勝山市議会 2015-09-16 平成27年 9月定例会（第2号 9月16日）
小学校、中学校、高校の道徳教育では、「人間尊重の精神と生命に対する畏敬の念を家庭、学校、その他社会における具体的な生活の中に生かし、豊かな心をもち、伝統と文化を尊重し育んでいくこと」をうたっています。私は、親を大事にし、またその親を大事にする、子どもを大事にし、孫を大事にすると言っていることと思っています。人間、概して今さえよければいいと考えがちです。
小学校、中学校、高校の道徳教育では、「人間尊重の精神と生命に対する畏敬の念を家庭、学校、その他社会における具体的な生活の中に生かし、豊かな心をもち、伝統と文化を尊重し育んでいくこと」をうたっています。私は、親を大事にし、またその親を大事にする、子どもを大事にし、孫を大事にすると言っていることと思っています。人間、概して今さえよければいいと考えがちです。
各学校では、他者を思いやり、互いに助け合う心を持って行動できるように、先ほど議員御指摘ございましたように道徳教育及び体験活動の充実に取り組みまして、個性や特性を尊重する態度やその基礎となる価値観を育てる人権教育、これを推進しているところでございます。 そのほかにも、自己有用感を高めるよくわかる授業、安心して過ごせる心の居場所づくり。
いじめ防止対策推進法の第15条に「学校は児童らの豊かな情操と道徳心を培い，心の通う対人交流の能力の素地を養うことがいじめの防止に資することを踏まえ，全ての教育活動を通じた道徳教育及び体験活動等の充実を図らなければならない」とあります。これからの福井市の取り組みを含め，お伺いしたいと思います。 次に，地域医療の現状と課題について質問いたします。
主な取り組みといたしましては、横々連携と称しております同学年の学校間交流、いじめ対策としての道徳教育の強化、また国際化に対応した教育として町独自の外国語指導助手の配置による英語力の向上や国際理解の取り組み、さまざまな経験の積み重ねとして、地域の外部講師やボランティアの活用等による地域文化伝承教室や農林漁業体験学習などを行っております。
この道徳教育なんですけれども、一番私が感じる重要な問題というのは評価をするという点でした。
文部科学省では、「教育再生実行会議」、あるいは「道徳教育の充実に関する懇談会」などからの提言、さらには「中央教育審議会 道徳教育専門部会」の答申を受けまして、今議員おっしゃったとおり、従来の道徳の時間を「特別の教科 道徳」といたしまして、教育課程に位置づけるといった案を示し、早ければ平成３０年から実施したい意向でございます。
そこで，学校におきましては，道徳教育や人権教育の充実を進めることはもちろん，日々の授業や行事等において，全ての児童・生徒が活躍できる場や機会を意図的に準備し，自己有用感や充実感を感じることができる場面を多く設定しております。
昭和30年ぐらいからでしょうか、道徳教育などがありますけれども、今後、文部科学省からいろんなものが出されていくと思いますけれども、私は例えばこの人物はいいとか悪いとか、この人がこうやったとかじゃなくて、やっぱりそこにおいては道徳教育としつけとは別の問題かわかりませんけども、それの方をきちっとやっていただいた方が何かいいような気が私はいたします。
そこで，学校においては，道徳教育や人権教育の充実を進めることはもちろん，日々の授業や行事等において，全ての児童・生徒が活躍できる場，いわゆる自己有用感を感じることができる場面を多く設定し，あわせていじめが起きない学校，学級づくりのための心の居場所づくりやきずなづくりに一層努め，一人一人の子供たちが安心して学校生活を送ることができるよう，環境づくりに努めているところでございます。
◎教育長（中島和則君） 学校においての指導でございますが、情報モラル教育や人権教育、また道徳教育等を通して友達づくりや人間関係の大切さを教えるとともに、ネット社会の知識や対処方法、疑似体験などを取り入れて指導を行っておるところでございます。
道徳教育の中にも法教育というものを含んでいきたいということなんですけれども、ここまで来るとかなりレベルが高くなるかと思います。 もう一つお願いしたいのは、もちろん法教育も大事なんですけれども、情報処理能力をふやしていかなければいけない。要するに一方的な情報だけで物事を判断してしまうんじゃなくて、他方からの情報を自分なりに解釈して自分なりに判断していく。こういうことも必要かなと私は思うんです。
それで、中には道徳教育でもって子供に社会規範を身につけさせたい、思いやりの心を育てたいと、こう学校で父兄の間からも現場に期待の声があると思いますけれども、この安倍政権が進めようとしている道徳教科化について越前市教育委員会としては本来道徳教育とはどうあるべきかということをお聞きしたいと思うんであります。 以上であります。 ○議長（佐々木富基君） 中島教育長。
こうした環境をつくり出すためには、小さいときからの道徳教育や家庭での話し合う場が必要であり、もちろん行政の後押しが不可欠であることは言うまでもありません。 一方、若い方たちがマイホームを夢見ることは今も昔も変わりはありません。
教育長、教育委員長と 自治体の長との責任や権限については、教育の中立と安定をめぐる対立があり、また日本の子どもたちに、自国への誇りを持たせたい安倍首相が、道徳教育や領土問題を強調した教科書内容とする学習指導要領の改定など、行政制度の抜本的な改革を表明したとされていますが、現在、どのような状況にあるのか、岡田市長の考えについてお伺い致します。
また，青少年の豊かな心や社会性を養うための道徳教育やキャリア教育，体験学習などは，保護者や企業，地域の協力が不可欠です。 学校は，保護者や地域に対してみずからの教育活動について情報を提供し，その理解を得ていくと同時に，随時地域の意見や要望を受け入れる体制をとることが必要です。
本市の未来を担う子どもたちのために、ふるさと学習のより一層の充実、道徳教育、青少年教育の推進や学校教育の適正規模化を含めた教育環境の整備、文化、スポーツの振興などの施策が欠かせないものと考えておりますので、今後も教育委員会と協議しながら、推進してまいりたいと存じます。 次に、教育環境の充実について申し上げます。
あるいはまた，道徳教育問題。これについてはどのような進め方をされていて，どのような成果を上げておられるのか。全国的にいじめとかいろんな問題がまだまだ続いておりますし，きょうの新聞にも高校生が中学校３年生を殺したという事件があり，犯人の高校生が逮捕されたということでございますけれども，若い方の犯罪も多うございます。道徳教育の中で，人間の生きる道を教えていただけたらありがたいと思っております。
また，学校では，道徳教育において，自分自身に関すること，他人に関すること，自然・崇高なものに関すること，集団・社会とのかかわりに関することの４つの内容についてバランスよく指導しているとの答弁がありました。 以上が当委員会での審査結果並びに審査経過の概要でございます。
また、法は道徳教育中心のいじめの対策を押しつけております。市民道徳の教育は大切でございますけれども、それは自主的に行われるべきものであり、上から押しつけられては、かえって逆効果と私は思っております。 教育委員会制度の改革では、首長が直接任命も罷免もできる教育長を教育行政の責任者にして、教育委員会は事実上廃止し、諮問機関とされます。
次に，いじめ防止のために講ずべきとされている施策につきましては，道徳教育や体験活動を充実させたり，スクールカウンセラーを全小・中学校に配置したり，またいじめなどの電話相談を少年愛護センターやチャレンジ教室で行っているところです。