越前市議会 2020-12-04 12月07日－05号
││ 第１ 一般質問 │└─────────────────────────────────────────┘ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝２ 本日の会議に付議した事件 日程第１ 一般質問 日程追加 請願第４号 市施設冷暖房使用料
││ 第１ 一般質問 │└─────────────────────────────────────────┘ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝２ 本日の会議に付議した事件 日程第１ 一般質問 日程追加 請願第４号 市施設冷暖房使用料
また、歳入においては、施設使用料の条例改正により使用料の引上げや冷暖房使用料の徴収は、さらなる市民負担を求めたものであることから認定に反対するとの討論がなされましたが、採決の結果、賛成多数をもってこれを認定すべきものと決しました。
まず、議案第77号越前市働く婦人の家設置及び管理条例の一部改正についてでありますが、本案は越前市働く婦人の家の施設使用料及び冷暖房使用料について、施設の現状と利用実態に応じた修正をするため、越前市働く婦人の家設置及び管理条例の一部を改正いたそうとするものであります。 なお、この条例は令和２年４月１日から施行いたそうとするものであります。
本議案により使用料が改正される対象施設のうち、地区公民館として利用されている16施設及び働く婦人の家については、町内を超えた圏域を有する地域密着型施設であり、不特定多数が使用し、地域自治の拠点としても位置づけられている実態があることから、条例の制定に際し次の項目を実施し、冷暖房使用料の取り扱いに留意した上で当該施設の使用料を徴収すること。
そして、反対する第４には、本予算の歳入面においては条例改正によって市民の利用する公共施設の使用料の引き上げや受益者負担としての冷暖房使用料の徴収による歳入増が見込まれているからであります。市の文化、スポーツ、地域活動を推進するために利便性を図るとする政策と利用者からの使用料の徴収や引き上げには整合性はありません。
施設利用料の見直しの一つとしまして、冷暖房使用料の徴収について提案されていますけど、空調費の徴収について条例改正の提案に至った経緯を教えてください。 ○議長（川崎悟司君） 大蔵企画部長。
◎企画部長（大蔵稔雄君） 冷暖房使用料につきましては、これまでの規定でも、冷暖房使用時の使用料は各使用料の２割増しとすると定められておりまして、冷暖房を使用した場合には徴収することとなっております。
主な見直しの内容でありますが、施設使用料につきましては消費税及び地方消費税の税率の引き上げにあわせて各施設に応じた適正な価格に見直すもの、冷暖房使用料につきましては受益者負担の適正化を図るための見直しを行うものであります。 なお、この条例は一部の施設を除き平成31年10月１日から施行いたそうとするものであります。 以上、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願い申し上げます。
しかし、冷暖房使用料については実費徴収的負担と考えられ一部は最低徴収すべきとの行政監査の指摘もあり、受益者負担の適正化の観点から一部の負担をお願いするものであります。 以上、日本共産党議員団前田修治議員の代表質問に対するお答えとさせていただきます。 なお、教育行政に係る御質問については教育委員会からお答えをさせていただきます。 ○議長（川崎悟司君） 中島教育長。
市の施設使用料については、冷房及び暖房時の使用料の徴収基準等に関し課題の整理と新たな運用基準の検討を行った結果、基本使用料の減免にあわせて冷暖房使用料を減免することのないよう運用を見直してまいります。来年10月の消費税の引き上げに伴う施設使用料に対する消費税相当額の転嫁とあわせ来年３月議会において条例等の規定の改正を行い、半年間で利用者への周知を図り来年10月から運用していきたいと考えています。
次に，第86号議案 福井市体育施設条例の一部改正について委員から，サブアリーナの冷暖房使用料は，メーンアリーナを基準にしているということだが，その料金は実際に過去にかかった光熱費を勘案して算定しているのかとの問いがあり，理事者から，メーンアリーナの冷暖房使用料は，利用実績がなかったので，使用したときにかかる費用を想定し，設定したものであるとの答弁がありました。
◎企画部長（吉村裕寿君） 公共施設の冷暖房使用料の徴収につきましても減免基準を適切に運用するように、それぞれ施設の担当課について担当課を指導してまいりたいと考えております。 ○議長（城戸茂夫君） 三田村輝士君。 ◆（三田村輝士君） 対応、指導監督されるということですのでお願いします。