敦賀市議会 2019-03-08 2019.03.08 平成31年第２回定例会（第４号） 本文
これまで庁内のプロジェクトチームを中心といたしまして、部局横断的な考え方をもとに、運営形態について、指定管理者制度方式、そして直営方式を比較して検討しているところでもございます。検討を進める中で、庁内だけでなく有識者や市民の力をかりまして、行政のみの限られた知見と常識に縛られない有効な検討を進める必要があると考えております。
これまで庁内のプロジェクトチームを中心といたしまして、部局横断的な考え方をもとに、運営形態について、指定管理者制度方式、そして直営方式を比較して検討しているところでもございます。検討を進める中で、庁内だけでなく有識者や市民の力をかりまして、行政のみの限られた知見と常識に縛られない有効な検討を進める必要があると考えております。
◯６番（中野史生君） 私が思うには、世間の皆さんもそんなふうに申しておりますので、いろんなところから情報を得ますと、無償化によって大変助かる家庭が多いのは事実なんです。とてもありがたいことだと私も思います。子育て世代には大変恩恵もあり、家庭における所得額の実質の減少が続く中、一点の光明とも言える子育て支援であるというふうに私は考えております。
市長の回答は、組み替え案の可決結果は重く受けとめるものの、景観まちづくり刷新支援事業は３年の限られた期間内で行わなければならず、予算の組み替えに対応すれば事業が間に合わなくなる可能性があるなどの理由から組み替え案には応じられないとのことでありました。
さらには、「保健体育科の時間はもとより、技術・家庭科、特別活動などにおいてもそれぞれの特質に応じて適切に行うよう努めることとする」と示されております。 これを受けて、各学校では学校の実情に合わせて性に関する指導年間指導カリキュラムを作成し、家庭や地域社会との連携を図りながら、日常生活において適切な体育、健康に関する活動の実践を促しているところであります。 ◯１番（今大地晴美君） 済みません。
ご質問されましたとおり、有料老人ホームやサービスつき高齢者住宅におきましては、訪問介護事業所などと同一の敷地内に設置されている場合は同じ敷地内の建物に高齢者が入居しておられるため、通常の高齢者のご自宅等に伺います訪問介護サービスを提供する場合と比較しまして、訪問するためのコストが少なくて済みますので、介護報酬が減算されるという制度になっております。
有料化に当たっては、全ての市民に等しく負担を強いるということじゃなくて、やはり子育て中の家庭や介護、高齢者を抱える家庭、それから生活困窮者への配慮というのもやはり欠かしてはいけないんじゃないかなと思っております。 それで、実施する時期と市民への周知ということで、ちょっとお伺いしたいんですけども、全国の動向と鯖江市の現状を見ますと、有料化を具体化するために動き出すときではないかと思います。
看護師さんと医師との連携ということで、敦賀病院内の敷地内といいますか、スープの冷めない距離と言っていいぐらいのところですけれども、そういう敦賀病院との連携も欠かせないと考えますが、その方向性についてお伺いします。 ◯福祉保健部長（上坂義明君） お答えいたします。 病児保育施設の規模につきましては、220平米程度を予定しております。
放置していると二次障害、つまりは不登校やいじめの対象、また思春期になると家庭内暴力あるいは鬱になって、今回の事例のような大変残念な結果になることもあるようでございます。 敦賀市としては、特別な支援が必要な生徒等をめぐっては、国の指針などに基づき支援体制を整えられているものと考えますが、確認のためにも質問してまいります。
本市におきましては、長時間労働を是正するため、毎週水曜日をノー残業デーとして設定し、庁内ＬＡＮや庁内放送を通じて周知するとともに、平日午後９時には退庁を促す庁内放送を流しまして、職員への意識啓発を図っております。
また、母子家庭等日常生活支援事業は、一時的に生活援助等が必要な母子家庭等に家庭生活支援員を派遣する制度でございますが、手続等で窓口に来られた方につきまして、こちらからパンフレットをお渡ししたり制度の説明を十分丁寧に行っております。
このように、男女共同参画社会実現のための取り組みは着実に進められてきてはおりますが、職場においても家庭においても、真の男女共同参画にはまだまだ多くの課題も残されております。男女が対等なパートナーとして性別による固定的な役割分担意識を解消し、仕事と家庭を両立させ、女性も男性も家庭や地域の中でバランスのとれた生活が現在送れているのかというと、疑問符をつけざるを得ません。
理事者によりますと、化石発掘体験センターの整備については、当初、平成29年度の予算計上を予定しておりましたが、今般、国の補正予算に追加されたことから、今定例会で、補正予算に工事請負費や設計監理委託料などを計上し、本年度内の工事着工を目指しているとのことであります。
既に11月には河和田地区のシンボルであります、うるしの里河和田モニュメントの塗り直しを実施しておりまして、年度内にはＪＲ鯖江駅改札口の上部に設置されているＰＲ看板のデザインの一新や、西山公園、本山誠照寺前にある看板は、案内に特化した内容にリニューアルするなど、こちらにつきましては年度内に完成する予定となっております。
しかし、その取組状況には、町内によってかなり温度差があるのが現状でございまして、大地震のときなどの道路の寸断などで、関係機関の迅速な対応ができるとは限りませんので、日ごろから地域のつながりを強め、家庭内での備えや近所での助け合いを意識し、逃げ場がどこにあるかを確認しておくためにも、自主防災組織単位での訓練は非常に大切だと考えております。
それについては、教育は学校だけで完結するものではなく、家庭、地域を含めた全体で取り組むものです。少人数教育の中で、市の小規模校で立派に実践しているではありませんか。多人数の切磋琢磨は、競争による落後者を生む危険性も含んでいます。一人一人への目が行き届き、ケアするためにも少人数教育の充実こそ、求められるものです。
第３款民生費、第２項児童福祉費、第３目母子福祉費、母子家庭等医療費助成事業補正予算額326万7,000円について。 委員から、件数がふえているが相談、悩み等を汲み上げていく上で、現状の相談体制を問う質疑がありました。これに対して、相談内容については就労、金銭的なもので、母子福祉自立支援員１名と担当のグループリーダーで対応している。
高齢化社会が進んで、各家庭においては屋根雪おろしはともかく除雪車が通った後の玄関先の除雪さえままならず、敦賀市内のどの地域、どの町内からも消雪設備の設置を要望されているものと理解しております。
◎産業環境部長（中村修一君） 今後の事業についてどのように対応していくかとのお尋ねでございますが、職業紹介ですとか雇用保険、雇用対策の現場を担っておられますハローワーク武生と、年度内に、仮称でございますけども雇用連携協定、そういったものを締結する予定でございます。
◎全員 私たちは、健康で幸せな家庭をつくり、親切の輪を広げます。 ◆４番（髙田育昌君） 一つ、明るくやすらぎのあるまちに。 ◎全員 私たちは、まちづくりに進んで参加し、住みよいまちを築きます。 ◆４番（髙田育昌君） 大野市教育理念。
次に、母子保健事業についてでありますが、現在、本市においては、乳児家庭等全戸訪問事業として保健師などが生後４カ月までの乳児を持つ家庭の全戸訪問を実施し、保護者からの育児に関する相談などに応じております。