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大牟田市議会
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2015-09-04
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09月04日-01号
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大牟田市議会 2015-09-04
09月04日-01号
取得元:
大牟田市議会公式サイト
最終取得日: 2022-12-19
平成27年 9月 定例会(第487号) 平成27年度
大牟田市議会
第3回
定例会会議録--------------------------------------- 平成
27年9月4日
--------------------------------------- 平成
27年度
大牟田市議会
第3回
定例会議事日程
(第1号) 平成27年9月4日 午後1時30分
開会日程
第1 会期の
決定日程
第2
会議録署名議員
の
指名日程
第3
議員派遣報告日程
第4 議案第19号~同第50号、報告第9号~同第16号上程(40件) 議案第19号 平成26年度大牟田市
一般会計決算
の認定について 同 第20号 平成26年度大牟田市
国民健康保険特別会計決算
の認定について 同 第21号 平成26年度大牟田市
介護保険特別会計決算
の認定について 同 第22号 平成26年度大牟田市
後期高齢者医療特別会計決算
の認定について 同 第23号 平成26年度大牟田市
病院事業債管理特別会計決算
の認定について 同 第24号 平成26年度大牟田市
水道事業会計利益剰余金
の処分について 同 第25号 平成26年度大牟田市
水道事業会計決算
の認定について 同 第26号 平成26年度大牟田市
公共下水道事業会計決算
の認定について 同 第27号 平成27年度大牟田市
一般会計補正予算
同 第28号 平成27年度大牟田市
国民健康保険特別会計補正予算
同 第29号 平成27年度大牟田市
介護保険特別会計補正予算
同 第30号 平成27年度大牟田市
後期高齢者医療特別会計補正予算
同 第31号 大牟田市協働の
まちづくり推進条例
の制定について 同 第32号 大牟田市
附属機関設置条例
の一部を改正する条例の制定について 同 第33号 大牟田市
個人情報保護条例
の一部を改正する条例の制定について 同 第34号 大牟田市
住民基本台帳カード利用条例
を廃止する条例の制定について 同 第35号 大牟田市
印鑑条例
の一部を改正する条例の制定について 同 第36号 大牟田市職員の再任用に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第37号 大牟田市嘱託員の報酬及び
費用弁償
に関する条例の一部を改正する条例の制定について 同 第38号 大牟田市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について 同 第39号 大牟田市
職員退職手当条例
の一部を改正する条例の制定について 同 第40号
大牟田市議会
の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等
に関する条例の一部を改正する条例の制定について 同 第41号 大牟田市
手数料条例
の一部を改正する条例の制定について 同 第42号
大牟田スタートアップセンター条例
の一部を改正する条例の制定について 同 第43号
請負契約
の締結について(大牟田市御
大典記念グラウンド
第2種
公認走路等改修工事
) 同 第44号 権利の放棄について 同 第45号
過疎地域自立促進計画
の変更について 同 第46号
定住自立圏形成協定
の一部を変更する協定の締結について(柳川市) 同 第47号
定住自立圏形成協定
の一部を変更する協定の締結について(みやま市) 同 第48号
定住自立圏形成協定
の一部を変更する協定の締結について(荒尾市) 同 第49号
定住自立圏形成協定
の一部を変更する協定の締結について(南関町) 同 第50号
定住自立圏形成協定
の一部を変更する協定の締結について(長洲町) 報告第9号 平成26年度大牟田市
一般会計予算継続費
の精算について 同 第10号 平成26年度大牟田市
健全化判断比率
について 同 第11号 平成26年度大牟田市
水道事業会計資金不足比率
について 同 第12号 平成26年度大牟田市
公共下水道事業会計資金不足比率
について 同 第13号
地方独立行政法人大牟田市立病院
の
事業報告
について 同 第14号
地方独立行政法人大牟田市立病院
の
業務実績
に関する評価結果について 同 第15号
株式会社花ぷらすの事業報告
について 同 第16号
株式会社花ぷらすの事業計画
について (
提案理由説明)---------------------------------------
本日の会議に付した事件 (
議事日程
のとおり
)---------------------------------------出席議員名
1番
古庄和秀議員
2番
平山光子議員
3番
北岡あや議員
4番
塩塚敏郎議員
5番
城後徳太郎議員
6番
中原誠悟議員
7番
山口雅夫議員
8番
今泉裕人議員
9番 平嶋慶二議員 10番
森田義孝議員
11番
橋積和雄議員
12番
今村智津子議員
13番
島野知洋議員
14番
田中正繁議員
15番 森
竜子議員
16番
徳永春男議員
17番
松尾哲也議員
18番 高
口講治議員
19番
大野哲也議員
20番
三宅智加子議員
21番
平山伸二議員
22番 森 遵議員 23番 塚本二作議員 24番 光田 茂議員 25番 境
公司議員欠席議員名
なし
---------------------------------------説明
のため出席した者
古賀道雄
市長
上森康幹
副市長
企画総務部
井田啓之 部長 吉田尚幸 調整監 鴛海 博
契約検査室長
中島敏信
総合政策課長
高口雅実
財政課長
川崎昌敏
人事課長
市民部
甲斐田みゆき
部長 坂口英治 調整監
市民協働部
村上義弘 部長
岡田和彦
調整監
産業経済部
大久保徳政
部長 森 智彦 調整監
都市整備部
中村秀樹 部長 末藤隆生 調整監 環境部 大迫孝博 部長 黒田省二 調整監
保健福祉部
中園和彦
部長 池田武俊 調整監
消防本部
中嶋 晃 消防長 小宮孝一
消防署長
企業局 井手 保
企業管理者
松崎伸一 局長
教育委員会
安田昌則 教育長 堤 隆明
事務局長---------------------------------------事務局職員出席者
中尾清志 局長
城戸智規
次長 前田浩孝 主査 戸上和弘 書記
大渕教至
同 廣重智郷 同 工藤 誠 同
---------------------------------------
午後1時30分 開会 ○議長(境公司) 定足数に達しておりますので、これより平成27年度市議会第3回定例会を開会いたします。 本日の
議事日程
は、お手元に
印刷配付
のとおりであります。御了承願います。 直ちに、議事に入ります。
---------------------------------------
午後1時30分 開議 △日程第1 会期の決定 ○議長(境公司) 日程第1、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。 本定例会の会期につきましては、
議会運営委員会
の御
決定どおり
、本日から9月30日までの27日間と定めたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(境公司) 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 つきましては、その間の
議事運営
は、お手元に
印刷配付
の
会期日程表
のとおり取り運びたいと存じますので、御協力をお願いいたします。 平成27年度
大牟田市議会
第3回
定例会会期日程月
日曜本
会議委員会摘要
9. 4金開会(13:30
) ◯会期
の決定
◯会議録署名議員
の指名
◯提案理由説明
◯議会報編集委員会
(散会後)5
土休会 ◯
休日6日
休会 ◯
休日7
月休会 ◯議案熟読
◯請願提出期限
8
火休会 ◯議案熟読
9水開議(10:00
) ◯質疑
・質問
◯請願等調整委員会-請願
◯意見書案等提出期限
◯議員派遣申出
書提出期限
10木開議(10:00
) ◯質疑
・質問11金開議(10:00
) ◯質疑
・質問
◯常任委員会付託
◯請願等調整委員会-意見書案等
12
土休会 ◯
休日13日
休会 ◯
休日14
月休会開議
(10:00
)◯常任委員会審査
15
火休会 ◯報告書起草
16水開議(13:30
) ◯議会運営委員会
◯常任委員長報告
・採決
◯決算特別委員会設置
・付託
◯決算特別委員会
(散会後)
◯議会報編集委員会
(
決特委終了
後)17
木休会開議
(10:00
)◯決算特別委員会審査
18
金休会開議
(10:00
)◯決算特別委員会審査
19
土休会 ◯
休日20日
休会 ◯
休日21
月休会 ◯
休日22
火休会 ◯
休日23
水休会 ◯
休日24
木休会開議
(10:00
)◯決算特別委員会審査
25
金休会開議
(10:00
)◯決算特別委員会審査
◯起草委員会
26
土休会 ◯
休日27日
休会 ◯
休日28
月休会 ◯起草委員会
29
火休会 ◯起草委員会
30水開議(13:30
) ◯起草委員会
◯議会運営委員会
◯決算特別委員長報告
・採
決---------------------------------------
△日程第2
会議録署名議員
の指名 ○議長(境公司) 次に日程第2、本定例会の
会議録署名議員
を指名いたします。 3番
北岡あや議員
22番 森 遵議員 以上の両議員を指名いたします。
---------------------------------------
△日程第3
議員派遣報告
○議長(境公司) 次に日程第3、
議員派遣報告
を議題といたします。 お手元に
印刷配付
の
議員派遣報告一覧表
のとおり、議長において決定し、議員を派遣いたしましたので、御報告申し上げます。
議員派遣報告一覧表
(
大牟田市議会会議規則
第100条第1項ただし書きの適用による派遣)
派遣議員
・
会派名等目的場所期間森田義孝議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田市立中友小学校平成
27年7月7日
田中正繁議員
中原誠悟議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田市立大正小学校平成
27年7月8日
平山伸二議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田
市
総合福祉センター平成
27年7月9日
山口雅夫議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田
市
勝立地区公民館平成
27年7月10日
森遵議員地域
への
議会報告会
の
案内市内明治会館
(明治町集会所)平成27年7月10日
中原誠悟議員地域
への
議会報告会
の
案内天領校区コミュニティセンター
(
諏訪小学校跡地
)平成27年7月13日
田中正繁議員
高口講治議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田
市
駛馬地区公民館平成
27年7月13日
森遵議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田
市
勝立地区公民館平成
27年7月13日
山口雅夫議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田市立白川小学校平成
27年7月13日
平山伸二議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田市立羽山台小学校平成
27年7月13日
森田義孝議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田市立上内小学校平成
27年7月13日
大野哲也議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田
市
吉野地区公民館平成
27年7月13日
大野哲也議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田
市
三池地区公民館平成
27年7月14日
平山光子議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田市立田隈中学校平成
27年7月14日
高口講治議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田
市
手鎌地区公民館平成
27年7月14日
森田義孝議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田
市
三川地区公民館平成
27年7月15日
平山光子議員地域
への
議会報告会
の
案内上官校区公民館平成
27年7月15日
大野哲也議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田市立倉永小学校平成
27年7月21日
高口講治議員地域
への
議会報告会
の
案内大牟田市立大牟田小学校平成
27年7月21日
今村智津子議員
大野哲也議員
北岡あや議員
高
口講治議員
境公司議員
島野知洋議員
城後徳太郎議員
田中正繁議員
塚本二作議員
橋積和雄議員
平嶋慶二議員
平山伸二議員
平山光子議員
三宅智加子議員
山口雅夫議員議会報告会
の
開催大牟田
市
総合福祉センター平成
27年8月3日
今村智津子議員
大野哲也議員
北岡あや議員
高
口講治議員
境公司議員
島野知洋議員
城後徳太郎議員
田中正繁議員
中原誠悟議員
平山伸二議員
平山光子議員
古庄和秀議員
光田茂議員
三宅智加子議員
森遵議員
森竜子議員
山口雅夫議員議会報告会
の
開催大正小学校平成
27年8月5日
今泉裕人議員
今村智津子議員
大野哲也議員
北岡あや議員
塩塚敏郎議員
島野知洋議員
城後徳太郎議員
田中正繁議員
塚本二作議員
徳永春男議員
橋積和雄議員
平山伸二議員
松尾哲也議員
森遵議員
森田義孝議員議会報告会
の
開催大牟田
市
勝立地区公民館平成
27年8月12日
今村智津子議員
大野哲也議員
北岡あや議員
高
口講治議員
境公司議員
島野知洋議員
城後徳太郎議員
田中正繁議員
塚本二作議員
橋積和雄議員
平嶋慶二議員
森遵議員
森田義孝議員
山口雅夫議員議会報告会
の
開催大牟田
市
三池地区公民館平成
27年8月18日
大野哲也議員
北岡あや議員
高
口講治議員
島野知洋議員
城後徳太郎議員
田中正繁議員
徳永春男議員
中原誠悟議員
平山伸二議員
平山光子議員
古庄和秀議員
光田茂議員
森遵議員
森竜子議員
山口雅夫議員議会報告会
の
開催大牟田
市
手鎌地区公民館平成
27年8月20日
今泉裕人議員
今村智津子議員
大野哲也議員
北岡あや議員
高
口講治議員
塩塚敏郎議員
島野知洋議員
城後徳太郎議員
田中正繁議員
徳永春男議員
橋積和雄議員
平山伸二議員
平山光子議員
古庄和秀議員
森遵議員
森田義孝議員
山口雅夫議員議会報告会
の開催
労働福祉会館平成
27年8月21日
今泉裕人議員
塩塚敏郎議員
島野知洋議員
城後徳太郎議員
中原誠悟議員
平山伸二議員
光田茂議員
森遵議員
森竜子議員
山口雅夫議員福岡
県
市議会議長会議員研修会八幡市民会館平成
27年8月24日
大野哲也議員
北岡あや議員
高
口講治議員
境公司議員
城後徳太郎議員
徳永春男議員
中原誠悟議員
平山光子議員
松尾哲也議員
光田茂議員
森遵議員
森竜子議員
山口雅夫議員議会報告会
の
開催大牟田
市
吉野地区公民館平成
27年8月26日
---------------------------------------
△日程第4 議案第19号~同第50号、報告第9号~同第16号上程(40件) ○議長(境公司) 最後に日程第4、議案第19号平成26年度大牟田市
一般会計決算
の認定についてから同第50
号定住自立圏形成協定
の一部を変更する協定の締結について(長洲町)まで、及び報告第9号平成26年度大牟田市
一般会計予算継続費
の精算についてから同第16
号株式会社花ぷらすの事業計画
についてまでの40件を一括議題として、市長から
提案理由
の説明を求めます。
古賀市長
。 〔
古賀道雄市長
登壇〕 ◎市長(
古賀道雄
) 本日、平成27年度市議会第3回定例会を招集いたしましたところ、
議員各位
には、公私とも御多用の中御出席いただき、厚く御礼申し上げます。 この議会に提出いたしました議案等は40件でありますが、その内訳は、決算の認定に関する議案等8件、
予算議案
4件、
条例議案
12件、
請負契約
の締結に関する議案等8件及び
一般会計予算継続費
の精算に係る報告等8件であります。 まず、
予算議案
のうち
一般会計補正予算
について御説明いたします。 歳出の主なものにつきましては、まず、26年度に過剰に交付されていた
国県等支出金
の返還金をそれぞれの費目で計上いたしております。このほか、総務費におきまして、ガバメント・クラウド・ファンディングを活用し、本市が保有している炭鉱電車を
三川坑跡
へ移設し、展示を行いますとともに、「九州・山口の
近代化産業遺産群
」
世界遺産登録推進協議会
において、
明治日本
の
産業革命遺産
の
情報発信
を行うアプリを開発されますことから、その費用の一部を負担することといたしております。また、
マイナンバー制度
に伴う
個人番号カード
の交付を円滑に行うための
事務経費
と併せ、
市民課事務室
の
レイアウト変更
に要する経費を計上いたしております。 商工費におきましては、
明治日本
の
産業革命遺産
の
世界文化遺産登録決定
を受け、
世界遺産
のあるまちとしてのPR及び増加する来訪者の受入れのため、看板や
横断幕等
の
設置費用等
のほか、各
構成資産等
を結ぶ
シャトルバス
を運行するための経費を計上いたしております。また、動物園への
雌キリン
の導入に向けて募金に取り組んでおりましたが、御協力いただいた多くの方々の熱意が関係者に伝わり、このたび、埼玉県
こども動物自然公園
から繁殖を目的とした貸借、いわゆるブリーディングローンが見込めるようになりましたことから、
雌キリン
の移送及び
キリン舎
の改修のための経費を計上いたしております。
災害復旧費
におきましては、7月の豪雨により、市道青葉町萩尾町1丁目線の法面等が崩壊しましたことから、復旧等に要する経費を計上いたしております。 諸支出金におきましては、26年度の決算に伴う剰余金について、その2分の1を
財政調整基金
に積み立てることといたしております。 以上のほか、
指定寄付
といたしまして、堀恵子さんから50万円を
福祉振興基金
に、和 七夕祭りの会から5万円、
田隈公民館女性部
から2,477円、
高田漁業協同組合女性部
から3千円を市制100周年
記念事業基金
に、動物園の
キリン導入
に御賛同いただいた多くの方々から143万9,636円を動物園ゆめ基金に、
大牟田北ロータリークラブ
から3万円を図書館の
図書購入費
にそれぞれ御寄付いただいておりますので、その御厚意にお応えするものであります。 以上、補正の概要について御説明いたしましたが、この結果、補正額は4億2,920万3千円の増額となり、補正後の
一般会計予算
は561億8,450万3千円となります。 なお、財源につきましては、
地方交付税
、使用料及び手数料、
国庫支出金
、
県支出金
、財産収入、寄付金、繰入金、繰越金並びに市債を計上いたしております。
債務負担行為
につきましては、
供託金返還請求事件
に関する
弁護成功謝金
及び
学校給食調理業務委託
2件について、設定するものであります。 地方債につきましては、
借入予定額
に合わせて補正を行うものであります。
繰越明許費
につきましては、
近代化産業遺産
を活用した
まちづくりプラン推進費
について、年度内に完了しないことが見込まれますことから設定するものであります。 引き続きまして、
特別会計補正予算
について御説明いたします。
国民健康保険特別会計
、
介護保険特別会計
及び
後期高齢者医療特別会計
におきましては、26年度の決算に基づき剰余金、
返還金等
について調整を行うものであります。 以上が
予算議案
の概要であります。 決算の認定に関する議案等8件につきましては、26年度の
一般会計
及び各
特別会計
の決算の認定に関する議案、
水道事業会計
の
利益剰余金
の処分に関する議案並びに
水道事業会計
及び
公共下水道事業会計
の決算の認定に関する議案であります。 次に、
条例議案
について、御説明いたします。 協働の
まちづくり推進条例
の制定につきましては、心豊かで活気と魅力のある
地域社会
の実現を図ることを目的として、協働の
まちづくり
を推進するための
基本理念
を明らかにするとともに、市民参加及び協働の推進に関する基本的な事項を定めるものであります。
附属機関設置条例
の一部改正につきましては、大牟田市
まちづくり基本条例策定審議会
を廃止するとともに、大牟田市協働の
まちづくり推進委員会
を設置するものであります。
個人情報保護条例
の一部改正につきましては、
行政手続
における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆる
番号利用法
の施行に伴い、
保有特定個人情報
の利用及び提供の制限、開示、削除並びに利用等の中止に係る規定その他
関係規定
の整備を図るものであります。
住民基本台帳カード利用条例
の廃止につきましては、
行政手続
における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴う
関係法律
の整備等に関する法律による
住民基本台帳法
の一部改正に伴い、
住民基本台帳カード
の利用に係る条例に規定する目的等を廃止するものであります。
印鑑条例
の一部改正につきましては、
番号利用法
の施行等及び
住民基本台帳法
の一部改正等に伴い、
印鑑登録証明書
の交付において利用することができるカードについて
住民基本台帳カード
から
個人番号カード
に変更するに当たり、
関係規定
その他所要の規定の整備を図るものであります。 職員の再任用に関する条例の一部改正につきましては、
被用者年金制度
の
一元化等
を図るための
厚生年金保険法等
の一部を改正する法律、いわゆる
被用者年金一元化法
による
地方公務員等共済組合法
及び
厚生年金保険法
の一部改正に伴い、
関係規定
の整備を図るものであります。 嘱託員の報酬及び
費用弁償
に関する条例の一部改正につきましては、
夜間勤務付加報酬
の
支給割合
の引下げを行うものであります。 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正につきましては、
夜間勤務手当
及び
夜間勤務割増賃金
の
支給割合
の引下げを行うものであります。
職員退職手当条例
の一部改正につきましては、
被用者年金一元化法
による
地方公務員等共済組合法
の一部改正に伴い、
関係規定
の整備を図るものであります。 市議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等
に関する条例の一部改正につきましては、
被用者年金一元化法
による
国家公務員共済組合法
及び
地方公務員等共済組合法
の一部改正に伴い、
関係規定
の整備を図るものであります。
手数料条例
の一部改正につきましては、
住民基本台帳法
の一部改正に伴い
住民基本台帳カード交付等手数料
を廃止するとともに、
行政手続
における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の規定による
通知カード
及び
個人番号カード
並びに
情報提供ネットワークシステム
による
特定個人情報
の提供等に関する省令の施行に伴い
通知カード
再
交付手数料
及び
個人番号カード
再
交付手数料
を徴収するほか、その他所要の規定の整備を図るものであります。 スタートアップセンター条例の一部改正につきましては、大牟田第1スタートアップセンターの一部を廃止し、その敷地及び工場棟を売却するものであります。 以上が
条例議案
の概要であります。 次に、
請負契約
の締結に関する議案等8件につきましては、御
大典記念グラウンド
第2種
公認走路等改修工事
に係る
請負契約
の締結に関する議案1件、株式会社花ぷらすに対する債権に係る権利の放棄に関する議案1件、
過疎地域自立促進計画
の変更に関する議案1件及び
定住自立圏形成協定
の一部を変更する協定の締結に関する議案5件であります。 最後に、報告8件につきましては、
一般会計予算継続費
の精算に関する報告、26年度の本市の
健全化判断比率
並びに
水道事業会計
及び
公共下水道事業会計
に係る資金不足比率に関する報告、
地方独立行政法人大牟田市立病院
の26年度の
事業報告
及び
業務実績
に関する評価結果の報告並びに株式会社花ぷらすの26年度の
事業報告
及び27年度の事業計画であります。 以上が提出議案の概要であります。 何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(境公司) お諮りいたします。 以上で、本日予定された議事を終わりましたので、本日はこれにて散会したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(境公司) 御異議なしと認めます。 つきましては、次の本会議は9月9日、午前10時から会議を開き、質疑質問を行うことになっておりますので、御承知おき願います。 それでは、本日はこれをもって散会いたします。 午後1時45分 散会
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