大牟田市議会 > 2019-12-25 >
12月25日-05号

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  1. 大牟田市議会 2019-12-25
    12月25日-05号


    取得元: 大牟田市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-12-19
    令和 元年 12月 定例会(第506号)          令和年度大牟田市議会第4回定例会会議録---------------------------------------             令和元年12月25日---------------------------------------        令和年度大牟田市議会第4回定例会議事日程(第5号)             令和元年12月25日             午後1時30分 開議日程第1 議案第48号~同第69号上程(22件)     (委員長報告)     (討論)     (採決)日程第2 議案第70号上程(1件) 議案第70号 大牟田公平委員会委員の選任について     (提案理由説明)     (採決)日程第3 発議第16号~同第21号上程(6件) 発議第16号 後期高齢者の窓口2割負担への引き上げを行わないことを求める意見書案  同 第17号 要介護1・2の保険外しの中止を求める意見書案  同 第18号 令和元年台風19号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書案  同 第19号 豚コレラ早期終息に向けた緊急かつ具体的な対策を求める意見書案  同 第20号 地域医療を守り必要な公立病院等の維持・存続を求める意見書案  同 第21号 被災者生活再建支援法の改正を求める意見書案     (採決)日程第4 議員派遣について     (採決)---------------------------------------本日の会議に付した事件     (議事日程のとおり)---------------------------------------出席議員名             1番  古庄和秀議員             2番  平山光子議員             3番  北岡あや議員             4番  崎山恵子議員             5番  山田貴議員             6番  江上しほり議員             7番  山口雅夫議員             8番  桑原 誠議員             9番  平嶋慶議員             10番  森田義孝議員             11番  山田修司議員             12番  塩塚敏郎議員             13番  城後徳太郎議員             14番  中原誠悟議員             15番  島野知洋議員             16番  森 竜子議員             17番  松尾哲也議員             18番  大野哲也議員             19番  三宅智加子議員             20番  平山伸二議員             21番  森  遵議員             22番  光田 茂議員             23番  徳永春男議員             24番  境 公司議員欠席議員名             なし---------------------------------------説明のため出席した者             関 好孝   市長             甲斐茂利   副市長             藤井利幸   副市長            企画総務部             井田啓之   部長             吉田尚幸   調整監             鴛海 博   契約検査室長             藤丸直也   総合政策課長             高口雅実   財政課長             木村真一   人事課長            市民部             黒田省二   部長             井口英則   調整監            市民協働部             中島敏信   部長             冨安 徹   調整監            産業経済部             副枝 修   部長             川村活弘   調整監            都市整備部             末藤隆生   部長             米崎好美   調整監            環境部             岡田和彦   部長             伊豫英樹   調整監            保健福祉部             岩成寿美   部長             池田武俊   健康福祉推進室長             桑原正彦   子ども未来室長            消防本部             馬場邦弘   消防長             甲斐真治   消防署長            企業局             松田雅廣   企業管理者             弘島和則   調整監            教育委員会             安田昌則   教育長             中村珠美   事務局長---------------------------------------事務局職員出席者             城戸智規   局長             前田浩孝   次長             谷川秀和   主査             松尾英樹   書記             戸上和弘    同             牛島義夫    同             内野 明    同---------------------------------------                              午後1時30分 開議 ○議長境公司)  定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりであります。御了承願います。 直ちに、議事に入ります。---------------------------------------日程第1 議案第48号~同第69号上程(22件) ○議長境公司)  日程第1、去る12月20日の本会議において、各関係常任委員会に付託しておりました議案第48号から同第69号までの22件を一括議題として、各関係常任委員長審査結果の報告を求めます。 最初に、古庄和秀総務委員長。     〔古庄和秀総務委員長 登壇〕 ◆総務委員長古庄和秀)  総務委員会に付託されました議案第48号令和年度大牟田一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について、同第50号大牟田選挙管理委員会管理執行する選挙における選挙長等の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例制定について、及び同第67号請負契約の一部変更について(大牟田高泉市営住宅(2期)新築工事)から同第69号財産の取得について(災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車Ⅱ型)までの5件について、審査の結果を一括して簡単に御報告申し上げます。 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、報告を終わります。 ○議長境公司)  ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。     〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長境公司)  質疑なしと認めます。 次に、塩塚敏郎市民教育厚生委員長。     〔塩塚敏郎市民教育厚生委員長 登壇〕 ◆市民教育厚生委員長塩塚敏郎)  市民教育厚生委員会に付託されました議案について、審査の経過と結果を簡単に御報告いたします。 まず最初に、議案第48号令和年度大牟田一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について、及び同第58号大牟田飼い犬管理及び野犬の取締りに関する条例を廃止する条例制定についての2件を一括して申し上げます。 審査の結果、無所属委員より賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第51号大牟田手数料条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。 審査の過程で、保健所が県に移管された後もサービスの低下がないように取り組まれたいとの意見・要望が述べられました。 審査の結果、無所属委員より賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第53号大牟田市あらゆる差別の撤廃をめざす人権擁護条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。 審査の過程で、1.改正により条例の名称に追加される「部落差別をはじめ」という文言については、あえて入れる必要はないのではないか。2.相談体制については、部落差別に限らずLGBTや男女差別を含めて、あらゆる差別に対応できるよう充実されたい。3.2016年の部落差別の解消の推進に関する法律に係る附帯決議があるように、教育、啓発及び実態調査の実施に当たっては、新たな差別を生むことのないように留意されたいとの意見・要望が述べられました。 審査の結果、無所属委員より賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第54号大牟田特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。 審査の過程で、幼児教育・保育の無償化に伴い、これまで保育料公定価格に含まれていた副食費が外れることについては遺憾であるとの意見・要望が述べられました。 審査の結果、無所属委員より賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第57号大牟田葬斎場条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。 審査の過程で、使用料の改定については、葬斎場公共施設の役割を果たしていると考えられるため、わずかな数の市外居住者とはいえ、使用料を大幅に増額するべきではないとの意見・要望が述べられました。 審査の結果、無所属委員より賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 最後に、議案第49号令和年度大牟田介護保険特別会計補正予算、同第64号指定管理者指定について(大牟田市民活動等多目的交流施設)、及び同第65号指定管理者指定について(大牟田市御大典記念グラウンド大牟田笹林庭球コート大牟田武道場大牟田市第二市民体育館及び大牟田市第二グラウンド並びに大牟田延命球場及び大牟田市民体育館)の3件を一括して申し上げます。 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、報告を終わります。 ○議長境公司)  ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。     〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長境公司)  質疑なしと認めます。 最後に、光田茂都市環境経済委員長。     〔光田 茂都市環境経済委員長 登壇〕 ◆都市環境経済委員長光田茂)  都市環境経済委員会に付託されました議案について、審査の経過と結果を簡単に御報告いたします。 まず最初に、議案第48号令和年度大牟田一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。 審査の過程で、1.大牟田西口駅前活用事業費については、大型屋根の設置に当たり、利便性はもとより、駅の景観にも配慮されたデザイン設計に努められたい。2.動物園整備事業費については、絵本ギャラリーを整備するに当たり、コンセプトが明確になっておらず、方針の危うさを感じていることから、将来的に市民への負担とならないよう、その都度慎重な議論、判断に努められたい。3.大牟田西口駅前活用事業に関し、大型屋根を設置するだけではなく、駅前道路混雑解消も含めた総合的な施策にも取り組まれたいとの意見・要望が述べられました。 審査の結果、無所属委員1名より賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第62号指定管理者指定について(大牟田花ぷらす館)について申し上げます。 審査の過程で、花ぷらす館指定管理については、現在の指定管理者次期指定管理者との円滑な業務の引き継ぎが進むよう調整を行うとともに、収益増につながる運営が図られるよう、適切かつ積極的な支援、協力に努められたいとの意見・要望が述べられました。 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第59号大牟田浄化槽保守点検業者の登録に関する条例を廃止する条例制定について申し上げます。 審査の結果、無所属委員1名より賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 最後に、議案第52号大牟田観光物産館条例の一部を改正する条例制定について、同第55号大牟田公営住宅下水処理施設条例の一部を改正する条例制定について、同第56号大牟田市営住宅条例の一部を改正する条例制定について、同第60号大牟田水道事業及び公共下水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について、同第61号指定管理者指定について(大牟田観光プラザ及び新大牟田観光プラザ)、同第63号指定管理者指定について(大牟田エコサンクセンター)及び同第66号市道路線の認定についての7件を一括して申し上げます。 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、報告を終わります。 ○議長境公司)  ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。     〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長境公司)  質疑なしと認めます。 討論の通告はあっておりませんので、これより採決に入ります。 採決は、2回に分けて行います。 第1回目に、議案第48号令和年度大牟田一般会計補正予算、同第51号大牟田手数料条例の一部を改正する条例制定について、同第53号大牟田市あらゆる差別の撤廃をめざす人権擁護条例の一部を改正する条例制定について、同第54号大牟田特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について、及び同第57号大牟田葬斎場条例の一部を改正する条例制定についてから同第59号大牟田浄化槽保守点検業者の登録に関する条例を廃止する条例制定についてまでの7件を一括して採決いたします。 以上、議案7件を各関係常任委員長報告どおり、いずれも原案を可決することに賛成議員は、御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長境公司)  起立多数。 よって、議案第48号、同第51号、同第53号、同第54号、及び同第57号から同第59号までの7件は、いずれも原案どおり可決されました。議案第48号 令和年度大牟田一般会計補正予算 同 第51号 大牟田手数料条例の一部を改正する条例制定について 同 第53号 大牟田市あらゆる差別の撤廃をめざす人権擁護条例の一部を改正する条例制定について議案第54号 大牟田特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について 同 第57号 大牟田葬斎場条例の一部を改正する条例制定について 同 第58号 大牟田飼い犬管理及び野犬の取締りに関する条例を廃止する条例制定について 同 第59号 大牟田浄化槽保守点検業者の登録に関する条例を廃止する条例制定について---------------------------------------議長境公司)  第2回目に、議案第49号令和年度大牟田介護保険特別会計補正予算、同第50号大牟田選挙管理委員会管理執行する選挙における選挙長等の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例制定について、同第52号大牟田観光物産館条例の一部を改正する条例制定について、同第55号大牟田公営住宅下水処理施設条例の一部を改正する条例制定について、同第56号大牟田市営住宅条例の一部を改正する条例制定について、及び同第60号大牟田水道事業及び公共下水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例制定についてから同第69号財産の取得について(災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車Ⅱ型)までの15件を一括して採決いたします。 以上、議案15件を各関係常任委員長報告どおり、いずれも原案を可決することに賛成議員は、御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長境公司)  起立全員。 よって、議案第49号、同第50号、同第52号、同第55号、同第56号、及び同第60号から同第69号までの15件は、いずれも原案どおり可決されました。議案第49号 令和年度大牟田介護保険特別会計補正予算 同 第50号 大牟田選挙管理委員会管理執行する選挙における選挙長等の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例制定について 同 第52号 大牟田観光物産館条例の一部を改正する条例制定について 同 第55号 大牟田公営住宅下水処理施設条例の一部を改正する条例制定について 同 第56号 大牟田市営住宅条例の一部を改正する条例制定について 同 第60号 大牟田水道事業及び公共下水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について 同 第61号 指定管理者指定について(大牟田観光プラザ及び新大牟田観光プラザ) 同 第62号 指定管理者指定について(大牟田花ぷらす館) 同 第63号 指定管理者指定について(大牟田エコサンクセンター) 同 第64号 指定管理者指定について(大牟田市民活動等多目的交流施設) 同 第65号 指定管理者指定について(大牟田市御大典記念グラウンド大牟田笹林庭球コート大牟田武道場大牟田市第二市民体育館及び大牟田市第二グラウンド並びに大牟田延命球場及び大牟田市民体育館議案第66号 市道路線の認定について 同 第67号 請負契約の一部変更について(大牟田高泉市営住宅(2期)新築工事) 同 第68号 請負契約の一部変更について(大牟田高泉市営住宅(2期)新築に伴う管設備工事) 同 第69号 財産の取得について(災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車Ⅱ型)---------------------------------------日程第2 議案第70号上程(1件) ○議長境公司)  次に日程第2、本日新たに提出された議案第70号大牟田公平委員会委員の選任についての1件を議題として、市長に提案理由の説明を求めます。関市長。     〔関 好孝市長 登壇〕 ◎市長(関好孝)  ただいま議長から説明を求められました公平委員会委員の選任に関する議案について御説明いたします。 公平委員会委員の選任につきましては、来る1月4日をもって任期満了となります中尾委員後任者について、本案のとおり再選任いたしたく御提案申し上げるものであります。 何とぞ、御同意いただきますようお願い申し上げます。 ○議長境公司)  お諮りいたします。 ただいま上程した議案1件については、事案の性質上、質疑及び委員会付託を省略して、直ちに採決したいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
    議長境公司)  御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 それでは、採決に入ります。 以上、議案1件について、同意することに賛成議員は、御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長境公司)  起立全員。 よって、中尾哲郎氏の選任については、原案に同意することに決定いたしました。議案第70号 大牟田公平委員会委員の選任について       大牟田市正山町23番地1       中尾哲郎                         昭和27年1月8日生---------------------------------------日程第3 発議第16号~同第21号上程(6件) ○議長境公司)  次に日程第3、本日新たに提出された発議第16号後期高齢者の窓口2割負担への引き上げを行わないことを求める意見書案から同第21号被災者生活再建支援法の改正を求める意見書案までの6件を一括議題といたします。 お諮りいたします。 ただいま上程した発議6件については、お手元に印刷配付の案文によって、趣旨はそれぞれ御理解いただけるものと存じますので、提出者趣旨説明、質疑及び委員会付託を省略して、直ちに採決したいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長境公司)  御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 それでは、採決に入ります。 採決は、2回に分けて行います。 第1回目に、発議第16号後期高齢者の窓口2割負担への引き上げを行わないことを求める意見書案、及び同第17号要介護1・2の保険外しの中止を求める意見書案の2件を一括して採決いたします。 以上、発議2件をいずれも原案どおり可決することに賛成議員は、御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長境公司)  起立少数。 よって、発議第16号及び同第17号の2件は、いずれも否決されました。発議第16号 後期高齢者の窓口2割負担への引き上げを行わないことを求める意見書案 同 第17号 要介護1・2の保険外しの中止を求める意見書案---------------------------------------議長境公司)  第2回目に、発議第18号令和元年台風19号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書案から同第21号被災者生活再建支援法の改正を求める意見書案までの4件を一括して採決いたします。 以上、発議4件をいずれも原案どおり可決することに賛成議員は、御起立願います。     〔賛成者起立〕 ○議長境公司)  起立全員。 よって、発議第18号から同第21号までの4件は、いずれも原案どおり可決されました。発議第18号 令和元年台風19号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書案 同 第19号 豚コレラ早期終息に向けた緊急かつ具体的な対策を求める意見書案 同 第20号 地域医療を守り必要な公立病院等の維持・存続を求める意見書案 同 第21号 被災者生活再建支援法の改正を求める意見書案---------------------------------------議長境公司)  なお、ただいま議決されました意見書関係機関への提出等、その取り扱いについては、議長に御一任いただくよう、お願いいたします。---------------------------------------日程第4 議員派遣について ○議長境公司)  最後に日程第4、議員派遣についてを議題といたします。 お諮りいたします。 お手元に印刷配付議員派遣一覧表のとおり、議員派遣を決定したいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長境公司)  御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。       議員派遣一覧表令和元年度第4回定例会派遣議員会派名等目的場所期間備考広報聴委員会広報部会  島野知洋議員  森 竜子議員  山田修司議員  平山光子議員  崎山恵子議員議会だよりの改善に向けた意見交換会についての調査研究(視察)熊本県大津町令和2年1月23日の1日間 広報広聴委員会広聴部会  三宅智加子議員  城後徳太郎議員  森 遵議員  山口雅夫議員  松尾哲也議員  森田義孝議員予算審査の議会報告会、市民と議会との対話集会についての調査研究(視察)兵庫県三田市 岐阜県多治見市令和2年2月4日~6日のうちの2日間 自民・未来クラブ  徳永春男議員  江上しほり議員  桑原 誠議員  境 公司議員  島野知洋議員  城後徳太郎議員  中原誠悟議員  光田 茂議員  森  遵議員  森 竜子議員  山口雅夫議員公共空間を活用した賑わいの創出、高齢化対策と健康寿命の延伸、地方創生における人口減少対策、コミュニティ・スクールを基盤とした小・中一貫教育の充実・発展についての調査研究(視察)東京都新宿区 厚生労働省 内閣府 東京都三鷹市令和2年1月29日~31日の3日間 社民・国民民主・護憲クラブ  松尾哲也議員  平嶋慶議員  平山光子議員  古庄和秀議員  森田義孝議員子ども・子育てつなぐプロジェクト、市民にわかりやすい議会を実現するためのさまざまな改革についての調査研究(視察)東京都世田谷区 千葉県柏市令和2年1月26日~28日の3日間  北岡あや議員  崎山恵子議員防災対策と災害後の課題、ひきこもり支援についての調査研究(視察)岡山県倉敷市 兵庫県明石市令和2年2月5日~6日の2日間 ---------------------------------------議長境公司)  お諮りいたします。 以上で、本定例会に予定された議事をすべて終わりましたので、これにて閉会したいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長境公司)  御異議なしと認めます。 それでは、令和元年度市議会第4回定例会は、これをもって閉会いたします。                              午後1時52分 閉会--------------------------------------- 地方自治法第123条第2項及び大牟田市議会会議規則第98条の規定により、ここに署名する。               議長   境 公司               議員   崎山恵子               議員   平山伸二...