fukuokalog - 福岡県市区町村議会議事録検索

1. 直方市議会 2017-11-24
   平成29年12月定例会 (第1日11月24日)

   
   取得元: 直方市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-28
   平成29年12月定例会 (第1日11月24日) 　 　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年１１月２４日（金） １．会議の開閉時刻　　開会　１０時００分 　　　　　　　　　　　散会　１０時５２分 １．出席及び欠席議員の氏名 　　　　　　　　　　１番　　　　　　　安　永　浩　之 　　　　　　　　　　２番　　　　　　　三　根　広　次 　　　　　　　　　　３番　　　　　　　松　田　　　曻 　　　　　　　　　　４番　　　　　　　野　下　昭　宣 　　　　　　　　　　５番　　　　　　　岡　松　誠　二 　　　　　　　　　　６番　　　　　　　渡　辺　克　也 　　　　　　　　　　７番　（欠席）　　澄　田　和　昭 　　　　　　　　　　８番　　　　　　　那　須　和　也 　　　　　　　　　　９番　　　　　　　河　野　祥　子 　　　　　　　　　１０番　　　　　　　渡　辺　和　幸 　　　　　　　　　１１番　　　　　　　田　中　秀　孝 　　　　　　　　　１２番　　　　　　　阪　根　泰　臣 　　　　　　　　　１３番　　　　　　　矢　野　富士雄
   　　　　　　　　　１４番　　　　　　　貞　村　一　三 　　　　　　　　　１５番　　　　　　　渡　辺　幸　一 　　　　　　　　　１６番　　　　　　　佐　藤　信　勝 　　　　　　　　　１７番　　　　　　　田　代　文　也 　　　　　　　　　１８番　　　　　　　中　西　省　三 　　　　　　　　　１９番　　　　　　　友　原　春　雄 １．職務のため議場に出席した事務局職員職氏名 　　　　　　　　　議会事務局長　　　　則　末　幹　男 　　　　　　　　　次長　　　　　　　　宮　近　博　之 　　　　　　　　　係長　　　　　　　　河　面　恒一郎 　　　　　　　　　書記　　　　　　　　川　原　国　敬 １．説明のため出席した者の職氏名 　　　　　　　　　市長　　　　　　　　壬　生　隆　明 　　　　　　　　　副市長　　　　　　　三　原　ゆかり 　　　　　　　　　教育長　　　　　　　田　岡　洋　一 　　　　　　　　　総合政策部長　　　　増　山　智　美 　　　　　　　　　市民部長　　　　　　近　藤　博　史 　　　　　　　　　産業建設部長　　　　小　川　祐　司 　　　　　　　　　教育部長　　　　　　秋　吉　恭　子 　　　　　　　　　上下水道・環境部長　松　崎　裕　史 　　　　　　　　　消防長　　　　　　　毛　利　正　史 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　各課長省略 １．会議に付した事件 　日程第１　会期の決定 　日程第２　議案第85号から 　日程第13　議案第99号まで 　日程第14　報告第21号 　第１　会期の決定 　第２　議案第85号　直方市債権管理条例の制定について 　第３　議案第86号　市道路線の認定について 　第４　議案第87号　市道路線の変更について 　第５　議案第88号　市道路線の廃止について 　第６　議案第92号　平成２９年度直方市一般会計補正予算 　第７　議案第93号　平成２９年度直方市国民健康保険特別会計補正予算 　第８　議案第94号　平成２９年度直方市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算 　第９　議案第95号　平成２９年度直方市介護保険特別会計補正予算 　第10　議案第96号　平成２９年度直方市後期高齢者医療特別会計補正予算 　第11　議案第97号　平成２９年度直方市公共下水道事業特別会計補正予算 　第12　議案第98号　平成２９年度直方市農業集落排水事業特別会計補正予算 　第13　議案第99号　平成２９年度直方市水道事業会計補正予算 　第14　報告第21号　専決処分事項の報告について（道路災害に係る損害賠償の額を定め 　　　　　　　　　　ること） 　　　　　　　　　─────　１０時００分　開会　───── ○議長（友原春雄） 　おはようございます。ただいまから平成２９年１２月直方市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　議事進行上必要と認め、市長、その他説明員の出席を求めました。 　本日の議事は、お手元の日程表のとおり進行を図りたいと思いますので、御了承願います。 　日程に入る前に諸報告を行います。 　７番　澄田議員から病気加療のため欠席する旨の届け出がありましたので報告します。以上で報告を終わります。 　これより日程に入ります。 　日程第１　会期の決定を議題とします。 　お諮りします。 　本定例会の会期は、議会運営委員会の申し合わせのとおり本日から１２月８日までの１５日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　（「異議なし。」と声あり） 　異議なしと認めます。 　よって、会期は本日から１２月８日までの１５日間に決定しました。 　日程第２　議案第８５号から日程第１３　議案第９９号までの１２件を一括して議題とします。 　これより各議案について当局の説明を求めます。 　議案第８５号について当局の説明を求めます。 ○総合政策部長（増山智美） 　議案第８５号　直方市債権管理条例の制定について御説明いたします。 　議案書の７ページから１０ページでございます。 　まず、この条例を制定するに至った経緯について御説明いたします。 　直方市では、平成２１年度に歳入確保対策本部を発足し、実質単年度収支の黒字達成を目標に歳入確保に努めると同時に、公債権、私債権、それぞれの管理について、各担当部署で協議を行い、問題意識を共有し、その徴収強化に向け取り組んでまいりました。その後、さらなる行政改革を実現していくために、平成２７年５月に戦略的経営を視点に、コストと成果の最適化を目指した直方市経営戦略プランを策定いたしました。この経営戦略プランの債権管理のさらなる適正化を進めるために本条例を制定しようとするものでございます。 　では、条例の内容について御説明いたしますので、８ページをお願いいたします。 　第１条、目的では、本条例の目的を市の債権の管理の適正化を図り、もって市の公正かつ円滑な行政運営に資することと規定し、第２条、定義では、第１号から第６号まで、用語の定義をしております。 　第３条では、他の法令等との関係について規定しており、第４条では、債権管理者の責務として、市の債権を適正に管理しなければならないと規定しております。 　第５条では、市の債権を適正に管理するため、債権ごとに規則で定める事項を記載した台帳を整備するものとするとしております。 　第６条では、債務者情報の利用について規定しており、これにより強制徴収公債権の管理に関する事務相互に、当該債務者に関する市が保有する情報を利用することができることとなっております。 　第７条では、督促について規定しておりますが、この内容につきましては、地方自治法第２３１条の３第１項と同様の規定となっております。 　第８条では、強制徴収公債権の滞納処分等について規定しております。 　第９条では、非強制徴収公債権等の強制執行等について規定しております。第１項では、地方自治法施行令の規定に基づき、強制執行等の必要な措置をとらなければならない旨を規定しております。第２項では、地方自治法施行令の規定により、債務を履行させることが著しく困難な場合等において、その徴収を停止し、履行期限を延長し、または債務の免除をすることができるとしております。 　第１０条第１項では、第１号から第７号までのいずれかに該当する場合は債権を放棄することができるとしております。 　第１号では、私債権に係る時効期間が満了したとき。第２号及び第３号につきましては、強制執行等や徴収停止の措置をとったにもかかわらず、無資力かつ資力の回復が困難で弁済することができる見込みがない場合であります。第４号は、生活困窮状態で、資力の回復が困難で弁済することができる見込みがない場合であります。第５号は、破産法が適用になってその責任を免れた場合。第６号は、債務者が失踪、行方不明等の場合。第７号は、債務者が死亡してその相続人がいない場合等において、その相続財産の価額が強制執行をした場合の費用等を超えない場合であります。 　第２項では、第１項の規定により、非強制徴収公債権等を放棄したときは、議会に報告しなければならないとしております。 　最後に、附則として、この条例は公布の日から施行することといたしております。 　以上、議案第８５号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第８６号について当局の説明を求めます。 ○産業建設部長（小川祐司） 　議案第８６号　市道路線の認定について御説明いたします。 　今回は永満寺５７号線の認定でございます。 　参考資料として位置図を添付しておりますので、これにより御説明いたします。 　議案書の１３ページをお願いいたします。 　場所は、西鉄バス永満寺団地バス停前に位置します分譲団地内の道路でございます。今回、道路用地寄附を受け、認定しようとするものでございます。大字永満寺２５５９番１２先を起点に、大字永満寺２５５８番１５先を終点とする延長３５メーター、平均幅員６メーターの道路でございます。 　なお、認定の期日は、告示の日といたしております。 　以上、議案第８６号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第８７号について当局の説明を求めます。 ○産業建設部長（小川祐司） 　議案第８７号　市道路線の変更について御説明いたします。 　今回は、山部５号線の変更でございます。
   　参考資料として位置図を添付しておりますので、これにより御説明いたします。 　議案書の１７ページをお願いいたします。 　この路線変更は、ＪＲ筑豊本線の踏切となります直方勝野間、川成踏切の廃止に伴い、この起点の位置を変更しようとするものでございます。場所は、尾崎水源地の場内部分となります。起点につきまして、平成筑豊鉄道岩鼻国道踏切に接します尾崎上水道入り口付近の大字山部１２４４番２先からＪＲ筑豊本線直方勝野間、川成踏切西側部分にあります大字山部１２０７番８先へ変更し、終点につきましては変更はなく、大字山部１２１１番１先となるものでございます。 　これにより、延長は１２８.８メーターから４５.３メーターへと、平均幅員は２.６１メーターから３.７９メーターへと変更となります。 　なお、変更の期日は、告示の日といたしております。 　以上、議案第８７号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第８８号について当局の説明を求めます。 ○産業建設部長（小川祐司） 　議案第８８号　市道路線の廃止について御説明いたします。 　今回、廃止しようといたします路線は、溝堀一丁目１号線でございます。 　参考資料として位置図を添付しておりますので、これにより御説明いたします。 　議案書の２１ページをお願いいたします。 　今回、新たに遠賀川流域下水道溝堀ポンプ場が建設されることに伴い機能を廃止しようとするものでございます。場所は、国土交通省遠賀川河川事務所の南側、勘六橋かけかえ工事の左交差点付近となります。 　廃止路線につきましては、起点を溝堀一丁目４６７２番３先、終点を溝堀一丁目４６７６番４先とする延長７９.１メーター、平均幅員２.５２メーターの道路でございます。 　なお、廃止の期日は、告示の日といたしております。 　以上、議案第８８号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第９２号について当局の説明を求めます。 ○総合政策部長（増山智美） 　議案第９２号　平成２９年度直方市一般会計補正予算について御説明いたします。 　補正予算書の１ページをお願いいたします。 　今回の補正予算は、各事務事業を推進する中での過不足への対応及び人事異動に伴う職員構成の変動による人件費の調整並びに国県などとの協議の中で補助金等の確定に伴い、今回の予算編成を行ったところでございます。 　第１条では、歳入歳出予算の補正として、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３億５,４３４万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２４９億２,８７８万４,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項では、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　第２条、繰越明許費の補正では、地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表　繰越明許費補正」によるといたしております。内容は７ページに記載しております。 　第３条、債務負担行為の補正では、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担することのできる事項、期間及び限度額は、「第３表　債務負担行為補正」によるといたしております。内容は８ページ、９ページに記載いたしております。 　第２条から第３条の内容について御説明いたしますので、７ページをお開き願います。 　第２表　繰越明許費補正では、追加として、２款１項総務管理費の庁舎外壁修繕費２,３９７万３,０００円から８款６項住宅費の中泉中央市営住宅建築実施設計、詳細設計及び地質調査業務委託料６,０１８万６,０００円までの事業については、年度内に予算の執行が見込めないことから、翌年度に予算を繰り越すものでございます。 　８ページをお開き願います。 　第３表　債務負担行為補正では、追加として一般廃棄物搬送業務委託料４,５６９万２,０００円から中学校情報通信機器操作等支援業務委託料１６５万９,０００円まで、それぞれ記載のとおり期間及び限度額を定めようとするものでございます。 　次のページでは、変更として平成３０年度から福地小学校調理の業務委託に伴い小学校給食調理業務委託料の限度額を５億２,６８８万２,０００円に変更させていただきますが、期間は補正前と同様でございます。 　続きまして、歳入歳出予算の詳細につきましては、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、１０ページをお願いいたします。 　１０款１項１目地方交付税では、説明欄記載のとおり、普通交付税で１億７,９３０万１,０００円を増額計上いたしております。 　次のページの１２款１項１目民生費負担金では、説明欄記載のとおり、保育所運営費徴収金で１,４７２万８,０００円を減額計上いたしておりますが、新入ひまわり保育園の認定こども園への移行に伴う減額でございます。 　１２ページをお願いいたします。 　１３款１項２目民生使用料では、２節児童福祉使用料で説明欄記載の内容で、１,０２５万６,０００円の収入を見込み計上いたしております。 　次のページの１４款１項１目民生費国庫負担金では、１節社会福祉費負担金及び２節児童福祉費負担金で、それぞれ説明欄記載の内容で、合計１億８０８万６,０００円の収入を見込み計上いたしております。 　１４ページをお開き願います。 　１４款２項２目民生費国庫補助金では、２節社会福祉費補助金及び３節児童福祉費補助金で、説明欄記載の内容で、合計で１４８万円の収入を見込み計上いたしております。 　次のページの１４款３項１目民生費委託金では、２節国民年金費事務委託金で、説明欄記載の内容で１５３万４,０００円を増額計上いたしております。 　１６ページをお開き願います。 　１５款１項１目民生費県負担金では、１節社会福祉費負担金及び２節児童福祉費負担金で、それぞれ説明欄記載の内容で、合計５,６１４万７,０００円の収入を見込み計上いたしております。 　次のページの１５款２項県補助金では、２目民生費県補助金においては、１節社会福祉費補助金及び４節公費医療費補助金で、５目農林水産業費県補助金では、１節農業費補助金で、それぞれ説明欄記載の内容で合計８１０万５,０００円の収入を見込み計上いたしております。 　１８ページをお開き願います。 　１８款１項１目基金繰入金では、説明欄記載の基金により、若草保育園修繕に伴う財源として１４６万７,０００円を繰り入れて計上いたしております。 　次のページの２０款６項４目雑入では、商工施設の災害に伴う修繕費の財源として、１節全国市有物件災害共済会共済金で２７０万円の収入を見込み計上いたしております。 　次に、歳出の説明をさせていただきますが、人件費につきましては給与費明細書により説明し、各款におきます人件費の説明は省略させていただきますので御了承をお願いいたします。 　５２ページをお開き願います。 　まず１　特別職についてでありますが、最下段の比較欄をごらんください。合計で１,１３２万７,０００円の減額でございますが、減額の要因といたしましては、非常勤特別職職員の３名減や副市長の未就任期間等に伴うものでございます。 　次のページの２　一般職につきましては、（１）総括の比較欄をごらんください。合計で５５８万６,０００円の増額でございます。増額の主な要因といたしましては、４月以降の人事異動に伴う職員構成等の変動により、給与費では、給料において１,０４９万３,０００円の減額となっておりますが、職員手当では時間外勤務手当等の増により５８９万９,０００円の増、共済費においては負担率の改正に伴い１,０１８万円の増額となっております。職員手当の内訳につきましては、その下段に記載のとおりでございます。 　５４ページには、給料及び職員手当の増減の明細を記載しております。 　以上で人件費の説明を終わらせていただき、各款の歳出について御説明いたしますので２０ページにお戻りください。 　１款１項１目議会費では、４節共済費で１７万５,０００円を増額計上いたしておりますが、人件費の調整でございます。 　次のページの２款１項１目一般管理費の４５０万６,０００円の減額計上、１０目男女共同参画推進費の２万円の増額計上、１２目市民協働推進費の２,０００円の増額計上は人件費の調整でございます。 　１６目諸費では３,９４４万２,０００円増額計上いたしておりますが、２７年度の臨時福祉給付金給付事業費補助金や２８年度子ども・子育て支援交付金等の国県補助金の確定に伴う返還金でございます。 　２４目災害支援費では、２節給料から次のページの４節共済費まで、合計で７９０万７,０００円を計上いたしております。九州北部豪雨の被災地である朝倉市への支援業務に従事する人件費の調整でございます。 　次のページの２項１目税務総務費の８８４万１,０００円の減額計上、２目賦課徴収費の４節共済費の５,０００円の増額計上は、人件費の調整で、７節賃金の２５２万１,０００円の減額は、休職者の業務補助が不要になったことによる減額計上でございます。 　２４ページをお願いいたします。 　３項１目選挙管理委員会費の２７万４,０００円の増額計上から２６ページ５項１目監査委員費の４７万円までの増額計上は人件費の調整でございます。 　次のページの３款１項１目社会福祉総務費では、２１６万円を増額計上いたしておりますが、１節報酬から７節賃金までは人件費等の調整でございます。２８節繰出金の３６９万７,０００円の増額は、説明欄記載のとおり、両特別会計に対する人件費調整等に伴う予算措置でございます。 　２目高齢者福祉費では、１９節負担金補助及び交付金で４５０万円を増額計上いたしておりますが、民間事業者が認知症対応型共同生活介護施設の整備に要する費用について、当初予算で計上していた施設整備補助金に加え、開設準備経費についても県の補助金が決定したことから増額計上するものでございます。 　５目母子福祉費では、２０節扶助費の母子家庭等自立支援給付費で１６３万９,０００円を増額計上いたしております。母子家庭の自立を支援するため、看護師や准看護師等の資格の取得を目指す母子家庭等に対する高等職業訓練促進給付金及び養成校での修業修了時に支給する入学支援修了給付金で、対象者が２名増加したことによる不足分の増額計上でございます。 　１１目障がい福祉サービス費では１億７,６４０万円増額計上いたしておりますが、１節報酬及び４節共済費は人件費の調整でございます。１３節委託料の福祉総合システム改修委託料では１６２万円を計上いたしておりますが、平成３０年度、法改正により新たなサービスが創設されることに伴う電算システムの改修経費でございます。２０節扶助費で１億７,５００万円を増額計上いたしておりますが、説明欄記載のうち、生活介護費、就労継続支援費、共同生活援助費については、利用頻度の増による増額計上で、次のページの障がい児通所給付費については、対象児童及び利用頻度の増による不足分でございますが、２９年度決算を見込む中で不足分を増額計上いたしております。 　１２目後期高齢者医療費では、２８節繰出金で３０万１,０００円を減額計上いたしております。人件費の調整のために後期高齢者医療特別会計への繰出金を減額するものでございます。 　次のページの２項３目児童福祉施設費の９万４,０００円の増額計上及び５目児童センター費の４５万３,０００円の減額計上は、人件費の調整でございます。 　６目保育事業費では１億１６６万３,０００円を増額計上いたしておりますが、１３節委託料の保育所運営委託料の５,９２６万１,０００円及び２０節扶助費の児童福祉施設扶助費の４,０２６万５,０００円の増額計上は、公立及び私立保育所運営費の増額で、対象園児の増及び保育士処遇改善費等の不足分で増額計上でございます。１３節委託料の子ども・子育て支援システム改修委託料の６７万円は、保育士処遇改善に伴う電算システム改修経費でございます。 　３０ページをお願いいたします。 　３項１目生活保護総務費では１７６万６,０００円を増額計上及び次のページの５項１目戸籍住民基本台帳費で３４４万５,０００円を減額計上いたしておりますが、人件費の調整でございます。 　３２ページをお願いいたします。 　６項１目国民年金総務費の３８万１,０００円の減額計上は、人件費の調整でございます。 　２目国民年金事務費では２０万３,０００円減額計上いたしておりますが、４節共済費及び７節賃金は、臨時職員減に伴う減額計上でございます。１３節委託料の電算システム改修委託料は、国民年金法に基づく国民年金適用関係届書報告書の電子媒体化に伴うシステム改修費でございます。 　次のページの４款１項１目保健衛生総務費では２７１万２,０００円を増額計上いたしておりますが、人件費の調整でございます。 　５目火葬場費では、１１節需用費の修繕料で４７３万７,０００円を増額計上いたしておりますが、現在、改修中の３号炉機械室の熱感知センサー、排気ダクト、排ガス濃度測定器及び誘引排風機等の取りかえが必要となったことからの追加の改修費の増額計上でございます。 　３４ページをお願いいたします。 　２項１目環境総務費の９０万１,０００円の増額計上及び２目ごみ処理費の５,０００円の増額計上は、人件費の調整でございます。 　次のページの６款１項１目農業委員会費の７０万円の減額計上、２目農業総務費の１７５万２,０００円の増額計上及び５目農地費の４７万５,０００円の減額計上は、人件費の調整でございます。 　６目米生産調整対策及び稲作転換対策費の１９節負担金補助及び交付金で、経営所得安定対策直接支払推進事業費補助金６９万５,０００円を増額計上いたしております。米生産調整交付金及び転作作物に支援交付金の事務をとり行う直方市地域農業再生協議会に対する補助金ですが、事務費に係る県の補助金が決定したことから増額計上するものでございます。 　８目地域農政推進対策事業費では５２万円を計上いたしておりますが、４節共済費の２,０００円は臨時職員の社会保険料の不足分で、８節報償費の１３万９,０００円から次のページの１４節使用料及び賃借料の５,０００円までの５１万８,０００円につきましては、直方市食育推進計画の検証と実施した米粉レシピコンテストの優秀作品のレシピ集の作成、中学校給食の和食給食推進のための献立開発の取り組み及び次期食育基本計画の基本方針の作成と食育に関する市民の意識調査を実施するものでございます。 　１３目農業集落排水事業費では１３３万１,０００円を減額計上いたしておりますが、人件費の調整のため、農業集落排水事業特別会計への繰出金を減額するものでございます。 　７款１項１目商工総務費では４１０万３,０００円を増額計上いたしておりますが、人件費の調整でございます。 　２目工業振興費では１１節需用費の修繕料で２７０万円を増額計上いたしておりますが、中泉地区の集合アンテナ受信世帯の共同アンテナブースター等が落雷によりふぐあいが発生しているため取りかえる経費で、１９節負担金補助及び交付金の４４３万円の増額計上は、直方市企業立地促進奨励金交付要綱に基づき、市内３企業の工場の新増設及び設備投資に対して助成を行うものでございます。 　３目商業観光費の４節共済費の３,０００円の増額計上は、人件費の調整でございます。 　３８ページをお願いいたします。 　８款１項１目土木総務費の７３万８,０００円の増額補正から４４ページの７項１目公園管理費の６万４,０００円までの増額補正は、人件費の調整でございます。 　４５ページの８項１目下水道整備費では、１１節需用費の修繕料で２９０万円を計上いたしておりますが、頓野汚水処理場のポンプ３台を交換する経費でございます。 　２目公共下水道費では１５７万円を増額計上いたしておりますが、人件費の財源調整のため公共下水道事業特別会計への繰出金を増額するものでございます。 　４６ページをお願いいたします。 　１０款１項２目事務局費の７３万７,０００円及び１０目適応指導教室費の２万８,０００円の増額計上は、人件費の調整でございます。 　次のページの２項１目学校管理費の３節職員手当等の６万２,０００円及び共済費の２８万円は、人件費の調整でございます。１１節需用費の修繕料２００万円の増額計上は、各小学校の遊具等の安全点検の実施に伴い修繕が必要となった福地小学校ほか６校の遊具等の修繕費でございます。 　２目教育振興費では、２０節扶助費の準要保護新入学児童学用品費で４４６万６,０００円を計上いたしておりますが、平成３０年度の新入学児童の支度金を前倒しで３月に支給するための経費でございます。 　３目教育指導費の４９１万７,０００円の減額計上は、人件費の調整でございます。 　４８ページをお開き願います。 　３項２目の教育振興費では、２０節扶助費の準要保護新入学生徒学用品費で７１５万８,０００円を計上いたしておりますが、平成３０年度の新入学生徒の支度金を小学校と同様に前倒しで３月に支給するための経費でございます。 　３目教育指導費の１４４万８,０００円の減額計上は、人件費の調整でございます。 　次のページの４項１目社会教育総務費の４４９万２,０００円の減額計上は、人件費の調整でございます。 　２目公民館費の６０万円の増額計上は、直方市公民館類似施設設置助成金交付要綱に基づき、古町中区公民館の改修経費に助成するものでございます。 　３目社会学級費の４,０００円及び１４目青少年対策費の２万７,０００円の増額計上は、人件費の調整でございます。 　１９目文化財費の３節職員手当等の２０万７,０００円及び４節共済費の共済組合負担金の１４万円の増額計上は、人件費の調整でございます。４節共済費の各種保険料１,０００円から７節賃金の臨時職員賃金の３６万３,０００円及び１１節需用費の消耗品費の４万６,０００円、印刷製本費の４,０００円と次のページの１４節使用料及び賃借料の２２万１,０００円で、合計６３万５,０００円を計上いたしておりますが、植木の個人住宅建設予定地から埋蔵されたかめや土坑が発掘されたことに伴い、埋蔵文化財保護法に基づき遺跡調査業務を実施する経費でございます。１１節需用費の修繕料１３０万円は、水町遺跡公園において、民地への樹木侵食や土砂が流れ込んでいるため、樹木の伐採と土砂撤去を行うための経費でございます。 　５項２目体育施設費では、１１節需用費の修繕料で１２９万４,０００円を増額計上いたしておりますが、直方市体育館東面及び南面の外壁に亀裂が生じていることから、打診調査を実施するとともに危険箇所の補修経費を計上するものでございます。
   　以上、議案第９２号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第９３号について当局の説明を求めます。 ○市民部長（近藤博史） 　議案第９３号　平成２９年度直方市国民健康保険特別会計補正予算について御説明いたします。 　補正予算書の５５ページをお願いいたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１０８万８,０００円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７８億５,３１５万円に改めようとするものでございます。 　第２項では、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　第２条では、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担することができる事項、期間及び限度額は、「第２表　債務負担行為」によるといたしております。 　それでは、内容につきまして事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、５９ページをお願いいたします。 　８款１項１目一般会計繰入金では、歳出の人件費分の補正に伴い８４万４,０００円を減額いたしております。 　６０ページをお願いいたします。 　１１款３項７目歳入欠かん補填収入では、全体の財源調整として２４万４,０００円を減額いたしております。 　次に、歳出について御説明いたしますので、６１ページをお願いいたします。 　１款１項１目一般管理費では、職員構成の変動等により、人件費の調整に伴い、２節給料から４節共済費まで、合計５８万２,０００円を減額いたしております。 　６２ページをお願いいたします。 　２項１目賦課徴収費では、４節共済費と７節賃金で臨時職員の人件費合わせて２６万２,０００円を減額いたしております。 　次のページの８款２項１目特定健康診査等事業費では、１節報酬で非常勤特別職の人件費２４万４,０００円を減額いたしております。 　次に、第２条、債務負担行為補正の説明をいたしますので、５８ページにお戻りください。 　レセプト点検におきましては、専門業者に委託して実施しており、委託形態は複数年での契約を締結しております。その契約期間が今年度末で満了となり、引き続き業務委託を行いたいと考えておりますので、債務負担行為としてお願いするものでございます。国民健康保険に係る診療報酬明細書点検等業務委託料として、期間は平成２９年度から平成３２年度まで、限度額２,４５６万６,０００円といたしております。 　以上、議案第９３号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第９４号について当局の説明を求めます。 ○市民部長（近藤博史） 　議案第９４号　平成２９年度直方市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算について御説明いたします。 　補正予算書の６７ページをお願いいたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３３万６,０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２,６９２万１,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項では、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきまして、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、７０ページをお願いいたします。 　５款１項１目繰越金では、歳出の人件費分の補正に伴い３３万６,０００円を増額いたしております。 　次に、歳出について御説明いたしますので、７１ページをお願いいたします。 　１款１項１目一般管理費で、人件費の調整で３３万６,０００円を増額いたしております。 　以上、議案第９４号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第９５号について当局の説明を求めます。 ○市民部長（近藤博史） 　議案第９５号　平成２９年度直方市介護保険特別会計補正予算について御説明申し上げます。 　補正予算書の７５ページをお願いいたします。 　第１条におきまして、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３,３３０万５,０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６３億９,２３９万５,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項では、保険事業勘定の歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　それでは、内容につきまして、事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、７８ページをお願いいたします。 　４款２項２目地域支援事業（介護予防・日常生活支援総合事業）交付金から８０ページの６款３項２目地域支援事業（包括的支援事業・任意事業）交付金まで、それぞれ記載の減額をお願いいたしております。これらは歳出４款地域支援事業費における人件費の調整に伴う変更でございます。 　８１ページをお願いいたします。 　８款１項２目事務費等繰入金では、１節の職員給与費等繰入金において４９２万５,０００円の増額、これは歳出１款の人件費の調整によるものでございます。２節事務費等繰入金におきまして６万１,０００円の減額は、歳出１款の人件費の調整及び歳出８款１項４目の第１号被保険者還付加算金への充当でございます。 　３目地域支援事業（介護予防・日常生活支援総合事業）繰入金から８２ページの２項１目介護給付費準備基金繰入金までの各減額は、歳出４款地域支援事業費における人件費の調整に伴う繰入金の変更でございます。 　８３ページをお願いいたします。 　９款１項１目繰越金では、３,０６６万７,０００円の増額をお願いいたしております。これは、歳出８款１項の介護給付費負担金、地域支援事業交付金に対する国県への過年度還付金及び第１号被保険者保険料の過年度還付に充当するためのものでございます。 　次に、歳出について御説明いたしますので、８４ページをお願いいたします。 　歳出１款１項１目一般管理費から８８ページの４款３項７目認知症総合支援事業費までのそれぞれの増減補正は、人件費の調整によるものでございます。 　８９ページをお願いします。 　８款１項１目第１号被保険者保険料還付金におきまして、過年度の保険料還付金として１２０万円の増額をお願いいたしております。 　２目償還金では、国県への介護給付費負担金、地域支援事業交付金に対する過年度還付金として２,９４６万７,０００円の増額をお願いいたしております。 　４目第１号被保険者保険料還付加算金におきまして、保険料の過年度還付の増額に伴い７万円の増額をお願いいたしております。 　以上、議案第９５号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第９６号について当局の説明を求めます。 ○市民部長（近藤博史） 　議案第９６号　平成２９年度直方市後期高齢者医療特別会計補正予算について御説明いたします。 　補正予算書の９３ページをお願いいたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３０万１,０００円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億５,０５６万２,０００円に改めようとするものでございます。 　第２項では、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　それでは、内容につきまして事項別明細書の歳入から御説明いたしますので、９６ページをお願いいたします。 　４款１項１目事務費繰入金では、歳出の人件費分の補正に伴い３０万１,０００円を減額いたしております。 　次に、歳出について御説明いたしますので、９７ページをお願いいたします。 　１款１項１目一般管理費では、職員構成の変動等により、人件費の調整に伴い２節給料から４節共済費まで合計３０万１,０００円を減額いたしております。 　以上、議案第９６号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第９７号について当局の説明を求めます。 ○上下水道・環境部長（松崎裕史） 　議案第９７号　平成２９年度直方市公共下水道事業特別会計補正予算につきまして御説明いたします。 　１０１ページをお願いいたします。 　まず、第１条におきまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１９８万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２３億４,６７３万８,０００円とするものでございます。 　次に、第２項におきまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきまして、事項別明細書の歳入から御説明いたします。 　１０４ページをお願いいたします。 　５款１項１目一般会計繰入金では、今回の補正予算の財源といたしまして、１５７万円を増額計上いたしております。 　１０５ページをお願いいたします。 　６款１項１目繰越金では４１万４,０００円を増額計上いたしております。これは２８年度からの繰越金でございます。 　次に、歳出につきまして御説明いたします。 　１０６ページをお願いいたします。 　１款１項１目一般管理費におきまして１０４万２,０００円を増額計上いたしております。これは２節給料から４節共済費までの人事異動に伴う過不足の調整によるものでございます。 　１０７ページをお願いいたします。 　２款１項１目公共下水道建設費におきまして９４万２,０００円を増額計上いたしております。これは２節給料から４節共済費までの人事異動に伴う過不足の調整によるものでございます。 　以上、議案第９７号につきまして御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第９８号について当局の説明を求めます。 ○上下水道・環境部長（松崎裕史） 　議案第９８号　平成２９年度直方市農業集落排水事業特別会計補正予算について御説明申し上げます。 　１１１ページをお願いいたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１３３万１,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億１,１４８万７,０００円とするものでございます。 　次に、第２項におきまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」によるといたしております。 　内容につきましては、事項別明細書の歳入から御説明申し上げます。 　１１４ページをお願いいたします。 　５款１項１目一般会計繰入金で１３３万１,０００円を減額計上いたしております。 　次に、歳出につきまして御説明いたします。 　１１５ページをお願いいたします。 　歳出１款１項１目一般管理費におきまして１３１万１,０００円を減額計上いたしております。内容は、２節給料から４節共済費までの人事異動に伴う人件費の減額によるものでございます。 　以上、議案第９８号について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　議案第９９号について当局の説明を求めます。
   ○上下水道・環境部長（松崎裕史） 　議案第９９号　平成２９年度直方市水道事業会計補正予算について御説明いたします。 　今回の補正予算は、職員の人事異動に伴う人件費の調整のための予算措置でございます。 　補正予算書の１１９ページをお願いいたします。 　第１条では、平成２９年度直方市水道事業会計補正予算は、次に定めるところによるといたしております。 　第２条では、収益的支出の補正予算額を定めております。水道事業費を５８７万７,０００円増額しようとするものでございます。 　次に、３条では、資本的支出の補正予算額を定めております。資本的支出を２６８万４,０００円減額しようとするものでございます。これに伴いまして、資本的収入・支出の差し引きは５億８,８３１万３,０００円の資金不足となります。この補填財源といたしまして、本文に記載のとおり、過年度分損益勘定留保資金を５億４,６９４万３,０００円に、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を４,１３７万円にそれぞれ変更いたしております。 　人件費及び法定福利費につきましては、給与費明細書により御説明し、各款におきます説明は省略させていただきますので、御了承をお願いします。 　それでは１２５ページをお願いいたします。 　１　総括の中の比較の欄をごらんください。人事異動に伴う職員の給料、職員手当の調整と、それに伴う法定福利費を合わせ、合計で３０５万８,０００円の増額となっております。 　なお、職員手当の内訳につきましては、下段に記載のとおりでございます。 　また、給料及び職員手当の増減の明細につきましては、１２６ページに記載のとおりでございます。 　それでは、１１９ページにお戻りください。 　第４条では、今回の補正に伴い職員給与費の額を１億８,１９５万５,０００円に変更いたしております。 　以上、議案第９９号につきまして御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　日程第１４　報告第２１号を議題とします。 　当局の説明を求めます。 ○産業建設部長（小川祐司） 　報告第２１号　専決処分事項の報告について（道路災害に係る損害賠償の額を定めること）について御説明いたします。 　議案書の３ページをお願いいたします。 　この報告は地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定に基づき報告を行うものでございます。 　位置図、事故現場見取り図は５ページから６ページに記載しております。 　事故の概要につきましては、平成２９年９月２７日、午後２時ごろ、相手方が車で市道山部９７号線を進行中、道路わきの段差が約２０センチあるためますに乗り上げ、車両の左側面底部を傷つけたものでございます。事故箇所は舗装幅員が３メーターから４メーターに広がっている箇所で、進行方向に向かって左側の路肩に車を寄せようとしたところためますに乗り上げたものでございます。 　自動車の修理費用２２万円に対しまして、市の過失割合は４割、損害賠償額８万８,０００円で示談が整いましたので専決処分を行い報告するものでございます。 　損害賠償の相手方につきましては、４ページに記載のとおりでございます。 　なお、事故箇所につきましては、事故発生後、速やかにためますぶたの改良及びアスファルト舗装のすりつけを行い段差を解消しております。 　以上、報告第２１号につきまして御説明いたしました。よろしくお願いいたします。 ○議長（友原春雄） 　以上をもって本日の日程は全部終了しました。 　２５日、２６日は休日のため休会。 　２７日は議案考査のための休会。 　２８日、午前１０時より会議を再開することとし、本日は散会します。 　　　　　　　　─────　１０時５２分　散会　─────...