敦賀市議会 2024-03-08 令和６年第１回定例会（第４号） 本文 2024-03-08
供給につきましては、大規模災害により避難所開設が長期化する場合には、福井県と西日本段ボール工業組合が災害時等における段ボール製品の供給に関する協定に基づき、県から供給されることになります。 医薬品につきましては、20人用の救急箱68箱を保管しており、外傷の治療を行うための消毒液や包帯などが入っております。
供給につきましては、大規模災害により避難所開設が長期化する場合には、福井県と西日本段ボール工業組合が災害時等における段ボール製品の供給に関する協定に基づき、県から供給されることになります。 医薬品につきましては、20人用の救急箱68箱を保管しており、外傷の治療を行うための消毒液や包帯などが入っております。
なお、職員においても、本部運営訓練や避難所開設、運営訓練などを実施しまして、災害対応の迅速な行動につながるよう努めてまいります。 以上でございます。
本市からは、ひな形にありました避難所開設時における看護師等の配置について、市町にその確保ができるかというところについて対応が困難ということで、今修正を求めたところでございます。それを受け、また12月には県から確定したひな形が提示されました。 今現在なんですけれど、市では南越特別支援学校と９月末をめどとしまして、協定締結に向けた協議を始めております。
総務費、総務管理費、防災費の備蓄用品等整備事業費878万5000円は、１月１日に発災いたしました令和６年能登半島地震において、救援物資として支援したブルーシート及び給水袋と、避難所開設時に使用した毛布や飲料水等について補充する経費を補正させていただいたものでございます。 次に、177ページをお願いいたします。
次に、先ほど避難の話がございましたが、近々の避難所開設数と避難者数と、また避難に関する課題があれば伺いたいと思います。 139 ◯副市長（池澤俊之君） 直近の例でお答えさせていただきます。
勝山市避難所開設・運営マニュアルにおいては、ペットは原則として避難所への持ち込みは禁止となっておりますが、ペットの退避場所を設けるかどうかは、住民が中心となって結成する避難所運営委員会で話し合い、最終的に避難所ごとに対応を判断するものとしております。
市では、初動対応として、職員が主体となり避難所を開設するということになりますけれども、避難所開設の期間が長期に及ぶ場合は、運営に対して、自治振興会など地域住民の協力が必要でありますので、地区の防災訓練などを行い、地域との連携強化を図っているところでございます。 ○副議長（橋本弥登志君） 桶谷耕一議員。
８月５日の大雨時の情報発信といたしまして、市のホームページやＴｏｎＢｏメール、防災放送チャンネルにて土砂災害警戒情報や大雨警報等の気象情報、また自主避難所開設等の防災情報を発信しております。 こうした防災情報発信の際には、市民への土砂災害に関する注意喚起なども併せて行っております。
それでは、８月５日の大雨時における自主避難所開設に至るまでの経過を時系列でお答えいたします。 前日、８月４日午後には大雨警報が発令されており、危機管理対策課職員は当直２名が関係機関との連絡や情報収集のため宿直対応をしておりました。
勝山市から避難情報を発令する際には、避難場所として避難所開設情報もお知らせしておりますけども、その際には災害の種別に応じまして、住民が安全に避難できるよう避難所の選定を行っております。 しかし、ハザードマップの中では、風水害時に適さない避難所として表示されている施設が開設された場合に、避難者が不安感を覚える場合があることが想定されます。
（市民生活部長 廣瀬峰雄君 登壇） ◎市民生活部長（廣瀬峰雄君） 市内一斉の避難所開設の判断基準についてお答えします。 風水害時は，発災前に避難できるよう，災害が発生するおそれが高まった場合には，速やかに避難所を開設する必要があり，その判断基準につきましては，土砂災害と洪水とでは異なります。
続いてですけれども、避難所開設の状況、そして避難者の状況、このあたりを教えてください。 ○議長（吉田啓三君） 見延危機管理幹。 ◎危機管理幹（見延政和君） 避難所の開設の状況と避難者の状況についてお答えをいたします。 ８月４日の14時、午後２時に今立４地区と味真野地区の合わせて５地区の６つの広域避難場所を自主避難場所として開設いたしましたが、いずれも避難者はありませんでした。
その他の改定内容でございますが、「ナンバー４、新型コロナウイルス感染症対策」としまして、感染症対策に配慮した避難所開設・運営訓練の実施、避難所における感染症対策と必要な物資の整備、自宅療養者の避難確保について追記をしております。
この公衆無線ＬＡＮにつきましては、これまで各施設の平時の利用者の利便性の向上を図る目的で整備を進めており、避難所としての整備を行っているものではありませんが、避難所開設の際にも利用が可能としております。 また、未整備の避難所につきましては30施設でございますが、学校施設が23施設、これは廃校施設も含みます。
最後に，大雨や大雪時の注意報や警報，特別警報が発令されますと，状況によって避難指示や避難所開設など様々な対応を本市は行っているところでございますけれども，それぞれの予報時における市職員の人員配置などの体制はどのようになっているのか。 また，職員は状況によっては睡眠不足や疲労がこんぱいすることも予想されます。
新型コロナウイルス感染症に備えた避難所開設につきましては、訓練を行いまして、指定避難所、福祉避難所で開設運営を行います職員及び公民館職員なんかも含めまして合わせて１２３名が７月４日にジオアリーナで、１６日に教育会館で、２回に分けまして避難所開設・運営訓練を行いました。
また，今年，春山地区で開催された，災害時における避難所開設と運営を学ぶ防災訓練に参加させていただきましたが，この中でクイックテントが紹介され，段ボール間仕切りより軽量で簡単に組み立てられたことから，参加者が絶賛していたと前回の６月定例会で述べさせていただきました。 コロナ禍では，各避難所において，ソーシャルディスタンスを確保しつつも，決められた空間で共同生活を強いられることになります。
また，避難所開設に当たっての課題につきましては，今回，１時間に約100ミリメートルの非常に激しい雨が早朝に降ったことから，避難所の開設時点で既に道路冠水が発生し，一部の住民は避難所への避難が困難な状況でありました。
加えて，社会福祉施設等での福祉避難所開設時の新型コロナウイルス感染症対策として，簡易パーティション等の物品を市で備蓄するほか，一部を施設に配備します。 また，成人式において，新型コロナウイルス感染症対策に万全を期すため，式場等に必要な環境整備を行います。