△日程第２
会議録署名議員の指名
○議長（光田茂） 次に日程第２、本定例会の
会議録署名議員を指名いたします。 ７番
山口雅夫議員 16番 森
竜子議員 以上の両議員を指名いたします。
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△日程第３ 議案第１号～同第15号、報告第１号～同第８号上程（23件）
○議長（光田茂） 次に日程第３、議案第１
号専決処分について（令和３年度大牟田市
一般会計補正予算）から同第15
号請負契約の一部変更について（大牟田市（仮称）新大牟田駅
南側産業団地造成工事）まで、及び報告第１号令和３年度大牟田市
一般会計予算継続費に係る逓次繰越しについてから同第８
号地方独立行政法人大牟田市立病院の
事業計画についてまでの23件を一括議題として、市長に
提案理由の説明を求めます。 関市長。 〔関 好孝市長 登壇〕
◎市長（関好孝） 本日、令和４年度市議会第１回定例会を招集いたしましたところ、議員各位には、公私とも御多用の中御出席いただき、厚く御礼申し上げます。 ただいま議長から説明を求められました議案等は23件であります。その内訳は、専決処分したものについて報告し承認を求める議案２件、
予算議案４件、
条例議案８件、
請負契約の一部変更に関する議案１件及び報告８件であります。 専決処分したものについて報告し承認を求める議案につきましては、令和３年度
一般会計補正予算及び
市税条例の一部改正に関するものであります。 まず、令和３年度
一般会計補正予算につきましては、歳出予算におきまして、
新型コロナウイルスワクチン接種事業などの財源である
国庫支出金等が、３年度に概算で超過交付されたことから、４年度に国・県へ返還する財源として５億円を
財政調整基金へ積み立てることといたしております。 また、市税について予算を上回る見込みとなったため１億100万円を増額するほか、
地方消費税交付金や
特別交付税等についても５億5,315万円を増額したことから、
庁舎等建設積立基金と廃棄物の
埋立地取得及び
処理工場建設積立基金について、３億円ずつ積み立てることといたしております。 以上のほか、
指定寄付といたしまして、
まちづくり基金に
イオン九州株式会社から102万1,996円を、わくわく
シティ基金に
株式会社森商事から500万円を、
消防応援基金に
日本機械工業株式会社福岡営業所から5,000円を、それぞれ御寄付いただいております。 また、
新型コロナウイルス対策応援寄付について６万円を、
災害支援寄付について68万8,000円をそれぞれ御寄付いただいておりますので、その御厚意にお応えすることといたしております。 以上、補正の概要について御説明いたしましたが、この結果、補正額は11億1,606万6,000円の増額となり、補正後の
一般会計予算は673億7,158万9,000円となっております。 なお、財源につきましては、市税、
配当割交付金、
株式等譲渡所得割交付金、
法人事業税交付金、
地方消費税交付金、
地方交付税、
国庫支出金、
県支出金、寄付金及び市債の増額を行っております。
繰越明許費につきましては、
情報通信管理運営及び
市営住宅管理について、年度内に完了しないことから設定したものであります。 地方債につきましては、
借入予定額に合わせて補正を行ったものであります。 次に、
市税条例の一部改正につきましては、
地方税法等の一部改正に伴い、所要の規定の整備を図るものであります。 以上が専決処分したものについて報告し承認を求める議案の概要であります。 続きまして、
予算議案について御説明いたします。
一般会計補正予算につきましては、今議会に二つの議案を提出しております。 まず、一つ目の
補正予算につきましては、国の
コロナ禍における「原油価格・
物価高騰等総合緊急対策」に盛り込まれた低所得の
子育て世帯に対する
子育て世帯生活支援特別給付金の支給及び
住民税非課税世帯に対する
臨時特別給付金の支給に要する経費について計上いたしております。早急に対象となる方へ支給するため、先行して審議していただきたく、他の案件とは分けて提出したものであります。 次に、二つ目の
補正予算について御説明いたします。 最初に、
新型コロナウイルス感染症対策に関する支援策について御説明いたします。 まず、「
ワクチン接種の着実な実施と
自宅療養者等への支援」といたしまして、
高齢者等を対象とした４回目の
ワクチン接種の実施のため、接種体制の確保や接種券の送付を行うほか、
自宅療養者及び
濃厚接触者等に対し、食料や日用品の支給を継続的に行うための経費を増額して計上いたしております。 次に、「
市民生活支援」といたしまして、保育所、
幼保連携型認定こども園及び小・中・
特別支援学校において、
食材料費高騰に伴う給食費の
保護者負担の軽減を図ることとし、所要の経費を計上いたしております。 また、高齢者や
前立腺がん患者などに必要な
サニタリー用品の配布等と併せて、
排せつケアの啓発やきめ細かなアドバイスを行うほか、
経済的困窮等の理由により生理用品を十分に入手できない女性に対し、生理用品の配布及び相談支援を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。 さらに、
新型コロナウイルス感染症の影響で外出や運動を控えたことにより、病気になるリスクが増えるとともに、
がん検診等の受診控えも起きていることから、新たに導入する健康に関するデータを分析できる
システム等を活用し、健康二次被害の防止のための効果的な啓発及び受診勧奨を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。 このほか、地域住民の孤立やひきこもり、運動機能の低下の防止を図り、住民同士のつながりを深めるため、
社会福祉協議会に登録されているサロンの活動再開への支援を行う経費を計上いたしております。 次に、「
事業者支援」といたしまして、
原油価格高騰に直面している
運送事業者等に対し、対象車両の台数に応じて支援金を支給することとし、所要の経費を計上いたしております。 また、ＩＣＴ等を活用した
スマート農業の更なる普及や省力化などの経営改善に取り組む
販売農家等を支援するため、機械や
園芸施設等の導入に対し補助を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。 さらに、経営革新に取り組む
中小企業者や
販路開拓等を目指す
小規模事業者に対し円滑な取組を支援することとし、所要の経費を計上いたしております。 次に、「
公共施設等における
感染対策の強化」といたしまして、保育所及び
幼保連携型認定こども園に対して、
感染対策に必要な消耗品や備品等の購入に対する補助を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。 また、避難所の
感染対策に必要な消耗品や備品等を購入するとともに、
コロナ禍における防災啓発として動画を作成することとし、所要の経費を計上いたしております。 次に、「地域経済の活性化と新しい生活様式の推進」といたしまして、
福岡都市圏在住の若者や
子育て世代を主なターゲットとして、本市の住みやすさを認知してもらうためのイベントやＰＲ活動を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。 また、３年ぶりのおおむた「大蛇山」まつりの開催に向けた支援としまして、
新型コロナウイルス感染症の
感染拡大防止のために必要な
会場対策費及び
抗原検査キットの購入等に対し補助を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。 さらに、官民が連携して魅力的なまちなかを形成するため、今年度中に官民の多様な人材が参画する
エリアプラットホームを構築し、次年度にまちなかの
未来ビジョンを策定することとし、所要の経費を計上いたしております。 このほか、観光資源を活用した路線バスの利用促進を行うため、試験的に１日
バス乗り放題切符の発行を支援するほか、実証実験として、新大牟田駅と
中心市街地を結ぶ
シャトルバスの導入を行うとともに、駅からタクシーに乗車する利用者への補助及び駅の
駐車場利用者への補助を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。 最後に、マイナンバーカードの普及促進のため７月から９月までの３か月間を
キャンペーン期間と位置付け、対象期間に申請された方へ
地場産品等の進呈を行うとともに、
ワクチン集団接種会場に
カード申請ブースを設置することとし、所要の経費を計上いたしております。 なお、今回の支援策の財源といたしまして、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金や
国庫支出金等を活用しております。 続きまして、
新型コロナウイルス感染症対策以外のものについて、御説明いたします。 歳出につきましては、民生費におきまして、
養護老人ホーム職員の処遇改善を行うための経費を計上いたしております。 衛生費におきましては、
がん患者等に対し、がん治療に伴う
心理的負担を軽減するとともに、社会参加を促進し、療養生活の質の向上を目的として、
医療用ウィッグや補整具等の購入に対する助成を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。
農林水産業費におきましては、県の
補助事業を活用し、畜産経営の生活基盤を強化するための施設、機械等の整備を支援するほか、農業経営の
生産性向上と
コスト低減を推進するための機械等の導入経費について補助を行うことといたしております。 教育費におきましては、
スポーツ振興くじ助成金を活用し、延命球場の
防球ネット新設、
内野グラウンドの改修等を行うこととし、所要の経費を計上いたしております。 また、（仮称）
総合体育館整備につきましては、事業の進捗に伴う
国庫補助金の内示に合わせて事業費の増額を行っております。 消防費におきましては、国の
委託事業を活用し、消防団員の
スキルアップを図るため、他地域の消防団との研修や
合同訓練等に要する経費を計上いたしております。 このほか、
指定寄付といたしまして、匿名希望の方から高齢者が利用しやすい環境整備のために1,300万円を御寄付いただきましたことから、市庁舎の
トイレ改修に500万円、
福祉振興基金に500万円、
企業局庁舎の
トイレ改修に300万円を活用させていただくことといたしております。 さらには、
認知症高齢者等の
行方不明ネットワーク構築のために塚嵜拓也さんから10万円を、小・中・
特別支援学校の教育活動のために匿名希望の方から1,000万円を、それぞれ御寄付いただいております。また、
まちづくり基金に
ガンバレ大牟田肉祭り実行委員会から４万円を、
田主丸植木業者一同から１万円を、それぞれ御寄付いただきましたので、その御厚意にお応えすることといたしております。 以上、補正の概要について御説明いたしましたが、これらの結果、二つの
補正予算を合計した補正額は、25億2,001万円の増額となり、補正後の
一般会計予算は624億2,001万円となります。 なお、財源につきましては、
国庫支出金、
県支出金、財産収入、寄付金、繰入金、諸収入及び市債を計上いたしております。 継続費につきましては、（仮称）
総合体育館整備事業について年割額の補正を行うものであります。 地方債につきましては、
借入予定額に合わせて補正を行うものであります。
繰越明許費につきましては、
庁舎整備推進事業について、年度内に完了しないことが見込まれますことから設定するものであります。 次に、
企業会計のうち、
水道事業会計においては、先ほど御説明いたしました匿名希望の方からの御寄付のうち300万円を、その御意向を踏まえ、
企業局庁舎の
トイレ改修経費に活用させていただくことといたしております。 また、
公共下水道事業会計においては、
下水処理場等の
包括的維持管理業務委託について
債務負担行為を設定するものであります。 以上が
予算議案の概要であります。 次に、
条例議案について御説明いたします。
市税条例等の一部改正につきましては、
地方税法等の一部改正に伴い、個人の市民税の
上場株式等の
配当所得等に係る課税方式の見直し、
給与所得者及び
公的年金等受給者の
扶養親族等申告書の記載事項の見直し並びに
住宅借入金等特別税額控除の適用期間の延長並びに
国民健康保険税の
課税限度額の引上げを行うとともに、その他所要の規定の整備を図るものであります。 過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法に基づく措置に係る
固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正につきましては、
租税特別措置法の一部改正に伴い、関係規定の整備を図るものであります。
スタートアップセンター条例の一部改正につきましては、
大牟田スタートアップセンターの一部を廃止し、その敷地及び工場棟を譲渡するものであります。
後期高齢者医療に関する条例の一部改正につきましては、延滞金の減免に関する規定を整備するほか、その他所要の規定の整備を図るものであります。
道路占用料徴収条例の一部改正につきましては、道路の占用料の額について、規定の整備を図るものであります。 廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正につきましては、手数料の不還付に関する規定を整備するものであります。 廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の一部改正につきましては、
ごみ処理手数料の額等の改正に伴い、４年９月30日までの
間一般廃棄物を排出することができるとされた改正前の指定袋のうち家庭用燃えない
ごみ指定袋について、家庭用燃える
ごみ指定袋として使用することができるようにするものであります。
企業局附属機関設置条例の一部改正につきましては、大牟田市
企業局下水処理場等包括的維持管理業務委託者審査委員会を設置するものであります。 以上が
条例議案の概要であります。 次に、
請負契約の一部変更に関する議案１件につきましては、大牟田市（仮称）新大牟田駅
南側産業団地造成工事について、設計変更に伴い契約の金額を変更するものであります。 最後に、報告８件につきましては、３年度の
一般会計予算継続費に係る逓次繰越し、
一般会計予算繰越明許費に係る繰越し、
一般会計予算に係る事故繰越し、
水道事業会計予算の繰越し、
公共下水道事業会計予算の繰越し及び事故繰越し、大牟田市
土地開発公社の３年度の
事業報告並びに
地方独立行政法人大牟田市立病院の４年度の
事業計画に関するものであります。 以上が
提出議案の概要であります。 何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますようお願い申し上げます。
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△日程第４ 議案第16号上程（１件）
○議長（光田茂） 本日新たに提出された議案第16号訴えの提起についての１件を議題といたします。 市長に
提案理由の説明を求めます。 関市長。 〔
関好孝市長 登壇〕
◎市長（関好孝） ただいま議長から説明を求められました訴えの提起に関する議案について、御説明申し上げます。 本市が締結していた庁舎等の電力供給に係る電力契約について、
電力供給停止に伴い当該契約を解除したため、解除により生じる損害の賠償の請求について、訴えの提起をするものであります。 以上が
提出議案の概要であります。 何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますようお願い申し上げます。
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△日程第５ 議案第３号、同第16号上程（２件）
○議長（光田茂） 最後に日程第５、議案第３号及び同第16号の２件を一括議題といたします。 質疑の申し出はあっておりませんので、質疑はないものと認め、この際、ただいま上程中の議案２件を関係常任委員会に付託いたします。 関係常任委員会におかれましては、この後、休憩中に付託事件の審査を終わっていただくよう御協力をお願いいたします。 それでは、暫時休憩いたします。 午後１時54分 休憩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後３時20分 再開
○議長（光田茂） 会議を再開いたします。 休憩前に、関係常任委員会に付託しておりました議案第３号及び同第16号の２件について、関係常任委員長より審査結果の報告を求めます。 最初に、松尾哲也総務委員長。 〔松尾哲也総務委員長 登壇〕
◆総務委員長（松尾哲也） 総務委員会に付託されました議案第16号訴えの提起について、審査の経過と結果を簡単に御報告いたします。 審査の過程で、今後の契約については、どこに課題があり、どのような形になるのか議会へ報告されたいとの意見・要望が述べられました。 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、報告を終わります。
○議長（光田茂） ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。 〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（光田茂） 質疑なしと認めます。 最後に、塩塚敏郎市民教育厚生委員長。 〔塩塚敏郎市民教育厚生委員長 登壇〕
◆市民教育厚生委員長（塩塚敏郎） 市民教育厚生委員会に付託されました議案第３号令和４年度大牟田市
一般会計補正予算について、審査の結果を簡単に御報告いたします。 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、報告を終わります。
○議長（光田茂） ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。 〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（光田茂） 質疑なしと認めます。 討論の通告はあっておりませんので、これより議案第３号令和４年度大牟田市
一般会計補正予算及び同第16号訴えの提起についての２件を採決いたします。 採決は、１回で行います。 以上、議案２件を関係常任委員長の報告どおり、いずれも原案を可決することに賛成の議員は、御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（光田茂） 起立全員。 よって、議案第３号、及び同第16号の２件は、いずれも原案どおり可決されました。議案第３号 令和４年度大牟田市
一般会計補正予算 同 第16号 訴えの提起について
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○議長（光田茂） お諮りいたします。 以上で、本日予定された議事を終わりましたので、本日はこれにて散会したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（光田茂） 御異議なしと認めます。 つきましては、次の本会議は６月17日、午前10時から会議を開き、質疑質問を行うことになっておりますので、御承知おき願います。 なお、この後、議場において、永年勤続表彰に係る表彰状の伝達式を執り行いますので、議員並びに理事者の皆さんは自席にてそのままお待ち願います。 それでは、本日はこれをもって散会いたします。 午後３時29分 散会
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－...