敦賀市議会 2024-03-06 令和６年第１回定例会（第２号） 本文 2024-03-06
なお、職員においても、本部運営訓練や避難所開設、運営訓練などを実施しまして、災害対応の迅速な行動につながるよう努めてまいります。 以上でございます。
なお、職員においても、本部運営訓練や避難所開設、運営訓練などを実施しまして、災害対応の迅速な行動につながるよう努めてまいります。 以上でございます。
勝山市避難所開設・運営マニュアルにおいては、ペットは原則として避難所への持ち込みは禁止となっておりますが、ペットの退避場所を設けるかどうかは、住民が中心となって結成する避難所運営委員会で話し合い、最終的に避難所ごとに対応を判断するものとしております。
◎危機管理幹（見延政和君） 市では、新型コロナウイルス感染症の拡大を受けまして、令和２年４月に避難所の開設・運営マニュアルを見直し、感染症の予防や防止対応をいち早く追加しております。 このマニュアルには、発熱者や体調不良者などには、一般避難者とは別に動線を分けて近接の地区公民館の専用スペースに誘導することなどを盛り込んでいます。
197 ◯副市長（池澤俊之君） ８月５日の大雨への対応につきましては、地域防災計画の個別計画であります災害応急対策計画に定めます職員の参集から災害対策本部の設置、また災害情報収集伝達計画に定めます情報収集などの区長への連絡、またさらには災害広報計画に定めます市民への注意喚起、広報、避難計画に定めます避難所開設、運営、またさらには水防計画に定めます水門の操作など、適切に対応
次に，本市で災害が発生した場合を想定したボランティア受入れ準備についてですが，本市では，災害ボランティアセンターの円滑な開設運営と，平時における関係団体等の連携・協力の促進を図るため，福井市災害ボランティアセンター連絡会を設置しています。 連絡会では，構成団体間の連携体制の確保を図るとともに，研修による人材育成や災害発生時の事例研究を行っております。
県は令和３年９月にあわら市の社会福祉法人ハスの実の家に委託し、福井県障がい者芸術文化活動支援センターを開設、運営しております。当センターでは、県内の文化芸術活動を行う障がい者やその家族・事業所等に対する相談支援や、文化芸術活動を支援する人材の育成、関係者のネットワークづくりのほか、発表等の機会の創出、また情報収集および発信に関する活動を行っております。
一方、避難所の備蓄物資や避難所運営につきましては、女性の立場に立ち、ニーズを的確に捉えるため、災害発生時における避難所の開設・運営を担当する避難所管理責任者及び運営担当職員として、原則として女性職員を１名以上配置し、災害時に女性が極力ストレスなく避難できる環境をつくれるよう運営体制を確保しております。
その他の改定内容でございますが、「ナンバー４、新型コロナウイルス感染症対策」としまして、感染症対策に配慮した避難所開設・運営訓練の実施、避難所における感染症対策と必要な物資の整備、自宅療養者の避難確保について追記をしております。
また、広域避難場所を担当する職員の避難場所開設、運営訓練を５月10日、19日に開催し、降雨期に備えて体制強化を図ったところです。 近年、各地で記録的な大雨などが発生している状況を踏まえ、自主防災組織リーダー育成の研修などの開催によりまして、地域防災力の充実強化を図ってまいります。 続いて、社会基盤の強化について申し上げます。
◎危機管理幹（見延政和君） 広域避難場所における新型コロナウイルス感染症の対策につきましては、昨年の４月に市避難場所開設・運営マニュアルに感染症予防対応を追加し、受付方法や１人当たりのスペースの拡大、また要配慮者の優先スペースの確保、避難者同士の間隔を空けたレイアウト、一般避難者と発熱者など体調不良者の動線を分けた誘導案内などを盛り込みました。
新型コロナウイルス感染症に備えた避難所開設につきましては、訓練を行いまして、指定避難所、福祉避難所で開設運営を行います職員及び公民館職員なんかも含めまして合わせて１２３名が７月４日にジオアリーナで、１６日に教育会館で、２回に分けまして避難所開設・運営訓練を行いました。
市の防災対策については、４月28日に市災害対策本部の開設、運営訓練を実施しました。訓練では、新型コロナウイルスの感染拡大が続く中、自然災害が発生した場合を想定し、体調不良者等が避難した際も混乱なく受入れができる対応や関係機関との連携の確認などを行いました。
震度５強とか４──４ではどうなのか分かりませんけれども──ということもあるので、まとめて後で確認をさせていただきますが、被災された方々のための避難所開設、運営ということになりますけれども、同じように発災から避難所開設までのプロセス及び大体の時間ということについてお伺いをいたします。
◎総務部長（小森誠司君） 本市では避難所の衛生マニュアルについて特化したものはございませんが、しかしながら災害発生時に避難場所の運営に当たる地区担当班の職員が、避難者に対して行うべき避難所開設運営マニュアルとしてまとめております。 昨年４月には新型コロナウイルス感染症に対応するため、新たに感染症予防対応をマニュアルに追加をさせていただいたところです。
山岸市長の功績は、ほかにもえちぜん鉄道の設立、単独市への選択、まちなかの整備、すこやかの設置、ゆめおーれ勝山のオープン、また行政改革の実行、市長と何でも語ろう会の開催や、東日本大震災では陸前高田市において福祉避難所を開設運営されておりました。
今回，新型コロナウイルス感染症に対応するため，避難所運営マニュアルを見直し，それに配慮した避難所開設・運営が必要となりました。 本市では，各地区に感染症対策を踏まえた避難所運営マニュアルの見直しを行っていただくため，全地区を対象とした自主防災組織中核リーダー研修会を７月18日に防災センターにおいて実施しました。
続いて、地域防災力についてのお尋ねですが、本年４月に感染症対応を追加した市避難場所開設・運営マニュアルに基づき、自治振興会等での防災訓練や市政出前講座の中で市職員が自主防災組織や自治振興会の関係者とともに、段ボールパーテーションの組立てや受付要領など、コロナ禍での開設等訓練を実施をしており、今後も継続をしてまいります。
この研修会を受けて各地区では，避難所開設・運営訓練や研修を行っているほか，本市では地区の要望に応じまして，出前講座により避難所の運営方法について周知しております。さらに，避難所における感染症対策といたしまして，マスクやアルコール消毒液のほか，段ボール製間仕切りや非接触型体温計，大型扇風機，簡易ベッド，アルミロールマットを全地区の避難所に配備しております。
そして、市の避難所担当職員に対して新型コロナウイルスに対応した避難所開設運営訓練を開催し、非接触型体温計や問診票など必要な物資を準備して検温、問診を行う受け付け訓練から、避難所の施設利用計画図に基づいた避難スペースの設営までを実施しております。
また、市では４月27日に追加した市避難場所開設・運営マニュアルに従いまして、避難場所となる各小・中学校、公民館に、初動対応用としてマスク、非接触型体温計、アルコール消毒剤、職員用の防護服、避難所においてソーシャルディスタンスを確保するための区画割り用のテープやメジャーなどを新たに配備させていただいたところでございます。 ◆（小玉俊一君） ありがとうございました。