勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
道路や水路等の公共工事の発注について、安易な分割発注は、経費及び事務量の増加を招く可能性がございますが、一方では市内の中小業者の受注機会の確保、ひいては中小事業者の育成の観点から、分離・分割発注に関する取扱要領と、こういったものを定めておりまして、それに合わせて発注業務を行わせていただいております。今後におきましても、この要領に基づき慎重に判断をして運用していきたいと考えております。
道路や水路等の公共工事の発注について、安易な分割発注は、経費及び事務量の増加を招く可能性がございますが、一方では市内の中小業者の受注機会の確保、ひいては中小事業者の育成の観点から、分離・分割発注に関する取扱要領と、こういったものを定めておりまして、それに合わせて発注業務を行わせていただいております。今後におきましても、この要領に基づき慎重に判断をして運用していきたいと考えております。
これまでも，小規模修繕業者の受注機会の拡大を図るため，50万円以下の修繕業務の発注の際には，小規模修繕業務登録業者に優先的な発注を行うよう，職員インフォメーションへの掲載や課長補佐・庶務担当者会議を通じて，各所属に依頼しております。 修繕業務は，突発的に発生する場合が多く，そのような性質を考えますと，件数や金額の目標を設定することは難しいものと考えます。
このような大規模事業の場合，どうしても県外の業者が工事を施工することが多くなることは致し方ないことと理解しておりますけれども，地元業者の受注機会の確保についての御所見をお伺いします。 最後に，新足羽ポンプ場が左内公園内に更新されることから，左内公園が工事の資材などを置く作業ヤードになると聞いております。そして，その工事が完了すると，左内公園の再整備が待っております。
また、メーカーにおきましても、見本市等の中止により新たな受注機会を失い、在庫を抱えながらの生産調整を余儀なくされております。そのため、これらの直面する課題を解決する一つの策として、福井県眼鏡協会と鯖江市、加えて全国の眼鏡小売店が連携し、鯖江産眼鏡の販売促進と新たなファンの獲得、小売店と産地との関係強化の３つを軸に、コミュニケーションアプリＬＩＮＥを活用した事業を計画しております。
この中で眼鏡産業においては、イタリアのＭＩＤＯ展など世界主要都市での見本市が軒並み中止・延期となったことから、年間の生産量を左右する受注機会を失ってしまったこと、さらには、欧州・米国等の主要都市でのロックダウンにより、世界的に眼鏡小売流通が停滞したことなどから、本産地の輸出向け生産は大変厳しい状況に置かれております。
特に建築協会からは、事業者選定後のことしの２月、そして先月、11月にも受注機会創出の依頼がございまして、既に建築協会の会員名簿等を民間開発事業者に提供し、受注できるできないは別問題ですけれども、参画機会の配慮をお願いを既にしているところでございます。
なお、業者の受注機会の確保の観点から、通常の公共施設の発注と同様に、建築、電気、機械と工種ごとに分け各専門業者に発注する予定であるため、契約件数としては３件になるとの回答がありました。 また、この予算を認めると入札になると思うが、入札区分及び入札要件について伺うとの問いに対し、入札区分については、建築、電気、機械の３つに分ける予定をしている。
次に、眼鏡型情報端末「スマートグラス」の開発が可能な産地としての認知獲得と受注機会の創出を目的に株式会社村田製作所が市内眼鏡企業・鯖江市が共同で試作した「Ｃｏｏｌ Ｄｅｓｉｇｎ Ｓｍａｒｔ Ｇｌａｓｓ（クールデザインスマートグラス）」を、幕張メッセで開催されたＣＥＡＴＥＣ ＪＡＰＡＮ2015で展示・発表してから３年が経過をしました。
職業紹介、創業支援、認定一般事業主等への受注機会の増大、啓発活動、情報収集、提供など、女性が起業しやすい、活躍しやすい施策全般の計画を早期につくらなければならないとなっています。 そして、その１番、先ほども言いましたけど、現状を把握し、具体的な課題をそこから出し、目標を設定し、施策の設定計画をつくらなければならないことになっておりますけど、まだというのを聞いております。
また、業種や地域を限定したターゲティング広告の実証実験と宣伝効果の検証により、異業種からの新たな受注機会の創出や将来的な新産業創造を目指すことで、産業の高度化と産地活性化に取り組んでまいります。 次に、協定を締結している各大学との連携事業について申し上げます。
また、市の予算以外の部分になりますけれども、今後廃炉作業が本格化するのにあわせまして市内事業者への受注機会を確保できるよう関係機関への働きかけを続けていきたいというふうに考えておりますし、さらに、県が実施します笙の川の河川工事の前倒しや、新幹線用地買収に向けた測量業務の着実な実施に対する働きかけも行ってまいります。
市内中小業者の受注機会の確保や元請による施工の推進を図っているところです。この取扱要領では、建築工事における分離発注対象工種としまして、その工事の中で例えば土木、電気設備、機械設備、空調設備、給排水衛生設備、そしてその他の工事について分離発注の基準を定めております。工事の内容やそういった施工の時期を考慮して、やむを得ない場合にはこの限りではないとしておる状況です。
特に、次世代産業創造支援事業は、事業の先駆性が認められ、眼鏡型情報端末スマートグラスの開発が可能な産地としての認知獲得と受注機会の創出を目的に、株式会社村田製作所は市内眼鏡企業と鯖江市が共同で試作した「Cool Desin Smart Glass」を10月７日から４日間、幕張メッセで開幕されたシーテックジャパン2015で展示・発表されました。
また、眼鏡型情報端末スマートグラスの開発も可能な産地としての認知獲得と同分野の受注機会の創出を目的に、株式会社村田製作所と市内眼鏡関連企業２社を含む計６社による官民共同プロジェクトを立ち上げるとともに、デザインとかけ心地にすぐれたスマートグラスのコンセプトモデルを試作し、10月７日から４日間、千葉県の幕張メッセで開催されたＩＴ・エレクトロニクス総合展「シーテックジャパン2015」で展示・発表いたました
大型プロジェクトによる観光客の増加や市内事業者の受注機会の増加といったプラス面もあるかと思いますが、敦賀市の財政運営にどのような影響があり、どのように対応していくのか、その点をお伺いいたします。
また、こうした取組を、各種メディア、あるいは見本市等を通じてＰＲしていくことで、スマートグラスの開発も可能な産地鯖江としての知名度、認知度を高める中で、異業種からの新たな受注機会の創出につなげていきたいと考えております。
理事者からは「工事の発注については、市内業者を最優先とし、工事内容を検討し、できる限り分離分割を行い、より多くの市内業者の受注機会の拡大に努めており、建設業法第２条の別表に定められている建設工事の種類等についても認識しており、発注工事の規模や形態、内容などを工事ごとに勘案して発注を行っている」との説明があり、今後とも法令を遵守する中で、的確な発注に努められたいとの意見が述べられました。
従いまして、メリットとして、受注者にとっては受注機会が拡大するとともに、郵便の方法を取ることで、物理的な移動や時間的な制約にとらわれずに入札に参加できるなど、事務処理が軽減されております。 一方、発注者にとりましても、競争性の向上とともに、入札関係書類の作成、送付などが省略されるなど、事務の効率化が図られております。
また，この入札に参加できる業者の範囲については準市内業者まで広げており，今後も競争性の確保と市内業者の受注機会の拡大を十分勘案しながら発注に努めたいとの答弁がありました。 次に，第74号議案 財産の取得について（高規格救急車）について委員から，救急車の出動回数は年間でどれだけあるのか。
同じようなものが２つあるということで、市内建築業者への発注を前提として受注機会の拡大の観点から別工事にすることとさせていただきました。 それからもう一つは、全体的な工事ですが、耐震も含めた躯体工事、それからあとは電気工事と機械工事というふうに分かれております。今回のは耐震も含めた躯体工事で、北棟と南棟を行うということでございます。