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大牟田市議会
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2019-12-25
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12月25日-05号
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大牟田市議会 2019-12-25
12月25日-05号
取得元:
大牟田市議会公式サイト
最終取得日: 2022-12-19
令和
元年 12月
定例会
(第506号)
令和
元
年度大牟田市議会
第4回
定例会会議録--------------------------------------- 令和元年
12月25日
--------------------------------------- 令和
元
年度大牟田市議会
第4回
定例会議事日程
(第5号)
令和元年
12月25日 午後1時30分
開議日程
第1
議案
第48
号~
同第69
号上程
(22件) (
委員長報告
) (討論) (採決)
日程
第2
議案
第70
号上程
(1件)
議案
第70号
大牟田
市
公平委員会委員
の選任について (
提案理由説明
) (採決)
日程
第3
発議
第16
号~
同第21
号上程
(6件)
発議
第16号
後期高齢者
の窓口2割負担への
引き上げ
を行わないことを求める
意見書案
同 第17号 要介護1・2の保険外しの中止を求める
意見書案
同 第18号
令和元年台風
19
号等
からの復旧・復興に向けた対策を求める
意見書案
同 第19号
豚コレラ
の
早期終息
に向けた緊急かつ具体的な対策を求める
意見書案
同 第20号
地域医療
を守り必要な
公立病院等
の維持・存続を求める
意見書案
同 第21号
被災者生活再建支援法
の改正を求める
意見書案
(採決)
日程
第4
議員
の
派遣
について (
採決)---------------------------------------
本日の会議に付した事件 (
議事日程
のとおり
)---------------------------------------出席議員名
1番
古庄和秀議員
2番
平山光子議員
3番
北岡あや議員
4番
崎山恵子議員
5番
山田貴
正
議員
6番
江上しほり議員
7番
山口雅夫議員
8番 桑原
誠議員
9番
平嶋慶
二
議員
10番
森田義孝議員
11番
山田修司議員
12番
塩塚敏郎議員
13番
城後徳太郎議員
14番
中原誠悟議員
15番
島野知洋議員
16番 森
竜子議員
17番
松尾哲也議員
18番
大野哲也議員
19番
三宅智加子議員
20番
平山伸二議員
21番 森 遵
議員
22番 光田
茂議員
23番
徳永春男議員
24番 境
公司議員欠席議員名
なし
---------------------------------------説明
のため出席した者 関 好孝 市長
甲斐茂利
副市長
藤井利幸
副市長
企画総務部
井田啓之
部長
吉田尚幸
調整監
鴛海 博
契約検査室長
藤丸直也
総合政策課長
高
口雅実
財政課長
木村真一
人事課長
市民部
黒田省二
部長
井口英則
調整監
市民協働部
中島敏信
部長 冨安 徹
調整監
産業経済部
副枝 修 部長
川村活弘
調整監
都市整備部
末
藤隆生
部長
米崎好美
調整監
環境部
岡田和彦
部長
伊豫英樹
調整監
保健福祉部
岩成寿美
部長
池田武俊
健康福祉推進室長
桑原正彦
子ども未来室長
消防本部
馬場邦弘
消防長
甲斐真治
消防署長
企業局
松田雅廣
企業管理者
弘島和則
調整監
教育委員会
安田昌則
教育長
中村珠美
事務局長---------------------------------------事務局職員出席者
城戸智規
局長
前田浩孝
次長
谷川秀和
主査
松尾英樹
書記
戸上和弘
同
牛島義夫
同 内野 明 同
---------------------------------------
午後1時30分 開議 ○
議長
(
境公司
) 定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 本日の
議事日程
は、お手元に
印刷配付
のとおりであります。御了承願います。 直ちに、議事に入ります。
---------------------------------------
△
日程
第1
議案
第48
号~
同第69
号上程
(22件) ○
議長
(
境公司
)
日程
第1、去る12月20日の本会議において、各
関係常任委員会
に付託しておりました
議案
第48号から同第69号までの22件を
一括議題
として、各
関係常任委員長
に
審査
結果の
報告
を求めます。 最初に、
古庄和秀総務委員長
。 〔
古庄和秀総務委員長
登壇〕 ◆
総務委員長
(
古庄和秀
)
総務委員会
に付託されました
議案
第48
号令和
元
年度大牟田
市
一般会計補正予算
のうち、本
委員会
の所管に属する
関係経費
について、同第50
号大牟田
市
選挙管理委員会
が
管理
執行する選挙における
選挙長等
の報酬及び
費用弁償条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、及び同第67
号請負契約
の一部変更について(
大牟田
市
高泉市営住宅
(2期)
新築工事
)から同第69
号財産
の取得について(
災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車
Ⅱ型)までの5件について、
審査
の結果を一括して簡単に御
報告
申し上げます。
審査
の結果、別段異議なく、
全会一致
をもって、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、
報告
を終わります。 ○
議長
(
境公司
) ただいまの
報告
に対し、質疑はありませんか。 〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
境公司
) 質疑なしと認めます。 次に、
塩塚敏郎市民教育厚生委員長
。 〔
塩塚敏郎市民教育厚生委員長
登壇〕 ◆
市民教育厚生委員長
(
塩塚敏郎
)
市民教育厚生委員会
に付託されました
議案
について、
審査
の経過と結果を簡単に御
報告
いたします。 まず最初に、
議案
第48
号令和
元
年度大牟田
市
一般会計補正予算
のうち、本
委員会
の所管に属する
関係経費
について、及び同第58
号大牟田
市
飼い犬
の
管理
及び野犬の
取締り
に関する
条例
を廃止する
条例
の
制定
についての2件を一括して申し上げます。
審査
の結果、
無所属委員
より
賛成
しがたいとの
態度表明
がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第51
号大牟田
市
手数料条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について申し上げます。
審査
の過程で、保健所が県に移管された後もサービスの低下がないように取り組まれたいとの
意見
・要望が述べられました。
審査
の結果、
無所属委員
より
賛成
しがたいとの
態度表明
がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第53
号大牟田
市あらゆる差別の撤廃をめざす
人権擁護条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について申し上げます。
審査
の過程で、1.改正により
条例
の名称に追加される「
部落差別
をはじめ」という文言については、あえて入れる必要はないのではないか。2.
相談体制
については、
部落差別
に限らずLGBTや
男女差別
を含めて、あらゆる差別に対応できるよう充実されたい。3.2016年の
部落差別
の解消の推進に関する法律に係る
附帯決議
があるように、教育、啓発及び
実態調査
の実施に当たっては、新たな差別を生むことのないように留意されたいとの
意見
・要望が述べられました。
審査
の結果、
無所属委員
より
賛成
しがたいとの
態度表明
がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第54
号大牟田
市
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の運営に関する基準を定める
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について申し上げます。
審査
の過程で、
幼児教育
・保育の
無償化
に伴い、これまで
保育料
の
公定価格
に含まれていた副食費が外れることについては遺憾であるとの
意見
・要望が述べられました。
審査
の結果、
無所属委員
より
賛成
しがたいとの
態度表明
がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第57
号大牟田
市
葬斎場条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について申し上げます。
審査
の過程で、
使用料
の改定については、
葬斎場
は
公共施設
の役割を果たしていると考えられるため、わずかな数の
市外居住者
とはいえ、
使用料
を大幅に増額するべきではないとの
意見
・要望が述べられました。
審査
の結果、
無所属委員
より
賛成
しがたいとの
態度表明
がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 最後に、
議案
第49
号令和
元
年度大牟田
市
介護保険特別会計補正予算
、同第64
号指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市
市民活動等多目的交流施設
)、及び同第65
号指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市御
大典記念グラウンド
、
大牟田
市
笹林庭球コート
、
大牟田
市
武道場
、
大牟田
市第二
市民体育館
及び
大牟田
市第二
グラウンド
並びに
大牟田
市
延命球場
及び
大牟田市民体育館
)の3件を一括して申し上げます。
審査
の結果、別段異議なく、
全会一致
をもって、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、
報告
を終わります。 ○
議長
(
境公司
) ただいまの
報告
に対し、質疑はありませんか。 〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
境公司
) 質疑なしと認めます。 最後に、
光田茂都市環境経済委員長
。 〔光田
茂都市環境経済委員長
登壇〕 ◆
都市環境経済委員長
(
光田茂
)
都市環境経済委員会
に付託されました
議案
について、
審査
の経過と結果を簡単に御
報告
いたします。 まず最初に、
議案
第48
号令和
元
年度大牟田
市
一般会計補正予算
のうち、本
委員会
の所管に属する
関係経費
について申し上げます。
審査
の過程で、1.
大牟田
駅
西口駅前活用事業費
については、
大型屋根
の設置に当たり、
利便性
はもとより、駅の景観にも配慮された
デザイン設計
に努められたい。2.
動物園整備事業費
については、
絵本ギャラリー
を整備するに当たり、コンセプトが明確になっておらず、方針の危うさを感じていることから、将来的に市民への負担とならないよう、その都度慎重な議論、判断に努められたい。3.
大牟田
駅
西口駅前活用事業
に関し、
大型屋根
を設置するだけではなく、
駅前道路
の
混雑解消
も含めた総合的な施策にも取り組まれたいとの
意見
・要望が述べられました。
審査
の結果、
無所属委員
1名より
賛成
しがたいとの
態度表明
がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第62
号指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市
花ぷらす館
)について申し上げます。
審査
の過程で、
花ぷらす館
の
指定管理
については、現在の
指定管理者
と
次期指定管理者
との円滑な業務の引き継ぎが進むよう調整を行うとともに、
収益増
につながる運営が図られるよう、適切かつ積極的な支援、協力に努められたいとの
意見
・要望が述べられました。
審査
の結果、別段異議なく、
全会一致
をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第59
号大牟田
市
浄化槽保守点検業者
の登録に関する
条例
を廃止する
条例
の
制定
について申し上げます。
審査
の結果、
無所属委員
1名より
賛成
しがたいとの
態度表明
がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 最後に、
議案
第52
号大牟田観光物産館条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第55
号大牟田
市
公営住宅下水処理施設条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第56
号大牟田市営住宅条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第60
号大牟田
市
水道事業
及び
公共下水道事業
の
設置等
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第61
号指定管理者
の
指定
について(
大牟田観光プラザ
及び新
大牟田
駅
観光プラザ
)、同第63
号指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市
エコサンクセンター
)及び同第66
号市道路線
の認定についての7件を一括して申し上げます。
審査
の結果、別段異議なく、
全会一致
をもって、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、
報告
を終わります。 ○
議長
(
境公司
) ただいまの
報告
に対し、質疑はありませんか。 〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
境公司
) 質疑なしと認めます。 討論の通告はあっておりませんので、これより採決に入ります。 採決は、2回に分けて行います。 第1回目に、
議案
第48
号令和
元
年度大牟田
市
一般会計補正予算
、同第51
号大牟田
市
手数料条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第53
号大牟田
市あらゆる差別の撤廃をめざす
人権擁護条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第54
号大牟田
市
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の運営に関する基準を定める
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、及び同第57
号大牟田
市
葬斎場条例
の一部を改正する
条例
の
制定
についてから同第59
号大牟田
市
浄化槽保守点検業者
の登録に関する
条例
を廃止する
条例
の
制定
についてまでの7件を一括して採決いたします。 以上、
議案
7件を各
関係常任委員長
の
報告どおり
、いずれも原案を可決することに
賛成
の
議員
は、御起立願います。 〔
賛成者起立
〕 ○
議長
(
境公司
) 起立多数。 よって、
議案
第48号、同第51号、同第53号、同第54号、及び同第57号から同第59号までの7件は、いずれも原案どおり可決されました。
議案
第48号
令和
元
年度大牟田
市
一般会計補正予算
同 第51号
大牟田
市
手数料条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同 第53号
大牟田
市あらゆる差別の撤廃をめざす
人権擁護条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について
議案
第54号
大牟田
市
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の運営に関する基準を定める
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同 第57号
大牟田
市
葬斎場条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同 第58号
大牟田
市
飼い犬
の
管理
及び野犬の
取締り
に関する
条例
を廃止する
条例
の
制定
について 同 第59号
大牟田
市
浄化槽保守点検業者
の登録に関する
条例
を廃止する
条例
の
制定
について
---------------------------------------
○
議長
(
境公司
) 第2回目に、
議案
第49
号令和
元
年度大牟田
市
介護保険特別会計補正予算
、同第50
号大牟田
市
選挙管理委員会
が
管理
執行する選挙における
選挙長等
の報酬及び
費用弁償条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第52
号大牟田観光物産館条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第55
号大牟田
市
公営住宅下水処理施設条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、同第56
号大牟田市営住宅条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について、及び同第60
号大牟田
市
水道事業
及び
公共下水道事業
の
設置等
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
についてから同第69
号財産
の取得について(
災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車
Ⅱ型)までの15件を一括して採決いたします。 以上、
議案
15件を各
関係常任委員長
の
報告どおり
、いずれも原案を可決することに
賛成
の
議員
は、御起立願います。 〔
賛成者起立
〕 ○
議長
(
境公司
)
起立全員
。 よって、
議案
第49号、同第50号、同第52号、同第55号、同第56号、及び同第60号から同第69号までの15件は、いずれも原案どおり可決されました。
議案
第49号
令和
元
年度大牟田
市
介護保険特別会計補正予算
同 第50号
大牟田
市
選挙管理委員会
が
管理
執行する選挙における
選挙長等
の報酬及び
費用弁償条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同 第52号
大牟田観光物産館条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同 第55号
大牟田
市
公営住宅下水処理施設条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同 第56号
大牟田市営住宅条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同 第60号
大牟田
市
水道事業
及び
公共下水道事業
の
設置等
に関する
条例
の一部を改正する
条例
の
制定
について 同 第61号
指定管理者
の
指定
について(
大牟田観光プラザ
及び新
大牟田
駅
観光プラザ
) 同 第62号
指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市
花ぷらす館
) 同 第63号
指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市
エコサンクセンター
) 同 第64号
指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市
市民活動等多目的交流施設
) 同 第65号
指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市御
大典記念グラウンド
、
大牟田
市
笹林庭球コート
、
大牟田
市
武道場
、
大牟田
市第二
市民体育館
及び
大牟田
市第二
グラウンド
並びに
大牟田
市
延命球場
及び
大牟田市民体育館
)
議案
第66号
市道路線
の認定について 同 第67号
請負契約
の一部変更について(
大牟田
市
高泉市営住宅
(2期)
新築工事
) 同 第68号
請負契約
の一部変更について(
大牟田
市
高泉市営住宅
(2期)新築に伴う
管設備工事
) 同 第69号 財産の取得について(
災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車
Ⅱ型)
---------------------------------------
△
日程
第2
議案
第70
号上程
(1件) ○
議長
(
境公司
) 次に
日程
第2、本日新たに提出された
議案
第70
号大牟田
市
公平委員会委員
の選任についての1件を議題として、市長に
提案理由
の説明を求めます。
関市長
。 〔関
好孝市長
登壇〕 ◎市長(
関好孝
) ただいま
議長
から説明を求められました
公平委員会委員
の選任に関する
議案
について御説明いたします。
公平委員会委員
の選任につきましては、来る1月4日をもって
任期満了
となります
中尾委員
の
後任者
について、本案のとおり再選任いたしたく御提案申し上げるものであります。 何とぞ、御同意いただきますようお願い申し上げます。 ○
議長
(
境公司
) お諮りいたします。 ただいま上程した
議案
1件については、事案の性質上、質疑及び
委員会付託
を省略して、直ちに採決したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長
(
境公司
) 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 それでは、採決に入ります。 以上、
議案
1件について、同意することに
賛成
の
議員
は、御起立願います。 〔
賛成者起立
〕 ○
議長
(
境公司
)
起立全員
。 よって、
中尾哲郎
氏の選任については、原案に同意することに決定いたしました。
議案
第70号
大牟田
市
公平委員会委員
の選任について
大牟田
市正山町23番地1
中尾哲郎
昭和27年1月8
日生---------------------------------------
△
日程
第3
発議
第16
号~
同第21
号上程
(6件) ○
議長
(
境公司
) 次に
日程
第3、本日新たに提出された
発議
第16
号後期高齢者
の窓口2割負担への
引き上げ
を行わないことを求める
意見書案
から同第21
号被災者生活再建支援法
の改正を求める
意見書案
までの6件を
一括議題
といたします。 お諮りいたします。 ただいま上程した
発議
6件については、お手元に
印刷配付
の案文によって、趣旨はそれぞれ御理解いただけるものと存じますので、
提出者
の
趣旨説明
、質疑及び
委員会付託
を省略して、直ちに採決したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
境公司
) 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 それでは、採決に入ります。 採決は、2回に分けて行います。 第1回目に、
発議
第16
号後期高齢者
の窓口2割負担への
引き上げ
を行わないことを求める
意見書案
、及び同第17号要介護1・2の保険外しの中止を求める
意見書案
の2件を一括して採決いたします。 以上、
発議
2件をいずれも原案どおり可決することに
賛成
の
議員
は、御起立願います。 〔
賛成者起立
〕 ○
議長
(
境公司
)
起立少数
。 よって、
発議
第16号及び同第17号の2件は、いずれも否決されました。
発議
第16号
後期高齢者
の窓口2割負担への
引き上げ
を行わないことを求める
意見書案
同 第17号 要介護1・2の保険外しの中止を求める
意見書案---------------------------------------
○
議長
(
境公司
) 第2回目に、
発議
第18
号令和元年台風
19
号等
からの復旧・復興に向けた対策を求める
意見書案
から同第21
号被災者生活再建支援法
の改正を求める
意見書案
までの4件を一括して採決いたします。 以上、
発議
4件をいずれも原案どおり可決することに
賛成
の
議員
は、御起立願います。 〔
賛成者起立
〕 ○
議長
(
境公司
)
起立全員
。 よって、
発議
第18号から同第21号までの4件は、いずれも原案どおり可決されました。
発議
第18号
令和元年台風
19
号等
からの復旧・復興に向けた対策を求める
意見書案
同 第19号
豚コレラ
の
早期終息
に向けた緊急かつ具体的な対策を求める
意見書案
同 第20号
地域医療
を守り必要な
公立病院等
の維持・存続を求める
意見書案
同 第21号
被災者生活再建支援法
の改正を求める
意見書案---------------------------------------
○
議長
(
境公司
) なお、ただいま議決されました
意見書
の
関係機関
への
提出等
、その取り扱いについては、
議長
に御一任いただくよう、お願いいたします。
---------------------------------------
△
日程
第4
議員
の
派遣
について ○
議長
(
境公司
) 最後に
日程
第4、
議員
の
派遣
についてを議題といたします。 お諮りいたします。 お手元に
印刷配付
の
議員派遣一覧表
のとおり、
議員派遣
を決定したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
境公司
) 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。
議員派遣一覧表
(
令和元年
度第4回
定例会
)
派遣議員
・
会派名等目的場所期間備考広報
広
聴委員会広報部会
島野知洋議員
森
竜子議員
山田修司議員
平山光子議員
崎山恵子議員議会
だよりの改善に向けた
意見交換会
についての
調査研究
(視察)熊本県大津町
令和
2年1月23日の1日間 広報広聴
委員会
広聴部会
三宅智加子議員
城後徳太郎議員
森 遵
議員
山口雅夫議員
松尾哲也議員
森田義孝議員
予算
審査
の議会
報告
会、市民と議会との対話集会についての
調査研究
(視察)兵庫県三田市 岐阜県多治見市
令和
2年2月4日~6日のうちの2日間 自民・未来クラブ
徳永春男議員
江上しほり議員
桑原
誠議員
境 公司
議員
島野知洋議員
城後徳太郎議員
中原誠悟議員
光田
茂議員
森 遵
議員
森
竜子議員
山口雅夫議員
公共空間を活用した賑わいの創出、高齢化対策と健康寿命の延伸、地方創生における人口減少対策、コミュニティ・スクールを基盤とした小・中一貫教育の充実・発展についての
調査研究
(視察)東京都新宿区 厚生労働省 内閣府 東京都三鷹市
令和
2年1月29日~31日の3日間 社民・国民民主・護憲クラブ
松尾哲也議員
平嶋慶
二
議員
平山光子議員
古庄和秀議員
森田義孝議員
子ども・子育てつなぐプロジェクト、市民にわかりやすい議会を実現するためのさまざまな改革についての
調査研究
(視察)東京都世田谷区 千葉県柏市
令和
2年1月26日~28日の3日間
北岡あや議員
崎山恵子議員
防災対策と災害後の課題、ひきこもり支援についての
調査研究
(視察)岡山県倉敷市 兵庫県明石市
令和
2年2月5日~6日の2日間
---------------------------------------
○
議長
(
境公司
) お諮りいたします。 以上で、本
定例会
に予定された議事をすべて終わりましたので、これにて閉会したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
境公司
) 御異議なしと認めます。 それでは、
令和元年
度市議会第4回
定例会
は、これをもって閉会いたします。 午後1時52分 閉会
---------------------------------------
地方自治法第123条第2項及び
大牟田
市議会会議規則第98条の規定により、ここに署名する。
議長
境 公司
議員
崎山恵子
議員
平山伸二...
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