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1. 大牟田市議会 2010-09-10
   09月10日－01号

   
   取得元: 大牟田市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-19
   平成２２年　９月　定例会（第４６２号）　　　　　　　　　　平成22年度大牟田市議会第３回定例会会議録　　　　　　　　　　　　平 成 22 年 ９ 月 10 日　　　　　　　　平成22年度大牟田市議会第３回定例会議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　平成22年９月10日　　　　　　　　　　　　　　午後１時30分 開会日程第１　会期の決定日程第２　会議録署名議員の指名日程第３　議員派遣変更報告日程第４　議案第19号～第46号、報告第11号～第17号上程（35件）　議案第19号　平成21年度大牟田市一般会計決算の認定について　 同 第20号　平成21年度大牟田市国民健康保険特別会計決算の認定について　 同 第21号　平成21年度大牟田市土地区画整理事業特別会計決算の認定について　 同 第22号　平成21年度大牟田市住宅新築資金等貸付事業特別会計決算の認定について　 同 第23号　平成21年度大牟田市老人保健特別会計決算の認定について　 同 第24号　平成21年度大牟田市介護保険特別会計決算の認定について　 同 第25号　平成21年度大牟田市後期高齢者医療特別会計決算の認定について　 同 第26号　平成21年度大牟田市立総合病院事業会計決算の認定について　 同 第27号　平成21年度大牟田市水道事業会計決算の認定について　 同 第28号　平成21年度大牟田市公共下水道事業会計決算の認定について　 同 第29号　平成22年度大牟田市一般会計補正予算　 同 第30号　平成22年度大牟田市国民健康保険特別会計補正予算　 同 第31号　平成22年度大牟田市土地区画整理事業特別会計補正予算　 同 第32号　平成22年度大牟田市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算　 同 第33号　平成22年度大牟田市老人保健特別会計補正予算　 同 第34号　平成22年度大牟田市介護保険特別会計補正予算　 同 第35号　平成22年度大牟田市後期高齢者医療特別会計補正予算　 同 第36号　大牟田市住民基本台帳カード利用条例等の一部を改正する条例の制定について　議案第37号　大牟田市企業立地促進条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第38号　大牟田市過疎地域自立促進特別措置法に基づく措置に係る固定資産税の課税免除に関する条例の制定について 　 同 第39号　大牟田市大規模太陽光発電設備設置促進条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第40号　大牟田市ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第41号　大牟田市立小学校設置条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第42号　大牟田市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について　 同 第43号　大牟田市総合計画2006～2015後期基本計画について　 同 第44号　過疎地域自立促進計画について　 同 第45号　定住自立圏形成協定の締結について（みやま市）　 同 第46号　定住自立圏形成協定の締結について（柳川市）　報告第11号　平成21年度大牟田市一般会計予算継続費の精算について　 同 第12号　平成21年度大牟田市健全化判断比率について　 同 第13号　平成21年度大牟田市立総合病院事業会計資金不足比率について　 同 第14号　平成21年度大牟田市水道事業会計資金不足比率について　 同 第15号　平成21年度大牟田市公共下水道事業会計資金不足比率について　 同 第16号　株式会社花ぷらすの事業報告について　 同 第17号　株式会社花ぷらすの事業計画について（提案理由説明）本日の会議に付した事件（議事日程のとおり）出席議員名１番　　古　庄　和　秀　議員２番　　大　橋　克　己　議員３番　　平　山　光　子　議員４番　　高　口　講　治　議員５番　　橋　積　和　雄　議員６番　　田　島　哲　也　議員７番　　大　野　哲　也　議員８番　　今　村　智津子　議員９番　　境　　　公　司　議員10番　　光　田　　　茂　議員11番　　徳　永　春　男　議員12番　　入　江　裕二郎　議員13番　　寺　島　道　夫　議員14番　　湯　村　敏　則　議員15番　　松　尾　哲　也　議員16番　　小　野　　　晃　議員17番　　北　岡　恭　子　議員18番　　森　　　　　遵　議員19番　　平　山　伸　二　議員20番　　三　宅　智加子　議員21番　　山　口　雅　弘　議員22番　　西　山　照　清　議員23番　　金　子　恵美子　議員25番　　猿　渡　軍　紀　議員26番　　吉　田　康　孝　議員27番　　塚　本　岩　夫　議員28番　　城　後　正　徳　議員欠席議員名な　　　　　し説明のため出席した者古　賀　道　雄　　市長木　下　勝　弘　　副市長企画総務部中　尾　昌　弘　　部長塚　本　憲　治　　契約検査室長岡　田　和　彦　　調整監平　野　裕　二　　総合政策課長森　　　智　彦　　財政課長湯　村　宏　祐　　人事課長市民部井　田　啓　之　　部長藤　丸　高　貴　　調整監産業経済部村　上　義　弘　　部長松　崎　伸　一　　調整監都市整備部井　手　　　保　　部長野　田　誠一郎　　調整監環境部大佐古　寿　男　　部長嶋　田　隆　友　　調整監保健福祉部中　原　修　作　　部長中　尾　清　志　　調整監消防本部柿　原　達　也　　消　防　長中　嶋　　　晃　　消防署長企業局西　山　安　昭　　企業管理者中　園　和　彦　　局　　　長教育委員会宮　田　忠　雄　　教育長堤　　　隆　明　　教育部長事務局職員出席者松　田　雅　廣　　局　　　長城　戸　智　規　　次　　　長西　村　俊　二　　主　　　査平　田　裕　作　　書　　　記戸　上　和　弘　　　　同大　渕　教　至　　　　同古　賀　清　隆　　　　同午後１時30分　開会 ○議長（西山照清）　　定足数に達しておりますので、これより平成22年度市議会第３回定例会を開会いたします。　本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりであります。御了承願います。　直ちに、議事に入ります。午後１時30分　開議 △日程第１　会期の決定 ○議長（西山照清）　日程第１、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期につきましては、議会運営委員会の御決定どおり、本日から９月24日までの15日間と定めたいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（西山照清）　　御異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　つきましては、その間の議事運営は、お手元に印刷配付の会期日程表のとおり取り運びたいと存じますので、御協力をお願いいたします。　　　　　　　　　　平成22年度大牟田市議会第３回定例会会期日程┌────┬─┬────────┬────────┬─────────────────┐│　月　日│曜│ 　本　会　議　 │　委　員　会　　│　　　　　摘　　　　　要　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○会期の決定　　　　　　　　　　　││　 ９.10｜金│開　会（13:30） │　　　　　　　　│〇会議録署名議員の指名　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇提案理由説明　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　11｜土｜休　会　　　　　｜　　　　　　　　｜〇休　日　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　12｜日｜休　会　　　　　｜　　　　　　　　｜〇休　日　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　13｜月｜休　会　　　　　｜　　　　　　　　｜○議案熟読　　　　　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○請願提出期限　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　14│火│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○議案熟読　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○質疑・質問　　　　　　　　　　　││　　　15｜水｜開　議（10:00） │　　　　　　　　│○調整委員会―請願　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│〇意見書案等提出期限　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　16｜木｜開　議（10:00） │　　　　　　　　│○質疑・質問　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○質疑・質問　　　　　　　　　　　││　　　17｜金｜開　議（10:00） │　　　　　　　　│○常任委員会付託　　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○調整委員会―意見書案等　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○議員派遣申出書提出期限　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　18｜土｜休　会　　　　　｜　　　　　　　　｜〇休　日　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　19｜日｜休　会　　　　　｜　　　　　　　　｜〇休　日　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　20｜月｜休　会　　　　　｜　　　　　　　　｜〇休　日　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　21｜火｜休　会　　　　　｜開　議（10:00） ｜○常任委員会審査　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　22｜水｜休　会　　　　　｜　　　　　　　　｜○報告書起草　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　23｜木｜休　会　　　　　｜　　　　　　　　｜〇休　日　　　　　　　　　　　　　│├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○議会運営委員会　　　　　　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○常任委員長報告・採決　　　　　　││　　　24｜金｜開　議（10:00） │　　　　　　　　│○決算特別委員会設置・付託　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○決算特別委員会（閉会後）　　　　││　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│○議会報編集委員会（閉会後）　　　│└────┴─┴────────┴────────┴─────────────────┘ △日程第２　会議録署名議員の指名 ○議長（西山照清）　　次に日程第２、本定例会の会議録署名議員を指名いたします。６番　田　島　哲　也　議員21番　山　口　雅　弘　議員　以上の両議員を指名いたします。 △日程第３　議員派遣変更報告 ○議長（西山照清）　　次に日程第３、議員派遣変更報告を議題といたします。　お手元に印刷配付の議員派遣変更報告一覧表のとおり、議長においてその変更を決定いたしましたので、御報告申し上げます。　　　　　　　　　　議員派遣変更報告一覧表（平成22年度第２回定例会議決分）┌──────────────────────────────────────────┐│　　　　　　　　　　　　　　変　　　　　更　　　　　後　　　　　　　　　　　　　　　│├──────────┬─────────────┬─────────┬───────┤│ 派遣議員・会派名等 │　　　　目　　　的　　　　│ 　　場　　所　　 │ 　期　　間　 │├──────────┼─────────────┼─────────┼───────┤｜経済環境委員会　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　│｜　三宅智加子議員　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　│｜　田島哲也議員　　　│小田原ブランド元気プロジェ│神奈川県小田原市　│平成22年　　　│｜　寺島道夫議員　　　│クト、ごみゼロ市民会議及び│東京都町田市　　　│８月17日～　　│｜　松尾哲也議員　　　│中心市街地活性化についての│東京都町田市　　　│　　19日の　　│｜　入江裕二郎議員　　│調査研究（視察）　　　　　│　　　　　　　　　│３日間　　　　│｜　平山伸二議員　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　│｜　橋積和雄議員　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　│├──────────┼─────────────┼─────────┼───────┤｜建設委員会　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　│｜　城後正徳議員　　　│市民バスの取り組み、都市計│北海道美唄市　　　│平成22年　　　│｜　境　公司議員　　　│画事業及び公営住宅ストック│北海道滝川市　　　│７月26日～　　│｜　湯村敏則議員　　　│総合活用計画についての調査│北海道千歳市　　　│　　28日の　　│｜　塚本岩夫議員　　　│研究（視察）　　　　　　　│　　　　　　　　　│３日間　　　　│｜　森　　遵議員　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　│├──────────┼─────────────┴─────────┴───────┤｜港湾・交通整備促進特│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜別委員会　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　入江裕二郎議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　橋積和雄議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　小野　晃議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　松尾哲也議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　中　止　　　　　　　　　　　　　　│｜　金子恵美子議員　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　平山伸二議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　猿渡軍紀議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　田島哲也議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　城後正徳議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└──────────┴───────────────────────────────┘┌──────────┬─────────────┬─────────┬───────┐｜新産業創造・閉山対策｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜促進特別委員会　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　森　　遵議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　古庄和秀議員　　　｜医工連携、企業誘致及びゼロ｜福島県庁　　　　　｜平成22年　　　｜｜　寺島道夫議員　　　｜エミッション運動の取り組み｜岩手県北上市　　　｜８月24日～　　｜｜　境　公司議員　　　｜についての調査研究（視察）｜栃木県小山市　　　｜　　26日の　　｜｜　光田　茂議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜３日間　　　　｜｜　今村智津子議員　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　三宅智加子議員　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　北岡恭子議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜├──────────┼─────────────┴─────────┴───────┤｜おおむた・市民党　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　猿渡軍紀議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　田島哲也議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　中　止　　　　　　　　　　　　　　│｜　森　　遵議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　吉田康孝議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────────┼───────────────────────────────┤｜日本共産党議員団　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　高口講治議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　中　止　　　　　　　　　　　　　　│｜　北岡恭子議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│｜　橋積和雄議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└──────────┴───────────────────────────────┘┌──────────────────────────────────────────┐│　　　　　　　　　　　　　　変　　　　　更　　　　　前　　　　　　　　　　　　　　　│├──────────┬─────────────┬─────────┬───────┤│ 派遣議員・会派名等 │　　　　目　　　的　　　　│ 　　場　　所　　 │ 　期　　間　 │├──────────┼─────────────┼─────────┼───────┤｜経済環境委員会　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　三宅智加子議員　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　田島哲也議員　　　｜環境をテーマとした商店街活｜神奈川県厚木市　　｜平成22年　　　｜｜　寺島道夫議員　　　｜性化、ごみゼロ市民会議及び｜東京都町田市　　　｜８月17日～　　｜｜　松尾哲也議員　　　｜中心市街地活性化についての｜静岡県沼津市　　　｜　　19日の　　｜｜　入江裕二郎議員　　｜調査研究（視察）　　　　　｜　　　　　　　　　｜３日間　　　　｜｜　平山伸二議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　橋積和雄議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜├──────────┼─────────────┼─────────┼───────┤｜建設委員会　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　城後正徳議員　　　｜コンパクトシティの取り組　｜　　　　　　　　　｜平成22年　　　｜｜　境　公司議員　　　｜み、コミュニティバス事業及｜　　　　　　　　　｜８月１日～　　｜｜　湯村敏則議員　　　｜び新青森駅についての調査研｜青森県青森市　　　｜　　31日の　　｜｜　塚本岩夫議員　　　｜究（視察）　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　うちの　　｜｜　森　　遵議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜３日間　　　　｜｜　山口雅弘議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜├──────────┼─────────────┼─────────┼───────┤｜港湾・交通整備促進特｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜別委員会　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　入江裕二郎議員　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　橋積和雄議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜平成22年　　　｜｜　小野　晃議員　　　｜八戸駅整備及び八戸港整備に｜　　　　　　　　　｜８月１日～　　｜｜　松尾哲也議員　　　｜ついての調査研究（視察）　｜青森県八戸市　　　｜　　31日の　　｜｜　金子恵美子議員　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　うちの　　｜｜　平山伸二議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜２日間　　　　｜｜　猿渡軍紀議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　田島哲也議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　城後正徳議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜└──────────┴─────────────┴─────────┴───────┘┌──────────┬─────────────┬─────────┬───────┐｜新産業創造・閉山対策｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜促進特別委員会　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　森　　遵議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　古庄和秀議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　寺島道夫議員　　　｜医工連携、企業誘致及び起業｜福島県庁　　　　　｜平成22年　　　｜｜　境　公司議員　　　｜支援の取り組みについての調｜岩手県北上市　　　｜８月24日～　　｜｜　西山照清議員　　　｜査研究（視察）　　　　　　｜岩手県花巻市　　　｜　　26日の　　｜｜　光田　茂議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜３日間　　　　｜｜　今村智津子議員　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　三宅智加子議員　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜｜　北岡恭子議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜├──────────┼─────────────┼─────────┼───────┤｜おおむた・市民党　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜平成22年　　　｜｜　猿渡軍紀議員　　　｜生活保護自立支援プログラム｜　　　　　　　　　｜７月１日～　　｜｜　田島哲也議員　　　│及び釧路市地域防災計画につ｜北海道釧路市　　　｜　　31日の　　｜｜　森　　遵議員　　　｜いての調査研究（視察）　　｜　　　　　　　　　｜　　うちの　　｜｜　吉田康孝議員　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜３日間　　　　｜├──────────┼─────────────┼─────────┼───────┤｜日本共産党議員団　　｜公立保育所の民営化、子育て｜愛知県名古屋市　　｜平成22年　　　｜｜　高口講治議員　　　│応援日本一を目指した取り組｜愛知県知多郡東浦　｜９月１日～　　｜｜　北岡恭子議員　　　｜み及び乳幼児等医療費助成制｜町　　　　　　　　｜　　３日の　　｜｜　橋積和雄議員　　　｜度についての調査研究（視　｜岐阜県本巣市　　　｜３日間　　　　｜｜　　　　　　　　　　｜察）　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜└──────────┴─────────────┴─────────┴───────┘ △日程第４　議案第19号～第46号、報告第11号～第17号上程（35件） ○議長（西山照清）　　最後に日程第４、議案第19号平成21年度大牟田市一般会計決算の認定についてから同第46号定住自立圏形成協定の締結について（柳川市）まで、及び報告第11号平成21年度大牟田市一般会計予算継続費の精算についてから同第17号株式会社花ぷらすの事業計画についてまでの35件を一括議題として、市長から提案理由の説明を求めます。古賀市長。〔古賀道雄市長　登壇〕 ◎市長（古賀道雄）　　本日、平成22年度市議会第３回定例会を招集いたしましたところ、議員各位には、公私とも御多用の中御出席いただき、厚く御礼申し上げます。　この議会に提出いたしました議案等は35件でありますが、その内訳は、決算の認定に関する議案10件、予算議案７件、条例議案７件、大牟田市総合計画2006～2015後期基本計画の制定に関する議案等４件及び一般会計予算継続費の精算に係る報告等７件であります。　まず、予算議案のうち一般会計補正予算について御説明いたします。　今回の補正につきましては、21年度決算の改善に伴う前年度繰上充用金の減額補正を行いますとともに、22年度決算における計画赤字額として計上いたしておりました歳入欠陥補てん収入７億600万円について、その全額を削減することといたしております。これにより、予算上においては、歳入欠陥がなくなり、歳入、歳出ともに予算どおりに執行することができれば、赤字は発生しないこととなります。　しかしながら、これは、21年度において国の地方財政対策によって臨時的に地方交付税が大幅にふえたことが大きな要因であり、本市の財政状況は、歳入面では本市の基礎体力ともいえる個人市民税や固定資産税が減少し、また、歳出面では高齢化等の影響により生活保護費などの扶助費が増加を続けております。したがって、22年度において累積赤字が解消できたといたしましても、まだ財政健全化計画の目標である抜本的な財政構造の改革が図られたとはいえず、今後も気を緩めることなく、財政健全化計画に掲げる取り組みを着実に実施することはもちろん、継続的な歳出の見直しと不断の歳入の確保のための努力が必要であると考えております。引き続き、皆様の御協力、御支援を賜りますようお願い申し上げます。　それでは、以下、歳出の主なものについて御説明いたします。　まず、福岡県の緊急雇用創出事業臨時特例基金事業を活用し、新たな雇用及び就業の機会を創出するための事業に取り組むことといたし、所要の経費を計上いたしております。事業の内容につきましては、介護予防の必要性について啓発するもの及び河川等の環境美化を推進するものであり、これらにより７人の新規の雇用を創出することとなります。　このほか、総務費におきましては、本定例会に定住自立圏形成協定の締結に関する議案２件を提出いたしておりますが、これらの議案について議決いただき、同協定を締結したときは、国が定める定住自立圏構想推進要綱に基づき、定住自立圏共生ビジョンを策定する必要がありますことから、所要の経費を計上いたしております。また、市民の利便性の向上のため、住民基本台帳カードを利用した住民票の写し及び印鑑登録証明書の交付のサービスをコンビニエンスストアにおいて受けられるようにするための事業に要する経費を計上いたしております。　民生費におきましては、地域包括支援センターに新たに地域コーディネーターを配置し、高齢者等に対し医療・介護・福祉に係るサービスが適切に供給されるためのネットワークの構築や支援体制の強化に取り組むことといたし、所要の経費を計上いたしております。　衛生費におきましては、22年度においても希望者全員に対し新型インフルエンザの予防接種を行うこととなりましたことから、低所得者の方々に対する接種費用の助成に要する経費を計上いたしております。　農林水産業費におきましては、九州新幹線の建設工事に伴う渇水対策として独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構が築造いたしております施設について、将来的に本市が管理を行うことといたしておりますことから、施設の用地を取得することといたし、所要の経費を計上いたしております。　商工費におきましては、本市の新しい玄関口となります九州新幹線新大牟田駅に観光情報の発信などを行う施設の設置を予定いたしておりますことから、施設の機能及び整備に関する計画を策定するため、所要の経費を計上いたしておりますほか、21年度に中心市街地の活性化のため取得いたしましたレマン跡の土地及び建物につきまして、その具体的な活用方策について検討するための経費を計上いたしております。　土木費におきましては、国の社会資本整備総合交付金を活用し、市営住宅の改修を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。　消防費におきましては、消防庁舎の建てかえについて、消防庁舎建設基本計画（仮称）を策定することといたし、所要の経費を計上いたしております。　教育費におきましては、三池炭鉱宮原坑跡の世界遺産の登録に向け、「九州・山口の近代化産業遺産群」世界遺産登録推進協議会専門家委員会から史跡の範囲の拡大について指摘を受けましたことから、調査に要する経費を計上いたしておりますほか、今後、見学者の増加が見込まれますことから、駐車場整備のための用地の鑑定や設計を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。　以上のほか、指定寄附といたしまして、大牟田タクシー協会から５万円を、菅原病院から８万2,700円を福祉振興基金に、社団法人九州建設弘済会から127万円を道の駅の施設整備に、それぞれ御寄附いただいておりますので、その御厚意におこたえするものであります。また、ふるさと納税につきましては、５件、11万5,000円を御寄附いただいております。　以上、補正の概要について御説明いたしましたが、この結果、補正額は４億2,224万5,000円の減額となり、補正後の一般会計予算は522億4,250万5,000円となります。　なお、財源につきましては、地方交付税、国庫支出金、県支出金、寄附金、繰入金、諸収入及び市債を計上いたしております。　地方債につきましては、対象事業費の追加に合わせて補正を行うものであります。　引き続きまして、特別会計補正予算について御説明いたします。　国民健康保険会計、土地区画整理事業会計、住宅新築資金等貸付事業会計、老人保健会計、介護保険会計及び後期高齢者医療会計におきましては、21年度の決算に基づき剰余金、返還金等について調整を行うものであります。そのほか、国民健康保険会計については、６月市議会定例会において議決いただきました国民健康保険税の税額等の改正に基づき、所要の補正を行うことといたしております。また、後期高齢者医療会計については、福岡県後期高齢者医療広域連合における保険料率の改正に伴い、所要の補正を行うことといたしております。　以上が予算議案の概要であります。　決算の認定に関する議案10件につきましては、21年度の一般会計、各特別会計、市立総合病院事業会計、水道事業会計及び公共下水道事業会計の決算の認定に関するものであります。　次に、条例議案について、御説明いたします。　住民基本台帳カード利用条例等の一部改正につきましては、先ほど御説明いたしましたとおり住民基本台帳カードを利用した住民票の写し及び印鑑登録証明書の交付のサービスをコンビニエンスストア等の本市以外の事業者が設置する証明書等交付機により行うとともに、当該サービスに係る手数料を減額するほか、住民基本台帳カード交付等手数料の徴収の特例を設けるに当たり、関係規定その他所要の規定の整備を図るため、住民基本台帳カード利用条例、印鑑条例及び手数料条例の３条例の一部を改正するものであります。　企業立地促進条例の一部改正につきましては、本市の区域が過疎地域自立促進特別措置法第２条第１項に規定する過疎地域となったことに伴い、本市の産業の振興及び雇用の促進を図るため、工場等の設置を行う者に対する固定資産税の課税免除について見直すに当たり、関係規定その他所要の規定の整備を図るものであります。　過疎地域自立促進特別措置法に基づく措置に係る固定資産税の課税免除に関する条例の制定につきましては、過疎地域自立促進特別措置法第31条に規定する措置として、情報通信技術利用事業または旅館業の用に供する設備を市内に新設し、または増設した者について、当該設備等に係る固定資産税の課税免除をするものであります。　大規模太陽光発電設備設置促進条例の一部改正につきましては、企業立地促進条例の一部改正及び過疎地域自立促進特別措置法に基づく措置に係る固定資産税の課税免除に関する条例の制定に伴い、関係規定の整備を図るものであります。　ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正につきましては、児童扶養手当法及び児童扶養手当法施行令の一部改正に伴い、関係規定の整備を図るものであります。　市立小学校設置条例の一部改正につきましては、市立天領小学校の旧市立川尻小学校への移転に伴い、その位置を変更するものであります。　火災予防条例の一部改正につきましては、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令等の一部改正に伴い、関係規定の整備を図るとともに、個室型店舗の避難管理に関し規定するものであります。　以上が条例議案の概要であります。　次に、大牟田市総合計画2006～2015後期基本計画の制定に関する議案等４件につきましては、大牟田市総合計画2006～2015後期基本計画の制定に関する議案、過疎地域自立促進計画の制定に関する議案及び定住自立圏形成協定の締結に関する議案２件であります。　最後に、報告７件につきましては、一般会計予算継続費の精算に係る報告、21年度の本市の健全化判断比率並びに市立総合病院事業会計、水道事業会計及び公共下水道事業会計に係る資金不足比率に関する報告並びに株式会社花ぷらすの21年度の事業報告及び22年度の事業計画であります。なお、21年度の本市の健全化判断比率及び各企業会計の資金不足比率につきましては、いずれも地方公共団体の財政の健全化に関する法律に定める基準を下回りました。また、健全化判断比率のそれぞれの指標については、20年度と比べ、すべて改善いたしております。　以上が提出議案の概要であります。　何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（西山照清）　　お諮りいたします。　以上で、本日予定された議事を終わりましたので、本日はこれにて散会したいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（西山照清）　　御異議なしと認めます。　つきましては、次の本会議は９月15日午前10時から開き、質疑質問を行うことになっておりますので、御承知おき願います。　それでは、本日はこれをもって散会いたします。午後１時47分　散会...