勝山市議会 2006-12-12 平成18年12月定例会(第2号12月12日)
指定管理者は、勝山市滝波町5丁目910番地、株式会社相互代表取締役、安居富惠であり、指定期間は平成18年12月29日から平成32年3月31日までの13年間と3か月余りでございます。 以上、議案第116号について説明を申し上げました。 ───────・─────── ○議長(北山謙治君) 次に、日程第2、一般質問を行います。 順次、質問を許します。
指定管理者は、勝山市滝波町5丁目910番地、株式会社相互代表取締役、安居富惠であり、指定期間は平成18年12月29日から平成32年3月31日までの13年間と3か月余りでございます。 以上、議案第116号について説明を申し上げました。 ───────・─────── ○議長(北山謙治君) 次に、日程第2、一般質問を行います。 順次、質問を許します。
なお指定期間といたしましては、平成19年4月1日から平成22年3月31日までの3年間を予定しているところでございます。 よろしくご審議賜りますようお願いいたします。 ○議長(島口敏榮君) 以上で本日の日程が全部終了いたしました。 ただ今、議題となっております議案に対する質疑を含め一般質問は、11日・12日の両日行います。 質問通告は、明後日6日の午前10時までにお願いをいたします。
一方、プールに関しては、市民の要望をかなえるためにはどうしたらいいかと検討した結果、現在の民間運営の状況から、一定の指定期間で当初投資額を回収できると判断いたしまして、この案件で最も効果的な財政スキームを、現時点での市の基本的な考え方としたところであります。
本条例は、低開発地域工業開発促進法、いわゆる低工法による指定期間が、平成14年9月をもって満了し、当市が指定地域でなくなったことに伴い、本条例の適用が平成17年度をもって終了したため廃止し、併せて大野市中小企業振興条例の一部を改正するものであります。この条例の施行は、公布の日からといたします。
また指定期間が終了すれば、再度同様の手続きを経て指定管理者を選定する必要があり、今後も継続して取り組む課題でありますので、何とぞご理解のほどよろしくお願いいたします。 ○議長(島口敏榮君) 企画課長、江波君。 (企画課長 江波庄進君 登壇) ◎企画課長(江波庄進君) 私からは、旧和泉村で作成いたしました「和泉バイオマスタウン構想」の内容と今後の見通しにつきましてお答え申し上げます。
当然このような経営的に厳しい状態にある施設だと承知の上で指定管理者に名乗りを上げて指定された業者は、純資産を多く持った優良企業だと思いますが、5年間という指定期間の中で「湯楽里」が赤字を計上した場合、市へ納付されるべき剰余金が滞ることはないのでしょうか、万一滞る事態が起きたとき、それは何によって担保されるのでしょうか説明いただきたいと思います。
なお、指定期間は平成18年4月1日から平成28年3月31日までの10年間でございます。 次に、議案第27号、大野・勝山地区広域行政事務組合規約の一部変更について、その提案理由の説明を申し上げます。
特に公募とした施設につきましては,募集要項において平成18年4月1日から5年間を指定期間とするということを明示いたしましたことなどから,4月1日からの実施としたところでございます。
次に、第120号議案 敦賀市スポーツ施設の設置及び管理に関する条例の一部改正の件につきましては、きらめきスタジアムの指定管理者制度導入の理由と指定管理者の資格、指定期間及び施行期日について質問があり、導入理由として、他のスポーツ施設は地域密着となっていること。また、運動公園施設については都市公園法との関係から教育委員会所管の施設ではないなどの理由から広く市民を対象とした施設として本施設を選定した。
利潤を伴う施設においては経営安定化のために指定期間を5年間とすることは理解できますが、利潤を伴わず性格上非公募施設とした当施設については、放置自転車の撤去など新たな委託業務内容を考慮しても、指定管理者制度移行によるメリットが明確となっておりません。このため、当委員会として、公募の検討も含めて指定期間や委託料の算定などについて今後十分検討するよう求めたところであります。
また指定管理者として指定されても、指定期間が終了いたしますと再度公募されるということから、必然的にサービスの向上にもつながっていくものと期待しているところであります。 次に、民間の参入が1社のみにとどまったことについて、どのように考えるかという点でございますが、指定管理者制度は、必ずしも公共的団体を排除する制度ではなく、公共的団体もまた民間事業者と共に競い合うという制度でございます。
第8条は、条例で定めているその他の必要事項として、指定管理者の指定期間が満了したとき、または指定を取り消されたときは、施設等の原状回復を義務づけたものでございます。 p.46をお願いいたします。 第9条は、条例で定められるとされているその他の必要な事項として、個人の情報の取り扱いに慎重を期するため、職務上知り得た秘密を漏らしてはならないという規定でございます。
それから、もし、仮に、指定期間満了の時点において、指定取り消しというものが、そういうものが想定された場合にはどう対応するのか、あるいはそのことに対しての逆のものの考え方というものも考えられると思いますが、その点について、時間がないですけれども、ご答弁いただきたいと思います。 ○議長(玉邑哲雄君) 企画財政部長、千秋君。
今後の運用につきましては、今後3年間の指定期間を通じまして、運用、試行といいますか、運用を重ねていくなかでいろんなノウハウが出てくると思いますので、こういったノウハウを蓄積しまして、あるいはこの中で問題点も出るかと思いますが、こういった問題点も洗い出しまして、市民の方々に安全・安心な完成度の高い制度となるようにしてまいりたいというふうに考えております。
まず第51号議案 すかっとランド九頭竜の設置及び管理に関する条例の全部改正に関して委員から,指定管理者がすかっとランド九頭竜の管理を行う期間の限度は,指定を受けた年度の翌年度4月1日から5年間となっているが,民間であれば3年で結果を出さなければならないことを考えると,5年という指定期間は余りにも長い。
まず、指定期間についてお伺いいたします。 指定の期間については、法令上、特段の規定はなく、地方公共団体において、公の施設の設置目的や実情を勘案して、適切な期間を定めることとなっており、無期限という定めはありません。会館などは、一般的に短く、福祉施設や病院は長くなります。指定期間を短くすることは、期間満了ごとに関連の法人や業者を競わせ、管理経費の一層の縮減を意図していると言えます。
次に、指定期間中の利用料金の値上げ、あるいは管理委託料の増額に関するご質問もございました。指定管理者の選定にあたりましては、事業計画書を厳正に審査するなかで、施設の有効利用を最大限に図っていただける団体を選定するのはもちろんのことではありますが、利用料金等の変更につきましては、市長の承認事項となっておりますので、そのような事態を招かないように努めてまいりたいと考えております。
そして,指定期間につきましては,原則として5年間とする方針としたいと思っております。 ところで,御質問の指定管理者制度導入時における児童館の施設の拡充についての御質問でございますが,放課後児童会の入会希望者数の増加に伴い,5施設については既に増築を済ませ,定員増に対応をしてきたところでございます。
参考までに指定期間の全国平均は3.3カ月だとのことでございます。これは平成16年の12月の調査ということで聞いております。 次に2009年の第60回全国植樹祭が福井県に内定したのは、過日8月28日の新聞報道によりご存じのことでありましょうが、大野市の天谷市長は開催市として誘致を進める準備はあるのかないのかお聞きしたいものです。
それともうあと1点、第5条ですが、候補者が選定委員会で決まったら議会に指定の議決が求められるわけですが、議会が指定の議決を求められても総務省の通知に書いてあるように施設名、それから指定管理者名、それから指定期間、それぐらいが総務省の通知の中から議決事項になっているわけですが、議会としてはなかなかそれだけの急に出されても議決ができないんで、多分参照文書がついてくると思うんですが、その参照文書がどういうものであるのかお