福井市議会 2022-09-06 09月06日－03号
その後も計画的に市街地整備を進めてきており，道路や公園などの都市基盤の整備を進め，医療，福祉，商業などの生活サービス施設も立地し，良好な居住環境が形成されています。 しかし，他の地方都市と同様に本市においても人口減少に歯止めがかからず，都市を取り巻く環境は厳しさを増しています。
その後も計画的に市街地整備を進めてきており，道路や公園などの都市基盤の整備を進め，医療，福祉，商業などの生活サービス施設も立地し，良好な居住環境が形成されています。 しかし，他の地方都市と同様に本市においても人口減少に歯止めがかからず，都市を取り巻く環境は厳しさを増しています。
それでは、気を取り直して２つ目の新幹線開業に向けての市街地整備についてお聞きします。 まずは、路上喫煙禁止条例の制定について質問をさせていただきます。 厚生労働省の最新たばこ情報2002年の統計から、現在習慣的に喫煙をしている人の割合というのは17.8％です。男女別に見ると男性が29％、女性が8.1％。昭和41年がピークなんですけれども、全国民の83.7％の人がたばこを吸っていました。
について (1) 中小業者への支援 (2) 福祉灯油のとりくみ ２番 山 本 武 志 君 ───────────────────────── 113 １．再生可能エネルギーと地域共生について ２．部活動の地域移行について ４番 縄 手 博 和 君 ───────────────────────── 124 １．高齢者の事故を減らす取組について ２．新幹線開業に向けての市街地整備
次に、中心市街地整備について申し上げます。 神楽門前町活性化ビジョンに掲げる多目的広場につきましては、気比神宮参拝者や商店街利用者の駐車場として、また、イベント時には会場として幅広く利活用できるよう整備を進めることとし、今回の補正予算に関係経費を計上いたしました。地元の皆様のまちづくりにかける熱意を支援し、中心市街地のにぎわい創出につなげてまいります。
本市の都市づくりは，戦災復興土地区画整理事業に始まり，昭和45年の新都市計画法の施行以降も急激な人口増加を背景に計画的に市街地整備を進めてきました。しかし，急激な人口減少や高齢化が進む中で国は，平成26年に都市再生特別措置法を改正し，立地適正化計画を制度化しました。
このような状況のもと，まちづくりの観点からは，人口減少，超高齢社会の到来，地球環境の持続性を脅かすおそれのある環境負荷低減の必要性の観点から集約型都市構造への転換など，今後の都市計画や市街地整備のあり方についても検討が進められているところであります。
まず，福井市立地適正化計画の策定とまちなか居住への支援についてですが，本市の都市づくりは，戦災復興土地区画整理事業に始まり，昭和45年の新都市計画法の施行以降も，急激な人口増加を背景に，計画的に市街地整備を進め，良好な都市環境を備えた新たな市街地の形成に努めてまいりました。しかし，急激な人口減少，また高齢化が進む中で，国は平成26年に都市再生特別措置法を改正し，立地適正化計画を制度化しました。
以降につきましては、それぞれ契約額に合わせ、４番目のトンネル診断事業につきましては450万円、５番目の市街地整備事業につきましては400万円、８番目の橋りょう長寿命化事業につきましては921万1000円、10番目の人道の港敦賀事業につきましては57万7106円、その次の市営住宅再生事業につきましては142万円、繰越明許の金額から少ない額で繰り越しをさせていただいております。
そのため都市計画マスタープランとの調和が保たれたものでなければならず、立地適正化計画の策定に当たりましては、敦賀市都市計画マスタープランに示されている都市の将来像や市街地整備の方針などとの整合を図りながら検討してまいりたいというふうに考えているところでございます。
これまで山岸市長は、ゆめおーれの整備に８億５,０００万円、大清水公園整備に３億円など、市街地整備として約２３億円をつぎ込み、さらに３期事業として４億円を計画しています。新体育館の建設では、浸水対策を含めると約４０億円以上もつぎ込み、まさに箱物市政を突き進んできましたが、これが財政危機を悪化させる要因の一つであることは明らかです。
当時の第三次福井市総合計画の中で，市街地整備の計画目標，主要施策のトップは北陸新幹線の早期着工でありました。先日，その熱気あふれる金沢駅へ行き，独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構主催の北陸新幹線試乗会に参加いたしました。新幹線は，スピードが速く，乗り心地も快適であり，改めて新幹線の必要性を痛感したところであります。
この年の５月，中心市街地整備の核となる福井駅西口中央地区市街地再開発事業におきまして，再開発組合の設立が認可されました。加えて，西口全体空間デザイン基本方針の策定により，県都の玄関口にふさわしいにぎわい交流拠点の形成を目指した動きを加速させることができたと考えております。 ６月には，長年の懸案事項でありました北陸新幹線の金沢－敦賀間の着工が認可されました。
この中での市街地整備の方針に現在も変更はないかどうか伺います。 さて、勝山市の決定された都市計画道路は３万8,１３０メートルに及びます。その中で最近供用を開始されたのは、平成１４年供用開始の北谷線の暮見区間の追加、東縦貫線の下荒井追加、西環状線の１５７号から東縦貫線の起点位置の変更によるものとなっています。そこで、これまでの計画決定の時期及び事業認可の時期を伺います。
また、市街地整備（更新）上の障害となっていること等が挙げられる。こういった状況に対し、全国で見直しのガイドライン作成と、それに伴う計画決定の存続、廃止、変更が求められております。
本年度改定された福井県の福井県都市計画区域マスタープランにおいては，10年後のおおむねの市街化区域の規模と配置は，現在の市街化区域を基本としつつも，市街化区域のうち，現に市街化されておらず，当分の間，営農が継続されることが確実であること等により，市街地整備が図られる見込みがない区域で，当該市街化区域の一体的かつ計画的整備を図る上で支障のないものは，市街化調整区域への変更，いわゆる逆線引きを検討するとしておりまして
まず一般会計では、市街地整備事業、道路改良事業、都市公園整備事業、駅前広場整備事業、市営住宅改修事業など総額約３億7000万円の経済対策事業費を計上いたしました。 一般会計の歳入につきましては、国、県支出金に現在見込み得る確実な額を計上するとともに、各種基金利子などの財産収入、分担金及び負担金、市債等の調整を行い、収支の均衡を図りました。
この中心市街地整備の一連の事業は、中心市街地ににぎわいを取り戻すために、この町をつくってきた歴史や伝統を感じることができるまちなかを整備するハード事業でありまして、最初から観光客のみをねらった観光目的のハード事業ではないということを申しておきます。
まず，同じ昭和61年３月に福井市中心市街地活性化整備計画を策定しておりますが，その後平成２年の福井市中心市街地整備基本計画，平成11年の福井市中心市街地活性化基本計画，さらには平成19年の福井市中心市街地活性化基本計画とつなげております。また，駅前広場に関しましては，昭和63年，平成２年，平成３年及び平成14年に福井駅前広場整備計画を，また平成23年には西口交通広場整備計画を策定しております。
このような点から、本市においては第６次総合計画における実施計画の中に、老朽化した施設の改修とか市内の幹線道路の整備、市街地整備等の雇用創出を促す公共投資を計画してございます。
次の市街地整備事業から次のページの一番下の駅前広場整備事業までにつきましては、繰越明許費の補正により御承認をいただきました金額を全額繰り越しをさせていただいております。 次に、132ページをお願いいたします。