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大牟田市議会
>
2013-12-09
>
12月09日-01号
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09月12日-03号
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"│ │〇議会運営委員会"(
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大牟田市議会 2013-12-09
12月09日-01号
取得元:
大牟田市議会公式サイト
最終取得日: 2022-12-19
平成
25年12月
定例会
(第478号)
平成
25年度
大牟田市議会
第4回
定例会会議録
平 成 25 年 12 月 9 日
平成
25年度
大牟田市議会
第4回
定例会議事日程
(第1号)
平成
25年12月9日 午後1時30分
開会日程
第1
会期
の
決定日程
第2
会議録署名議員
の
指名日程
第3
議員派遣報告日程
第4
議員派遣変更報告日程
第5
議案
第55
号~
第76
号上程
(22件)
議案
第55号
平成
25年度
大牟田
市
一般会計補正予算
同 第56号
平成
25年度
大牟田
市
財産
区
特別会計予算
同 第57号
大牟田
市
公害健康被害認定審査会条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第58号
大牟田
市
災害派遣手当
の
支給
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第59号
大牟田
市
職員退職手当条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第60号
大牟田
市
市税条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第61号
消費税法等
の一部
改正
に伴う
関係条例
の
整備
に関する
条例
の
制定
について 同 第62号
大牟田
市
手数料条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第63号
大牟田
市
障害者計画推進委員会条例
の
制定
について 同 第64号
大牟田
市
都市公園条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第65号
大牟田
市大
規模集客施設制限地区
内における
建築物
の
制限
に関する
条例
の
制定
について 同 第66号
大牟田
市飼い犬の
管理
及び野犬の取締りに関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第67号
大牟田
市
社会教育委員設置条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第68号
大牟田
市
公民館条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
議案
第69号
大牟田
市
水道事業給水条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第70号
大牟田都市計画下水道事業受益者負担
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 同 第71号
指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市
花ぷらす館
) 同 第72号
指定管理者
の
指定
について(
大牟田
市
諏訪公園
) 同 第73号
指定管理者
の
指定
について(
大牟田市営住宅
) 同 第74号
市道路線
の
認定
について 同 第75号
財産
の処分について(旧
大牟田市立諏訪小学校用地
の一部) 同 第76号
地方独立行政法人大牟田市立病院
第2期
中期目標
について(
提案理由説明
) 本日の
会議
に付した事件(
議事日程
のとおり)
出席議員名
1番 古 庄 和 秀
議員
2番 平 山 光 子
議員
3番 北 岡 あ や
議員
4番 塩 塚 敏 郎
議員
5番 田 中 正 繁
議員
6番 森 竜 子
議員
7番 徳 永 春 男
議員
8番 境 公 司
議員
9番 平 嶋 慶 二
議員
10番 森 田 義 孝
議員
11番 橋 積 和 雄
議員
12番 今 村
智津子
議員
13番 光 田 茂
議員
14番 入 江
裕二郎
議員
15番 塚 本 二 作
議員
16番 西 山 照 清
議員
17番 松 尾 哲 也
議員
18番 高 口 講 治
議員
19番 大 野 哲 也
議員
20番 三 宅
智加子
議員
21番 平 山 伸 二
議員
22番 吉 田 康 孝
議員
23番 猿 渡 軍 紀
議員
25番 山 口 雅 弘
議員欠席議員名
24番 城 後 正 徳
議員
説明
のため出席した者 古 賀 道 雄
市長
中 尾 昌 弘 副
市長
脇 山 芳 和 副
市長企画総務部
井 田 啓 之
部長
岡 田 和 彦
調整監
村 本 武
契約検査室長
中 島 敏 信
総合政策課長
森 智 彦
財政課長
川 崎 昌 敏
人事課長市民部
大佐古 寿 男
部長
坂 口 英 治
調整監市民協働部
村 上 義 弘
部長
大 迫 孝 博
調整監産業経済部
大久保 徳 政
部長
池 田 武 俊
調整監都市整備部
中 村 秀 樹
部長
末 藤 隆 生
調整監環境部
松 崎 伸 一
部長
野 田 淳 一
調整監保健福祉部
中 尾 清 志
部長
甲斐田 みゆき
調整監消防本部
中 嶋 晃 消 防 長 小 宮 孝 一
消防署長企業局
井 手 保
企業管理者
松 田 雅 廣
局長教育委員会
宮 田 忠 雄
教育長
堤 隆 明
事務局参与
事務局職員出席者
中 園 和 彦 局 長 城 戸 智 規 次 長 前 田 浩 孝 主 査 平 田 裕 作 書 記 戸 上 和 弘 同 大 渕 教 至 同 工 藤 誠 同 午後1時30分
開会
○
議長
(
西山照清
) 定足数に達しておりますので、これより
平成
25年度
市議会
第4回
定例会
を
開会
いたします。 本日の
議事日程
は、お
手元
に
印刷配付
のとおりであります。御了承願います。 直ちに、
議事
に入ります。 午後1時30分
開議
△
日程
第1
会期
の
決定
○
議長
(
西山照清
)
日程
第1、
会期
の
決定
を
議題
といたします。 お諮りいたします。 本
定例会
の
会期
につきましては、
議会運営委員会
の御
決定どおり
、本日から12月20日までの12日間と定めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
西山照清
) 御
異議
なしと認めます。 よって、そのように
決定
いたしました。 つきましては、その間の
議事運営
は、お
手元
に
印刷配付
の
会期日程表
のとおり取り運びたいと存じますので、御協力をお願いいたします。
平成
25年度
大牟田市議会
第4回
定例会会期日程┌
────┬─┬────────┬────────┬────────────────────
┐│ 月
日│曜│
本 会 議 │ 委 員 会
│ 摘
要
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇会期
の
決定
│
│ 12. 9
│月│開
会〔13:30〕
│ │〇会議録署名議員
の
指名
││ │ │ │ │〇提案理由説明
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
10
│火│休
会
│ │〇議案熟読
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
11
│水│休
会
│ │〇議案熟読
││ │ │ │ │〇請願提出期限
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
12
│木│休
会
│ │〇議案熟読
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇質疑
・
質問
││
13
│金│開
議〔10:00〕
│ │〇請願等調整委員会
―
請願
││ │ │ │ │〇意見書案等提出期限
││
│ │
│
│
〇
議員
派遣申出
書提出期限
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
14
│土│休
会
│ │〇休
日
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
15
│日│休
会
│ │〇休
日
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
16
│月│開
議〔10:00〕
│ │〇質疑
・
質問
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇質疑
・
質問
││
17
│火│開
議〔10:00〕
│ │〇常任委員会付託
││ │ │ │ │〇請願等調整委員会
―
意見書案等
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
18
│水│休
会
│
開 議〔10:00〕
│〇常任委員会審査
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
19
│木│休
会
│ │〇報告書起草
│
├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│
│ │
│
│
〇議会運営委員会
││ 20
│金│開
議〔13:30〕
│ │〇常任委員長報告
・採決
││ │ │ │ │〇議会報編集委員会
(閉会後)
│
└────┴─┴────────┴────────┴────────────────────┘ △
日程
第2
会議録署名議員
の
指名
○
議長
(
西山照清
) 次に
日程
第2、本
定例会
の
会議録署名議員
を
指名
いたします。2番
平山
光子
議員
23番 猿渡 軍紀
議員
以上の両
議員
を
指名
いたします。 △
日程
第3
議員派遣報告
○
議長
(
西山照清
) 次に
日程
第3、
議員派遣報告
を
議題
といたします。 お
手元
に
印刷配付
の
議員派遣報告一覧表
のとおり、
議長
において
決定
し、
議員
を派遣いたしましたので、御報告申し上げます。
議員派遣報告一覧表
(
大牟田市議会会議規則
第100条第1項ただし書きの適用による
派遣)┌
─────────┬───────────────┬────────┬────────
┐│派遣議員
・
会派名等│ 目
的
│ 場
所 │ 期
間 │├
─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│今村智津子議員 │ │ │ ││入江裕二郎議員 │ │ │ ││大野哲也議員 │ │ │ ││北岡あや議員 │ │ │ ││高口講治議員 │ │ │ ││境
公司議員 │ │ │ ││塩塚敏郎議員 │ │ │ ││田中正繁議員 │ │ │ ││塚本
二作
議員 │ │ │ ││徳永春男議員 │ │ │ ││西山照清議員 │筑後
六
市議会議長会議員研修会
の
│大牟田
市甘木おお
│平成
25年11月15日
││橋積和雄議員 │参加
│むたハイツ │ ││平嶋慶
二
議員 │ │ │ ││平山伸二議員 │ │ │ ││平山光子議員 │ │ │ ││古庄和秀議員 │ │ │ ││松尾哲也議員 │ │ │ ││光田
茂議員 │ │ │ ││三宅智加子議員 │ │ │ ││森
竜子議員 │ │ │ ││森田義孝議員 │ │ │ ││山口雅弘議員 │ │ │ │├
─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│大野哲也議員 │町村議会広報研修会
│
福岡
県
自治会館 │平成
25年11月19日│└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘ △
日程
第4
議員派遣変更報告
○
議長
(
西山照清
) 次に
日程
第4、
議員派遣変更報告
を
議題
といたします。 お
手元
に
印刷配付
の
議員派遣変更報告一覧表
のとおり、
議長
においてその
変更
を
決定
いたしましたので、御報告申し上げます。
議員派遣変更報告一覧表
(
平成
25年度第3回
定例会議決分
)┌───────────────────────────────────────────┐│ 変 更 後
│
├─────────┬───────────────┬────────┬────────
┤│派遣議員
・
会派名等│ 目
的
│ 場
所 │ 期
間 │├
─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│市民教育厚生委員会│ │ │ ││ 光田
茂議員 │函館アリーナ整備基本計画
、
福祉│ │ ││ 古庄和秀議員 │
の
まちづくり条例
、
児童館
、
児童│ │ ││ 田中正繁議員 │センター
、
子育て短期支援事業
、
│北海道函館
市
│ ││ 森
竜子議員 │
みんなで進める千歳の
まちづくり│北海道苫小牧
市
│平成
25年11月18日
││ 今村智津子議員 │条例
に基づく
事業者
と
市民活動団│北海道千歳
市
│~
20日の3日間
││ 三宅智加子議員 │体
の
縁結びプラザ事業
についての
│ │ ││ 平嶋慶
二
議員 │調査研究
(
視察
)
│ │ ││ 北岡あや議員 │ │ │ ││ 吉田康孝議員 │ │ │ │├
─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│都市環境経済委員会│ │ │ ││ 山口雅弘議員 │ │ │ ││ 境
公司議員 │中心市街地活性化
の現況と課題、
│北海道岩見沢
市
│平成
25年11月25日
││ 西山照清議員 │石狩湾新港
及び
周辺整備
について
│石狩湾新港管理組│~
27日の3日間
││ 塩塚敏郎議員 │
の
調査研究
(
視察) │合
│ ││ 平山伸二議員 │ │ │ ││ 高口講治議員 │ │ │ │└
─────────┴───────────────┴────────┴────────┘┌───────────────────────────────────────────┐│ 変 更 前
│
├─────────┬───────────────┬────────┬────────
┤│派遣議員
・
会派名等│ 目
的
│ 場
所 │ 期
間 │├
─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│市民教育厚生委員会│ │ │ ││ 光田
茂議員 │函館アリーナ整備基本計画
、
函館│ │ ││ 古庄和秀議員 │
市
福祉
の
まちづくり条例
、
函館
市
│ │ ││ 田中正繁議員 │「外食栄養成分表示
・
ヘルシーメ│ │平成
25年10月1日
││ 森
竜子議員 │ニュー
」
提供事業
、
室蘭市民体育│北海道函館
市
│~
11月29日のうち
││ 今村智津子議員 │館全面改修
、産前産後
ママヘルパ│北海道室蘭
市
│
の3日間
││ 三宅智加子議員 │ー
及び
室蘭
市
国民健康保険健康優│ │ ││ 平嶋慶
二
議員 │良世帯表彰
についての
調査研究 │ │ ││ 北岡あや議員 │(視察
)
│ │ ││ 吉田康孝議員 │ │ │ │├
─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│都市環境経済委員会│ │ │ ││ 城後正徳議員 │ │ │ ││ 山口雅弘議員 │ │北海道虻田
郡
倶知│ ││ 境
公司議員 │観光投資
を呼び込む
国際リゾート│安
町
│平成
25年11月1日
││ 西山照清議員 │地形成推進事業
及び長幌第1
浄水│北海道夕張
郡
長沼│~
30日のうちの3
││ 塩塚敏郎議員 │場
についての
調査研究
(
視察) │
町
│
日間
││ 平山伸二議員 │ │ │ ││ 松尾哲也議員 │ │ │ ││ 高口講治議員 │ │ │ │└
─────────┴───────────────┴────────┴────────┘ △
日程
第5
議案
第55
号~
第76
号上程
(22件) ○
議長
(
西山照清
) 最後に
日程
第5、
議案
第55
号平成
25年度
大牟田
市
一般会計補正予算
から同第76
号地方独立行政法人大牟田市立病院
第2期
中期目標
についてまでの22件を
一括議題
として、
市長
から
提案理由
の
説明
を求めます。
古賀市長
。〔
古賀道雄市長
登壇〕 ◎
市長
(
古賀道雄
) 本日、
平成
25年度
市議会
第4回
定例会
を招集いたしましたところ、
議員各位
には、公私とも御多用の中御出席いただき、厚く御礼申し上げます。 この
議会
に提出いたしました
議案
は22件でありますが、その内訳は、
予算議案
2件、
条例議案
14件及び
指定管理者
の
指定
に関する
議案等
6件であります。 まず、
予算議案
のうち
一般会計補正予算
について御
説明
いたします。 歳出の主なものといたしまして、
総務費
におきましては、
東米生財産
区が所有する土地の
売払収入
から
事務経費
を除いた額について、
東米生財産
区が行う
事業
に対して補助することといたしております。
民生費
におきましては、子ども・
子育て支援
新
制度
が27年4月から施行される予定となっており、この新
制度
に向けてシステムの
改修
が必要となりましたことから、
所要
の
経費
を計上いたしております。
商工費
におきましては、
福岡
県の
緊急雇用創出事業臨時特例基金事業
に係る補助を活用して、
近代化産業遺産
の
ガイドマップ
の作成などを行うことといたしております。
教育費
におきましては、
中学校給食共同調理場建設事業
において
労務費
の上昇や資材の高騰により
事業費
の
増額
が必要となりましたことから、
所要
の
経費
を計上いたしております。
災害復旧費
におきましては、7月から8月にかけての豪雨により、水路などが崩壊しましたことから、
復旧
に要する
経費
を計上いたしております。 以上のほか、
指定寄付
といたしまして、久留米市の
原口英和
さんから1万5,000円を、大
牟田みやび舞踊
の会から1万750円を
福祉振興基金
に、匿名の方から20万円を
健康増進
・
栄養改善
のために、それぞれ御
寄付
いただいておりますので、その御厚意にお応えするものであります。また、
ふるさと納税
につきましては、6件、16万5,000円の御
寄付
をいただいております。 以上、
補正
の
概要
について御
説明
いたしましたが、この結果、
補正額
は1億2,832万1千円の
増額
となり、
補正
後の
一般会計予算
は552億1,198万6千円となります。 なお、財源につきましては、
国庫支出金
、
県支出金
、
寄付金
、繰入金、諸収入及び
市債
の増減を行っております。
継続費
につきましては、
中学校給食共同調理場建設事業
について、先ほど御
説明
いたしましたとおり
事業費
の
増額
が必要となりましたことから、総額及び
年割額
の
補正
を行うものであります。
債務負担行為
につきましては、26年度からの
東部環境センター
の
運転管理業務委託
のほか、26年度からの
諏訪公園
及び
市営住宅
の
指定管理
に係るものについて、設定するものであります。
地方債
につきましては、
対象事業費
の追加に合わせて
補正
を行うものであります。
繰越明許費
につきましては、
手鎌野間川河川改良事業
を始め年度内に完了しないことが見込まれます
事業
、4件について設定するものであります。 続きまして、
財産
区
特別会計
につきましては、
東米生財産
区の土地売払いに関する
予算
を編成するものであります。 以上が
予算議案
の
概要
であります。 次に、
条例議案
について御
説明
いたします。
公害健康被害認定審査会条例
の一部
改正
につきましては、地域の
自主性
及び
自立性
を高めるための改革の
推進
を図るための
関係法律
の
整備
に関する
法律
、いわゆる第3次
一括法
による
公害健康被害
の
補償等
に関する
法律
の一部
改正
に伴い、
関係規定
その他
所要
の
規定
の
整備
を図るものであります。
災害派遣手当
の
支給
に関する
条例
の一部
改正
につきましては、大規模災害からの復興に関する
法律
の施行に伴い、
災害派遣手当
を
支給
するものであります。
職員退職手当条例
の一部
改正
につきましては、
大牟田
市退職手当審査会の組織及び運営に関する
規定
を
整備
するとともに、第3次
一括法
による地方独立行政法人法の一部
改正
に伴い
関係規定
その他
所要
の
規定
の
整備
を図るものであります。
市税条例
の一部
改正
につきましては、地方税法の一部
改正
に伴い、市税に係る不利益処分等を行う場合において理由の提示を行うこととするものであります。
消費税法等
の一部
改正
に伴う
関係条例
の
整備
に関する
条例
の
制定
につきましては、消費税等の税率の改定に伴い、使用料及び手数料の一部について改定を行うため、関係する32
条例
の
規定
の
整備
を図るものであります。
手数料条例
の一部
改正
につきましては、狂犬病予防法に基づく犬の所有者の負担する費用の見直しに伴い、狂犬病予防注射並びに抑留した犬の飼養
管理
及び返還に係る費用について、手数料として徴収することとするものであります。
障害者計画推進委員会条例
の
制定
につきましては、次期
大牟田
市障害者計画の策定及び策定後の同計画の進捗
管理
を行うために、障害者計画
推進
委員会を設置するものであります。
都市公園条例
の一部
改正
につきましては、許可手数料及び使用料の減免に関する
規定
を
整備
するとともに、その他
所要
の
規定
の
整備
を図るものであります。 大
規模集客施設制限地区
内における
建築物
の
制限
に関する
条例
の
制定
につきましては、大
規模集客施設制限地区
内における適正な都市機能と健全な都市環境を確保するため、同地区内の
建築物
の建築を
制限
するものであります。 飼い犬の
管理
及び野犬の取締りに関する
条例
の一部
改正
につきましては、抑留した飼い犬を返還する場合において飼い主が負担する費用の見直しに伴い、抑留した飼い犬の飼養
管理
及び返還に係る費用について、手数料として徴収するものであります。
社会教育委員設置条例
の一部
改正
につきましては、第3次
一括法
による社会教育法の一部
改正
に伴い社会教育委員の委嘱の基準等を定めるとともに、任期の見直しを行うほか、その他
所要
の
規定
の
整備
を図るものであります。
公民館条例
の一部
改正
につきましては、吉野地区公民館内への吉野地区地域包括支援センターの設置に係る
改修
工事による研修室Bの廃止及び多目的室の増設に伴い、目的外使用に係る使用料の
規定
の
整備
を図るものであります。
水道事業給水条例
の一部
改正
につきましては、工事費の予納及び給水装置の設計手数料の
規定
を廃止するとともに、日割計算などの特別な場合における料金の算定に関する
規定
の
整備
を図るものであります。 都市計画下水道
事業
受益者負担に関する
条例
の一部
改正
につきましては、延滞金の割合の特例を設けるものであります。 以上が
条例議案
の
概要
であります。 最後に、
指定管理者
の
指定
に関する
議案等
6件につきましては、
花ぷらす館
、
諏訪公園
及び
市営住宅
の
指定管理者
の
指定
に関する
議案
3件、
市道路線
の
認定
に関する
議案
1件、旧
大牟田市立諏訪小学校用地
の一部に係る
財産
の処分に関する
議案
1件並びに
地方独立行政法人大牟田市立病院
第2期
中期目標
に関する
議案
1件であります。 以上が提出
議案
の
概要
であります。 何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますようお願い申し上げます。 ○
議長
(
西山照清
) お諮りいたします。 以上で、本日予定された
議事
を終わりましたので、本日はこれにて散会したいと存じますが、御
異議
ありませんか。〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
西山照清
) 御
異議
なしと認めます。 つきましては、次の本
会議
は12月13日、午前10時から
会議
を開き、質疑
質問
を行うことになっておりますので、御承知おき願います。 それでは、本日はこれをもって散会いたします。午後1時43分 散会...
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