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06月09日-01号

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  1. 行橋市議会 2020-06-09
    06月09日-01号


    取得元: 行橋市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-13
    令和 2年 6月 定例会(第2回)         令和2年6月第2回行橋市議会           定例会会議録(第1日)1 日 時 令和2年6月9日(火)1 出席議員 別紙のとおり1 その他の出席者 (ア)職務のため出席した事務局職員   議会事務局     局 長 松 尾 一 樹             次 長 今 川   奨            議事係長 笠 岡   豊            庶務係長 吉 兼 三 佳             書 記 中 野 博 一             書 記 今 井 陽 介 (イ)地方自治法第121条により出席した市職員    別紙のとおり1 本日の会議に付した案件及びその結果    別紙のとおり1 議事の経過    別紙速記録のとおり     令和2年6月第2回行橋市議会定例会議員出席表[第1日]                      令和2年6月9日(火)┌───┬───────┬───┐ ┌───┬───────┬───┐│席 順 │ 氏   名 │出│ │席 順 │ 氏   名 │出 欠 │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │小 見 祐 治│ ○ │ │ 11 │小 原 義 和│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │矢 野 潤 一│ ○ │ │ 12 │西 岡 淳 輔│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │西 田 憲 司│ ○ │ │ 13 │大 池 啓 勝│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │小 堤 千 寿│ ○ │ │ 14 │澤 田 保 夫│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │田 中 次 子│ ○ │ │ 15 │鳥井田 幸 生│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │瓦 川 由 美│ ○ │ │ 16 │田 中 建 一│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │藤 木 巧 一│ ○ │ │ 17 │城 戸 好 光│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │井 上 倫太郎│ ○ │ │ 18 │二 保 茂 則│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│  │小 坪 慎 也│ ○ │ │ 19 │豊 瀬   尉│ ○ │├───┼───────┼───┤ ├───┼───────┼───┤│ 10 │工 藤 政 宏│ ○ │ │ 20 │德 永 克 子│ ○ │└───┴───────┴───┘ └───┴───────┴───┘             令和2年6月第2回行橋市議会定例会[第1日] 地方自治法第121条により出席した者                                 令和2年6月9日(火)┌───────────┬───────┬──┬───────────┬───────┬──┐│    職 名    │  氏  名  │出席│    職 名    │  氏  名  │出席│├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│市長         │田 中   純│○ │国保年金課長     │鹿 島 美智子│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│副市長        │橋 本   晃│○ │地域福祉課長     │上 田 直 美│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│教育長        │長 尾 明 美│○ │障がい者支援室長   │土 井 誠 之│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│市長公室長      │鶴   裕 之│○ │子ども支援課長    │廣 津 好 春│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│総務部長       │鹿 島 英 樹│○ │生活支援課長     │岡 田 公美子│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│市民部長       │穴 繁 利 雄│○ │介護保険課長     │黒 田 純 一│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│福祉部長       │木 野 雅 博│○ │土木課長       │岩 間 薫 朋│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│都市整備部長     │和 田 雄 二│○ │都市政策課長     │林   善 弘│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│産業振興部長     │山 門 裕 史│○ │PA事業推進室長    │土 肥 正 典│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│環境水道部長     │有 松 正 一│○ │建築政策課長     │岩 本 秀 夫│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│会計管理者会計課長 │池 永 正 行│○ │農林水産課長     │西 村 佳 明│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│教育部長       │米 谷 友 宏│○ │商業観光課長     │田 邊 正 典│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│消防長        │髙 橋 一 文│○ │企業立地課長     │上 田   純│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│秘書課長       │土 肥 麻 紀│  │上水道課長      │井 藤 岳 彦│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│政策調整監      │池 上 国 浩│  │下水道課長      │加 来 和 喜│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│政策調整監      │中木原 崇 久│  │環境課長       │宮 下 義 幸│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│総務課長       │西 川 雅 隆│  │環境課事業所長    │井 上 淳 一│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│防災危機管理室長   │末 松 久 典│  │選挙管理委員会事務局長│中 村 愛 晴│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│総合政策課長     │松 本   隆│  │農業委員会事務局長  │岡 野 雅 幸│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│基地対策室長     │増 田 昇 吾│  │監査事務局長     │渡 辺 浄 美│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│財政課長       │真 田 幸 典│  │教育総務課長     │吉 本 康 一│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│情報政策課長     │末 次 真 樹│  │教育総務課指導室長  │山 本 有 一│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│契約検査課長     │上 村 幸 司│  │学校管理課長     │橋 本   明│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│人権政策課長     │岡 田 正 二│  │防災食育センター長  │木 村 君 彦│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│税務課長       │山 本 修 司│  │生涯学習課長     │川 中 昌 哉│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│総合窓口課長     │中 村 浩 行│  │文化課長       │辛 嶋 智恵子│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│市民相談室長     │井 上 栄 輔│  │スポーツ振興課長   │門 司 康 宏│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│収納課長       │野 本   誠│  │消防本部総務課長   │五反田 幸 治│  │├───────────┼───────┼──┼───────────┼───────┼──┤│債権管理課長     │吉 田   実│  │           │       │  │└───────────┴───────┴──┴───────────┴───────┴──┘            令和2年6月第2回行橋市議会定例会              議  事  日  程[第1日]                             (令和2年6月9日)日程第1 会期並びに議事日程決定日程第2 諸般の報告日程第3 提出議案の上程、提案理由の説明 1.報告第4号 行橋税条例の一部を改正する条例専決処分報告について 2.報告第5号 令和年度行橋一般会計補正予算専決処分報告について 3.報告第6号 令和年度行橋国民健康保険特別会計補正予算専決処分報告に         ついて 4.報告第7号 令和年度行橋一般会計繰越明許費繰越計算書報告について 5.報告第8号 令和年度行橋一般会計事故繰越し繰越計算書報告について 6.報告第9号 令和年度行橋公共下水道事業会計繰越報告について 7.議案第35号 行橋職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例の制定につい         て 8.議案第36号 行橋特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例         の一部を改正する条例の制定について 9.議案第37号 行橋国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 10.議案第38号 行橋放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める         条例の一部を改正する条例の制定について 11.議案第39号 行橋特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に関する基         準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 12.議案第40号 行橋家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の         一部を改正する条例の制定について 13.議案第41号 行橋行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に         関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する         条例の一部を改正する条例の制定について 14.議案第42号 行橋介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 15.議案第43号 市道路線の認定について 16.議案第44号 令和年度行橋一般会計補正予算について               令和2年6月9日(1)               開議 10時00分 ◎議会事務局長松尾一樹君)  おはようございます。開会前に御報告いたします。去る5月11日に基地対策特別委員会、並びに新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の正副委員長が互選されておりますので、この際、御報告いたします。 基地対策特別委員会委員長に、西岡淳輔議員、副委員長小見祐治議員新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長田中建一議員、副委員長に、德永克子議員が選出されております。以上でございます。 △日程第1 会期並びに議事日程の決定 ○議長(澤田保夫君)  おはようございます。定足数に達していますので、ただいまから令和2年6月第2回行橋市議会定例会を開会いたします。 これより、本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元配付のとおりといたしますので、御了承を願います。 日程第1 会期並びに会期中の議事日程を議題といたします。本件については、議会運営委員会で協議を願っていますので、委員長から報告を願います。 議会運営委員会委員長。 ◆7番(藤木巧一君)  おはようございます。去る6月9日、議会運営委員会を開き、会期並びに議事日程について、協議を行いましたので、その結果を御報告いたします。 本定例会会期は、本日から6月25日までの17日間といたします。 次に、本会議日は、6月9日、15日から17日まで、及び25日の5日間、委員会日は、6月17日から19日まで、及び22日から24日までの6日間とし、委員会ごと付託事案の審査を願うことといたします。 また、6月10日から14日まで、及び20日から21日までの7日間は休会といたします。なお、会期中における会議の予定は、お手元に配付しております会期並びに議事日程表のとおりであります。 以上のとおり協議が整いましたので、議員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。 △日程第2 諸般の報告日程第3 提出議案の上程、提案理由の説明 ○議長(澤田保夫君)  報告は終わりました。報告のとおり御了承願います。 日程第2 諸般の報告を行います。報告事項につきましては、お手元に配付のとおりといたしますので、御了承を願います。 日程第3 提出議案の上程を行い、提案理由の説明を受けることといたします。市長から付議案件として、議案16件が提出されております。これを一括上程し、議題といたします。 市長に、提案理由の説明を求めます。 田中市長。 ◎市長田中純君)  おはようございます。本日、令和2年6月第2回行橋市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様の御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。 本定例会におきましては、報告条例市道路線の認定、補正予算の計16件を提案しておりますので、御審議をお願い申し上げます。 まず、報告第4号の専決処分報告でございますが、これは、新型コロナウイルス感染症の影響により納税が困難な方に対して、市税に係る徴収猶予の特例を制度化し、併せて軽減税率の拡充・延長措置を早急に導入する必要があったため、4月30日付で専決処分させていただいたものでございます。 次に、報告第5号の専決処分報告でございますが、これは、新型コロナウイルス感染拡大を防止するため、県又は市の休業要請に協力していただいた市内の遊興施設食事提供施設理美容店マッサージ店などに対し、休業協力店舗支援金を支給することに伴い、1億2998万4千円の経費が必要となり、早急に対応する必要があったため、5月12日付で専決処分させていただいたものでございます。 次に、報告第6号の専決処分報告でございますが、これは、令和元年度の国民健康保険特別会計決算において、4億9500万4419円の歳入不足が見込まれるため、令和2年度予算から繰上充用を行うために、令和2年度補正予算を5月29日付けで専決処分させていただいたものでございます。 次に、報告第7号の令和年度行橋一般会計繰越明許費繰越計算書報告でございますが、これは、国の補正予算に係る事業である小学校及び中学校ICT環境整備事業の2事業において年度内での事業完了が困難になったこと及び漁港機能増進事業ストックマネジメント支援事業などの5事業において年度内での事業完了が困難になったことにより、合計7事業の経費として、3億3362万8千円を本年度に繰り越したものでございます。 次に、報告第8号の令和年度行橋一般会計事故繰越し繰越計算書報告でございますが、これは、新型コロナウイルス感染拡大防止対策を講じたことにより、工期に不測の日数を要し、年度内での事業完了が困難になった農村地域防災減災事業長井浜公園整備事業などの4事業及び物品の納入等に不測の日数を要し、年度内での事業完了が困難になった保育所及び児童クラブに対する新型コロナウイルス感染症拡大防止対策事業の2事業を併せた合計6事業の経費として、8359万9110円を本年度に繰り越したものでございます。 次に、報告第9号の令和年度行橋公共下水道事業会計繰越報告でございますが、これは、行事地区面整備汚水管渠築造工事及び行橋浄化センター建設工事において、地元協議に不測の日数を要し、工期を延長したため、合計1億4千万円を今年度に繰り越したものでございます。 続きまして、議案第35号の行橋職員特殊勤務手当支給条例の一部改正でございますが、これは、新型コロナウイルス感染症から市民の生命及び健康を保護するため、緊急で行われた作業に従事した職員がもしある場合において、特例措置として防疫作業員手当を支給するため、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第36号の行橋特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正でございますが、これは、介護相談員雇用形態が変更されたことに伴い、費用弁償の支給に関し、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第37号の行橋国民健康保険税条例の一部改正でございますが、これは、国民健康保険税課税限度額を見直すとともに、低所得者に係る国民健康保険税軽減措置拡充等を行おうとするものでございます。 次に、議案第38号の行橋放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正でございますが、これは、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部が改正され、放課後児童支援員資格取得に係る研修の実施者が新たに追加されたことに伴い、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第39号の行橋特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に関する基準を定める条例の一部改正でございますが、これは、内閣府令の一部が改正され、特定地域型保育事業者による連携施設の確保に関する取扱規定が新設されたことに伴い、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第40号の行橋家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正でございますが、これは、厚生労働省令の一部が改正され、家庭保育事業者等による連携施設の確保に関する取扱規定が新設されたとともに、居宅訪問型保育実施要件を緩和する規定が新設されたことに伴い、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第41号の行橋行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正でございますが、これは、幼稚園就園奨励費補事業が廃止されたことに伴い、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第42号の行橋介護保険条例の一部改正でございますが、これは、新型コロナウイルス感染症の影響により、収入が減少した被保険者等に対する介護保険料について、新たに減免の特例措置を講ずるため、所要の改正を行おうとするものでございます。 続きまして、議案第43号の市道路線の認定でございますが、これは、開発行為に伴い、新たに市道を認定しようとするものでございます。 続きまして、議案第44号の令和年度行橋一般会計補正予算につきまして、御説明申し上げます。この度の補正は、4億1571万1千円を追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ369億8741万1千円とするものでございます。 歳出予算の主な内容といたしましては、総務費では、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の交付による財源更正に伴う財政調整基金への積立金に係る経費などを、民生費では、保険事業介護予防一体的事業新生児子育て応援特別給付金支給事業、産後ケア実施施設への新型コロナウイルス感染防止対策補助金に係る経費などを、衛生費では、京築広域市町村圏事務組合負担金に係る経費を、土木費では、行橋自転車駐輪場指定管理事業に係る経費を、教育費では、小学校及び中学校でのICT整備事業小学校及び中学校における新型コロナウイルス感染症対策防災食育センターにおける災害時の応急給食に備えるための備品購入に係る経費などを計上しております。 これらの補正に伴う歳入予算といたしましては、国庫支出金県支出金、繰入金などを調製し、計上しております。 以上、この度提案いたしました案件の概要につきまして、御説明申し上げましたが、いずれも市政運営上、重要な案件でございますので、よろしく御審議をいただきまして、御賛同賜りますよう、お願い申し上げます。 ○議長(澤田保夫君)  説明は終わりました。 以上で本日の日程は、全て終了しました。 本日の会議は、これをもって散会いたします。                散会 10時16分            令和2年6月第2回行橋市議会定例会              会 期 並 び に 議 事 日 程 表┌────────┬──┬──────┬──────────────────────────┐│  月 日   │曜 │会 議   │議  事  日  程                │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │開 会                       ││        │  │      │会期並びに議事日程の決定              ││        │  │会議   │諸般報告                     ││ 6月 9日  │火 │      │提出議案の上程、提案理由の説明           ││        │  │      │散 会                       ││        │  ├──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │※請願・陳情・要望の提出(午後5時まで)      │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月10日  │水 │休 会   │                          │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月11日  │木 │休 会   │                          │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月12日  │金 │休 会   │                          │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月13日  │ │休 会   │                          │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月14日  │ │休 会   │                          │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │開 議                       ││ 6月15日  │ │会議   │一般事務に関する質問                ││        │  │      │散 会                       │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │開 議                       ││        │  │会議   │一般事務に関する質問                ││ 6月16日  │ │      │散 会                       ││        │  ├──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │議案に対する質疑の通告(午後4時まで)      │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │開 議                       ││        │  │会議   │一般事務に関する質問                ││        │  │      │議案に対する質疑、議案の委員会付託         ││ 6月17日  │ │      │散 会                       ││        │  ├──────┼──────────────────────────┤│        │  │委員会   │付託事案審査)                  ││        │  ├──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │※決議・意見書の提出(午後5時まで)        │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月18日  │ │委員会   │付託事案審査)                  │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月19日  │ │委員会   │付託事案審査)                  │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月20日  │ │休 会   │                          │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│ 6月21日  │ │休 会   │                          │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│        │  │委員会   │付託事案審査)                  ││        │  ├──────┼──────────────────────────┤│ 6月22日  │ │      │※決議・意見書に対する質疑の通告(午後5時まで)  │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│        │  │委員会   │付託事案審査)                  ││ 6月23日  │火 ├──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │※決議・意見書の字句修正(午後5時まで)      │└────────┴──┴──────┴──────────────────────────┘┌────────┬──┬──────┬──────────────────────────┐│  月 日   │曜 │会 議   │議  事  日  程                │├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│        │  │委員会   │付託事案審査)                  ││ 6月24日  │水 ├──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │議案・決議・意見書に対する討論の通告(午後5時まで)│├────────┼──┼──────┼──────────────────────────┤│        │  │      │開 議                       ││        │  │      │審査終了事案の上程、委員長報告、質疑、討論、採決  ││ 6月25日  │ │会議   │永年勤続議員に対する表彰状の伝達並びに感謝状の   ││        │  │      │贈呈                        ││        │  │      │会議録署名議員の指名                ││        │  │      │閉 会                       │└────────┴──┴──────┴──────────────────────────┘            令和2年6月第2回行橋市議会定例会            議   会   報   告   事   項                               (令和2年6月9日)令和2年 3月 2日(月) 代表者会議 3月20日(金) むつみ児童クラブ落成式・お披露目会 3月25日(水) 平成筑豊鉄道取締役会(福智町) 3月31日(火) 退職者送別行事 4月 1日(水) リブリオ行橋開館式典 4月12日(日) 第18回行橋市議会議員一般選挙 4月16日(木) 議会運営委員会 4月20日(月) 全員協議会 4月23日(木) 行橋市議会議員総会 5月 1日(金) 代表者会議 5月 8日(金)~5月11日(月)          令和2年5月第1回行橋市議会臨時会 5月11日(月) 基地対策特別委員会 5月11日(月) 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会 5月13日(水) 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会 5月15日(金) 文教厚生委員会 5月20日(水) 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会 5月25日(月) 議会運営委員会 5月27日(水) 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会 5月29日(金) 市議会だより編集委員会 6月 1日(月) 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会 6月 5日(金) 議会運営委員会...