越前市議会 2023-06-21 06月22日－05号
この人材不足の社会の中、地域においては社会の支え手を一人でも多く増やす事業でございますし、企業においては人材に出会えるきっかけともなる事業でございます。 そういったことからも、市が企業訪問する際には、就労体験の場を設けていただけるよう、呼びかけていきたいと考えております。（題佛臣一君「ありがとうございます。」と呼ぶ） ○副議長（橋本弥登志君） 題佛臣一議員。 ◆（題佛臣一君） すいません。
この人材不足の社会の中、地域においては社会の支え手を一人でも多く増やす事業でございますし、企業においては人材に出会えるきっかけともなる事業でございます。 そういったことからも、市が企業訪問する際には、就労体験の場を設けていただけるよう、呼びかけていきたいと考えております。（題佛臣一君「ありがとうございます。」と呼ぶ） ○副議長（橋本弥登志君） 題佛臣一議員。 ◆（題佛臣一君） すいません。
こうした小規模事業者は、日本経済の裾野を支えるとともに、地域経済、地域社会の支え手になっております。商店や飲食店、零細業者など敦賀市内の免税事業者に及ぼす影響をどのように捉えているのか、お聞きいたします。
こうした小規模事業者は、日本経済の裾野を支えるとともに、越前市でも地域経済、地域社会の支え手となってまいりました。小規模事業者の減少は地域社会の衰退につながってまいります。 インボイス制度の下では、免税事業者が課税業者となることで１社当たり15万4,000円の負担増になるとの、これは財務省の国会答弁でありますけれども、年間15万4,000円の負担が増えると。
今説明の中で、支え手、受け手という御説明かと思うんですが、この辺りが支え手というのは基本的に私、公的支援が主になって、あと地域の方々が参加してくる。受け手、いろいろ障害があったり介護が必要な方とか、その方々が受け手というふうに考えているんですが。
このため、元気な高齢者においても、地域で支援を必要とする方々の支え手となるボランティアとして、一人一人が活躍できるよう支援していくことも一つの方策であると考えます。 以上でございます。 ○議長（小澤長純君） 11番、今井伸治君。 ◆11番（今井伸治君） 大変でしょうが、よろしくお願いいたします。
こうした小規模事業者は、日本経済の裾野を支えるとともに、地域経済、地域社会の支え手となってきました。小規模事業者の減少は地域社会の衰退につながりかねません。日本商工会議所や日本税理士会連合会、全国中小企業団体中央会、中小企業家同友会などの団体も、延期や凍結を訴えています。
地域共生社会とは、支え手や受け手という関係を超えて地域住民や多様な主体が参画する社会であることから、支援を受ける側が支える側にもなるということを「支え合い」という言葉で表現しております。そして共生、つまり「共に生きる」という言葉を加えております。 また、本市が人道の港であることもアピールし、地域共生社会の推進が全国へ広がることの期待を込めたテーマとしております。
支え手となる若者世代の減少もあり、介護の担い手不足が危惧されているのが現状です。また、家族構成の変化、生活形態の多様化により介護問題は本当に問題そのものが多様化しています。相談事例も本当に複雑になってきています。 介護が必要な高齢者と障害などにより、高齢者と家族の中に障害など支援が必要な子、孫の世帯、あるいはさらに生活困窮、こういった複雑な問題を抱えた事例も少なくありません。
これが今後も続いていくと、先ほど申し上げたように、自治振興会もやはりなかなか支え手を確保することが難しくなっています。今、設立当初からずっと引っ張っていただいてるそういう方の力で、どうにかここまで来てるというのが現状じゃないかなと思っています。 主要な役員が順々にうまくバトンタッチして、そしてフレッシュな役員さんが次々出てくると、そういった町内はあるんですか、地区は。
少子・高齢化が進展する中、元気な高齢者は社会の大切な支え手であります。越前市では、地域での支え合いが徐々に進展をしてきました。有償ボランティアという考え方も浸透しつつあります。地域の支え手として、各地区でサポート〇〇が設置をされ、助け合い、支え合いが生まれています。意欲のある高齢者等による地域課題の解決に資する機会に、この協同労働として取り組むことも可能であると考えます。
経緯でございますが、国においては、従来の縦割りの支援や支え手、受け手という関係を越えて、住民や地域を支える多種多様な団体や事業者などが主体的に課題を捉え、地域をともにつくっていく地域共生社会を推進するため、平成30年４月に社会福祉法を改正し、さらには地域住民の複雑化・複合化した支援ニーズに対応する包括的な支援体制を整備するため、令和３年４月に社会福祉法を改正し、重層的支援体制整備事業を創設しております
人口減少，少子・高齢化は，社会経済活動の縮小や高齢者の支え手が不足することなど，次の世代の未来に様々な影響を及ぼすことが懸念されており，人口減少に歯止めをかける取組や，世代を超えて共に支え合う共生社会の推進が求められています。
そこで、本年９月議会一般質問におきまして、地域共生社会実現に対する市長の見解で、制度や福祉分野ごとの縦割りや支え手、そして受け手という関係を超えて地域住民や地域の多様な主体が我が事として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて丸ごとつながることで、住民一人一人の暮らしと生きがい、地域をともに創っていくことであるとの御答弁をされておられました。
制度、分野ごとの縦割りや支え手、受け手という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が我が事として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて丸ごとつながることで、住民一人一人の暮らしと生きがい、地域を共につくっていく社会である地域共生社会の実現に向けた取組でございます。
国は、福祉に関する制度、分野ごとの縦割りや支え手、受け手という関係を超えて地域住民や地域の多様な主体が参画し、暮らし、生きがい、地域をともにつくっていく地域共生社会の実現に向けた取り組みを推進しており、そのツールとして重層的支援整備体制事業があると認識しております。
具体的には、制度や福祉分野ごとの縦割りや支え手・受け手という関係を超えまして、地域住民や地域の多様な主体が我が事として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて丸ごとつながりますことで、住民一人一人の暮らしと生きがい、地域をともに創っていくことであると考えております。
現在、国においては、制度、分野ごとの縦割りや支え手、受け手という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が我が事として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて丸ごとつながることで、住民一人一人の暮らしと生きがい、地域を共につくっていく地域共生社会の実現を目指しています。
10，制度や分野ごとの縦割りや支え手，受け手という関係を超えて地域住民や地域の多様な主体が我が事として参画し，人と人，人と資源が世代や分野を超えて丸ごとつながることで，住民一人一人の暮らしと生きがい，地域を共につくっていく地域共生社会の実現に向けて，本市においてはどのようなビジョンを持って取り組んでいくのか，お伺いします。
厚生労働省は、制度分野ごとの縦割りや支え手、受け手という関係を超えて、住民や多様な主体が参画して地域をともにつくっていく社会と位置づける、いわゆる地域共生社会でありますが、2016年、政府が定めた一億総活躍プランに実現を目指す方針が盛り込まれ、2025年までをめどに全国展開を図るとしており、17年から順次、制度改正を実施してきた中で、ひきこもりや貧困といった複合的な課題に自治体が一括して対応できるよう
ニッポン一億総活躍プランでの地域共生社会では、支え手側と受け手側に分かれるのではなく、地域のあらゆる住民が役割を持ち、支え合いながら、自分らしく活躍できる地域コミュニティーを育成し、福祉の地域の公的サービスと協働して助け合いながら暮らすことのできる仕組みを構築するとしております。 地域共生社会実現では、高齢者領域で進められてきた地域包括ケアシステムを深化させることを目指すものです。