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1. 大牟田市議会 2012-12-10
   12月10日－01号

   
   取得元: 大牟田市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-19
   平成２４年１２月　定例会（第４７３号）平成24年度大牟田市議会第３回定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平 成 24 年 12 月 10 日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成24年度大牟田市議会第３回定例会議事日程（第１号）平成24年12月10日午後１時30分 開会日程第１　会期の決定日程第２　会議録署名議員の指名日程第３　議員派遣報告日程第４　議員派遣変更報告日程第５　議案第31号～第71号、諮問第４号上程（42件）　議案第31号　専決処分について（平成24年度大牟田市一般会計補正予算）　 同 第32号　平成24年度大牟田市一般会計補正予算　 同 第33号　大牟田市議会市政調査研究費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第34号　大牟田市議会等に出頭する証人等の費用弁償条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第35号　大牟田市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第36号　大牟田市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例の制定について　 同 第37号　大牟田市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第38号　大牟田市障害程度区分認定審査会の委員の定数等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第39号　大牟田市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第40号　大牟田市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第41号　大牟田市暴力団排除条例の一部を改正する条例の制定について　議案第42号　大牟田市防災会議条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第43号　大牟田市災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第44号　大牟田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第45号　大牟田市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第46号　大牟田市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第47号　大牟田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第48号　大牟田市下水道条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第49号　大牟田市指定地域密着型サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の制定について　 同 第50号　大牟田市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定について　 同 第51号　大牟田市食品衛生検査施設の設備及び職員の配置の基準に関する条例の制定について　 同 第52号　大牟田市興行場の構造設備の基準等に関する条例の制定について　 同 第53号　大牟田市公衆浴場の衛生等の措置の基準等に関する条例の制定について　 同 第54号　大牟田市旅館業の施設の構造設備の基準等に関する条例の制定について　 同 第55号　大牟田市理容師が講じるべき衛生措置等に関する条例の制定について　 同 第56号　大牟田市美容師が講じるべき衛生措置等に関する条例の制定について　 同 第57号　大牟田市クリーニング業の営業者が講じるべき措置に関する条例の制定について　 同 第58号　大牟田市診療所の専属薬剤師の設置基準に関する条例の制定について　 同 第59号　指定管理者の指定について（新大牟田駅観光プラザ）　 同 第60号　指定管理者の指定について（三池学童保育所）　 同 第61号　指定管理者の指定について（高取学童保育所）　 同 第62号　指定管理者の指定について（中友学童保育所）　 同 第63号　指定管理者の指定について（みなと学童保育所）　 同 第64号　指定管理者の指定について（白川学童保育所）　 同 第65号　指定管理者の指定について（銀水学童保育所）　 同 第66号　指定管理者の指定について（吉野学童保育所）　 同 第67号　指定管理者の指定について（大正学童保育所）　 同 第68号　市道路線の認定及び廃止について　 同 第69号　福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更について　 同 第70号　福岡県市町村災害共済基金組合の解散について　 同 第71号　福岡県市町村災害共済基金組合の解散に伴う財産処分について　諮問第４号　地方自治法第231条の３第７項の規定に基づく異議申立てに関する諮問について（提案理由説明）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件（議事日程のとおり）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員名　１番　　古　庄　和　秀　議員　２番　　平　山　光　子　議員　３番　　北　岡　あ　や　議員　４番　　塩　塚　敏　郎　議員　５番　　田　中　正　繁　議員　６番　　森　　　竜　子　議員　７番　　徳　永　春　男　議員　８番　　境　　　公　司　議員　９番　　平　嶋　慶　二　議員　10番　　森　田　義　孝　議員　11番　　橋　積　和　雄　議員　12番　　今　村　智津子　議員　13番　　光　田　　　茂　議員　14番　　入　江　裕二郎　議員　15番　　塚　本　二　作　議員　16番　　西　山　照　清　議員　17番　　松　尾　哲　也　議員　18番　　高　口　講　治　議員　19番　　大　野　哲　也　議員　20番　　三　宅　智加子　議員　21番　　平　山　伸　二　議員　22番　　吉　田　康　孝　議員　23番　　猿　渡　軍　紀　議員　25番　　山　口　雅　弘　議員欠席議員名　24番　　城　後　正　徳　議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者　古　賀　道　雄　　市長　中　尾　昌　弘　　副市長　脇　山　芳　和　　副市長企画総務部　井　田　啓　之　　部長　岡　田　和　彦　　調整監　湯　村　宏　祐　　総合政策課長　森　　　智　彦　　財政課長　川　崎　昌　敏　　人事課長市民部　大佐古　寿　男　　部長　村　上　義　弘　　市民協働推進室長　坂　口　英　治　　調整監産業経済部　中　原　修　作　　部長　大久保　徳　政　　調整監都市整備部　中　村　秀　樹　　部長　末　藤　隆　生　　調整監環境部　松　崎　伸　一　　部長　野　田　淳　一　　調整監保健福祉部　中　尾　清　志　　部長　甲斐田　みゆき　　調整監消防本部　柿　原　達　也　　消　防　長企業局　井　手　　　保　　企業管理者　松　田　雅　廣　　局長教育委員会　宮　田　忠　雄　　教育長　堤　　　隆　明　　教育部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局職員出席者　中　園　和　彦　　局　　　長　城　戸　智　規　　次　　　長　西　村　俊　二　　主　　　査　平　田　裕　作　　書　　　記　戸　上　和　弘　　　　同　大　渕　教　至　　　　同　工　藤　　　誠　　　　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時30分　開会 ○議長（西山照清）　　定足数に達しておりますので、これより平成24年度市議会第３回定例会を開会いたします。　本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりであります。御了承願います。　直ちに、議事に入ります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時30分　開議 △日程第１　会期の決定 ○議長（西山照清）　　日程第１、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期につきましては、議会運営委員会の御決定どおり、本日から12月21日までの12日間と定めたいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（西山照清）　　御異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　つきましては、その間の議事運営は、お手元に印刷配付の会期日程表のとおり取り運びたいと存じますので、御協力をお願いいたします。　　　　　　　　平成24年度大牟田市議会第３回定例会会期日程┌────┬─┬────────┬────────┬────────────────────┐│　月　日│曜│ 　本　会　議　 │ 　委　員　会　 │　　　　　　　摘　　　　要　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇会期の決定　　　　　　　　　　　　　　││　 12.10│月│開　会（13:30） │　　　　　　　　│〇会議録署名議員の指名　　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇提案理由説明　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　11│火│休　会　　　　　│　　　　　　　　│〇議案熟読　　　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　12│水│休　会　　　　　│　　　　　　　　│〇議案熟読　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇請願提出期限　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　13│木│休　会　　　　　│　　　　　　　　│〇議案熟読　　　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇質疑・質問　　　　　　　　　　　　　　││　　　14│金│開　議（10:00） │　　　　　　　　│〇請願等調整委員会―請願　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇意見書案等提出期限　　　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇議員派遣申出書提出期限　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　15│土│休　会　　　　　│　　　　　　　　│〇休　日　　　　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　16│日│休　会　　　　　│　　　　　　　　│〇休　日　　　　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　17│月│開　議（10:00） │　　　　　　　　│〇質疑・質問　　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇質疑・質問　　　　　　　　　　　　　　││　　　18│火│開　議（10:00） │　　　　　　　　│〇常任委員会付託　　　　　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇請願等調整委員会―意見書案等　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　19│水│休　会　　　　　│開　議（10:00） │〇常任委員会審査　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　20│木│休　会　　　　　│　　　　　　　　│〇報告書起草　　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────┤│　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇議会運営委員会　　　　　　　　　　　　││　　　21│金│開　議（13:30） │　　　　　　　　│〇常任委員長報告・採決　　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇議会報編集委員会（閉会後）　　　　　　│└────┴─┴────────┴────────┴────────────────────┘ △日程第２　会議録署名議員の指名 ○議長（西山照清）　　次に日程第２、本定例会の会議録署名議員を指名いたします。８番　境　　公司　議員15番　塚本　二作　議員　以上の両議員を指名いたします。 △日程第３　議員派遣報告 ○議長（西山照清）　　次に日程第３、議員派遣報告を議題といたします。　お手元に印刷配付の議員派遣報告一覧表のとおり、議長において決定し、議員を派遣いたしましたので、御報告申し上げます。　　　　　　　　議員派遣報告一覧表　　　　　　　　（大牟田市議会会議規則第100条第１項ただし書きの適用による派遣）┌─────────┬───────────────┬────────┬────────┐│派遣議員・会派名等│　　　　　目　　　的　　　　　│　　場　　所　　│　　期　　間　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│　今村智津子議員　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　入江裕二郎議員　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　大野哲也議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　北岡あや議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　高口講治議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　塩塚敏郎議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　田中正繁議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　塚本二作議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│大牟田市内　　　│　　　　　　　　││　徳永春男議員　　│近代化産業遺産視察研修　　　　│（旧三池炭鉱関連│平成24年10月15日││　西山照清議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│施設及び旧長崎税│　　　　　　　　││　橋積和雄議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│関支署）　　　　│　　　　　　　　││　平嶋慶二議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　平山光子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　古庄和秀議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　松尾哲也議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　三宅智加子議員　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森田義孝議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　吉田康孝議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│　境　公司議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│大牟田市内　　　│　　　　　　　　││　平山伸二議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│（旧三池炭鉱関連│　　　　　　　　││　光田　茂議員　　│近代化産業遺産視察研修　　　　│施設及び旧長崎税│平成24年10月19日││　森　竜子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│関支署）　　　　│　　　　　　　　││　山口雅弘議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│　今村智津子議員　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　入江裕二郎議員　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　大野哲也議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　北岡あや議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　高口講治議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　境　公司議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　塩塚敏郎議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　田中正繁議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　徳永春男議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　西山照清議員　　│議会研修会　　　　　　　　　　│大牟田市内　　　│平成24年11月22日││　橋積和雄議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│（昭和開外）　　│　　　　　　　　││　平嶋慶二議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　平山伸二議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　平山光子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　古庄和秀議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　松尾哲也議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　光田　茂議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　三宅智加子議員　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森　竜子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森田義孝議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘ △日程第４　議員派遣変更報告 ○議長（西山照清）　　次に日程第４、議員派遣変更報告を議題といたします。　お手元に印刷配付の議員派遣変更報告一覧表のとおり、議長においてその変更を決定いたしましたので、御報告申し上げます。　　　　　　　　議員派遣変更報告一覧表（平成24年度第２回定例会議決分）┌───────────────────────────────────────────┐│　　　　　　　　　　　　　　　変　　　　　更　　　　　後　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┬───────────────┬────────┬────────┤│派遣議員・会派名等│　　　　　目　　　的　　　　　│　　場　　所　　│　　期　　間　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│都市環境経済委員会│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　城後正徳議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　高口講治議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　塚本二作議員　　│ごみ固形燃料（ＲＤＦ）化事業の│茨城県鹿嶋市　　│平成24年10月31日││　西山照清議員　　│状況と課題についての調査研究　│静岡県御殿場市　│～11月２日の３日││　山口雅弘議員　　│（視察）　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│間　　　　　　　││　大野哲也議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　平山光子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森田義孝議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│自由民主党議員団　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　光田　茂議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　入江裕二郎議員　│きめ細やかな人･農地プランづく │　　　　　　　　│　　　　　　　　││　境　公司議員　　│り、瀬戸・高松広域定住自立圏推│香川県綾歌郡綾川│　　　　　　　　││　田中正繁議員　　│進事業、高松丸亀町商店街再開発│町　　　　　　　│平成24年11月26日││　塚本二作議員　　│事業及び福山リサイクル（ＲＤＦ│香川県高松市　　│～28日の３日間　││　徳永春男議員　　│）発電事業についての調査研究　│広島県福山市　　│　　　　　　　　││　西山照清議員　　│（視察）　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森　竜子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　山口雅弘議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│公明党議員団　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　大野哲也議員　　│福山リサイクル（ＲＤＦ）発電事│広島県福山市　　│　　　　　　　　││　今村智津子議員　│業、鉄道近代化遺産を用いての観│岡山県津山市　　│平成24年11月28日││　塩塚敏郎議員　　│光振興策及びシティセールス事業│山口県宇部市　　│～30日の３日間　││　平山伸二議員　　│についての調査研究（視察）　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　三宅智加子議員　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│社民・民主・護憲ク│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││ラブ　　　　　　　│世界最高健康都市構想、行政情報│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　古庄和秀議員　　│の見える化、ノーマライゼーショ│長野県佐久市　　│平成24年11月12日││　平嶋慶二議員　　│ン条例、一斉防災訓練（シェイク│埼玉県さいたま市│～14日の３日間　││　平山光子議員　　│アウト訓練）、防災計画について│東京都千代田区　│　　　　　　　　││　松尾哲也議員　　│の調査研究（視察）　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森田義孝議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘┌───────────────────────────────────────────┐│　　　　　　　　　　　　　　　変　　　　　更　　　　　前　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┬───────────────┬────────┬────────┤│派遣議員・会派名等│　　　　　目　　　的　　　　　│　　場　　所　　│　　期　　間　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│都市環境経済委員会│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　城後正徳議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　高口講治議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　塚本二作議員　　│ごみ固形燃料（ＲＤＦ）化事業の│茨城県鹿嶋市　　│平成24年10月２日││　西山照清議員　　│状況と課題についての調査研究　│静岡県御殿場市　│～31日のうちの３││　山口雅弘議員　　│（視察）　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│日間　　　　　　││　大野哲也議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　平山光子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森田義孝議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│自由民主党議員団　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　光田　茂議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　入江裕二郎議員　│「子育て王国そうじゃ」まちづく│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　境　公司議員　　│り事業、高松丸亀町商店街再開発│岡山県総社市　　│平成24年11月１日││　田中正繁議員　　│事業、瀬戸・高松広域定住自立圏│香川県高松市　　│～30日のうちの３││　塚本二作議員　　│推進事業及び福山リサイクル（Ｒ│広島県福山市　　│日間　　　　　　││　徳永春男議員　　│ＤＦ）発電事業についての調査研│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　西山照清議員　　│究（視察）　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森　竜子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　山口雅弘議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│公明党議員団　　　│地域包括ケアシステム（尾道方式│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　大野哲也議員　　│）、福山リサイクル（ＲＤＦ）発│広島県尾道市　　│平成24年11月１日││　今村智津子議員　│電事業、鉄道近代化遺産を用いて│広島県福山市　　│～30日のうちの３││　塩塚敏郎議員　　│の観光振興策及び中心市街地活性│岡山県津山市　　│日間　　　　　　││　平山伸二議員　　│化についての調査研究（視察）　│広島県三原市　　│　　　　　　　　││　三宅智加子議員　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│社民・民主・護憲ク│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││ラブ　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　古庄和秀議員　　│予算編成過程の公表、障害者福祉│埼玉県さいたま市│平成24年11月１日││　平嶋慶二議員　　│、地域産業振興策についての調査│埼玉県秩父市　　│～30日のうちの３││　平山光子議員　　│研究（視察）　　　　　　　　　│　　　　　　　　│日間　　　　　　││　松尾哲也議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　││　森田義孝議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘ △日程第５　議案第31号～第71号、諮問第４号上程（42件） ○議長（西山照清）　　最後に日程第５、議案第31号専決処分について（平成24年度大牟田市一般会計補正予算）から同第71号福岡県市町村災害共済基金組合の解散に伴う財産処分についてまで、及び諮問第４号地方自治法第231条の３第７項の規定に基づく異議申立てに関する諮問についての42件を一括議題として、市長から提案理由の説明を求めます。古賀市長。〔古賀道雄市長　登壇〕 ◎市長（古賀道雄）　　本日、平成24年度市議会第３回定例会を招集いたしましたところ、議員各位には公私とも御多用の中、御出席いただき、厚く御礼申し上げます。　この議会に提出いたしました議案等は42件でありますが、その内訳は、専決処分したものについて報告し、承認を求める議案１件、予算議案１件、条例議案26件、指定管理者の指定に関する議案等13件及び地方自治法第231条の３第７項の規定に基づく異議申立てに関する諮問１件であります。　まず、専決処分したものについて報告し、承認を求める議案について御説明いたします。　11月16日付けで専決いたしました24年度一般会計補正予算につきましては、衆議院の解散により総選挙が実施されることとなりましたことから、衆議院議員選挙費について補正を行ったものであります。　続きまして、予算議案について御説明いたします。　24年度一般会計補正予算につきましては、歳出の主なものといたしまして、総務費におきましては、保有個人情報等非開示決定処分取消請求事件について提訴されましたことから、これに応訴することとし、所要の経費を計上いたしております。　商工費におきましては、観光情報発信等施設として整備いたしております新大牟田駅観光プラザの施設整備において、九州旅客鉄道株式会社との協議により、高架下の点検設備等が必要となりましたことから、所要の経費を計上いたしております。　教育費におきましては、福岡県の補助事業を活用し、御大典記念グラウンドの障害者用トイレの改修を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。　諸支出金におきましては、まちづくり基金につきまして、商業者団体や地域住民等による中心市街地の活性化、商業及び観光の振興等に寄与する自主的なまちづくり事業に対し助成を行うため、財団法人民間都市開発推進機構からの拠出金を原資の一部として活用し、基金を増額することといたしております。　以上のほか、指定寄付といたしまして、原山町の圓佛洋右さんから20万円を教育研究所の図書等の購入のために、三池演歌教室の三池浩二さんから５万円を青少年健全育成基金に、それぞれ御寄付いただいておりますので、その御厚意にお応えするものであります。また、ふるさと納税につきましては、５件、18万円の御寄付をいただいております。　以上、補正の概要について御説明いたしましたが、この結果、補正額は２億9,738万１千円の増額となり、補正後の一般会計予算は543億2,942万１千円となります。　なお、財源につきましては、国庫支出金、県支出金、寄付金、諸収入及び市債の増減を行っております。　債務負担行為につきましては、保有個人情報等非開示決定処分取消請求事件に関する弁護成功謝金のほか、25年度からの新大牟田駅観光プラザ及び三池学童保育所等の指定管理に係るもの９件について設定するものであります。　地方債につきましては、対象事業費の追加に合わせて補正を行うものであります。　繰越明許費につきましては、農業用施設整備事業について設定するものであります。　以上が、予算議案の概要であります。　次に、条例議案について御説明いたします。　市議会市政調査研究費の交付に関する条例の一部改正につきましては、地方自治法の一部改正に伴い、市政調査研究費の名称を政務活動費に変更するとともに、政務活動費を充てることができる経費の範囲を定めるほか、政務活動費に係る収支報告書等の保存に関する規定、その他所要の規定の整備を図るものであります。　市議会等に出頭する証人等の費用弁償条例の一部改正につきましては、地方自治法の一部改正に伴い、関係規定の整備を図るものであります。　事務分掌条例の一部改正につきましては、組織機構の改革を行うに当たり、新たに市民協働部の分掌事務を定めるとともに、その他関係規定の整備を図るものであります。　教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例の制定につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第24条の２第１項の規定に基づき、教育に関する事務の職務権限の特例を定め、同項に規定するスポーツ及び文化に関する事務を市長が管理し、及び執行することとするものであります。なお、付則におきまして、スポーツに関する事務に係る２条例について、必要な改正を行っております。　一般職の職員の給与に関する条例の一部改正につきましては、管理職にある職員に対して支給する勤勉手当について、25年度から直近の人事評価の結果を反映させることとするに当たり、勤勉手当の額の総額の上限を定めるほか、関係規定その他所要の規定の整備を図るものであります。なお、付則において、関連する２条例の改正を行っております。　障害程度区分認定審査会の委員の定数等を定める条例の一部改正につきましては、障害者自立支援法の一部改正により、同法の名称が変更されましたことから、関係規定の整備を図るものであります。　市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例及び重度障害者医療費の支給に関する条例の一部改正につきましては、障害者自立支援法等の一部改正による同法の名称の変更及び引用条項の移動等に伴い、関係規定の整備を図るものであります。　暴力団排除条例の一部改正につきましては、暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の一部改正による引用条項の移動に伴い、関係規定の整備を図るものであります。　防災会議条例の一部改正につきましては、災害対策基本法の一部改正に伴い、大牟田市防災会議の所掌事務及び委員の構成を見直すとともに、その他所要の規定の整備を図るものであります。　災害対策本部条例の一部改正につきましては、災害対策基本法の一部改正による引用条項の移動に伴い、関係規定の整備を図るものであります。　手数料条例の一部改正につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律による薬事法の一部改正に伴う薬局開設並びに薬局製造販売医薬品の製造販売業及び製造業の許可の申請等に係る手数料、都市の低炭素化の促進に関する法律の施行に伴う低炭素建築物新築等計画の認定の申請等に係る手数料並びに長期優良住宅建築等計画における認定及び承認の証明手数料を徴収するとともに、建築物の建築等に関する確認の申請等において構造計算に係る審査が必要な場合に手数料を加算することとするほか、その他所要の規定の整備を図るものであります。　以上、12件の条例議案について御説明いたしましたが、今回提出いたしております条例議案26件のうち、これら12件の条例議案以外の14件の条例議案につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律による関係法律の改正及びその施行に伴う関係政令等の改正による国等の権限の移譲に伴い、法令等で定める基準等に基づき、新たに本市の条例で基準等を定めるものであります。　それでは、これら14件の条例議案について、順に御説明いたします。　市営住宅条例の一部改正につきましては、公営住宅法の一部改正等に伴い、公営住宅等の整備基準を定めるとともに、関係規定その他所要の規定の整備を図るほか、市営住宅に指定管理者制度を導入するものであります。　都市公園条例の一部改正につきましては、都市公園法の一部改正に伴い、都市公園の設置基準及び公園施設の建築面積の基準を定めるとともに、その他所要の規定の整備を図るものであります。　廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正につきましては、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部改正に伴い、本市が設置する一般廃棄物処理施設に置く技術管理者の資格を定めるものであります。　下水道条例の一部改正につきましては、下水道法の一部改正に伴い、公共下水道及び都市下水路の施設に関する構造及び維持管理の基準等を定めるものであります。　指定地域密着型サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の制定につきましては、介護保険法の一部改正に伴い、指定地域密着型サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定めるものであります。　移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定につきましては、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部改正に伴い、移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定めるものであります。　食品衛生検査施設の設備及び職員の配置の基準に関する条例の制定につきましては、食品衛生法施行令の一部改正に伴い、本市が設置する食品衛生検査施設の設備及び職員の配置の基準を定めるものであります。　興行場の構造設備の基準等に関する条例の制定につきましては、興行場法の一部改正に伴い、興行場の設置の場所及びその構造設備の基準並びに営業者が講じるべき衛生措置の基準を定めるものであります。　公衆浴場の衛生等の措置の基準等に関する条例の制定につきましては、公衆浴場法の一部改正に伴い、公衆浴場の設置の場所の配置の基準及び営業者が講じなければならない衛生等の措置の基準を定めるものであります。なお、付則において、関連する１条例の改正を行っております。　旅館業の施設の構造設備の基準等に関する条例の制定につきましては、旅館業法の一部改正等に伴い、旅館業の施設の構造設備の基準等を定めるものであります。　理容師が講じるべき衛生措置等に関する条例の制定につきましては、理容師法の一部改正等に伴い、理容師及び理容所の開設者が講じるべき衛生上必要な措置並びに理容所以外の場所で理容の業を行うことができる場合を定めるものであります。　美容師が講じるべき衛生措置等に関する条例の制定につきましては、美容師法の一部改正等に伴い、美容師及び美容所の開設者が講じるべき衛生上必要な措置並びに美容所以外の場所で美容の業を行うことができる場合を定めるものであります。　クリーニング業の営業者が講じるべき措置に関する条例の制定につきましては、クリーニング業法の一部改正に伴い、営業者が講じるべき措置を定めるものであります。　診療所の専属薬剤師の設置基準に関する条例の制定につきましては、医療法の一部改正に伴い、専属の薬剤師を置かなければならない診療所の基準を定めるものであります。　以上が、条例議案の概要であります。　次に、指定管理者の指定に関する議案等13件につきましては、新大牟田駅観光プラザ、三池学童保育所、高取学童保育所、中友学童保育所、みなと学童保育所、白川学童保育所、銀水学童保育所、吉野学童保育所及び大正学童保育所の指定管理者の指定に関する議案９件、市道路線の認定及び廃止に関する議案１件並びに福岡県市町村災害共済基金組合の規約の変更、解散及び解散に伴う財産処分に関する議案３件であります。　最後に、地方自治法第231条の３第７項の規定に基づく異議申立てに関する諮問１件につきましては、法定外公共物に係る占用料の徴収に関する督促処分に係る異議申立てについて決定するに当たり、諮問するものであります。　以上が、提出議案の概要であります。　何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますよう、お願い申し上げます。 ○議長（西山照清）　　お諮りいたします。　以上で、本日予定された議事を終わりましたので、本日はこれにて散会したいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（西山照清）　　御異議なしと認めます。　つきましては、次の本会議は12月14日、午前10時から会議を開き、質疑質問を行うことになっておりますので、御承知おき願います。　それでは、本日はこれをもって散会いたします。午後１時50分　散会...