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1. 直方市議会 2017-12-04
   平成29年12月定例会 (第6日12月 4日)

   
   取得元: 直方市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-28
   平成29年12月定例会 (第6日12月 4日) 　 　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年１２月４日（月） １．会議の開閉時刻　　開議　１０時００分 　　　　　　　　　　　散会　１１時４７分 １．出席及び欠席議員の氏名 　　　　　　　　　　１番　　　　　　　安　永　浩　之 　　　　　　　　　　２番　　　　　　　三　根　広　次 　　　　　　　　　　３番　　　　　　　松　田　　　曻 　　　　　　　　　　４番　　　　　　　野　下　昭　宣 　　　　　　　　　　５番　　　　　　　岡　松　誠　二 　　　　　　　　　　６番　　　　　　　渡　辺　克　也 　　　　　　　　　　７番　　　　　　　澄　田　和　昭 　　　　　　　　　　８番　　　　　　　那　須　和　也 　　　　　　　　　　９番　　　　　　　河　野　祥　子 　　　　　　　　　１０番　　　　　　　渡　辺　和　幸 　　　　　　　　　１１番　　　　　　　田　中　秀　孝 　　　　　　　　　１２番　　　　　　　阪　根　泰　臣 　　　　　　　　　１３番　　　　　　　矢　野　富士雄
   　　　　　　　　　１４番　　　　　　　貞　村　一　三 　　　　　　　　　１５番　　　　　　　渡　辺　幸　一 　　　　　　　　　１６番　　　　　　　佐　藤　信　勝 　　　　　　　　　１７番　　　　　　　田　代　文　也 　　　　　　　　　１８番　　　　　　　中　西　省　三 　　　　　　　　　１９番　　　　　　　友　原　春　雄 １．職務のため議場に出席した事務局職員職氏名 　　　　　　　　　議会事務局長　　　　則　末　幹　男 　　　　　　　　　次長　　　　　　　　宮　近　博　之 　　　　　　　　　係長　　　　　　　　河　面　恒一郎 　　　　　　　　　書記　　　　　　　　川　原　国　敬 １．説明のため出席した者の職氏名 　　　　　　　　　市長　　　　　　　　壬　生　隆　明 　　　　　　　　　副市長　　　　　　　三　原　ゆかり 　　　　　　　　　教育長　　　　　　　田　岡　洋　一 　　　　　　　　　総合政策部長　　　　増　山　智　美 　　　　　　　　　市民部長　　　　　　近　藤　博　史 　　　　　　　　　産業建設部長　　　　小　川　祐　司 　　　　　　　　　教育部長　　　　　　秋　吉　恭　子 　　　　　　　　　上下水道・環境部長　松　崎　裕　史 　　　　　　　　　消防長　　　　　　　毛　利　正　史 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　各課長省略 １．会議に付した事件 　日程第１　議案第85号 　日程第２　議案第86号から 　日程第４　議案第88号まで 　日程第５　議案第92号 　日程第６　議案第93号から 　日程第12　議案第99号まで 　日程第13　報告第21号 　日程第14　議案第89号 　日程第15　議案第90号 　日程第16　議案第91号 　日程第17　議案第100号及び 　日程第18　議案第101号 　日程第19　議案第102号から 　日程第27　議案第110号まで 　第１　議案第85号　直方市債権管理条例の制定について 　第２　議案第86号　市道路線の認定について 　第３　議案第87号　市道路線の変更について 　第４　議案第88号　市道路線の廃止について 　第５　議案第92号　平成２９年度直方市一般会計補正予算 　第６　議案第93号　平成２９年度直方市国民健康保険特別会計補正予算 　第７　議案第94号　平成２９年度直方市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算 　第８　議案第95号　平成２９年度直方市介護保険特別会計補正予算 　第９　議案第96号　平成２９年度直方市後期高齢者医療特別会計補正予算 　第10　議案第97号　平成２９年度直方市公共下水道事業特別会計補正予算 　第11　議案第98号　平成２９年度直方市農業集落排水事業特別会計補正予算 　第12　議案第99号　平成２９年度直方市水道事業会計補正予算 　第13　報告第21号　専決処分事項の報告について（道路災害に係る損害賠償の額を定め 　　　　　　　　　　ること） 　第14　議案第89号　直方市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて 　第15　議案第90号　直方市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めること 　　　　　　　　　　について 　第16　議案第91号　直方市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 　第17　議案第100号　財産の処分について 　第18　議案第101号　平成２９年度直方市上頓野産業団地造成事業特別会計補正予算 　第19　議案第102号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について 　第20　議案第103号　平成２９年度直方市一般会計補正予算 　第21　議案第104号　平成２９年度直方市国民健康保険特別会計補正予算 　第22　議案第105号　平成２９年度直方市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算 　第23　議案第106号　平成２９年度直方市介護保険特別会計補正予算 　第24　議案第107号　平成２９年度直方市後期高齢者医療特別会計補正予算 　第25　議案第108号　平成２９年度直方市公共下水道事業特別会計補正予算 　第26　議案第109号　平成２９年度直方市農業集落排水事業特別会計補正予算 　第27　議案第110号　平成２９年度直方市水道事業会計補正予算 　　　　　　　　　─────　１０時００分　開議　───── ○議長（友原春雄） 　おはようございます。これより本日の会議を開きます。 　本日の議事は、お手元の日程表のとおり進行を図りたいと思いますので、御了承願います。 　これより日程に入ります。 　日程第１　議案第８５号を議題とします。 　これより質疑に入ります。 　質疑の通告がありますので、順次発言を許可します。 　９番　河野議員。 　　　　　　　　　　　（９番　河野議員　自席より） ○９番（河野祥子） 　議案８５号の直方市債権管理条例について質疑します。これの目的を読みますと、市の債権の管理の適正化を図り、もって市の公正かつ円滑な行財政運営に資することを目的とする書かれておりますけど、これの２条に強制徴収公債権、非強制徴収公債権、私債権というふうになっていますけど、まず、これがそれぞれどんなものかというか、イメージをまず湧かすために説明してください。 　それと６条でいきますけど、６条の対象となる強制徴収公債権、要は市税などのことなんですけど、現在でも市税の徴収では、市は市民の情報をやっぱり利用はしています。つまり、これは情報を利用する対象が広がるのかと思いますが、なぜこの条文をつくる必要があるのかということを説明してください。 　そして、６条でいうところの債務者情報とは、これ、利用されるわけですから、これを知るのは市民にとっても重要だと思いますので、債務者情報はどんな種類の情報かということを説明して、１回目の質疑です。 ○企画経営課長（宇山裕之） 　御答弁申し上げます。３点ほど質疑があったかと思います。 　まず、一つ目のそれぞれの債権についての説明ということですけども、強制徴収公債権とは、地方税法及び地方税法の令により滞納処分が可能な債権でございまして、市税を初め介護保険、それから下水道使用料、下水道事業受益者負担金、保育所利用料、道路等占用料などがございます。 　非強制徴収公債権とは、個別法や地方自治法に定めがありますけども、地方税法の規定により滞納処分ができないものとなっております。例としましては、し尿処理手数料、汚水処理や農業集落排水の施設利用料などがございます。 　私債権は、民法の規定が適用になるものでありまして、水道料金、市営住宅使用料、同和地区住宅資金貸付金、普通財産貸付料等がございます。 　二つ目の質疑で、６条の情報の共有の部分ですけども、この規定については、市税や介護保険料など、強制徴収公債権の間で情報の共有ができるようにするものであります。平成１９年３月に総務省通達の地方税の徴収対策の一層の推進に係る留意事項等についてというものがございまして、それで滞納処分の規定がある債権については、債務者情報を利用することができると、そういった通知が出ております。その通知をきっちりと条例に明文化するという内容になっております。 　そして、情報、どういった情報を共有するのかという質疑ですけども、債務者の情報につきましては、滞納処分をする場合の判断材料として利用するということになっておりますので、情報の内容は債務者の資産の状況が主になると考えられます。以上です。 ○９番（河野祥子） 　今説明を聞いて、第６条を読んでいると、心配なのは個人の情報が使いやすくなるのか、市民への不利益がないのかという、安易に利用されることで不利益はないのかということが心配なんですが、強制徴収公債権についてとありますが、ほかの債権にはこの情報は利用されることはないと言えるでしょうかということと、これらの債務者情報というのは、情報管理はどの部署が行うのかということを聞きます。 　そして、やっぱりそのほか、繰り返しですけど、市民に不利益がないのかということと、あと施行規則などが今後つくられるのかということを聞きまして、２回目の質疑にします。 ○企画経営課長（宇山裕之） 　４点ほどの質疑があったかと思います。まず、最初の個人情報の件ですけども、第６条第１項で、債務者情報の共有は強制徴収公債権に限定しております。そして、第２項で、債務者情報を当該強制徴収公債権の管理に関する事務以外に利用してはならないという旨を規定しておりますので、この条文に沿って運用を図っていくこととなります。
   　そして、情報の管理については、今までどおり、それぞれの業務の所管課が行っていくこととなります。 　その他の不利益がないでしょうかという御質疑については、条例第６条の第３項で、債務者情報を利用する場合は、当該債務者及び第三者の権利利益を不当に侵害することのないようにしなければならないという旨の規定を定めております。 　あと、施行規則については、第１１条にも書いておりますけども、この条例の施行にあわせて準備を進めておるところです。以上です。 ○９番（河野祥子） 　次は、第１０条ですけど、１０条の１に、私債権にかかわる時効期間が満了したときというのがありまして、この私債権の時効の期間の例を幾つか挙げてくださいということと、１０条で関係して、現在、非強制徴収公債権などの債務者が行方不明や生活が明らかに困窮している、そして、あるいは、また生活保護を受けていてもう調べることすらできないと。もう絶対払えるわけないのに、債務が残っている例がかなりあると。私も一般質問やその他の例で聞いてきたんですが、そういった不都合が現実にあるんでしょうかということで、３回目の質疑にします。 ○企画経営課長（宇山裕之） 　それでは、一つ目の質疑の私債権の時効の例ということで答弁させていただきます。 　私債権は、私法上の原因に基づいて発生するものであるため民法の規定が適用されます。例えば、同和地区住宅資金貸付金や奨学金などについては１０年、市営住宅使用料や普通財産貸付料については５年、水道料金は２年というふうに、債権によって消滅時効の期間も異なってまいります。 　次に、こういった規定を設けるということで、どういった不都合があったのかという御質疑についてですけども、現在、今、実際に転出先の住所を追えずに所在が不明のものとか、先ほどもありましたけども、生活困窮状態でどうしても資力の回復が見込めないと、そういった状況が発生しております。そういったものの状況に合わせて、これから債権の放棄をやっていくというふうな内容で規定しております。以上です。 ○９番（河野祥子） 　今、１０条の説明がありましたけど、最後に、この条例で、そういった、今説明があったような不都合を解消できるということなんでしょうか。 　市民にとってメリットとデメリットを説明していただいて質疑を終わります。 ○企画経営課長（宇山裕之） 　現在、債権管理の担当部署が、各債権の法令に従い、それぞれの認識で債権管理を行ってまいります。今回、こういった条例を制定することで、市民負担の公平性を念頭に置きながら、適正かつ効率的な債権管理に全庁的に取り組んでいくと。そういったことで今回の条例を制定しようとするものです。 　特に、非強制徴収公債権及び私債権を円滑に放棄できるように規定することで、徴収見込みのない債権を長期間にわたって抱え続けていると。こういった状況を整理することで事務の効率化が図られると考えておりますし、生活困窮者等の状況に応じた対応ができるのではないかと。そういったメリットがあると考えております。デメリットについては、特に想定はしておりません。以上です。 ○議長（友原春雄） 　１２番　阪根議員。 　　　　　　　　　　　（１２番　阪根議員　自席より） ○１２番（阪根泰臣） 　ちょっと前者とかぶる部分もあるんですけど、第１条に、市の債権の管理の適正化を図り、もって市の公正かつ円滑な行財政運営に資することを目的とするというふうにされておられるんですけども、これは市の未収債権回収に積極的に取り組むことを目的として制定されているというように認識しますけども、ちょっとかぶって申しわけないですけど、この条例制定の背景及び効果をもう一度、ちょっとお聞かせください。 ○企画経営課長（宇山裕之） 　背景及び効果という質疑にお答えいたします。本市における債権の管理については、担当部署が債権に適用される法令に従いそれぞれの認識によって管理を行っております。これまで統一的な基準がなかったことから、全庁的に債権の適正な管理に取り組むことを今回目的として制定しております。効果としましては、各債権が統一的な基準により管理されることになることや、特に、先ほど申し上げましたが、非強制徴収公債権及び私債権について徴収見込みがない債権を長期間にわたって抱え続けていると。こういった状況を整理することができますので、こういったことから事務の効率化が図られると考えております。 　また、生活困窮者等の資力の状況に応じた対応も図られると考えております。以上です。 ○１２番（阪根泰臣） 　各部署が今それぞれ独自に債権を管理をしているというふうに、そういうのありましたし、また、そう思うんですけども、この条例制定後に、市として統一的な債権管理が必要になろうかと思うんですけども、この条例を見させていただく限りでは、統一的な基準が見えてこないんですけども、これをどのように対応しようとしているのか、お尋ねいたします。 ○企画経営課長（宇山裕之） 　この条例では、大きな方針、精神的なものを盛り込んでおります。今後の取り扱いの基準等につきましては、条例の施行にあわせて制定していくように、今、準備を進めております。以上です。 ○１２番（阪根泰臣） 　本来ならそういう、このものと一緒に出すべきじゃないかなと私思うんですよね。それはそれとして、それで３回目なんですけども、税の徴収に市民の皆様からは御意見をいただくことも結構あるんですけども、今後、債務者からの、例えば分納等の相談もあろうかなと思うんですけども、その場合どのような対応をされるのかをお尋ねして終わります。 ○企画経営課長（宇山裕之） 　債務者からの納付の相談につきましては、相談に応じる中で、納付資力の有無を適切に判断させていただき、できるだけお支払いをしていただけるよう、その資力に応じた納付方法を検討していくというふうになろうかと考えております。以上です。 ○議長（友原春雄） 　通告による質疑は終わりました。 　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　以上をもって質疑を終結します。 　日程第２　議案第８６号から日程第４　議案第８８号までの３件を一括して議題とします。 　これより質疑に入りますが、ただいまのところ通告はありません。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　質疑なきものと認め、質疑を終結します。 　日程第５　議案第９２号を議題とします。 　これより質疑に入ります。 　質疑の通告がありますので、順次発言を許可します。 　１０番　渡辺和幸議員。 　　　　　　　　　　（１０番　渡辺和幸議員　自席より） ○１０番（渡辺和幸） 　議案第９２号の歳出について何点かお尋ねをいたします。 　まず、３款２項６目の１３節、２０節にかかわって質疑をいたします。 　保育所運営委託料、そして児童福祉施設扶助費ということで、公立と私立合わせて記載の金額が出ておりますが、この中に処遇改善にといいますか、従来の保育士の処遇改善にあわせて、今年度から処遇改善にということで新たな制度が導入されております。その分の補正増だというふうに思われるんですが、改めまして、以前もお尋ねしたことありますが、具体的に予算措置が提案されておりますので、この制度の概要をまずお聞かせいただきまして、そして今年度分として何園から何名程度の、この処遇改善の申請が行われたのか、これをまず３款についてお尋ねをいたします。 　次に、４款１項５目の火葬場費です。炉の故障ということでありますが、この間もさまざまな修繕工事が行われてきておりますが、今回の補正額見ると一定額にもなっておりますし、今回の故障といいますか、この原因について担当としてどのように捉えておられるのか。それと提案説明中で３号炉の改修中にそういうふぐあいといいますか、故障箇所が見つかったということなんですが、これはたまたまその３号炉を改修していたために見つかったと、判明したということなのか、この点を第１回目でお尋ねをしておきます。 　１０款２項１目の１１節の修繕料です。２００万円という補正額、これも提案説明で学校現場の安全点検をしたところ修繕が必要な箇所が見つかったということですが、都市計画所管の市内のさまざまな公園は、これは定期的な点検をしつつ必要な修繕を随時行っておりますが、学校現場もこういう修繕が当然必要であろうとは思うのですが、今回の安全点検、通常どのような頻度でどうした流れで行われているのか、まず、１回目としてお尋ねをします。 　１０款２項２目と１０款３項２目、これは小中学校の準要保護の新入学児童生徒の学用品費、再三、私たちも求めてまいりましたけども、やっと入学準備金について前倒しをすると。そしてその補正額が計上されておるということでございます。それで、それぞれ金額、小学校、中学校４００万円台、７００万円台とあるんですが、とりわけ小学生については、これから就学援助の申請が始まるわけで、じゃあ、この４４６万６,０００円、中学の７１５万８,０００円もそうですが、この辺の数字、人数の根拠となる部分ですね。どういう根拠でこの補正額がきたのか、そこを、まずお尋ねをしたいと思います。 ○こども育成課長（熊井康之） 　３款２項６目保育事業費です。議員御案内のとおり、新たな保育士の処遇改善制度が導入されております。公立、私立の運営委託料の合計９,９５２万６,０００円のうち５,３００万円程度を見込んでおるところでございます。これは保育士の技能、経験に応じたキャリアアップの仕組みが整備された保育所に対し、その費用を公定価格に上乗せするというものでございます。園長、主任保育士等を除いた職員の３分の１程度を副主任保育士として、５分の１程度を職務分野別リーダーとして、それぞれ月額４万円、月額５,０００円の賃金改善を行うものでございます。 　各施設は、対象者を選定し、辞令を出した上で、今後キャリアアップ研修を受けていってもらうことになります。現時点での市内保育所１４施設の合計申請数は、副主任保育士等該当者が７８名、職務分野別リーダー該当者が４７名となっております。以上です。 ○市民・人権同和対策課長（大谷和彦） 　４款１項５目、火葬場でございます。２点ほど出ております。まず１点目でございますが、取りかえに至った原因は何かということでございます。御答弁いたします。 　直方市火葬場は、平成１１年４月に竣工以来、自動制御盤装置以外は一度も大きな修繕を行っていません。今まで何かふぐあいが起きた場合には、目に見える範囲内での修繕はそのたび行っております。そういう状況でしたので、今回は機械室、炉を含めオーバーホールをする計画でございましたが、３号炉の機械室のオーバーホールの過程において耐用年数が過ぎている部品等が多く、このままだと支障を来すおそれがあるので大きな取りかえに至ったと考えます。 　２点目でございます。何で３号炉でなければ判明しなかったかということでございます。外見からは判別できない部品が多くあり、今回の３号炉のオーバーホールをしたところ、想定した以上の老朽化が著しく進んでいることが判明いたしました。以上でございます。 ○教育総務課長（安部静子） 　１０款２項１目、修繕料でございます。遊具の点検でございますが、これまでは学校現場からの連絡を受けまして、その都度対応に当たってきたところでございますが、ことし１月に、サッカーゴールの下敷きになって児童が死亡するという事件を受けまして、緊急に小中の一斉点検を行ったところでございます。以上でございます。 ○学校教育課長（小島啓一） 　１０款２項２目、小学校準要保護新入学児童学用品費、１０款３項２目、中学校準要保護新入学生徒学用品費、どちらもいわゆる入学準備金でございますので、あわせて説明いたします。 　まず、その算定についてですが、小学校の新入学児童数につきましては、例年の準要保護世帯数を参考に推定いたしました。中学校の新入学生徒につきましては、現小学校６年生の準要保護世帯に支給しますので、そのままの数、それぞれに入学準備金を乗じて算定しております。以上です。 ○１０番（渡辺和幸） 　３款２項６目ですね、キャリアアップということで４万円と５,０００円。おおむね７年以上の経験とか３年以上の経験とか基準があるんですが、じゃあ、７年以上の経験のある保育士は全て４万円アップするかというとそうでもないというところもあります、３分の１とか。こういう不合理な点もあるわけなんですが、そして、７８名、１７名の申請があっているということで、これは、もう議決されれば一括してしかるべき時期に各園にお届けする、振り込まれると。これは一時金ではないんですよね。年末なり、年度末に処遇改善としてどかんと一時金としてお渡しするということではなくて、ことし４月に遡及して、月額に加算されるということなんです。基本給が上がるということなんですね。 　ということは、各園、法定福利、健康保険、厚生年金加入、基本的には加入してますので、今年度中はもう既に算定は終わってますから、来年度以降、新たな増額によって基準額で健康保険等を申請すると相当な健康保険、厚生年金が上がってきますね。ということは、御本人からの控除額もさることながら、それに見合った施設側の法定福利費がかなりかさんできますね。ですから、お一人４万円とか５,０００円だけでは、これは相当、園の、施設の持ち出しがふえる一方で、非常に経営上、苦しくなるという事態もあろうかと思いますし、それが基準になりますから、今後の、例えば、期末手当とか、例えば残業代とか、全てに影響していくわけですね。恐らく新たな賃金表をきちっと作成をして提示をしていくということになろうかと思います。 　そこで、今言いましたように、各本人は金額上がりますからやむを得んと思いますが、施設が、その分の法定福利費がかさんでいくと。この分に、やっぱり何らかの手当てをしていただかないと、ただ単に経費がふえるということです。この点に配慮されているのか、何らかの手だてが打たれているのか、この確認を２回目にしておきたいと思います。 　火葬場です。大体状況わかりましたが、基本的にはもう耐用年数は過ぎて古いものだと。これは、もうその３号炉にとどまらず全体そうだろうと思うんですが、この間、今改修中ということで、一つの炉が休止状態ですね。一つはそのことによって市民の皆さんに御迷惑がかかっていないかどうか。やむを得ず他市の火葬場に行っていただくとか、そういうことがなかったのかどうか。そして、これも議決後になるんでしょうが、この改修はいつごろ終了するかの確認を２回目にしておきますが、もう一つ、あわせて、今回の修繕は、いわば偶然といえば偶然ですね。改修中に見つかったということなんですね。ということは、例えばいろんな機器でふぐあいが出たらどこかのランプがついて、ああ、これは何をかえないかんなというものではないんですね、恐らくね、これはね。ということで、やっぱり定期的なメンテナンスといいますか、によって手前手前で改修を着実にしていくということで、まず、メンテナンスの状況がどうなのか。これをお聞きしておきます。 　学校の安全点検というか、遊具の修繕費ですね。他の事故を受けて緊急に一斉点検を行ったということは、基本的には、これまでそういう点検はなかったということですね、教育総務課としては。ということは、今後のこともあるんですが、今回、この２００万円の内訳といいますか、今回の点検をしてみて、具体的にどの学校でどういう遊具の取りかえといいますか、ふぐあいがあったのか、この辺をまず２回目として聞いておきます。 　入学準備金、これはもうわかりました。小学生については、大体想定、例年を想定してということでしたので。それでは今後の段取りというか、この入学準備金を受け取っていく手順ですね。とりわけ申請をする保護者の立場に立ってどのような手続をしていくのか。それと具体的にはどの程度の時期に支給が行われるのか。この入学準備金については、もうこれで終わりたいと思いますので、よろしくお願いします。 ○こども育成課長（熊井康之） 　３款２項６目保育事業費です。議員御案内のとおり、保育所を運営する法人といたしましては、新たな法定福利費を拠出することになります。事業者として負担する福利厚生費についてですが、事業所に支給される公定価格といたしましては、月額４万円に対して８,６６０円、月額５,０００円に対しましては、１,０８０円が加算されることになっております。以上です。 ○市民・人権同和対策課長（大谷和彦） 　３点ほどございましたので、まず１点目でございます。市民に不便をかけていないかということでございます。火葬場には４基ほどの炉がございます。現在、修繕中、３号炉以外の３基の火葬炉において運営を行っています。時間が重複しないように、市民、葬儀社の方にも御理解、御協力をいただき、日程の調整を行っております。今のところ市民の方々に迷惑をかけることなく、おかげで運営できております。 　２点目でございます。いつごろ改修が終了するのかという点でございます。年内をめどに終了する予定でございます。 　３点目ですね。今までのメンテナンスの状況はどうなのかということでございます。御答弁いたします。現在は、定期的なメンテナンスや小規模については、火葬場の管理業者が、委託しているところが行っております。大きなふぐあいや故障につきましては、専門業者に修繕を依頼しております。以上でございます。 ○教育総務課長（安部静子） 　今回の点検は、４段階での判定をお願いしたところでございます。Ａ・Ｂ・Ｃ・Ｄと４段階で、Ａが修理の必要なし、Ｂが緊急ではないが部分的な修繕が必要であるもの、Ｃ段階で、使用禁止もしくは修繕により使用は可能であるもの。ボルトの欠落ですとか緩み、それから腐食による使用に適しないもの、それからＤとして、修復不能、撤去が望ましいというこの４段階で判定を依頼したところでございます。 　その結果、小学校では西校を除く１０校で、具体的に遊具はジャングルジム、登り棒、滑り台、鉄棒等でふぐあいが見つかっております。また、中学校におきましては、滑り台とかそういったものはないんですが、サッカーゴール、鉄棒を点検しましたところ、直方第三中学校で鉄棒にふぐあいが生じておりまして、合計で３１点について劣化判定Ｃという結果が出ております。以上でございます。 ○学校教育課長（小島啓一） 　入学準備金の支給を受けるための手続と支給期間はということでした。まず、中学校のほうから回答いたします。 　先ほども申しましたけれども、中学校の新入学学用品費の支給につきましては、現小学校６年生の準要保護児童世帯にそのまま支給いたしますので、手続は要りません。支給は３月中旬になると思います。 　小学校の新入児童につきましては、平成３０年１月から２月１６日までの間に申請をしていただき、平成２８年中の所得を基準に審査認定いたしまして、先ほど申しましたが、３月中に支給いたします。 　なお、その通知につきましては、小学校新入学生につきましては全家庭に封書で通知いたします。 　また、２月１７日以降４月中に準要保護の申請をされた場合につきましては、さかのぼりまして、入学準備金を５月中に支給するようにしております。以上です。 ○１０番（渡辺和幸） 　３款２項のほうです。一定の経験のある方に研修を受けていただいて処遇改善。本来ですと、待機児童の解消に対してやっぱり処遇改善が必要だと。こういう研修を受けるか受けないかに問わず全産業の平均と比べても非常に待遇がよくないということなんですね、本来は。だから、余りこういう研修を受けるという条件をつけること自体どうかというのはあるんですが、具体的には研修を受けていくということになろうかと思うんですね。今年度は、平成２９年度はその研修が義務づけられてません。今申請が行われて、これが議決すれば、この金額が各園にお届けされると。 　しかし、現実、現場としては、ベテラン保育士がかなりの長期間研修に出ると、そうすると、結局その穴埋めを、また、どなたかの保育士を探さなければならないという現実が待っているわけなんですね。とても従来でも保育士がなかなか集まらないのに、また、探さなければならないと。処遇改善はありがたいが、なかなか現場としては大変だという声が上がっているんですね。 　ですから、研修、先ほどの法定福利費相当分の支援があるかということでしたけども、こういう研修にかかわっての支援措置、支援体制、これも欠かせないと思うのですが、現時点で、この研修に対する支援措置制度があるのかどうか。これを３回目ですかね。 　火葬場修繕わかりましたが、もう基本的には耐用年数といいますか、老朽化ということは、この３号炉のみならず全てそうだということなんです。たまたま３号炉の修繕をしておったら、また、新たな故障箇所が、かなりの大規模な故障箇所が見つかったと。これが故障という範囲でおさまってますからいいですが、これが何らかの形で事故になりますと、本当に火葬炉自体が、全体が使えなくなるような事態になりますと、瞬く間に市民の皆さんに迷惑がかかるということで、もう他の炉も同様、状況が想定されますので、計画的な、やっぱり改修が必要だろうと思いますので、その点について、担当としてどうお考えか、これをお尋ねして火葬場については終わりにしたいと思います。 　小中学校の遊具の改修、修繕のほうですが、Ａ・Ｂ・Ｃ・Ｄということで、これは、一定、業者の判断の判定だと思うんですが、仮に、このＡ・Ｂ・Ｃ・Ｄを採用するとすれば、当然一番いいのは全てＡの状態が一番いいわけですが、先ほど答弁ありましたように、Ｃ判定というのもかなりあるわけでして、これももう待ったなしの状況です。これについても、火葬場の炉同様、この間、定期的な点検が行われてないわけですから、これはもう学校現場での事故も起こり得る話ですので、この学校現場の遊具の点検についても、今後、具体的な一つのルールをつくってやるということが必要だと思いますが、これについても担当の見解を伺って、これについても、もう質疑は終わりにしたいと思います。 ○こども育成課長（熊井康之） 　３款２項６目保育事業費でございます。まず、今年度の申請につきましては、各保育園の役職者名簿を添付すればこの新制度分についての対応ができるようになっております。 　今後の研修についてですけれども、公定価格におきましては、職員１人当たり年２回の研修費用が現在組み込まれておるところでございます。今回の制度対応のために、職員１人当たり、これを年３回に単価改正がなされております。 　また、代休代替職員雇用費をこの制度に該当しますローテーション保育士の人件費に充てることが検討されているようでございます。 　直方市独自の支援といたしましては、直方市保育協会に属する保育士が研修を受けた場合につき、その実績に基づき補助金を交付しているところでございます。以上です。 ○市民・人権同和対策課長（大谷和彦） 　４款１項５目、火葬場、お答えいたします。ほかの炉も同様の状況であると考えられないかと。計画的改修が必要ではないかということでございます。御答弁いたします。
   　当初は、今年度から３２年度にかけて４年間で全部の炉をオーバーホール実施計画いたしましたが、今回のように大規模な修繕等を伴うことが判明したことにより、来年度より残り３炉を火葬場整備全面改修に関する実施計画に変更いたしました。 　今後も、その計画に基づき、火葬炉の修繕工事を行う予定であります。なお、来年度、要するに３０年度は、二つを一緒に全面改修を行う予定でございます。よって、最終年度は１年早くなり３１年度になる予定でございます。以上でございます。 ○教育総務課長（安部静子） 　学校現場での安全確保は何よりも優先すべきものと考えております。文科省の通知では、この遊具の安全点検に関しまして、目視、触診、聴診、打診、あるいは測定機器を使用し、その安全に努めることというふうになっております。そういったことからも、学校関係者からの情報提供というのは、やはり、今まで以上に大切なものと考えております。 　また、今回の判定結果をベースといたしまして、例えばＢ判定のものは毎年行う。Ａ判定のものは隔年で点検をするというようなぐあいに行っていきたいと思っております。今回の点検では、撤去を余儀なくされた遊具というのもございます。その代替として、学校ＰＴＡの関係者からも絶大なる支援をいただいたところでございます。そういった意味からも、今後も学校関係者と連携、調整を図りながら安全確保に努めていきたいと考えております。以上でございます。 ○１０番（渡辺和幸） 　３款２項の処遇改善についてのみ、もう一度お尋ねしておきます。今やりとりがあったように、研修に出すにしても、かわりの保育士の確保をどうするのかとか、例えば、当然、研修は県が指定した研修を受けていくということになるんですが、じゃあ、この会場はどこなのかと。福岡市内１カ所で全県からそこに集まるのか、地域ごと、ブロックごと、筑豊でどこかで開かれるようなことになるのか。 　さらには、ことしは研修は免除で曻給した方が、来年度以降は、また新たに申請をし直す。そして、ずっと研修は免除され続けるのか。来年度以降は受けていくのか。それとか、これはもうごくごく限られたとこなんですが、この処遇改善ありがたいのですが、同じキャリアで給料が上がる人、上がらない人、その園の中、施設の中で格差が広がると。職員間の不団結になるから、もううちの施設は申請しませんとかいうとこすらあるように聞いております。 　ということで、さまざまな問題が現時点で浮かび上がっております。来年度以降については不透明なところがあろうかと思いますが、担当として、来年度以降の取り扱い、これについてどういう状況か、わかる範囲でお聞かせください。以上で終わります。 ○こども育成課長（熊井康之） 　議員御案内の各問題点につきまして、含めたところで平成３０年度以降の分配方法につきましては、現在、研修制度とあわせて検討がされている状況でございます。 　福岡県も来年４月から研修が実施できるように、現在、検討に入っており、期間や会場など、詳しいことがわかり次第、各保育所に連絡したいと考えております。 　昨年の議会でも答弁させていただきましたが、保育士間の人間関係、同僚性が現在保育所で働き続けるためには非常に重要であるということは認識しております。曖昧な基準により保育士間の処遇に格差をつけることは、結果、保育に悪影響を与えるのではないかということも危惧しておるとこでございます。制度自体は、国県がつくっておりますので、いかんともしがたいところはございますが、制度の問題点に対し、市ができる対策についての検討は行ってまいりたいと考えているとこでございます。以上です。 ○議長（友原春雄） 　９番　河野議員。 　　　　　　　　　　　（９番　河野議員　自席より） ○９番（河野祥子） 　歳出の７款１項２目の工業振興費について質疑します。ここに修繕料に２７０万円というふうに計上されています。議案説明でも説明ありましたけど、どういう内容か、もう少し詳しく説明してください。 ○商工観光課長（長田正志） 　ことし８月の落雷によりまして、中泉地区にございますテレビの共同アンテナ設備でありますブースター、これは電波増幅器でございますけども、ブースターが故障いたしました。そして、その共同アンテナからテレビ電波を受信している世帯のテレビが映らなくなってしまいました。緊急な対応が必要でございましたので、中古機器等による緊急対応措置をしているところでございまして、今回、ブースターの新品交換等を実施するものでございます。以上です。 ○９番（河野祥子） 　つまり市が修繕するということは、この共同アンテナというのは直方市が管理しているものなのか、その説明をしてください。 ○商工観光課長（長田正志） 　中泉地域で現在操業しておられる企業をかつて誘致いたしましたときに、工場建物の影響で電波障害が発生した地域に対しての共同アンテナでございまして、市が管理しているものでございます。以上です。 ○９番（河野祥子） 　予算書にはここの財源内訳に諸収入ということで２７０万円と。つまり修繕料と同じ金額が計上されていますけど、これ、何か説明では、説明だったかな、聞いたら市の加入している共済金というふうに聞いてますけど、これはどういったものかということを聞きまして質疑を終わります。 ○商工観光課長（長田正志） 　議員御案内のとおり、市が加入する全国市有物件災害共済会の共済金でございまして、風水害や落雷により市等が有する公有財産に生じた損害に対する損害保険のようなものでございます。建物、工作物及び動産が対象となりまして、今回のようなケースでは、動産として認定されるというものでございます。以上です。 ○議長（友原春雄） 　通告による質疑は終わりました。 　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　以上をもって質疑を終結します。 　日程第６　議案第９３号から日程第１２　議案第９９号までの７件を一括して議題とします。 　これより質疑に入りますが、ただいまのところ通告はありません。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　質疑なきものと認め、質疑を終結します。 　議案第８５号から議案第９９号までの１２件については、お手元に配付の議案付託表のとおり、各常任委員会に付託します。 　日程第１３　報告第２１号を議題とします。 　これより質疑に入りますが、ただいまのところ通告はありません。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　質疑なきものと認め、質疑を終結します。 　日程第１４　議案第８９号を議題とします。 　当局の説明を求めます。 ○市長（壬生隆明） 　では、議案第８９号について御説明を申し上げます。 　直方市公平委員会の委員３名のうち、飯野泰造氏が平成２９年１２月１５日で任期満了となります。つきましては、この後任について、同じく飯野泰造氏を再任させていただきたいと考えております。どうぞよろしくお願い申し上げます。以上でございます。 ○議長（友原春雄） 　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　質疑なきものと認め、質疑を終結します。 　お諮りします。 　議案第８９号は委員会付託を省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし。」と声あり） 　異議なしと認めます。 　よって委員会付託を省略することに決定しました。 　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　討論なきものと認め、討論を終結します。 　これより採決に入ります。 　議案第８９号　直方市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし。」と声あり） 　異議なしと認めます。 　よって、議案第８９号は原案のとおり同意されました。 　日程第１５　議案第９０号を議題とします。 　当局の説明を求めます。 ○市長（壬生隆明） 　では、議案第９０号について御説明を申し上げます。 　直方市固定資産評価審査委員会委員３名のうち、森幸太朗氏が平成２９年１２月１５日をもって任期満了となります。つきましては、その後任につきまして、同じく森幸太朗氏を再度選任させていただきたいと考えております。何とぞ御同意を賜りますように、よろしくお願い申し上げます。以上です。 ○議長（友原春雄） 　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　質疑なきものと認め、質疑を終結します。 　お諮りします。 　議案第９０号は委員会付託を省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし。」と声あり） 　異議なしと認めます。 　よって委員会付託を省略することに決定しました。 　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　討論なきものと認め、討論を終結します。 　これより採決に入ります。 　議案第９０号　直方市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし。」と声あり） 　異議なしと認めます。 　よって、議案第９０号は原案のとおり同意されました。 　日程第１６　議案第９１号を議題とします。 　当局の説明を求めます。 ○市長（壬生隆明） 　それでは、議案第９１号について御説明を申し上げます。 　直方市教育委員会委員４名のうち、松野美知子氏が平成２９年１２月１５日で任期満了となります。その後任につきましては、人格高潔で教育行政に識見を有しておられます中村敬子氏を任命させていただきたいと考えております。その中村氏の略歴については、お手元の略歴表に記載したとおりでございます。何とぞ御同意を賜りますようによろしくお願いを申し上げます。以上です。 ○議長（友原春雄）
   　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　質疑なきものと認め、質疑を終結します。 　お諮りします。 　議案第９１号は委員会付託を省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし。」と声あり） 　異議なしと認めます。 　よって委員会付託を省略することに決定しました。 　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　討論なきものと認め、討論を終結します。 　これより採決に入ります。 　議案第９１号　直方市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし。」と声あり） 　異議なしと認めます。 　よって、議案第９１号は原案のとおり同意されました。 　日程第１７　議案第１００号及び日程第１８　議案第１０１号の２件を一括して議題とします。 　議案第１００号について当局の説明を求めます。 ○産業建設部長（小川祐司） 　それでは、議案第１００号　財産の処分について御説明をいたします。 　議案書の３ページをお願いいたします。 　本案は、直方市上頓野産業団地Ｃ用地に進出が決まりました株式会社平島に有償譲渡をしようとするものでございます。 　それでは、議案の内容につきまして、順を追って御説明いたします。 　１　処分の理由は、株式会社平島の事業用地としての処分でございます。 　２　処分の金額は、３億２,５７２万７,７６０円でございます。代金の支払い方法は、本議案議決後、２０日以内の全額支払いといたしております。 　処分の相手方は、熊本県熊本市西区島崎二丁目４番６号、株式会社平島　代表取締役平島良介氏でございます。 　４　処分する財産の表示につきましては、直方市大字上頓野４２００番３１、宅地、４万１,８７５.０５平方メートル、直方市大字上頓野４２００番６５、宅地、面積１平方メートル、直方市大字上頓野４３９９番１、宅地、面積１３４.３４平方メートル、直方市大字上頓野４６２３番２０、宅地、１万３,６００.７６平方メートル、直方市大字上頓野４２００番３２、雑種地、面積２７平方メートル、直方市大字上頓野４２００番３４、雑種地、面積２７平方メートル、直方市大字上頓野４６２３番２３、雑種地、面積２７平方メートルでございまして、合計しますと５万５,６９２.１５平方メートルでございます。 　参考資料といたしまして、４ページに位置図、５ページに平面図を添付いたしております。 　以上、議案第１００号　財産の処分について御説明いたしました。 　続きまして、議案第１０１号　平成２９年度直方市上頓野産業団地造成事業特別会計補正予算について御説明いたします。 　予算書の１ページをお願いいたします。 　第１条、歳入歳出予算の補正におきまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億２,５７２万７,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億９２８万２,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項で、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきましては、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、４ページをお願いいたします。 　３款１項１目不動産売払収入１節不動産売払収入で３億２,５７２万７,０００円を計上いたしております。今回、上頓野産業団地に進出を決められました株式会社平島からの土地代受け入れのためのものでございます。 　次に歳出を御説明いたしますので、５ページをお願いいたします。 　３款１項１目元金２３節償還金利子及び割引料で３億２,５７２万７,０００円を計上させていただいております。 　内容といたしましては、今回、上頓野産業団地に進出を決められました株式会社平島からの土地代が後日入金されるため、起債の繰り上げ償還を行うものでございます。この繰り上げ償還により、無利子の福岡県市町村振興資金のみが残り、残高は平成２９年度末で２億１,８４５万円となる見込みでございます。 　この残金の償還方法につきましては、現在、県と協議中で、その結果によりこの特別会計について検討していきたいと考えております。 　以上、議案第１０１号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案考査のため、暫時休憩します。 　　　　　　　　─────　１０時５５分　休憩　───── 　　　　　　　　─────　１０時５５分　再開　───── ○議長（友原春雄） 　休憩前に引き続き、会議を再開します。 　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　６番　渡辺克也議員。 　　　　　　　　　　（６番　渡辺克也議員　自席より） ○６番（渡辺克也） 　産業団地の売却ができるということで、これは、私としてはなかなかうれしい話だと思っております。ただ、上頓野に住む我々からすると、もう一つ気持ちが出てきます。それは、まず公害問題ですね。ですから、公害問題、大きくなるといけないので、あえてここで質疑させていただきます。 　今までの産業団地に進出されている企業は、２社は自動車関連ということで、また自動車関連であればある程度予測はつきますが、今回は全く違ったルーフデッキ、屋根材の製造販売ということなので、ルーフデッキなどの大型屋根材であれば、切断とか、プレス加工をされるときに騒音が出るんじゃないかというように考えます。 　また、鋼製の瓦なんかも薬品関係は、薬害とは全く無縁なものなのか。その辺を、まず１点お願いします。 　それともう一つ、各企業の、地域との親密性ですね。今おられる、進出されている企業は地域とはなかなかつながりが深く、上頓野で行われている文化祭にも社員の方が作品を展示されて、また、昨年はちょうど社長も来られたということで、社長もその会場にお見えになって、なかなか地域とは一緒にやっていこうという心構えが強く感じられます。今回のこの平島さんはどういうふうな考えを持っておられるのか。 　また、最後にのり面の活用、この上頓野産業団地はほとんどが素のりで、そののり面には雑草が多く生息してます。場所によりますと、こののり面を活用、いや除草、伐採といいますか、除草の軽減ということで芝桜などを植えて、そして除草の作業の軽減、それから、芝桜ですから開花時期には観光スポットとして芝桜祭りなどを開催されているところがあります。上頓野は自然豊かなところで、この産業団地の奥の里山では、毎年６月にあじさい祭りなどをやっています。ですから、そういうあじさい祭りなどと連動したような観光スポットにするようなことはできないのか。この３点、よろしくお願いします。 ○商工観光課長（長田正志） 　お答えします。株式会社平島様は、熊本市に本社がございます。そして熊本県菊池市と鹿児島県霧島市において製品を製造する工場がございます。私ども、今度直方に進出してくる工場と規模が近いと思われます霧島工場のほうに実際に出向きまして実地調査をしてまいりました。 　まず、騒音につきましては、騒音の測定器を持っていってはかってきましたけども、騒音はほとんどございません。 　それから薬品ということでございましたが、薬品の安全性、もちろん基準内でございまして、臭気につきましても、薬品あるいは金属的な臭気等も全くございませんし、工場での水の使用もほとんどございませんので、排水口等の異臭についても心配はございません。 　それから大型トラックの出入り、霧島工場では１日に最大限２台程度でございまして、大型車の通過あるいは機械稼働による振動も確認はされておりません。操業時間も通常夕方までで、繁忙期でも午後９時ぐらいまでということで、住民の皆様の日常生活や安眠に支障を来すものではないというふうに捉えております。 　それから地域との関連、地域との関係性とか交流とかいうことについてですけども、株式会社平島様と今回いろいろお話をさせていただく中で、平島様自身がおっしゃっているのが、直方市で地域に根差し地域に認められる会社としてやっていきたいと。そして行く行くは私たちは直方の平島になりたいんだ。直方の会社なんだというふうになっていきたいというふうな思いを、社長様もみずから話されておられます。地域とのつながりを大切にしようという思いはもう既に十分伝わってきておりますし、上頓野地域の住民の方々との交流、あるいは市とのかかわり等とても大切にしてくれる会社でございます。 　それから、のり面の活用ということでございますけども、議員御案内のように、花を植えることとか、あるいは何かデザインを施していくことにつきましても、平島の方々とお話の中で話題には上がってきているところでございます。まだまだ着工まで期間がございますので、現実味を持ってお話しするというよりは、むしろ雑談のような中で話が出てきたことではありますけれども、のり面について何らかの活用法は模索していただいているものと考えております。 　今後そのようなことにつきましても、お互いに話し合いながら検討していければいいなと思っております。以上です。 ○議長（友原春雄） 　ほかに質疑はありませんか。 　１０番　渡辺和幸議員。 　　　　　　　　　　（１０番　渡辺和幸議員　自席より） ○１０番（渡辺和幸） 　１００号の財産処分のほうについてですが、まず、これ、金額と平米で割り算すれば平米単価出るんですが、既に２社先行取得して操業しておりますが、この２社が購入した価格と、今回、相違があるのかどうか。安くしているとか、高くしているとか、同額とかありましょうから、まず平米単価は他の２社との比較、どうかということをお尋ねします。 　補正予算のほうです。繰り上げ償還後、２億１,８４５万円が県の借り入れで、これは無利息だということでした。それでは、この県の無利息の分の年間の償還金額と、何年で終えるのか、これをまずお尋ねします。 ○産業建設部長（小川祐司） 　まず金額でございますが、２社と相違はございません。 　それと先ほど償還の年数ということでございますが、大体平成４０年までに今までなっております。この内容については、今からの協議かと思いますが、４０年までであれば年間１,８００万円程度でございます。 ○１０番（渡辺和幸） 　財産処分のほう、先行して取得した２社と同額ということで、これはわかりました。 　この間、ずっと自動車関連産業を一つ基本としつつ誘致活動を重ねてきたわけですが、今回建築関連ということで、全てを購入いただくということでありがたいんですが、自動車産業以外でも当然構わないんですが、そういう方向をずっと向いて頑張ってきたわけですが、今回の建築関連の平島さん、どういうきっかけ、そしてどの程度、トップセールス含めて交渉がなされて今日に至ったのか、それを教えてください。 　それと補正のほうです。１,８００万円を平成４０年までということです。こういう特別会計については、国保とか介護と違って、直方市が独自で設けた特別会計ですから、とりわけこういう産業団地の特別会計、一日も早く特別会計、終結させるということが望ましいわけですね。今言いましたように、無利子ですから、これ、利子があれば何とか手だてをとって全額償還してとかいうこともあるんですが、ただ１,８００万円を毎年一般会計から繰り入れて償還に充てる。そのためだけに十数年この特別会計を置いとくんかということになりますので、そういう点も含めて、今、県と相談していると思うんですが、例えば一括でなくても何回かに分けて単年度で終結するとか、極端に言うと、どうせお支払いするものですから、何らかの手だて、一括償還して特別会計を閉じてその額を一般会計なり基金に戻すという方法、いろいろあろうかと思うんですが、その辺、今後の協議ということですが、その辺について具体的にどういう閉じ方をしようという方針なのか。相手があることですから、直方市だけの考えで決まりませんが、その辺の特別会計の閉じ方の担当としての方針があればお聞かせいただいて質疑を終わります。 ○産業建設部長（小川祐司） 　上頓野、３区画ございまして、二つが自動車産業ということで、今度は何で自動車産業じゃないのかということでございますが、私も商工観光課長のときに推進室長ということで、自動車関連の企業をいろいろ回ってまいりました。ただ、自動車産業はいろいろ、今現在、やっぱり厳しい状況、単価とかいろいろな厳しい状況がございまして、一括では無理とか、要するにのり面はだめとか、いろいろ金額の交渉、金額が高過ぎるとかいう話もございました。それで、何件かはちょっと決まらなかったような状況でございます。 　ただ、平島様の経過等を説明する中で、ちょっといろいろ説明を、企業の内容等を説明したいと思うんですが、ことしの８月３日に平島の専務が福岡県に紹介されて福岡県の数カ所を見に来たということで、直方市上頓野に見えられまして、そのとき課長と係長で対応いたしました。そして、１週間後に、また見えられました、平島の専務が。いろいろ見たけど直方市が気に入ったと。直方市、要するに福岡県の受注拡大のためには北九州市と福岡市の間であり交通の便もいいので、直方市を、上頓野を気に入ったんだということで、そのとき、事業計画と財務諸表決算書等を持ってこられました。 　その中で感じたのが、成長企業である。２期前が３０億円、１期前が４０億円、今期が５０億円の売り上げを目指しておられるということで、それと自己資本比率も中小企業は平均１５％ですけど、この企業はやっぱり４０％ぐらいあるということで、倒産のリスクも少ない優良な企業であるということで、８月１０日には私がお会いして、その件を市長に報告いたしました。それで、市長はすぐに鹿児島の、霧島の工場を視察して、いろいろ環境問題も調べてこいということで、８月１０日に言われたんですが、企業の盆休みということで８月２１日に工場を視察いたしました。内容については、先ほど長田課長が申しましたように、工場自体もすばらしい工場で環境的にも何の問題もない企業でございます。 　そのときに、私、そのとき社長にも、社長も熊本から霧島の工場のほうに来ておられましたので、一括で買っていただきたいと。そして、のり面を適切な管理をお願いしたいということでお願いしておりました。もう、皆さん御存じのように、のり面が１万５,０００平米、２６.８％で４分の１以上のところがのり面でございます。ただ、一括の場合、一括には問題ないけど、やっぱりのり面には難色を示されまして、その話を戻って市長にしました。そして、市長もそしたら社長に会いに行こうということで、トップセールスですね。熊本本社に９月４日、市長と私とお伺いいたしました。 　いろいろ直接お話しすることによって、社長との信頼関係が生まれまして、大筋一括で、そしてのり面も適切に管理するという話になって、あとはいろいろな細かい内容については、今後検討していこうということで言われました。 　そして、そのときに言われましたのが、社長が、弊社の事業は業界が狭く用地取得がオープンになる前に協力していただける仕入れ先、販売先に対して説明が必要であると。２カ月待ってほしいと。公表するのを２カ月待ってほしいということを要望されております。それで、９月４日から、いろいろ、平島様はいろいろな関係の機関、仕入れ先等に回られたと思うんですが、そういう状況で、契約自体は１１月中旬ごろに大体内容が固まったということ。そして１１月２２日に立地協定締結を行ったというのが経緯でございます。以上です。 　特別会計につきましては、渡辺和幸議員の言われること、ごもっともでよくわかります。ただ、今、私がこの場でどうするこうするということは言えませんので、県の、今、財政が確認している事項が決まり次第、庁内でいろいろ協議をする必要があると考えております。以上です。 ○１０番（渡辺和幸） 　特別会計は、もうそうだろうと思いますんでよろしくお願いします。 　財産処分についてのほう、私は自動車関連以外だからどうかとかいうことではありませんし、この間、さまざまな誘致活動、努力をされてきたわけですよ。近いところでは、もう契約間近と言われながら佐賀のほうにという事態もありましたので、私は今回の平島さんとの件は、平島さんが、直方市に対する思いがどうかとか、収益性がどうかとかいうことではなくて、事前の誘致活動が、どういうふうな誘致活動がされたのかなあということをお尋ねしてるんですよ。今聞いたら、県の紹介で一方的に来て平島さんが気に入ったちいう話ですよね。だから、私は一定の努力があればやっぱりそれも評価しつつという点で質疑をしたんで、結果的には事前にどうですかという打診がなかったと。結局、県を通じて紹介があって、お見えになって、直方が気に入ったという経緯ということですかね、長々と部長しゃべりましたけど、そういうことですかね、確認だけです。 ○産業建設部長（小川祐司） 　確かにおっしゃるとおりに紹介は県からいただいたということです。その間に、確かに我々は来られて初めて知ったというのが実情でございます。ただ、その間、いろいろな専務なり社長なり、いろいろな話があって、やはり一括とのり面の管理ちいうのは、やっぱり、これ、一番問題ではあったんです。そこをやっぱりトップセールスなり、いろいろ我々が話すことによってそういう決断をされたというふうに認識しております。以上です。 ○議長（友原春雄） 　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　以上をもって質疑を終結します。 　お諮りします。 　議案第１００号及び議案第１０１号は委員会付託を省略したいと思います。
   　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし。」と声あり） 　異議なしと認めます。 　よって委員会付託を省略することに決定しました。 　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　討論なきものと認め、討論を終結します。 　これより議案第１００号　財産の処分について及び議案第１０１号　平成２９年度直方市上頓野産業団地造成事業特別会計補正予算の２件を一括して採決します。 　議案第１００号及び議案第１０１号の２件については、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 　起立多数。 　よって、議案第１００号及び議案第１０１号の２件は、原案のとおり可決されました。 　日程第１９　議案第１０２号から日程第２７　議案第１１０号までの９件を一括して議題とします。 　議案第１０２号について当局の説明を求めます。 ○総合政策部長（増山智美） 　議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について御説明いたします。 　追加議案書の７ページから１３ページでございます。 　本案は、直方市職員の給与に関する条例、直方市長、副市長及び教育長の給与に関する条例、直方市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例、直方市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の４条例の改正を一括条例としてお願いするものでございます。 　本市の給与改定につきましては、社会情勢に適応した適正な給与の運用を確保するため、人事院勧告に準じた措置をさせていただいております。 　このたび、平成２９年８月８日に人事院により国家公務員の給与についての勧告が行われました。本年１０月の衆議院解散の影響により、人事院勧告を受けた国家公務員の一般職の職員の給与に関する法律の改正案は、１１月１７日に閣議決定され、同日に国会提案されたところでございます。そこで、総務省からの地方公務員の給与条例の改正案は、閣議決定を待たずに提案しないことという技術的助言を踏まえ、本市では、１１月１７日の閣議決定後、速やかに条例改正案の準備を行い、このたび追加提案させていただいたところでございます。 　人事院勧告の主な内容といたしましては、公民格差を反映し、月例給を平均０.２％増額するとともに、勤勉手当を０.１月分引き上げることとしております。 　そこで、本市の一般職や市長、副市長、教育長、議員の給与・報酬につきましても、勧告に準じ同様の改定を行う条例を提案するものでございます。 　それでは、条例改正の内容につきまして御説明申し上げますので、表紙のついていない別冊の直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例新旧対照表１ページをお開き願います。 　左側が新で、右側が旧でございます。 　まず、改正条例第１条関係では、直方市職員の給与に関する条例の一部改正でございます。 　第１８条、勤勉手当では、１２月期に支給する勤勉手当の支給割合を、一般職員において、「１００分の８５」から「１００分の９５」に、再任用職員において、「１００分の４０」から「１００分の４５」に改めております。 　また、別表第１では、人事院勧告に基づいた給料表の改定を行っております。 　７ページをお願いいたします。 　第２条関係も直方市職員の給与に関する条例の一部改正でございます。同じ条例を２条に分けて改正している理由でございますが、附則でも御説明いたしますが、第１条の改正条例の施行日が公布の日であるのに対し、第２条の施行日が平成３０年４月１日によることでございます。 　第１８条、勤勉手当で、平成３０年以降に支給する勤勉手当の支給割合を一般職員において、「１００分の９５」から「１００分の９０」に、再任用職員において、「１００分の４５」から「１００分の４２.５」に改正しようとするものでございます。 　８ページをお願いいたします。 　第３条関係では、直方市長、副市長及び教育長の給与に関する条例の一部改正でございます。第３条において、１２月期に支給する期末手当の支給割合を、「１００分の１７０」から「１００分の１７５」に改正いたしております。 　９ページをお願いいたします。 　第４条関係も、直方市長、副市長及び教育長の給与に関する条例の一部改正でございます。第３条におきまして、平成３０年度以降、６月期の期末手当の支給割合を、「１００分の１５５」から「１００分の１５７.５」に、１２月期の期末手当の支給割合を、「１００分の１７５」から「１００分の１７２.５」に改正しようとするものでございます。 　１０ページをお開き願います。 　第５条関係では、直方市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正でございます。第５条、期末手当、第２項におきまして、１２月期に支給する期末手当の支給割合を、「１００分の１７０」から「１００分の１７５」に改正しようとするものでございます。 　１１ページをお願いいたします。 　第６条関係も直方市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正でございます。第５条第２項におきまして、平成３０年度以降、６月期の期末手当の支給割合を、「１００分の１５５」から「１００分の１５７.５」に、１２月期の期末手当の支給割合を、「１００分の１７５」から「１００分の１７２.５」に改正しようとするものでございます。 　１２ページをお開き願います。 　第７条関係では、直方市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正でございます。第７条では、人事院勧告に基づいた給料表の改定をしております。第８条第２項におきまして、１２月期に支給する期末手当の支給割合を「１００分の１６２.５」から「１００分の１６７.５」に改正しようとするものでございます。 　１３ページをお願いいたします。 　第８条関係も、直方市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正でございます。第８条第２項におきまして、平成３０年度の支給割合を、「１００分の１６７.５」から「１００分の１６５」に改正しようとするものでございます。 　なお、附則第１項では、この条例は公布の日から施行するものとし、第２条、第４条、第６条、第８条の規定は、平成３０年４月１日から施行するものとしております。 　附則第２項では、第１条、第３条、第５条、第７条中の１２月期に支給する期末勤勉手当の改正の規定の適用は、平成２９年１２月１日からとし、第１条、別表第１及び第７条中の給料表の改正の規定の適用は、平成２９年４月１日からとしております。 　附則第３項は、本条例の規定が適用された場合において、適用前の規定に基づいて支給された給与は、適用後の給与条例の規定により給与の内払とみなす規定となっております。 　以上、議案第１０２号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　ここで、１０分間程度休憩します。 　　　　　　　　─────　１１時２１分　休憩　───── 　　　　　　　　─────　１１時２９分　再開　───── ○副議長（中西省三） 　休憩前に引き続き、会議を再開いたします。 　議案第１０３号について当局の説明を求めます。 ○総合政策部長（増山智美） 　議案第１０３号　平成２９年度直方市一般会計補正予算の説明に入ります前に、今回、追加議案として提案をいたしております議案第１０３号から議案第１０９号までの各会計の補正予算につきまして、まず総括的に御説明申し上げます。 　それぞれの会計の補正予算の内容につきましては、議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例につきまして御説明いたしました人事院勧告に準じた給料、職員手当の改定に伴うもので、それに伴う共済費の予算措置でございます。 　今回の補正は人件費に係るもののみであり、議案第１０２号において詳しく御説明させていただいておりますので、各会計とも款ごとの説明は省略させていただき、それぞれ給与費明細書により一括して御説明させていただきますので、あらかじめ御了承お願いいたします。 　それでは、議案第１０３号　平成２９年度直方市一般会計補正予算について御説明いたしますので、追加提案の予算書７ページをお開き願います。 　第１条では、歳入歳出予算の補正として、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２,２０６万２,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２４９億５,０８４万６,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項で、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、｢第１表　歳入歳出予算補正｣によるといたしております。 　詳細につきましては、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、１２ページをお開き願います。 　１０款１項１目で２,２０６万２,０００円計上いたしております。今回の補正財源として、地方交付税の説明欄記載の普通交付税を計上いたしております。 　次に、給与費明細書により歳出の御説明をいたしますので、３９ページをお開き願います。 　まず１　特別職についてでありますが、最下段の比較欄をごらんいただきたいと思います。 　市長、副市長、教育長及び議員の期末手当の支給割合の増加などに伴うもので、それに伴う共済費と合わせまして、合計で６０万８,０００円の増額でございます。 　４０ページをお願いいたします。 　２　一般職につきましては、（１）総括の最下段の比較の欄をごらんいただきたいと思います。 　職員の給料、職員手当などの支給割合の増加に伴うもので、それに伴う共済費と合わせまして、合計で１,９３９万８,０００円の増額でございます。 　職員手当の内訳については記載のとおりでございます。 　また、今回の給与改定に伴いまして、特別会計補正予算の財源といたしまして、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、公共下水道事業特別会計に対して、一般会計からそれぞれ所要額を繰出金として計上いたしております。 　以上、議案第１０３号について御説明をいたしました。よろしくお願いいたします。 ○副議長（中西省三） 　議案第１０４号について当局の説明を求めます。 ○市民部長（近藤博史） 　議案第１０４号　平成２９年度直方市国民健康保険特別会計補正予算について御説明申し上げます。 　今回の補正予算は、議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例で御説明いたしました人事院勧告に準じた給料、勤勉手当の改定に伴う予算措置でございます。 　追加補正予算書の４３ページをお願いいたします。 　第１条では、歳入歳出予算の補正として、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６７万７,０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７８億５,３８２万７,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項で、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきましては、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、４６ページをお願いいたします。 　８款１項１目一般会計繰入金では、今回の補正の財源といたしまして６７万７,０００円を計上いたしております。 　次に、歳出については給与費明細書により御説明いたしますので、４８ページをお願いいたします。 　（１）総括の最下段の比較欄をごらんください。職員の給料、職員手当などの支給割合の増加に伴うもので、それに伴う共済費と合わせまして、合計で６７万７,０００円の増額でございます。 　職員手当の内訳につきましては、記載のとおりでございます。 　給料及び職員手当の増減額の明細につきましては、４９ページに記載をいたしております。 　以上、議案第１０４号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○副議長（中西省三） 　議案第１０５号について当局の説明を求めます。 ○市民部長（近藤博史） 　議案第１０５号　平成２９年度直方市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算について御説明いたします。 　今回の補正は、議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例で御説明いたしました人事院勧告に準じた給料、勤勉手当の改定に伴う予算措置でございます。 　追加補正予算書の５１ページをお願いいたします。 　第１条では、歳入歳出予算の補正として、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５万５,０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２,６９７万６,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項で、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきましては、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、５４ページをお願いいたします。 　５款１項１目繰越金で、今回の補正の財源といたしまして５万５,０００円を計上いたしております。 　次に、歳出については、給与費明細書により御説明いたしますので、５６ページをお願いいたします。 　（１）総括の最下段の比較欄をごらんください。職員手当などの支給割合の増加に伴うもので、それに伴う共済費と合わせまして、合計で５万５,０００円の増額でございます。 　職員手当の内訳につきましては、記載のとおりでございます。
   　職員手当の増減額の明細につきましては５７ページに記載いたしております。 　以上、議案第１０５号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○副議長（中西省三） 　議案第１０６号について当局の説明を求めます。 ○市民部長（近藤博史） 　議案第１０６号　平成２９年度直方市介護保険特別会計補正予算について御説明申し上げます。 　今回の補正予算は、議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例で御説明いたしました人事院勧告に準じた給料、勤勉手当の改定に伴う予算措置でございます。 　追加補正予算書の５９ページをお願いいたします。 　第１条では、歳入歳出予算の補正として、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８５万３,０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６３億９,３２４万８,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項で、保険事業勘定の歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきましては、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、６２ページをお願いいたします。 　４款２項２目地域支援事業（介護予防・日常生活支援総合事業）交付金の３万８,０００円の増額から６４ページの６款３項２目地域支援事業（包括的支援事業・任意事業）交付金の３万円の増額までは、歳出４款地域支援事業費における職員人件費の調整に伴う交付金の変更をお願いするものでございます。 　６５ページをお願いします。 　８款１項２目事務費等繰入金におきまして５６万円の増額をお願いしております。これは歳出１款総務費の職員人件費の補正に充当するものでございます。 　３目地域支援事業（介護予防・日常生活支援総合事業）繰入金の１万７,０００円の増額から６６ページの２項１目介護給付費準備基金繰入金の６万２,０００円の増額までは、歳出４款地域支援事業費における職員人件費の調整に伴う繰入額の変更でございます。 　次に、歳出については、給与費明細書により御説明いたしますので、７０ページをお願いいたします。 　（１）総括の最下段の比較欄をごらんください。職員の給料、職員手当などの支給割合の増加に伴うもので、それに伴う共済費と合わせまして、合計で８５万３,０００円の増額でございます。 　職員手当の内訳につきましては、記載のとおりでございます。 　給料及び職員手当の増減額の明細につきましては、７１ページに記載をいたしております。 　以上、議案第１０６号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○副議長（中西省三） 　議案第１０７号について当局の説明を求めます。 ○市民部長（近藤博史） 　議案第１０７号　平成２９年度直方市後期高齢者医療特別会計補正予算について御説明いたします。 　今回の補正予算は、議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例で御説明いたしました人事院勧告に準じた給料、勤勉手当の改定に伴う予算措置でございます。 　追加補正予算書の７３ページをお願いいたします。 　第１条では、歳入歳出予算の補正といたしまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９万１,０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億５,０６５万３,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項で、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきましては、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、７６ページをお願いいたします。 　歳入４款１項１目事務費繰入金で、今回の補正の財源といたしまして９万１,０００円を計上いたしております。 　次に、歳出については、給与費明細書により御説明いたしますので、７８ページをお願いいたします。 　（１）総括の最下段の比較欄をごらんください。職員の給料、職員手当などの支給割合の増加に伴うもので、それに伴う共済費と合わせまして合計で９万１,０００円の増額でございます。 　職員手当の内訳につきましては、記載のとおりでございます。 　給料及び職員手当の増減額の明細につきましては、７９ページに記載をいたしております。 　以上、議案第１０７号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○副議長（中西省三） 　議案第１０８号について当局の説明を求めます。 ○上下水道・環境部長（松崎裕史） 　議案第１０８号　平成２９年度直方市公共下水道事業特別会計補正予算につきまして御説明申し上げます。 　今回の補正予算は、議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例で御説明いたしました人事院勧告に準じた給料、勤勉手当の改定に伴う予算措置でございます。 　追加補正予算書の８１ページをお願いいたします。 　まず、第１条におきまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６８万１,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２３億４,７４１万９,０００円とするものでございます。 　次に、第２項におきまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきましては、事項別明細書の歳入から御説明いたします。 　８４ページをお願いいたします。 　５款１項１目一般会計繰入金では、今回の補正予算の財源として６８万１,０００円を増額計上いたしております。 　次に、歳出につきましては、給与費明細書により御説明いたします。 　８７ページをお願いいたします。 　（１）総括の最下段の比較欄をごらんください。職員の給料、職員手当などの支給割合の増加に伴うもので、それに伴う共済費と合わせ、合計で６８万１,０００円の増額でございます。 　職員手当の内訳につきましては、下段に記載のとおりでございます。 　給料及び職員手当の増減額の明細につきましては、８８ページに記載をいたしております。 　以上、議案第１０８号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○副議長（中西省三） 　議案第１０９号について当局の説明を求めます。 ○上下水道・環境部長（松崎裕史） 　議案第１０９号　平成２９年度直方市農業集落排水事業特別会計補正予算につきまして御説明を申し上げます。 　今回の補正予算は、議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例で御説明いたしました人事院勧告に準じた給料、勤勉手当の改定に伴う予算措置でございます。 　補正予算書の８９ページをお願いいたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５万円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億１,１５３万７,０００円とするものでございます。 　次に、第２項におきまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきましては、事項別明細書の歳入から御説明申し上げます。 　９２ページをお願いいたします。 　６款１項１目繰越金では、補正の財源として前年度繰越金の一部５万円を増額計上いたしております。 　次に、歳出につきましては、給与費明細書により御説明いたしますので、９４ページをお願いいたします。 　（１）の総括の最下段の比較欄をごらんください。職員の給料、職員手当などの支給割合の増加に伴うもので、それに伴う共済費と合わせ、合計で５万円の増額でございます。 　職員手当の内訳につきましては、最下段に記載のとおりでございます。 　給料及び職員手当の増減額の明細につきましては、９５ページに記載をいたしております。 　以上、議案第１０９号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○副議長（中西省三） 　議案第１１０号について当局の説明を求めます。 ○上下水道・環境部長（松崎裕史） 　議案第１１０号　平成２９年度直方市水道事業会計補正予算について御説明いたします。 　今回の補正予算は、議案第１０２号　直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例で御説明いたしました人事院勧告に準じた給料、勤勉手当の改定に伴う予算措置でございます。 　補正予算書の９７ページをお願いいたします。 　第１条では、平成２９年度直方市水道事業会計補正予算は次に定めるところによるといたしております。 　第２条では、収益的支出の補正予算を定めております。水道事業費を７４万５,０００円増額しようとするものでございます。 　次に、第３条では、資本的収支の補正予算を定めております。資本的支出を３３万６,０００円増額しようとするものでございます。 　これに伴いまして、資本的収入・支出の差し引きは、５億８,８６４万９,０００円の資金不足となりますが、この補〓財源といたしまして、本文に記載のとおり、過年度分損益勘定留保資金を５億４,７２７万９,０００円に変更いたしております。 　詳細につきましては、給与費明細書により御説明いたしますので１０２ページをお願いいたします。 　１　総括の最下段の比較欄をごらんください。職員の給料、職員手当等の支給割合の増加に伴うもので、それに伴う法定福利費と合わせまして、合計で１０８万１,０００円の増額でございます。 　職員手当の内訳につきましては、下段に記載のとおりでございます。また、職員手当の増額の明細につきましては、１０３ページに記載しております。 　最後に、９７ページにお戻りください。 　第４条でございます。今回の補正に伴いまして、職員給与費の額を１億８,３０３万６,０００円に変更しようとするものでございます。 　以上、議案第１１０号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○副議長（中西省三） 　議案考査のため、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　─────　１１時４７分　休憩　───── 　　　　　　　　─────　１１時４７分　再開　───── ○副議長（中西省三） 　休憩前に引き続き会議を再開いたします。 　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし。」と声あり） 　質疑なきものと認め、質疑を終結いたします。 　ただいま議題といたしました議案９件については、お手元に配付の議案付託表追加分のとおり、各常任委員会に付託いたします。 　以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。 　５日、６日、７日は各常任委員会を開催。 　８日午前１０時より会議を再開することとし、本日は散会いたします。 　　　　　　　　─────　１１時４７分　散会　─────
   　　　　　　　平成２９年１２月直方市議会定例会　議案付託表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年１２月４日 　総務常任委員会 ┌─────┬───────────────────────────────────────┐ │議案番号　│件　　　　　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第85号　　│直方市債権管理条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第92号　　│平成２９年度直方市一般会計補正予算のうち所管分　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第102号　 │直方市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第103号　 │平成２９年度直方市一般会計補正予算のうち所管分　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────┴───────────────────────────────────────┘ 　産業建設常任委員会 ┌─────┬───────────────────────────────────────┐ │議案番号　│件　　　　　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第86号　　│市道路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第87号　　│市道路線の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第88号　　│市道路線の廃止について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第92号　　│平成２９年度直方市一般会計補正予算のうち所管分　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第97号　　│平成２９年度直方市公共下水道事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第98号　　│平成２９年度直方市農業集落排水事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第99号　　│平成２９年度直方市水道事業会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第103号 　│平成２９年度直方市一般会計補正予算のうち所管分　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第108号 　│平成２９年度直方市公共下水道事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第109号　 │平成２９年度直方市農業集落排水事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第110号 　│平成２９年度直方市水道事業会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────┴───────────────────────────────────────┘ 　教育民生常任委員会 ┌─────┬───────────────────────────────────────┐ │議案番号　│件　　　　　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第92号　　│平成２９年度直方市一般会計補正予算のうち所管分　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第93号　　│平成２９年度直方市国民健康保険特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第94号　　│平成２９年度直方市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第95号　　│平成２９年度直方市介護保険特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第96号　　│平成２９年度直方市後期高齢者医療特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第103号　 │平成２９年度直方市一般会計補正予算のうち所管分　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第104号　 │平成２９年度直方市国民健康保険特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第105号　 │平成２９年度直方市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第106号　 │平成２９年度直方市介護保険特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │第107号　 │平成２９年度直方市後期高齢者医療特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────┴───────────────────────────────────────┘ 　議案第９２号　平成２９年度直方市一般会計補正予算の委員会別内訳 ┌─────┬───────────────────────────────────────┐ │委員会　　│内　　　　　　　　　　　　　　　訳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │総　　務　│第１条中、歳入全款、歳出１款、２款（１項１０目を除く）　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　│第２条中、２款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │産業建設　│第１条中、歳出４款２項、６款、７款、８款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　│第２条中、８款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　│第３条中、一般廃棄物搬送業務委託料、資源物収集運搬業務委託料　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │教育民生　│第１条中、歳出２款１項１０目、３款、４款１項、１０款　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　│第３条中、小学校情報通信機器操作等支援業務委託料、中学校情報通信機器　　　　　│ │　　　　　│　　　　　操作等支援業務委託料、小学校給食調理業務委託料　　　　　　　　　　　│ └─────┴───────────────────────────────────────┘ 　議案第１０３号　平成２９年度直方市一般会計補正予算の委員会別内訳 ┌─────┬───────────────────────────────────────┐ │委員会　　│内　　　　　　　　　　　　　　　訳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │総　　務　│第１条中、歳入全款、歳出１款、２款、９款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │産業建設　│第１条中、歳出４款２項、６款、７款、８款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼───────────────────────────────────────┤ │教育民生　│第１条中、歳出３款、４款１項、１０款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────┴───────────────────────────────────────┘...