算において繰越金が確定したことにより、公債償還積立金を補正するものであり、歳入歳出それぞれ１,１４２万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１,６２１万８,０００円とするものですとの説明が執行部からありました。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 26: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、議案第７８号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 27: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。
   　次に、議案第７９号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 28: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第８０号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 29: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第７８号に対する討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 30: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７８号平成３０年度筑紫野市一般会計補正予算（第３号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 31: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７９号に対する討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 32: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７９号平成３０年度筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 33: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８０号に対する討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 34: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第８０号平成３０年度筑紫野市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 35: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第９．議案第８１号 36: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第９、議案第８１号平成３０年度筑紫野市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。２１番、文教福祉委員長。 37: ◯文教福祉常任委員長（鹿島　康生君）〔登壇〕　議案第８１号平成３０年度筑紫野市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件の主な内容は、サービス利用者の増加に伴う介護サービス給付費の増額などであります。 　また、債務負担行為の補正として、介護予防・日常生活支援総合事業委託など１１件を計上しています。 　委員会では、介護サービスの利用者が増加したとのことだが、件数は当初の計画からどれくらいふえたのかといった質疑があり、執行部からは、居宅介謹サービス給付費については、平成２９年度と平成３０年の４月から９月までの６カ月間の利用件数を比較すると、月平均で２１３件増加し、要介護認定者数についても、平成２９年度末と比較して１３０人ふえたとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 38: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 39: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 40: ◯議長（横尾　秋洋君）　討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 41: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１０．議案第８２号 42: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第１０、議案第８２号平成３０年度筑紫野市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１３番、総務市民委員長。 43: ◯総務市民常任委員長（井上　剛士君）〔登壇〕　議案第８２号平成３０年度筑紫野市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件の内容は、後期高齢者医療システムの改修及び福岡県後期高齢者医療広域連合に納付する平成２９年度療養給付費負担額が確定したため、その不足分を納付するための補正増であり、歳入歳出それぞれ１,５０３万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２３億２,７５３万４,０００円とするものです。 　委員会では、なぜシステムの改修が必要なのかとの質疑があり、執行部からは、保険料の均等割の部分を一定程度の世帯については軽減をしていたが、国の制度が変わり、軽減措置を段階的に廃止することに伴い、後期高齢者医療システムの改修が必要となったとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 44: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 45: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 46: ◯議長（横尾　秋洋君）　討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 47: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１１．議案第８３号 　　日程第１２．議案第８４号 　　日程第１３．議案第８５号 48: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第１１、議案第８３号平成３０年度筑紫野市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の件から、日程第１３、議案第８５号平成３０年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第１号）の件までの３件を一括して議題といたします。 　本３件に関し、委員長から御報告願います。２２番、建設環境委員長。 49: ◯建設環境常任委員長（大石　　泰君）〔登壇〕　議案第８３号から議案第８５号までの３件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、議案第８３号平成３０年度筑紫野市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、人事異動に伴う職員給与の調整によるもので、歳出予算として９５万９,０００円を減額し、歳入予算として一般会計からの繰入金を同額、減額するものです。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８４号平成３０年度筑紫野市水道事業会計補正予算（第１号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、主に水道事業における人事異動等に伴う職員給与の調整と減価償却費及び企業債利息の支払い額の確定によるものでございます。 　委員会では、４件ある債務負担行為に関してそれぞれ期間が異なるが、契約時期は全て同じかとの質疑があり、執行部からは、いずれの業務も平成３１年４月１日から業務を行う必要があることから、平成３０年度中に入札を実施し、契約を締結する予定であるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８５号平成３０年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第１号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、主に下水道事業における人事異動等に伴う職員給与の調整と、減価償却費、資産減耗費及び企業債利息の支払い額の確定によるものでございます。 　委員会では、議案第８４号水道事業会計補正予算の、債務負担行為のコンビニ収納業務委託の限度額と比較し大きな差があるが、どの程度の件数を予想して限度額を２万５,０００円としているのかとの質疑があり、執行部からは、受益者負担などの分として、２年間で約４００件を予定しているとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 50: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、議案第８３号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 51: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第８４号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 52: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第８５号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 53: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第８３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 54: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第８３号平成３０年度筑紫野市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 55: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 56: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第８４号平成３０年度筑紫野市水道事業会計補正予算（第１号）の件を可決することに御異議ありませんか。
   　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 57: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８５号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 58: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第８５号平成３０年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第１号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 59: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１４．議案第８６号 　　日程第１５．議案第８７号 　　日程第１６．議案第８８号 　　日程第１７．議案第８９号 　　日程第１８．議案第９０号 60: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第１４、議案第８６号筑紫野市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件から、日程第１８、議案第９０号平成３０年度筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）の件までの５件を一括して議題といたします。 　本５件に関し、委員長から御報告願います。１３番、総務市民委員長。 61: ◯総務市民常任委員長（井上　剛士君）〔登壇〕　議案第８６号から議案第９０号までの５件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、議案第８６号から議案第８８号の御報告をいたしますが、本３件は、人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に準じ、条例を改正するものであり、関連する内容であることから、執行部から一括して説明を受けました。 　まず、議案第８６号筑紫野市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について、御報告いたします。 　本件は、市議会議員の期末手当の支給割合を改めるため、条例の一部を改正するものです。 　委員会では、一委員から、現在、地方議員に対して、定数を削減すべきではないか、報酬が高過ぎるのではないかといった意見が多く聞かれる。社会情勢を考慮すると、現状維持が適当であると考えるため、反対するとの討論がありました。 　また、一委員から、平成３０年人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定が行われたことを受け、その改定内容に準じて条例を改正することは、社会一般の情勢に適応し、国の経済、雇用情勢等を反映させるものであるため、賛成するとの討論がありました。 　採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８７号筑紫野市特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について、御報告いたします。 　本件は、市長、副市長及び教育長の期末手当の支給割合を改めるため、条例の一部を改正するものです。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８８号筑紫野市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について、御報告いたします。 　本件は、職員の給料表改定及び期末手当、勤勉手当の支給割合を改めるため、条例の一部を改正するものです。 　委員会では、一委員から、昨年度に引き続き、非正規職員への待遇はどのように検討されたのかとの質疑があり、執行部からは、近隣の状況や社会情勢等を考慮して検討していくことになるが、本年４月から、保育士の嘱託・臨時職員の報酬、賃金については増額している。また、最低賃金の改正に伴い、臨時職員の賃金を本年１０月から増額している。今後も他団体等と情報交換をしながら検討していくとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８９号平成３０年度筑紫野市一般会計補正予算（第４号）の件について、御報告いたします。 　本件は、平成３０年人事院勧告に基づく給与改定に伴うものであり、歳入歳出それぞれ１,６６８万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３６６億３,５３０万５,０００円とするものであるとの説明を執行部から受けました。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第９０号平成３０年度筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）の件について、御報告いたします。 　本件は、平成３０年人事院勧告に基づく給与改定に伴うものであり、歳入歳出それぞれ２９万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９７億８,５２０万９,０００円とするものであるとの説明を執行部から受けました。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 62: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、議案第８６号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 63: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第８７号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 64: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第８８号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 65: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第８９号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 66: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第９０号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 67: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第８６号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 68: ◯議長（横尾　秋洋君）　しばらく休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４０分休憩 　　　　　　……………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４１分再開 69: ◯議長（横尾　秋洋君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただいまから議案第８６号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　まず、反対討論をされる方は挙手を願います。１５番、田中議員。 70: ◯１５番（田中　　允君）　議案第８６号筑紫野市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、反対の立場で私の意見を申し上げます。 　本件は、先ほど総務市民委員長からの報告のとおり、人事院勧告に基づき議員の期末手当を０.０５カ月分引き上げるものであります。 　引き上げ額は、議長が３万２,４００円、副議長が２万８,８００円、委員長が２万７,６００円、議員が２万７,０００円で、総額では５７万６,６００円となります。昨年の１２月議会におきましても、同様の議案が上程され、議員定数削減等に関連して反対の立場で討論させていただきました。 　しかしながら、今回は別の視点から期末手当の引き上げに反対するものであります。 　ことしは、特別な事情が発生しました。本年７月、筑紫野市を襲った集中豪雨により、筑紫野市始まって以来の甚大な被害が発生しました。筑紫野市のホームページによると、死者１名、土木関連５１０件、農地関連４０２件、林業関係１３０件、床上浸水２４件、床下浸水４７件となっていますが、それ以外にもまだまだ届けられていない小さな被害も発生しているはずです。 　原田地区の若宮神社の倒壊、本町郵便局付近の冠水及び歩道の崩落、山口川護岸の崩落、高尾川護岸の崩落等々、写真付で掲載されていますが、ほんの一部に過ぎません。 　特に山家地区、御笠地区、山口地区等、山間部を抱えているところは土砂崩れや道路の崩壊による通行どめなども発生し、日常生活に支障を来しています。 　さらに、原田を起点とする筑豊本線、原田・桂川間はいまだに復旧しておりません。市職員の方々におかれましては、復旧工事等日夜を問わず業務に専念され、お疲れさまでございました。 　まだこれからも国、県の予算獲得等に尽力され、早期復旧に向けて取り組んでいただければと期待するものであります。 　本日御参集の議員諸兄におかれましては、被害の状況についてはそれぞれの地域で各自詳しく把握してあると存じ上げます。議員として、議会として今何ができるのかを考えたとき、市民に寄り添い、被災された市民の方々に対しお見舞いの気持ちを込めて、心ばかりの誠意として今回の人事院勧告の期末手当の引き上げを辞退するべきではないかと判断するところであります。 　したがいまして、議員全員の引き上げ額は、総額で約５７万円となりますが、災害復旧に役立たせていただければとの思いで、賛成しかねるものであります。 　以上、議員各位におかれましては、筑紫野市民から選任され、負託を受けた者、議員として賢明なる御判断をお願いして、私の討論を終わります。 　以上です。 71: ◯議長（横尾　秋洋君）　次に、賛成討論される方は挙手を願います。ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 72: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第８６号筑紫野市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件に賛成の方は御起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 73: ◯議長（横尾　秋洋君）　起立多数と認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８７号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 74: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第８７号筑紫野市特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 75: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８８号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 76: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第８８号筑紫野市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 77: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８９号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 78: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第８９号平成３０年度筑紫野市一般会計補正予算（第４号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 79: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第９０号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。
   　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 80: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第９０号平成３０年度筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 81: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１９．議案第９１号 82: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第１９、議案第９１号平成３０年度筑紫野市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。２１番、文教福祉委員長。 83: ◯文教福祉常任委員長（鹿島　康生君）〔登壇〕　議案第９１号平成３０年度筑紫野市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、平成３０年人事院勧告に基づく給与改定に伴うものであり、歳入歳出それぞれ４１万５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ６５億９,４９２万９,０００円とするものであるとの説明を執行部から受けました。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 84: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 85: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 86: ◯議長（横尾　秋洋君）　討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 87: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２０．議案第９２号 　　日程第２１．議案第９３号 　　日程第２２．議案第９４号 88: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第２０、議案第９２号平成３０年度筑紫野市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）の件から、日程第２２、議案第９４号平成３０年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第２号）の件までの３件を一括して議題といたします。 　本３件に関し、委員長から御報告願います。２２番、建設環境委員長。 89: ◯建設環境常任委員長（大石　　泰君）〔登壇〕　議案第９２号から議案第９４号までの３件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本３件は、人事院勧告に準ずる給与改定に伴う補正予算を計上する内容であることから、執行部から一括して説明を受けました。 　まず、議案第９２号平成３０年度筑紫野市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、給与等の改定により、歳出の給与費など２万８,０００円を増額し、歳入予算として一般会計から繰り入れをし、同額を増額するものでございます。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第９３号平成３０年度筑紫野市水道事業会計補正予算（第２号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件も給与等の改定により、収益的収支では、支出について３３万３,０００円を増額し、資本的収支では支出について１８万７,０００円を増額するものであると説明がありました。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第９４号平成３０年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第２号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件も給与等の改定により、収益的収支では、支出について３４万円を増額し、資本的収支では、支出について１６万５,０００円を増額するものであるとの説明がありました。 　質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 90: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、議案第９２号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 91: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第９３号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 92: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第９４号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 93: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第９２号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 94: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第９２号平成３０年度筑紫野市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 95: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第９３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 96: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第９３号平成３０年度筑紫野市水道事業会計補正予算（第２号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 97: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第９４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 98: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第９４号平成３０年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第２号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 99: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２３．請願第１号 100: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第２３、請願第１号教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に関する請願の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。２１番、文教福祉委員長。 101: ◯文教福祉常任委員長（鹿島　康生君）〔登壇〕　請願第１号教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に関する請願の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　委員会ではまず、本件に関する現状などについて執行部から、平成３２年度より完全実施となる新小学校学習指導要領に基づく教育では、外国語科が新設されることになり、従前の外国語活動と比較して、５・６年生は、授業時間数が年間で３５時間、週当たりで１時間の増加となるとの説明を受けました。 　また、現在、学校では児童生徒を取り巻く諸環境等が複雑化、多様化しており、教職員の定数が改善されれば、より安定した学校教育を行うことができると考えられるため、福岡県市長会などを通じ、本請願にある教職員定数改善の要望を関係機関に対して行っているところであるとの説明を受け、審査を行いました。 　委員会では、一委員から、請願に計画的という文言があるが、教職員の定数改善については、計画は既になされている。現状として教職員の不足などがあり、計画に伴っていないため、今後適切に推進されているか検証していくことが望まれるという意見がありました。 　また、一委員から、これは現場の状況を踏まえて計面的に増員をしてほしいという文言であり、このままで間題ないのではないかとの意見がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって採択すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 102: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 103: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 104: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を採択することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 105: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は採択することに決しました。 　しばらく休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５８分休憩 　　　　　　……………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１０分再開 106: ◯議長（横尾　秋洋君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２４．請願第２号 107: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第２４、請願第２号建設従事者のアスベスト被害の早期救済・解決と被害者救済基金の設立を検討することを国に働きかける意見書提出を求める請願の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。２２番、建設環境委員長。 108: ◯建設環境常任委員長（大石　　泰君）〔登壇〕　請願第２号建設従事者のアスベスト被害の早期救済・解決と被害者救済基金の設立を検討することを国に働きかける意見書提出を求める請願の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件の審査に当たり、紹介議員から、本請願の趣旨について補足説明を受けました。 　委員会では、一委員から２０１４年に県内各自治体に本件の請願が提出され、複数の自治体で採択されて以降、本市で対象者がいない中で、国の動きをどのように捉えて今のタイミングで提出したのかとの質疑があり、紹介議員からは、国の動きもとまっており、改めて請願を提出するとともに、被害者及び遣族への救済措置を早急に求める観点から、早期救済・解決と被害者救済基金の設立を求めるものであるとの説明がありました。
   　審査を続ける中で、一委員から、今回の請願の問題に関しては、国の複数の省庁で審議会や委員会が継続的に開催されており、様々な対応がなされていることを考慮すると、委員会でさらに現状を把握し理解を深めた上で、慎重に審査すべきであることから、継続審査を求めるとの意見が出されました。 　委員会としては、採決の結果、全員一致をもって継続審査とすることに決しました。 　以上、報告を終わります。 109: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 110: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論をされる方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 111: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件は委員長の報告どおり閉会中の継続審査に付したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 112: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は閉会中の継続審査に付すことに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２５．山神ダム上流域産業廃棄物問題対策特別委員会審査報告について 113: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第２５、山神ダム上流域産業廃棄物問題対策特別委員会審査報告の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１８番、山神ダム上流域産業廃棄物問題対策特別委員長。 114: ◯山神ダム上流域産業廃棄物問題対策特別委員長（上村　和男君）〔登壇〕　山神ダム上流域産業廃棄物問題対策特別委員会の付託案件が継続審査となっていましたので、その審査の経過と結果について御報告申し上げます。 　今定例会中の１２月１０日に開催をいたしました委員会の内容を御報告いたします。 　初めに、委員会では前回９月定例会にて執行部に対し、調査・要請事項として求めていた２項目について報告を受けました。 　まず１点目、受託廃棄物の搬出状況について、廃塗料の移しかえ作業後に固まった廃油は、一部廃プラスチックとして搬出されているとのことだが、廃プラスチックとして搬出された量及び現在残存する液状の廃塗料の量について教えていただきたいに対しては、福岡県に確認したところ、平成２６年度から平成２９年度までの間に約１万２,０００缶の廃塗料の移しかえを行い、そのうち固まっていたものが約３,９００缶でした。この固まっていた廃塗料と、移しかえ後に固化した廃塗料は、廃プラスチックとして順次排出されており、同期間に約９０トンが搬出されました。 　また、平成３０年３月の調査では、移しかえが終了していない約１万４,５００缶と、移しかえ後に固化していない廃塗料の量を合わせて、約３５０トンの廃塗料が残存していると推計しておりますとの回答を受けました。 　次に、２点目、平成２９年度の筑紫野市の水質調査結果によると、第二期拡張部上部のＳｔ－１１’地点の全窒素の数値が年間を通して高くなっているが、原因は何か。また、周辺環境、特に水稲に影響は出ていないかに対しては、全窒素は、肥料や家畜のふん尿、生活排水の影響により数値が上昇すると一般的に言われています。本地点の原因はわかっていないところです。また、周辺環境への影響は、現地にて確認できませんでしたとの回答を受けました。 　続いて、執行部から株式会社産興の産業廃棄物処分場における、本年７月から９月までの福岡県の水質等調査結果、筑紫野市の水質調査結果について、ＣＯＤ、ＢＯＤ、ＳＳ、ホウ素などの数値の変化、受託廃棄物の搬出状況などの報告を受けました。 　委員からは、平成２６年度から平成２９年度までの間に、廃プラスチックとして約９０トンが搬出されたとのことだが、約９０トンを缶に換算すると何缶になるのかとの質疑があり、執行部からは、保管されている時は缶に入っているため、缶という単位で数量をあらわしているが、排出した際は重量で換算しているため、何缶になるかわからない。県には、約３,９００缶の重量について確認を取りたいとの答弁がありました。 　また、受託廃棄物の搬出状況と今後の見通しについて、市として県に確認したのかとの質疑があり、執行部からは、その件に関しては確認していないが、平成３０年度から作業員を増員して２名体制で搬出作業を行っているとの答弁がありました。 　委員会では、審査中の質疑、意見等を踏まえ整理を行った結果、次の項目を執行部に対し要請することといたしました。 　１点目は、固化していない廃塗料は、飛散流出防止のため最優先に搬出すべきであることから、現時点で固化していない廃塗料の量を早急に把握し、それを含めた受託廃棄物約３,９００トンの内訳を明確にした上で、撤去がいつ完了するか、今後の見通しを教えていただきたい。 　２点目は、本年８月９日に県に対し意見書を提出した際、第二期処分場拡張部の覆土は状況調査を実施するとのことでしたが、その後どのような状況になっているのか。 　３点目は、意見書を提出した際、県に対し受託廃棄物の撤去、モニタリングの継続、覆土を含む場内の整備について要望を行ったが、この３点の要望について今後どのようにされるのか。受託廃棄物の撤去及び覆土を含む場内の整備については、今回の調査要請事項にも含まれておりますが、改めて本特別委員会の総括としてお聞きいただきたい。 　これら３点についての結果を、３月議会で報告していただくことと決しました。 　以上、審査の概要を御報告申し上げましたが、今後も山神ダム上流域の産業廃棄物問題の解決を図るため、引き続き閉会中の継続審査をお願い申し上げまして、特別委員会の審査報告とさせていただきます。 115: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 116: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　本件は委員長の報告どおり閉会中の継続審査に付したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 117: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は閉会中の継続審査に付すことに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２６．庁舎建設特別委員会審査報告について 118: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第２６、庁舎建設特別委員会審査報告の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告を願います。２２番、庁舎建設特別委員長。 119: ◯庁舎建設特別委員長（大石　　泰君）〔登壇〕　庁舎建設特別委員会の審査の経過と結果について御報告いたします。 　初めに、議題１として、庁舎建設工事の状況についてでは、執行部から庁舎本体の各階の現況や立体駐車場の安全対策を中心に現場写真などを用いて説明がありました。 　庁舎本体については、地域コミュニティとの連携拠点として多目的ホールやふれあい広場、市民交流の場であるラウンジを整備したこと、行政サービスの拠点として市民利用の多い窓口を低層階に集約し、案内表示を大きくわかりやすいものとしていること、安全・安心の防災拠点として災害時には、ふれあい広場や多目的ホールを物資の受け入れ等で活用していくとの説明がありました。 　なお、新庁舎の基礎免震装置のオイルダンパーは、油圧機器メーカーＫＹＢ株式会社及び子会社のカヤバシステムマシナリー株式会社が納品した製品であるが、検査のデータは許容値の範囲内であり、建築基準法に基づく検査にも合格しているとの報告を受けました。 　また、立体駐車場は１階、２階、３階の一部が来庁者駐車場となっており、外壁の内側に鉄骨を組むことで、アクセルの踏み間違いによる転落防止の措置を行うとともに、カーブミラーや回転灯を設置することで安全性を確保しているとの報告を受けました。 　次に、議題２として、市役所移転作業の工程についてでは、移転作業のスケジュールに関して、１１月中旬から開庁日までの詳細な説明を受けました。 　養生、墨出しの作業が完了し、新規購入備品の設置や書庫の移設を行っていること、また移転作業の効率化や迅速化を図るため、事務室内のキャビネットや倉庫のラックなどを先行搬入した後、一部部署の事務机や椅子などを移設する事前移転、備品や什器、ＯＡ機器等を移設する本移転を予定しており、現在のところ順調に進んでいるが、最後まで気を抜かず職員一丸となって取り組んでいくとの説明がありました。 　次に、議題３として、庁舎建設工事の現地視察を行い、執行部から、主に庁舎本体１階フロア及び６階議会フロア、立体駐車場の説明を受けました。 　委員からは、市民向けの見学会を開催する予定はあるのかとの質疑があり、執行部からは、新庁舎では移転作業のため養生しており、休日にも作業を行っているため開庁までは困難であると考えているが、開庁後に団体などからの申し入れがあれば検討していくとの答弁がありました。 　執行部からの説明及び現地視察を行い、委員会として工事が完了し、各種検査を終えて引き渡しを受けたことを確認しました。 　なお、本委員会は開庁後の運用状況などを検証した上で、次回３月の委員会をもって廃止する方向で検討していくことを委員全員で確認いたしました。 　以上、委員会の審査の経過を報告申し上げましたが、庁舎建設につきましては、引き続き閉会中の継続審査をお願い申し上げまして、本委員会の委員長報告とさせていただきます。 120: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 121: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　本件は、委員長の報告どおり閉会中の継続審査に付したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 122: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は閉会中の継続審査に付すことに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２７．発議第３号 　　日程第２８．発議第４号 123: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第２７、発議第３号主要農作物種子法にかわる新たな法律の制定を求める意見書の件及び日程第２８、発議第４号主要農作物種子法にかわる福岡県独自の条例制定を求める意見書の件の２件を一括して議題といたします。 　本２件に関し、委員長から御報告願います。２２番、建設環境委員長。 124: ◯建設環境常任委員長（大石　　泰君）〔登壇〕　発議第３号及び発議第４号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、発議第３号主要農作物種子法にかわる新たな法律の制定を求める意見書の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、国会及び政府において国民の食糧安定確保のため、種子を国民の共有財産として守り、次世代に引き継いでいくため、主要農作物種子法にかわる新たな法律を制定するように強く要望するため、意見書を本市議会から政府関係者宛てに提出するものであります。 　委員会では、執行部から主要農作物種子法廃止に関して本市の現状の説明を受けた後、提出議員から補足説明がありました。 　審査の中で、一委員から種子法廃止に至った経緯を確認した結果、種子法廃止後も都道府県が引き続き品質管理を行うことや、生産、普及に関与していくことで種子の価格高騰の懸念はないことなどを確認したが、農業関係者からの聞き取りの結果、現場への種子法廃止の周知や意見などの収集が不十分であったため、種子法廃止に伴う影響が今後どのようになるのか、不安を拭えない状況であると確認したとの意見がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、発議第４号主要農作物種子法にかわる福岡県独自の条例制定を求める意見書の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、福岡県において現行の種子生産・普及体制を生かし、本県農業の主要農産物の優良な種子の安定供給や品質確保の取り組みを後退させることなく、農業者や消費者の不安を払拭するために、種子法にかわる県独自の条例を制定されるよう強く要望するため、意見書を本市議会から県関係者宛てに提出するものです。 　委員会では、提出議員から補足説明がありました。 　審査の中で、一委員から、米作りは東北、北海道の単作地帯・都市近郊・二毛作地帯など、稲作の位置づけがそれぞれの環境で異なっているため、都道府県がそれぞれの地域の実情を踏まえて、米などの種子に関する独自のルールを県の条例として制定することで、種子農家の方や農業を営んでいる方の種子法廃止による不安を払拭できるのではないかとの意見がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 125: ◯議長（横尾　秋洋君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、発議第３号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 126: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑なしと認めます。 　次に、発議第４号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 127: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから発議第３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 128: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。発議第３号主要農作物種子法にかわる新たな法律の制定を求める意見書の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 129: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　なお、提出先につきましては、議長に御一任願います。 　次に、発議第４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 130: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。発議第４号主要農作物種子法にかわる福岡県独自の条例制定を求める意見書の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 131: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　なお、提出先につきましては、議長に御一任願います。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２９．発議第５号 132: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第２９、発議第５号教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の件を議題といたします。
   　職員に議案を朗読させます。事務局。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔職員朗読〕 133: ◯議長（横尾　秋洋君）　本件について、提出者より説明願います。６番、原口議員。 134: ◯６番（原口　政信君）〔登壇〕　発議第５号教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書について、提出者として提案理由を説明いたします。 　ただいま意見書案の朗読にありましたとおり、現在障がいのある子どもや日本語指導が必要な子どもなど、特別な配慮を必要とする子どもたちが増加しております。 　学校現場における課題が複雑化、困難化しています。さらに小学校においては、平成３０年度から新学習指導要領の移行期間に入り、外国語教育実施のために授業時数の調整など、対応に苦慮する状況となっています。 　また、義務教育費に係る国の負担は、２分の１から３分の１に引き下げられ、地方自治体の財政を圧迫しています。 　よって、子どもたちの豊かな学びを実現するため、教材研究や授業準備の時間を十分に確保し、子どもたちが全国のどこに住んでいても、一定水準の教育を受けられるように、教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充を国に要望するものでございます。 　議員各位におかれましては、意見書案の趣旨を御理解いただきまして、審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。 135: ◯議長（横尾　秋洋君）　本件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 136: ◯議長（横尾　秋洋君）　質疑を打ち切ります。 　お諮りいたします。本件は、会議規則第３７条第４項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 137: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 138: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 139: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　なお、提出先につきましては、議長に御一任願います。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第３０．議会閉会中の継続調査付託について 140: ◯議長（横尾　秋洋君）　日程第３０、議会閉会中の継続調査付託の件を議題といたします。 　各常任委員長から、閉会中の継続調査の申し出があっております。 　お諮りいたします。各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付すことに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 141: ◯議長（横尾　秋洋君）　御異議なしと認めます。よって、各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付すことに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 142: ◯議長（横尾　秋洋君）　これにて、本日の議事は終了いたしました。 　これをもって、平成３０年第４回筑紫野市議会定例会を閉会いたします。 　なお、この庁舎は昭和１１年に開庁され、そして筑紫野町から６０年、市制を引いて４６年の長きの歴史を持った庁舎でありました。 　我々一同、この瞬間に立ち会えることを喜びをもって、閉会をしたいと思います。お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３９分閉会 　　　　　　────────────────────────────── ┌─────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　平成３０年１２月２１日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　筑紫野市議会議長　　　　横尾　秋洋　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員（11番）　平嶋　正一　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員（14番）　高原　良視　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────────┘...