敦賀市議会 2021-12-10 令和３年第４回定例会（第４号） 本文 2021-12-10
昨日も給食センター、トラブルというか、うまいこといかないところがあったと保護者である私にも連絡が入りましたけれども、そうは言いつつ、これから敦賀市の財政が大丈夫なのかということを私は心配になるわけですけれども、今おっしゃっていただいた大規模プロジェクトにより財政調整基金等の基金が幾ら減少するのかというところと、また、市債、借金が幾ら増加するのかというあたりを教えてください。
昨日も給食センター、トラブルというか、うまいこといかないところがあったと保護者である私にも連絡が入りましたけれども、そうは言いつつ、これから敦賀市の財政が大丈夫なのかということを私は心配になるわけですけれども、今おっしゃっていただいた大規模プロジェクトにより財政調整基金等の基金が幾ら減少するのかというところと、また、市債、借金が幾ら増加するのかというあたりを教えてください。
特に、財源確保につきましては、国、県の補助制度の積極的な活用、後年度におきます交付税措置される合併特例債など有利な市債の活用、さらに学校施設耐震化推進基金や庁舎建設基金、財政調整基金等の計画的な積立てを行ってまいりました。
積み立ての時期としては，12月定例会で財政調整基金等に積み立てるのがよいと思いますが，いかがでしょうか。 ４，公共施設の削減と財政再建について。 (1)私は，基本的には公共施設の削減（施設マネジメントアクションプラン）は進めていかなければならないことだと思っています。ただし，８月31日の福井新聞の報道にあったように，市民の皆様の反対が多いこともよく理解できます。
現在、越前市では、新庁舎の建設や北陸新幹線（仮称）南越駅の周辺整備、南越清掃組合新ごみ処理施設建設など、半世紀に一度のまちづくり事業を進めておりますが、これまで積極的な国、県の補助制度の活用、市債においては、後年度に交付税措置される合併特例債や公共事業等債等の有利な起債を活用、さらには社会基盤整備基金や財政調整基金等の計画的な積み立てによる財源確保に努め、健全財政を維持してまいりました。
◆（吉村美幸君） 明確な将来負担を予測しながら、新規の歳出抑制を暗に示し、その後に財源確保のため、市債においては後年度に交付税措置される合併特例債、公共事業債等の有利な起債を活用するほか、さらには社会基盤整備基金や財政調整基金等の計画的な積み立てによる財源確保等に努める。
同じく，歳入中，繰入金について委員から，当初予算における基金繰入金が増加しており，今回の補正予算で繰り入れを行う財政調整基金を含め，基金全体の残高が少なくなっているが，どのように考えているのかとの問いがあり，理事者から，財政運営を円滑に行うためには，一定額の財政調整基金等が必要だと考えており，基金を減らさないよう，さらには積み立てていけるよう計画的な財政運営を行っていきたいとの答弁がありました。
それで、68ページに財政調整基金等のことが書いてございます。要するに基金の状況ということでございます。そこに９億2,964万円を積み立てたと書いてあるんですけれども、この余剰金を繰り入れるというだけでは説明に少しならないのではないかなと。
しかし、この財源不足は根本的に解消はされておりませんので、さらなる事業の見直しが必要でありますし、当面の間は財政調整基金等に頼る必要があるとも考えています。
なお、不足する一般財源については、財政調整基金等からの繰り入れで対応いたしました。 こうして編成した当初予算案は、 一般会計 252億8551万3000円 特別会計 182億2155万5000円 企業会計 103億6267万6000円 合 計 538億6974万4000円となりました。
この市税に財政調整基金等からの繰入金や分担金及び負担金、諸収入などを加えた自主財源全体では、構成比36.3㌫となり、前年度比では3.7㌫の増となっております。
制度がどうなっていくのか全くわからないような状況でございますので、必要があればまずは財政調整基金等を充てさせていただきながら難局は乗り切っていきたいなというふうに思っております。 以上です。
この市税に財政調整基金等からの繰入金や分担金及び負担金、諸収入などを加えた自主財源全体では構成比34.8㌫となり、前年度比では1.9㌫の減額となっております。 一方、依存財源では最も大きな割合を占める款９地方交付税については、前年度と同額を見込んでおり、予算構成比は34.7㌫を占めております。
歳出補正の主なものとして、地域活性化基金や財政調整基金等への積立金、事業精算に伴う公立小浜病院にかかる負担金、事業進捗を図る小浜西インター整備事業、地域活性化公共投資臨時交付金事業による小浜中学校武道館整備事業、地域活性化きめ細かな臨時交付金事業による市道や橋梁補修費等に追加補正をお願いし、また、歳入補正といたしましては、当初予算に計上していましたつばき回廊業務棟が年度内の売却に至らなかったため減額
基金の不足分につきましては、財政調整基金等の基金を組み替え運用してやっておりますので。 ○副議長（川端義秀君） 高岡君。 ◆11番（高岡和行君） ちょっとよく分からなかったんですけど、堪忍してくださいね。私の知識不足だと思うんですけども。やはり、そういった努力もなさっていただいて、長期借入の高金利のものを低金利に借り換えをしていただくとかっていうようなこともお願いをしたいと思います。
歳入の状況は、総額では対前年度比７億6,050万2,000円の増で、これは地方税で３億7,218万9,000円、リサイクルプラザの建設や小浜小学校の建設等にかかる国庫支出金が２億9,501万8,000円、財政調整基金等の繰入金が１億2,717万7,000円、長期の借り入れ資金の地方債が３億943万円の増額であります。
◎企画部長（山岸文男君） ３月におきまして、行財政構造改革プログラムで重点45項目の実効性とそれから21年度末にたしか議員御指摘の財政調整基金等の残額を見込んだ内容でありますが、この中での財政見通しでは、合併に伴います当面の大規模事業であります南中山小学校とか北新庄小学校、戸谷片屋線といった、そういったことは具体化いたしましたが、それ以外については定めておりません。
であらば、だから、だったではないが、財政調整基金等で手だてができなかったのか。 ４市町村、村はなくなりましたね。今回の合併で。合併した福井市では、現行より800円アップの基準月額4400円になる見込みと聞きますが、当市の保険料額は全国的に見てどのようなのかお聞きします。
就任早々、財政警戒宣言を発しまして、財政の健全化に努めてまいりました結果、財政調整基金等を積み増しすることができましたが、この積み増しいたしました基金につきましては、着工する小浜小学校とリサイクルプラザの建設に充当してまいりますので、当面の財政が厳しいことには変わりございませんので、今後身の丈財政宣言に基づきまして、より健全財政に取り組んでまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと存じます
議案第202号は、財政調整基金等の現金の管理について、従来は法令で認められた範囲内で運用していた有価証券を、それぞれの条例に「有価証券」と明記する一部改正であります。