越前市議会 2010-11-26 11月26日－01号
氏名権は個人の権利であり、男女平等と基本的人権を掲げた憲法にもとづく社会制度の確立が求められています。婚姻の際に夫婦別姓を選択することや、婚姻後の届出により別姓夫婦となれるような法整備が必要です。 法制審議会はすでに１９９６年に選択的夫婦別姓の導入などを含む民法改正要綱を答申しており、政府は民法改正を実現する責任があります。
氏名権は個人の権利であり、男女平等と基本的人権を掲げた憲法にもとづく社会制度の確立が求められています。婚姻の際に夫婦別姓を選択することや、婚姻後の届出により別姓夫婦となれるような法整備が必要です。 法制審議会はすでに１９９６年に選択的夫婦別姓の導入などを含む民法改正要綱を答申しており、政府は民法改正を実現する責任があります。
氏名権は個人の権利であり、男女平等と基本的人権を掲げた憲法に基づく社会制度の確立が求められております。 １９８１年９月に発行した国連女性差別撤廃条約においても選択的夫婦別姓を求めております。
眞目秀昭氏は、平成19年１月から人権擁護委員に就任をされ、武生人権擁護委員協議会において常務委員の要職につかれているほか、平成20年４月からは越前武生地区委員会の会長に就任をされ、委員会を積極的にリードをし、人権相談や啓発活動など基本的人権の擁護や自由人権思想の普及、啓発のための活動に御活躍をいただいているところであります。
このような政治活動を規制する条例は、明らかに屋外広告物法の第29条の「この法律及びこの法律の規定に基づく条例の運用に当たっては、国民の政治活動の自由その他基本的人権を不当に侵害しないようよう留意しなければならない」との規定に違反していると言わなければなりません。 そこで、以下のとおり３点について産経建設常任委員長に対し質疑を行います。
このように規制をより強化する条例を制定しようとするときは、屋外広告物法第29条「この法律及びこの法律の規定に基づく条例の適用に当たっては、国民の政治活動の自由その他国民の基本的人権を不当に侵害しないように留意しなければならない」とある条文は条例案に当然挿入すべきであり、不平等の是正を図るべきです。この条例案作成過程において、どのようにその点を留意したのか答弁を求めて質問にします。
この障害者差別禁止に関して，何が差別だということも論議をしていかなければいけないと思うんですけれども，基本的人権を尊重して，すべての市民が受けている権利と同等の権利を有し，またさまざまな面での障壁等を除去するという形で，福井市障害者福祉基本計画にも掲載されておりますけれども，なかなか障害を持った方が就労できない，学校などでもなかなか単独で行けない。
小柳敏貞氏は、平成18年４月から人権擁護委員に就任をされ、武生人権擁護委員協議会において常務委員、監査委員等の要職につかれているほか法務省から子どもの人権専門委員としての委嘱も受けており、人権相談や子供へのＳＯＳミニレター事業の実施など、基本的人権の擁護や自由人権思想の普及啓発並びに子供の人権の擁護のための活動に御活躍をいただいているところであります。
これは、人間として侵すことのできない基本的人権の一つであり、年金から税金などを天引きしてもよいのかどうか、その選択は、個人の意思が最大限に尊重されてしかるべきものであります。大きな社会問題になった消えた年金や年金改ざんなどで、国民の年金に対する信頼が薄れている中、それらが解決を見ないうちに、年金からの天引きだけはしっかり強制的に行うというやり方は、本末転倒ではないでしょうか。
本来、住民の基本的人権を守り、福祉の増進を図るべき自治体に経営、効率優先が求められ、計画されている１つがこの保育園統廃合民営化でございます。今富の保育園に関しては、信頼できる園が運営されるということと、市の慎重なる審査と推進を民営化後の三者協議会が持たれることもあり、私は信頼しております。
さらに、平成16年10月からは人権擁護委員に就任をされ、市民の基本的人権の擁護及び自由人権思想の普及、啓発に御活躍をいただいているところでございます。 今回任期満了となりますが、人格、見識ともに高く、誠実な人柄はまことに適任であると存じまして、再度御提案をいたしたものでございます。 よろしく御同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（福田修治君） 本案に対する質疑に入ります。（「なし。」
次に、基本的人権にもかかわる男女共同参画の推進についてでございますが、「ともに生きるために」をテーマとした御食国若狭おばま男女共同参画プランに基づき、家庭はもとより地区・事業所を柱に推進体制を整え、研修会等を通じて市全域にわたって意識の高揚を図ってまいりたいと考えております。
この計画では，基本的な考え方として基本的人権の尊重，情報伝達体制の確立，国民保護措置に従事する者などの安全の確保，国民の自発的意思による協力など９項目にわたり規定されております。これらに基づき，武力攻撃事態または大規模テロ等の緊急対処事態において，災害が発生した場合の住民への情報伝達や避難誘導，避難した住民に対する食糧の供給や医療の支援等の救援など市全体の態勢を整えることを定めております。
◆（中西眞三君） そういった基本的人権に関する人権を守るという意味での基本法だと思いますけども、犯罪被害者実態調査研究会の調査によりますと、事件直後の精神状態について被害者家族また性犯罪被害者の９割以上が不安だったと、多数の被害者が深刻な精神的被害を受け、事件から数年が経過した後でも、事件のそのときの場面がいきなり頭に浮かんできたり、長期にわたって精神的に苦しんでおられるそうであります。
市長 総務部長 市民生活部長 福祉保健部長５ 税を払いたくても払えない人への支援について ・ 国民健康保険税について ・ リバースモーゲージ制度の導入市長 総務部長 市民生活部長 福祉保健部長６ 人間の基本的人権と命の尊厳について 越前市として市民の基本的人権と命をどのように考え、福祉施策を充実するのか。
また、国民に対しては戦前は国民は天皇の臣民、赤子とされ、その命は鴻毛よりも軽く扱われ、極めて非民主的な状態に置かれたその反省から、主権は天皇ではなく国民にあると明確にうたい、その基本的人権は侵すことのできない永久の権利として明確に規定したのであります。 国民主権、恒久平和、基本的人権は憲法３原則と言われますが、これに議会制民主主義、地方自治の２つを加えて、憲法５原則とも言われています。
また思想および良心の自由について、日本国憲法で保障された基本的人権であり、侵すことができないことはいうまでもありません。 しかしながら、教育の目的は人格の完成にあり、優れた公民を育成するため、政治的教養や宗教一般に関する理解を深め、宗教的情操を養い、宗教に関する寛容の態度を培うことは教育上必要なことであります。
本来、憲法は、主権者である国民の基本的人権を国家権力が侵害することを防ぐものだということが基本原則であるとされています。法治国家である限り、憲法を無視した行政運営は否定すべきです。私たちは、本当に市民を保護することが目的だとするなら、防災計画を充実すれば十分だと考えますし、一切の軍事協力はしないことを宣言しておきます。
まず、第１には、そうした点から申し上げますと、憲法の平和主義、あるいは基本的人権、これとの関係の問題であります。 今日まで、国民の権利として認められていたものが、こうした「国民保護計画」のもとで制限を受けるということになるわけでありますし、何よりも地方自治の大原則であります住民の安全、健康、福祉、こういうものが立場として守られていくのかどうか、この辺が大変不安なわけであります。
法律制定時に、国民の保護のための措置を実施していく上で個人の権利、また基本的人権といったことなどにつきまして慎重な議論のもと、この法律ができているというふうに理解をいたしているところであります。 また、武力攻撃事態における自主防災組織のかかわりでございますけれども、この法律におきまして自主防災組織などの地域住民によります消火活動や救助活動など自主的な防災の活動は自発的な活動であります。
私が危惧することは、国民保護法では基本的人権の尊重をうたい、国民の協力は国民の自発的な意思にゆだねられるとしながらも、協力要請を拒む国民には罰則を設け、私権を制限しているからです。 例えば土地、家屋への立入調査を拒めば30万円以下の罰金、緊急車両以外の通行禁止に反すれば６カ月以下の懲役か30万円以下の罰金刑です。お上の指示に従わない国民には、懲役や罰金などの罰則がこのように設けられています。